«Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»
| Вид материала | Документы |
- «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», 67.19kb.
- «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 405.83kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных, 157.85kb.
- Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», 9.85kb.
- Административно-правовое регулирование, 478.57kb.
- Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 375.23kb.
- 25 сентября 2000 г. N 157 об утверждении инструкции о порядке открытия и функционирования, 497.97kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке медицинского освидетельствования осужденных и установлении, 178.94kb.
- Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 387.85kb.
- Республики Беларусь 15 августа 2006, 202.35kb.
1 2
Учреждение образования
«АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»
УДК 343.985
ТУКАЛО
АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РАБОТЕ оперативнЫХ и следственнЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
по специальности 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика;
оперативно-розыскная деятельность
Минск 2011
Работа выполнена в учреждении образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»
| Научный руководитель | Родевич Валерий Чеславович, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности факультета милиции учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» |
| Официальные оппоненты: | Рубис Александр Сергеевич, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» Перевалов Дмитрий Васильевич, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры правового обеспечения деятельности органов государственной безопасности Республики Беларусь государственного учреждения образования «Институт национальной безопасности Республики Беларусь» |
| Оппонирующая организация | Государственное учреждение «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь» |
Защита состоится 23 июня 2011 г. в 14.30 на заседании совета по защите диссертаций К 06.01.01 при учреждении образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» по адресу: 220005, г. Минск, пр-т Машерова, 6, аудитория 308. Ученый секретарь: e-mail: dima_isytin@mail.ru, телефон: +37517-2892234, +37529-7721066, факс: +37517-2882758
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»
Автореферат разослан «__» мая 2011 года
| Ученый секретарь совета по защите диссертаций |  | Д.В. Исютин-Федотков |
КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ
Защита личности, общества и государства от преступных проявлений без использования в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел результатов оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) весьма затруднительна, а в отдельных случаях и невозможна.
В то же время действующий механизм использования результатов ОРД при подготовке и проведении следственных и иных процессуальных действий, оперативно-розыскном сопровождении уголовного дела в процессе предварительного расследования, а также в качестве источников доказательств по уголовному делу нуждается в дополнении и частичном изменении. Несмотря на то, что результаты ОРД в большинстве случаев имеют существенное значение для установления обстоятельств совершенного деяния, нарушения при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ), допускаемые оперативными подразделениями органов внутренних дел, приводят к признанию судом доказательств, сформированных на их основе, недопустимыми. Имеют место провокации при осуществлении ОРМ, неоднократное их проведение в отношении одного и того же лица для искусственного формирования признаков преступления с последующей более тяжкой уголовно-правовой квалификацией, не принимаются меры социально-правовой защиты в отношении конфидентов, участвующих в проведении ОРМ. Все это предопределяет потребность выработки действенных механизмов использования результатов ОРД в противодействии криминалу.
Отдельные аспекты данной проблемы освещены в работах В.А. Азарова, И.И. Басецкого, В.В. Бачилы, А.Р. Белкина, Е.А. Доли, А.В. Дулова, А.В. Земсковой, В.Е. Козлова, Л.И. Кукреш, В.А. Лукашова, Г.Н. Мухина, С.С. Овчинского, Н.И. Порубова, В.Ч. Родевича, А.С. Рубиса, Г.К. Синилова, В.П. Шиенка, М.А. Шостака, А.Ю. Шумилова и других ученых, чьи труды составили теоретическую основу исследования.
Однако анализ научной литературы позволяет говорить о том, что использование результатов ОРД рассматривается лишь в ракурсе изучения отдельных аспектов уголовно-процессуального доказывания, в то время как комплексного исследования использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел в Республике Беларусь не проводилось.
Полученные в ходе проведенного исследования результаты указывают на необходимость изменения организации работы оперативных подразделений, оптимизации правового и информационного обеспечения их деятельности по использованию результатов ОРД.
Общая характеристика работы
Связь работы с крупными научными программами (проектами), темами
Проблематика диссертационного исследования концептуально связана с научной разработкой комплекса мер по борьбе с преступностью, нашедших отражение в Государственной программе по борьбе с преступностью на 2010–2012 гг. (утверждена указом Президента Республики Беларусь № 485 от 23 февраля 2010 г.), а также Государственной программе противодействия торговле людьми, нелегальной миграции и связанными с ними противоправными деяниями на 2011–2013 гг.
Диссертация выполнена в соответствии с пунктом 1.3.7 «Проблемы розыскной работы органов внутренних дел» перспективного плана НИР Академии МВД Республики Беларусь на 2011–2015 гг. и планом НИР Академии МВД Республики Беларусь, определяющим тематику научно-исследовательской деятельности на 2011 г. (п. 4.42).
Цель и задачи исследования
Целью диссертационного исследования является анализ современного состояния оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства и на этой основе разработка и дальнейшее развитие правовых и организационно-тактических аспектов использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел. Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи:
проанализировать развитие научных взглядов, изучить современное состояние практики по использованию результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел;
определить сущность категорий «оперативно-розыскная информация», «результаты ОРД», «материалы ОРД» с целью уяснения их значения и возможности использования данного понятийного аппарата в правоприменительной и законотворческой деятельности;
проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие порядок использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел, и сформулировать предложения по совершенствованию оперативно-розыскного законодательства и УПК Республики Беларусь;
определить порядок участия в проведении ОРМ лиц, оказывающих содействие органам на конфиденциальной основе, результаты которого в дальнейшем планируется использовать в уголовном процессе, а также способы применения к указанным лицам мер социально-правовой защиты;
разработать рекомендации по использованию результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел при подготовке и проведении ОРМ и следственных действий, а также в доказывании при производстве по материалам и уголовным делам.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие и развивающиеся в процессе деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования в связи с использованием результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Предметом исследования определена деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел по собиранию, фиксации и использованию результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Выбор объекта и предмета исследования обусловлен актуальностью рассматриваемой проблемы, решение которой имеет большое научное и практическое значение для организации деятельности по использованию результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Положения, выносимые на защиту
1. Результаты анализа научных взглядов ученых, а также изучения деятельности оперативных подразделений свидетельствуют об отсутствии в теории, законодательстве и на практике однозначного подхода к решению вопросов использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел. Одной из причин является отсутствие единой терминологии, используемой в УПК Республики Беларусь и законе Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», а также недостатки в правовом регулировании представления результатов ОРД в уголовный процесс. С целью решения данных проблем нами сформулированы предложения по изменению и дополнению оперативно-розыскного законодательства в части определения понятия результатов ОРД (ст. 2 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности»).
ч. 1 ст. 15 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» изложить в следующей редакции: «ход и результаты проведения ОРМ фиксируются в материалах оперативно-розыскной деятельности. Порядок оформления указанных материалов определяется законодательством Республики Беларусь»;
ч. 4 ст. 17 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» изложить в следующей редакции: «материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия, которые не были приобщены к уголовному делу, хранятся в делах оперативного учета», а также дополнить ее ч. 5 следующего содержания: «оригиналы материалов оперативно-розыскной деятельности, могут быть представлены органу уголовного преследования и суду, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Беларусь», исключив возможность хранения всех материалов только в ДОУ.
Указанные предложения позволят унифицировать термины, используемые в оперативно-розыскном и уголовно-процессуальном законодательстве, а также законодательно закрепить возможность представления оригиналов материалов ОРД в органы предварительного расследования и суд.
2. Изучение деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования органов внутренних дел свидетельствует, что основными носителями оперативной информации, впоследствии могущими использоваться в уголовном процессе, выступают материалы, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности (протоколы оперативно-розыскных мероприятий и другие оперативно-служебные документы с приложенными к ним фотоснимками, аудио- и видеозаписями).
В этой связи предлагаем дополнить ч. 2 ст. 88 УПК Республики Беларусь и изложить ее в следующей редакции: «Источниками доказательств являются показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля; заключения эксперта; вещественные доказательства; протоколы следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий о прослушивании и записи переговоров, осуществляемых с использованием технических средств связи и иных переговоров, а также судебного заседания, иные документы и другие носители информации, полученные в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом», а также дополнить ст. 88 УПК Республики Беларусь частью следующего содержания: «материалы, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, могут быть признаны в качестве источников доказательств в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом». Кроме этого следует изменить редакцию ст. 101 УПК Республики Беларусь: «материалы, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, могут быть признаны в качестве источников доказательств при условии, если они получены и представлены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, проверены и оценены в порядке, установленном настоящим Кодексом». Принятие данных изменений, во-первых, создаст условия для использования в уголовном процессе различных материалов, полученных в ходе проведения ОРМ, что будет способствовать формированию качественных доказательств в уголовном процессе; во-вторых, позволит унифицировать уголовно-процессуальное законодательство в виду того, что в ст. 101 УПК Республики Беларусь фигурируют материалы, полученные в ходе ОРД, которые могут быть облечены как в форму протокола, так и другого оперативно-служебного документа.
3. Несмотря на то что результаты ОРД имеют существенное значение для доказывания вины в совершении преступления, нарушения при проведении ОРМ, которые допускаются оперативными подразделениями органов внутренних дел, приводят к признанию судом доказательств, сформированных на их основе, недопустимыми и вынесению оправдательных приговоров. С целью недопущения нарушений закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» при подготовке и проведении ОРМ, в том числе оперативных экспериментов и проверочных закупок, на основе изучения деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования органов внутренних дел автором разработаны и внедрены в практику рекомендации по проведению и оформлению результатов ОРМ. Данные рекомендации легли в основу межведомственной инструкции о порядке организации и проведения ОРМ, в которой регламентирован порядок их проведения и оформления результатов всеми субъектами ОРД. Это даст возможность унифицировать деятельность оперативных подразделений при проведении и оформлении результатов ОРД, что сформирует единые подходы к оценке материалов ОРД и использованию их в процессе доказывания, а также позволит свести к минимуму возможность признания доказательств, полученных на основе результатов ОРД, недопустимыми.
4. Порядок участия в проведении ОРМ конфидентов, вопросы применения мер по обеспечению их безопасности не имеют законодательного регулирования. При передаче материалов ОРД в уголовный процесс факт участия таких лиц при проведении ОРМ создает трудности с дальнейшей оценкой результатов ОРД и доказательств, полученных на их основе. Для преодоления сложившейся ситуации предлагается комплекс организационных и правовых мер посредством соответствующих изменений в ст. 20 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», направленных на усиление гарантий социально-правовой защиты конфидентов. Их реализация будет способствовать получению доказательств и значительно уменьшит возможность наступления негативных последствий для конфидента или его близких.
5. Значительные резервы повышения результативности использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел остаются невостребованными в силу неэффективности действующей системы накопления, обработки и хранения оперативной информации. Для решения данной проблемы предлагается усовершенствовать организацию использования результатов ОРД путем ввода системы сбора и хранения оперативной информации по принципу «Досье» с использованием возможностей АБД. Введение такой системы позволит усовершенствовать обработку оперативной информации; улучшить систематизацию материалов; предотвратить дублирование информации и облегчить ее поиск.
Личный вклад соискателя
Диссертация и автореферат подготовлены лично автором по результатам самостоятельного исследования. При формулировании ряда предложений учитывались результаты работы автора в оперативных подразделениях системы МВД Республики Беларусь. Диссертанту принадлежат положения, выносимые на защиту, рекомендации и выводы. В работах, опубликованных в соавторстве, ему принадлежит не менее 70 % текста: анализ научной литературы, основные части материала и отдельные выводы.
Апробация результатов диссертации
Основные научные результаты диссертационного исследования проходили апробацию в форме обсуждения на отечественных и международных научно-практических конференциях и теоретических семинарах: «Актуальные проблемы правосудия по уголовным делам» (г. Минск, 25 апреля 2003 г.); «Совершенствование государственно-правового строительства в Республике Беларусь в контексте европейских правовых процессов» (г. Гродно, 20–21 марта 2004 г.); «Проблемы белорусского общества в геополитических условиях начала XXI века» (г. Минск, 10 декабря 2004 г.); ежегодных межвузовских научно-практических конференциях: «Проблемы противодействия преступности и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь» (г. Минск, январь 2002–2010 г.); «Социально-гуманитарные науки и устойчивое развитие белорусского общества» (г. Минск, 9 декабря 2005 г.); «Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь в контексте интеграционных процессов» (г. Гомель, 6–7 апреля 2006 г.); «Актуальные проблемы государства и права в славянском мире» (г. Витебск, 26–27 апреля 2007 г.); «Инновационные проблемы и перспективы развития правоприменительной деятельности» (г. Гродно, 27–28 марта 2009 г.); «Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания и экспертно-криминалистическими подразделениями» (г. Брянск, 26 января 2010 г.); «Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь» (г. Гомель, 9–10 апреля 2010 г.); «Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью в современных условиях» (г. Брянск, 16 декабря 2010 г.); «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов» (г. Минск, 21 января 2011 г.), заседаниях кафедры оперативно-розыскной деятельности факультета милиции Академии МВД Республики Беларусь.
Опубликованность результатов
Результаты исследования опубликованы в 35 научных работах общим объемом 23,6 авторского листа, из них: одна монография объемом 12,2 авторского листа; десять статей объемом 4,8 авторского листа – в научных журналах (три в соавторстве); одна статья объемом 0,6 авторского листа – в сборнике научных статей; 11 статей объемом 2,9 авторского листа – в сборниках материалов научных конференций (три в соавторстве); девять публикаций объемом 1,5 авторского листа – в сборниках тезисов докладов (две в соавторстве); три публикации объемом 1,6 авторского листа – в иных изданиях. Лично соискателю принадлежит 23,3 авторского листа.
Структура и объем диссертации
Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, объединяющих шесть разделов, заключения, списка использованных источников, списка публикаций соискателя и приложений. Структурное построение работы логически обусловлено целью и задачами исследования.
Полный объем диссертации составляет 180 страниц, в том числе 108 страниц текста; 15 страниц списка использованных источников из 173 наименований, 5 страниц списка публикаций соискателя из 35 наименований, 52 страницы с 17 приложениями.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Первая глава «Развитие и современное состояние теоретических исследований, связанных с проблемой использования результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел» состоит из двух разделов.
В первом разделе «Анализ развития научных взглядов по использованию результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел» дается краткий исторический экскурс в развитие оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства по проблеме использования результатов ОРД, анализируются уровень и пробелы теоретической разработанности исследуемой темы.
Отмечается, что впервые направления использования результатов ОРД были законодательно закреплены лишь в 90-е гг. ХХ в. с принятием закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности». Однако отсутствие действенных методик их использования, проблемы, связанные с подготовкой, проведением и оформлением хода ОРМ, привели к многочисленным нарушениям, встречающимся в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел. В этой связи констатируется недостаточный уровень научной разработки вопросов использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Во втором разделе «Сущность оперативно-розыскной информации, результатов оперативно-розыскной деятельности и материалов оперативно-розыскной деятельности» на основе анализа практики приводится авторская классификация оперативно-розыскной информации: использующаяся в процессе доказывания либо способствующая получению доказательств; способствующая предупреждению и профилактике преступлений; содействующая эффективному функционированию оперативных подразделений; способствующая документированию преступных действий разрабатываемых лиц и реализации материалов ДОУ. Обосновывается необходимость разделения категорий «результаты ОРД» и «материалы ОРД» по возможности их использования в уголовном процессе.
Соискатель, выявив сущность результатов ОРД с точки зрения цели и задач диссертации, переходит к характеристике доказательств в качестве той искомой величины, которая должна быть получена на основе сведений, ставших известными в ходе проведения ОРМ. В этой связи обосновывается необходимость изменения отдельных статей оперативно-розыскного законодательства и УПК Республики Беларусь.
Вторая глава «Обеспечение законности при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел» состоит из двух разделов.
В первом разделе «Современное состояние использования результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел» на основе анализа практики выявлены наиболее характерные ошибки, встречающиеся в деятельности оперативных сотрудников и следователей при использовании результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел. Имеют место провокации при осуществлении ОРМ, неоднократное их проведение в отношении одного и того же лица для искусственного формирования признаков преступления с последующей более тяжкой уголовно-правовой квалификацией, не принимаются меры социально-правовой защиты в отношении конфидентов, участвующих в проведении ОРМ.
Во втором разделе «Совершенствование правового регулирования собирания, фиксации и использования результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел» предлагаются меры по повышению эффективности использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
На основе изучения деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования органов внутренних дел автором разработаны и внедрены в практику рекомендации по проведению и оформлению результатов ОРМ. Данные рекомендации легли в основу межведомственной инструкции о порядке организации и проведения ОРМ, в которой регламентирован порядок их проведения и оформления результатов всеми субъектами ОРД. Это дает возможность унифицировать деятельность оперативных подразделений при проведении и оформлении результатов ОРД, что формирует единые подходы к оценке материалов ОРД и использованию их в процессе доказывания, а также позволит свести к минимуму возможность признания доказательств, полученных на основе результатов ОРД, недопустимыми.
Соискателем предлагается комплекс мероприятий по изменению сведений о личности конфидента и иных мерах социально-правовой защиты как при проведении ОРМ, так и при дальнейшем его участии в уголовном процессе и судебном заседании.
Так, при необходимости обеспечения безопасности конфидента данные о его личности могут быть засекречены еще на этапе проведения ОРМ. С этой целью сотрудником органа, осуществляющего ОРД, выносится постановление с последующим письменным уведомлением прокурора о том, что имело место изменение установочных данных конфидента. В постановлении указывается псевдоним конфидента и приводится образец его подписи. Подлинные данные о лице хранятся в ДОУ.
После возбуждения уголовного дела на основании письменного заявления конфидента и ходатайства органа, осуществляющего ОРД, орган, ведущий уголовный процесс, принимает меры безопасности в виде изменения паспортных данных. При этом дублируется псевдоним и подпись конфидента, которые он использовал в протоколах ОРМ.
При необходимости суд может ознакомиться с подлинными данными указанных лиц, затребовав необходимые сведения у прокурора и в органе, осуществляющем ОРД, который по требованию суда может представить материалы ДОУ.
Третья глава диссертации «Организация и тактика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел».
В первом разделе «Организация и тактика использования результатов ОРД для подготовки и проведения оперативно-розыскных мероприятий, осуществления следственных и судебных действий» автором выделяются основные элементы организации использования результатов ОРД: информационное обеспечение выявления преступлений; изучение и оценка результатов ОРД; обеспечение взаимодействия оперативных подразделений со следователями по вопросам использования результатов ОРД; представление имеющихся результатов в орган предварительного расследования; определение порядка, форм и методов контроля за деятельностью оперативных подразделений. Последовательно рассматривается каждый из названных признаков.
Диссертант считает целесообразным внедрить в практику систему собирания и хранения оперативной информации по принципу «Досье» с использованием возможностей автоматизированных банков данных. В АБД «Досье» предлагается разграничить учет объектов (юридических и физических лиц, адресов, документов) и событий (собственно оперативной информации). Объекты и описания событий в системе автоматически связываются, причем если объект фигурирует в нескольких событиях, программа выстраивает их в одну логическую цепочку, избавляя оперативного сотрудника от необходимости разыскивать все упоминания об интересующем субъекте и его деятельности. Когда к сообщению добавляется новый объект, система ведет поиск аналогичных объектов и при совпадении признаков, описывающих их свойства, автоматически предлагает использовать уже существующий.
С целью упорядочения форм и методов контроля за деятельностью оперативных подразделений, а также порядка получения санкций на проведение ОРМ «оперативный эксперимент» автор предлагает создать специализированный банк данных, содержащий сведения о выданных санкциях на его проведение вместе с краткой информацией, послужившей основанием для дачи санкции, номером дела оперативного учета, наименованием органа, получившего санкцию. Это, в свою очередь, позволит упорядочить проведение ОРМ «оперативный эксперимент», и, как результат, качество проверки поступающей оперативной информации.
В работе рассматриваются вопросы использования результатов ОРД при подготовке и проведении таких следственных действий как, «допрос», «осмотр», «выемка», «обыск»; указываются тактические приемы введения результатов ОРД в уголовный процесс в зависимости от источника информации и вида ОРМ, в ходе которого были получены указанные результаты (затрагивающие или не затрагивающие конституционные права граждан).
Во втором разделе «Порядок представления результатов оперативно-розыскной деятельности в орган уголовного преследования или в суд, а также их использование в доказывании по уголовным делам» рассматривается механизм передачи органу предварительного расследования результатов ОРД для их использования в уголовном процессе.
По мнению автора, процедура легализации материалов ОРД в уголовном процессе включает в себя следующие этапы: представление материалов ОРД органу предварительного расследования (дознавателю, следователю, прокурору), а также в суд; проверка законности проведения ОРМ, в результате которых получены данные материалы; введение представленных материалов в уголовный процесс в качестве источников доказательств.
Соискатель выделяет две типичные ситуации, при которых существует необходимость в представлении следователю результатов ОРД: инициативное представление оперативным работником следователю материалов ОРД, хранящихся в деле оперативного учета, для решения вопроса о возбуждении на их основе уголовного дела; представление результатов ОРД по уже возбужденному уголовному делу в ходе его оперативного сопровождения по требованию органа уголовного преследования либо во исполнение поручения следователя о производстве ОРМ. Приводится порядок действий оперуполномоченного и следователя в каждой из указанных ситуаций.
Автором обосновывается мнение, что результаты ОРД могут быть использованы в доказывании только в том случае, когда на стадии предварительного следствия или судебного рассмотрения возможно установить источник получения той или иной информации, доказать истинность, объективность и достоверность и перепроверить ее содержание в ходе других следственных или судебных действий, а также при производстве соответствующей судебной экспертизы.