«Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»
| Вид материала | Документы |
- «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», 67.19kb.
- «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 405.83kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных, 157.85kb.
- Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», 9.85kb.
- Административно-правовое регулирование, 478.57kb.
- Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 375.23kb.
- 25 сентября 2000 г. N 157 об утверждении инструкции о порядке открытия и функционирования, 497.97kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке медицинского освидетельствования осужденных и установлении, 178.94kb.
- Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 387.85kb.
- Республики Беларусь 15 августа 2006, 202.35kb.
1 2
Заключение
Основные научные результаты диссертации
1. Систематизация результатов исследования научных работ ученых-юристов и изучение практики деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования показывают, что возможности использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел исследованы не в полном объеме: не определен порядок подготовки, проведения и документального оформления результатов ОРД с целью их дальнейшего использования в качестве источников доказательств; не эффективен порядок рассекречивания материалов ОРД, имеющих ограничительный гриф, для их представления в органы предварительного расследования; законодательно не урегулирован вопрос социально-правовой защиты конфидентов. Одной из причин является отсутствие единой терминологии, используемой в УПК Республики Беларусь и законе Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», наличие недостатков в правовом регулировании представления результатов ОРД в уголовный процесс. С целью решения данных проблем нами сформулированы предложения по изменению и дополнению оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства:
ч. 1 ст. 15 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» изложить в следующей редакции: «ход и результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий фиксируются в материалах оперативно-розыскной деятельности. Порядок оформления указанных материалов определяется законодательством Республики Беларусь»;
ч. 4 ст. 17 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» изложить в следующей редакции: «материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия, которые не были приобщены к уголовному делу, хранятся в делах оперативного учета», а также дополнить ее ч. 5 следующего содержания: «Оригиналы материалов оперативно-розыскной деятельности, могут быть представлены органу уголовного преследования и суду, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, установленных законодательством Республики Беларусь», исключив возможность хранения всех материалов только в ДОУ;
ч. 2 ст. 88 УПК Республики Беларусь изложить в следующей редакции: «Источниками доказательств являются показания подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля; заключения эксперта; вещественные доказательства; протоколы следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий о прослушивании и записи переговоров, осуществляемых с использованием технических средств связи и иных переговоров, а также судебного заседания, иные документы и другие носители информации, полученные в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом», а также дополнить ст. 88 УПК Республики Беларусь частью следующего содержания: «материалы, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, могут быть признаны в качестве источников доказательств в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом». Это будет способствовать формированию качественной доказательственной базы и повысит эффективность использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе [1; 3; 4; 9; 16; 17; 22; 28; 31].
2. На сегодняшний день содержание категорий «оперативно-розыскная информация», «результаты ОРД» и «материалы ОРД» не раскрыто ни в оперативно-розыскном, ни в уголовно-процессуальном законодательстве, что ведет к отождествлению данных терминов. С целью унификации оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства в работе приводится авторское определение данных категорий и предложен критерий их классификации по возможности использования в уголовно-процессуальном доказывании. Необходимо дополнить ст. 2 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» п. 17 в части определения термина: «Результаты оперативно-розыскной деятельности – фактические данные, полученные гласно и негласно при проведении оперативно-розыскных мероприятий, зафиксированные в установленном порядке в материалах, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности (протоколах оперативно-розыскных мероприятий, иных документах и на материальных носителях), имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности». Это будет содействовать упорядочению употребления данного термина в действующих оперативно-розыскных нормах, а также способствовать усовершенствованию процедур использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел. Относительно понятия «материалы ОРД» считаем, что именно оно должно фигурировать в УПК Республики Беларусь в связи с тем, что в доказывании можно использовать материальные (физические) носители информации (фонограммы, видеозаписи, фотоснимки), на которых запечатлена информация, могущая служить средством обнаружения преступления, а также документы, отражающие ход проведения ОРМ.
Автор отмечает, что результаты ОРД могут стать доказательствами по уголовному делу лишь в том случае, если они будут облечены в одну из форм источников доказательств, предусмотренных УПК Республики Беларусь [1; 5; 7; 10; 14; 18; 30].
3. Исследование показало, что, несмотря на то, что результаты ОРД имеют существенное значение для доказывания вины в совершении преступления, нарушения при проведении ОРМ, которые допускаются оперативными подразделениями органов внутренних дел, приводят к признанию судом доказательств, сформированных на их основе, недопустимыми. Исходя из этого, необходимо законодательно урегулировать порядок подготовки, проведения и оформления результатов ОРД, полученных в ходе проведения ОРМ. Принятие предложенной автором межведомственной инструкции, в которой отрегулирован единый порядок оформления и представления результатов ОРД всеми субъектами ОРД, будет способствовать унификации деятельности оперативных подразделений в данном вопросе и даст возможность наиболее эффективно использовать результаты ОРД в доказывании.
В этой связи следует изменить редакцию ст. 101 УПК Республики Беларусь: «материалы, полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности, могут быть признаны в качестве источников доказательств при условии, если они получены и представлены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, проверены и оценены в порядке, установленном настоящим Кодексом». Во-первых, в действующем УПК Республики Беларусь отсутствует механизм представления результатов ОРД в органы предварительного расследования. Во-вторых, данный механизм излагается в межведомственной инструкции, которая обязательна для исполнения всеми субъектами ОРД и органами, наделенными в Республике Беларусь правом производить предварительное расследование [1; 2; 6; 11; 20; 25; 27; 32].
4. Исследование основных элементов организации использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел позволило впервые в Республике Беларусь сформировать о них научные представления, которые имеют практическое значение для повышения эффективности их использования для решения задач ОРД и уголовного процесса. Определенные автором основные элементы организации использования результатов ОРД позволят оптимизировать целенаправленное выявление необходимой доказательственной информации, повысить эффективность проведения следственных действий и ОРМ.
Разработанные и внедренные в практическую деятельность сотрудников оперативных подразделений и органов предварительного расследования рекомендации по тактике введения результатов ОРД в уголовный процесс дадут возможность определить механизм использования в доказывании предметов и документов, полученных в результате их проведения. В этой связи соискатель делает вывод о том, что в результатах ОРД могут содержаться как сведения, непосредственно указывающие на признаки преступления, на основании которых будут сформированы доказательства, так и сведения, носящие вспомогательный характер и служащие для выбора организационных и тактических приемов осуществления ОРМ и следственных действий, определения времени, очередности и условий для их проведения [1; 13; 15; 19; 23; 24; 34].
5. Диссертантом впервые разработан правовой механизм проведения ОРМ, значительно снижающий возможность расшифровки участия конфидента в проведении ОРМ и следственных действий, и внесены соответствующие предложения об усилении гарантий (обязательств), заложенных в оперативно-розыскном законодательстве, в части, касающейся их социально-правовой защиты. Предлагается изменить содержание ч. 7 ст. 20 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» и изложить ее в следующей редакции: «В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих либо ранее сотрудничавших с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и их близких допускается применение следующих мер безопасности: неразглашение сведений о личности; использование технических средств контроля; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; личная охрана, охрана жилища и имущества; изменение паспортных данных и замена документов; запрет на выдачу сведений и другие. Порядок применения мер безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь».
Применение данного механизма будет способствовать получению большего массива доказательственной информации и значительно уменьшит возможность наступления негативных последствий для конфидента или его близких. Внесение соответствующих изменений в оперативно-розыскное законодательство создаст правовую основу для применения мер по обеспечению безопасности как в ходе ОРД, так и при осуществлении производства по материалу проверки в порядке ст. 173–174 УПК Республики Беларусь [1; 8; 11; 20; 21; 26; 29; 33; 35].
6. Отсутствие единого подхода к использованию результатов ОРД ведет к необоснованным информационным потерям, невозможности качественного осуществления прокурорского надзора, а также дальнейшей утрате доказательств, сформированных на их основе.
В частности, для эффективной организации и проведения расследования большое значение приобретает сформированная впервые система сбора и хранения оперативной информации по принципу «Досье», введение которой позволит систематизировать материалы, хранящиеся в настоящее время в различных учетах; более успешно производить систематизацию материалов, хранящихся в настоящее время в различных ДОУ, что облегчит поиск информации и автоматически предотвратит ее дублирование, упростит поиск оперативной информации оперативным сотрудникам, у которых отпадет необходимость проверки лица или организации по большому количеству различных учетов. Это, в свою очередь, сократит затраты времени и материальных ресурсов за счет конкретизации целей и возможностей поиска требуемой информации.
В целях качественного осуществления прокурорского надзора за ОРД, определения порядка, форм и методов контроля за деятельностью оперативных подразделений и проведением ОРМ, затрагивающих конституционные права граждан, впервые в Республике Беларусь автор предлагает создать в органах прокуратуры Республики Беларусь банк данных, содержащий сведения о выданных санкциях на проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан (ОРМ «оперативный эксперимент» и др.). Функционирование указанного банка данных позволит упорядочить проведение ОРМ в отношении должностных лиц, избежать фактов необоснованного его проведения, повысить качество оперативных материалов, представляемых при ходатайстве о получении санкции на проведение ОРМ и качество проверки поступающей оперативной информации [1; 7; 9; 12; 15; 31; 27; 32].
Рекомендации по практическому использованию результатов
1. Значимость результатов исследования определяется их направленностью на совершенствование борьбы с преступностью, защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства кратчайшим путем с рациональными затратами времени, сил и средств. С целью решения данной проблемы разработана и внедрена в практику межведомственная инструкция о порядке организации и проведения ОРМ, в которой регламентирован порядок их проведения и оформления результатов всеми субъектами ОРД (акт о практическом использовании результатов исследования в подготовке нормативного правового акта Генеральной прокуратурой Республики Беларусь).
2. Разработанные в процессе диссертационного исследования выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы для оптимизации деятельности органов, наделенных правом осуществлять ОРД, и органов предварительного расследования, а также для совершенствования оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства, нормативного и правового регулирования функционирования подразделений криминальной милиции и предварительного расследования МВД Республики Беларусь (справки о практическом применении результатов исследования в деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования МВД Республики Беларусь).
3. Результаты проведенного исследования могут быть использованы в процессе подготовки учебников, учебных пособий по ОРД и уголовному процессу, а также учебном процессе и научной деятельности вузов Российской Федерации и Республики Беларусь (акты о внедрении результатов исследования в учебный процесс Брянского филиала Московского университета МВД России, Международного института трудовых и социальных отношений, Академии МВД Республики Беларусь).
4. Разработанные положения и рекомендации призваны способствовать повышению эффективности решения задач ОРД, а также уменьшению количества ошибок правового, организационного, тактического и иного характера при возбуждении уголовных дел на основании материалов ОРД, хранящихся в ДОУ. Указанные рекомендации учтены при разработке нормативных правовых актов МВД Республики Беларусь, регламентирующих порядок представления результатов ОРД в органы предварительного расследования (акт о практическом использовании результатов исследования в подготовке нормативного правового акта Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, справка о внедрении в законодательную практику управления правового обеспечения штаба МВД Республики Беларусь, справка о внедрении в практическую деятельность подразделений управления уголовного розыска главного управления внутренних дел Мингорисполкома, справка о внедрении в практическую деятельность подразделений по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции главного управления внутренних дел Мингорисполкома).
5. Разработанные в процессе диссертационного исследования рекомендации по использованию в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел информации от лиц, оказывающих содействие органам, наделенным правом осуществлять ОРД, их социально-правовой защите позволят минимизировать возможность расшифровки их участия в разработке преступных групп, наиболее эффективно использовать поступившую от них информацию в уголовно-процессуальном доказывании (акт о практическом использовании результатов исследования в подготовке нормативного правового акта Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, справка о внедрении в законодательную практику управления правового обеспечения штаба МВД Республики Беларусь).
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ
Монография
1. Тукало, А.Н. Использование результатов ОРД в раскрытии преступлений : [монография] / А.Н. Тукало. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2009. – 199 с.
Статьи в научных журналах
2. Тукало, А.Н. Использование оперативно-розыскных данных в доказывании по уголовным делам / А.Н. Тукало // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2003. – № 2 (6). – С. 53–56.
3. Тукало, А.Н. Использование информации полученной оперативно-розыскным путем в уголовных процессах XV–XX веков / А.Н. Тукало. // Вести Ин-та соврем. знаний : науч.-практ. журн. – 2004. – № 3. – С. 26–31.
4. Тукало, А.Н. Развитие уголовно-процессуального регулирования использования результатов ОРД / А.Н. Тукало // Вести Ин-та соврем. знаний : науч.-практ. журн. – 2005. – № 1. – С. 7–10.
5. Тукало, А.Н. Развитие уголовно-процессуального регулирования использования результатов ОРД в доказывании / А.Н. Тукало // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2005. – № 1 (9). – С. 66–69.
6. Тукало, А.Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступлений / А.Н. Тукало // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2006. – № 1 с. – С. 76–79.
7. Тукало, А.Н. Оперативно-розыскная информация и результаты оперативно-розыскной деятельности: понятие и критерии классификации / А.Н. Тукало // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2008 – № 1 с (4). – С. 88–92.
8. Тукало, А.Н. Установление оперативного контакта с лицами, привлекаемыми к негласному сотрудничеству с органами внутренних дел / А.Н. Тукало, С.С. Кораневская // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2008 – № 1 с (4). – С. 92–96.
9. Родевич, В.Ч. Развитие теоретических взглядов на проблему использования результатов ОРД в уголовном процессе / В.Ч. Родевич, А.Н. Тукало // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2009. – № 2. – С. 60–64.
10. Родевич, В.Ч. Сущность оперативно-розыскной информации / В.Ч. Родевич, А.Н. Тукало // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2011. – № 1 с (5). – С. 53–57.
11. Тукало, А.Н. Приемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступлений // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь : науч.-практ. журн. – 2011. – № 1 с (5) – С. 64–68.
Статьи в сборниках научных трудов
12. Тукало, А.Н. Развитие теоретических взглядов на проблему использования результатов ОРД в доказывании / А.Н. Тукало // Актуальные проблемы повышения эффективности правового регулирования на современном этапе : межвуз. сб. науч. ст. / Гродн. гос. ун-т ; отв. ред. О.Н. Толочко. – Гродно, 2005. – С. 334–343.
Материалы конференций
13. Тукало, А.Н. Некоторые теоретико-правовые аспекты производства обыска / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : сб. материалов науч.-практ. конф., Минск, 28 янв. 2003 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь ; под общ. ред. И.И. Басецкого. – Минск, 2003. – С. 127–129.
14. Тукало, А.Н. Некоторые актуальные вопросы использования оперативно-розыскных данных в доказывании по уголовным делам / А.Н. Тукало // Государственно-правовое строительство в Респ. Беларусь в контексте европейских правовых процессов: материалы междунар. науч. конф., Гродно, 20–21 марта 2004 г. : в 2 ч. / Гродн. гос. ун-т ; отв. ред. И.В. Гущин. – Гродно, 2004. – Ч. 2. – С. 229–231.
15. Тукало, А.Н. Некоторые актуальные вопросы использования оперативно-розыскных данных в доказывании по уголовным делам / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : сб. материалов науч.-практ. конф., Минск, 30 янв. 2004 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь ; под общ. ред. И.И. Басецкого. – Минск, 2004. – С. 146–147.
16. Тукало, А.Н. Использование в доказывании материалов, собранных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий / А.Н. Тукало // Беларускае грамадства ў геапалiтычных умовах пачатку XXI стагоддзя: прававыя, эканамiчныя i сацыяльна-культурныя праблемы : матэрыялы мiжнар. навук.-практ. канф. праф.-выкладчыцк. саставу, аспiрантаў, магiстрантаў i спецыялiстаў-практыкаў, 10 снеж. 2004 г. / БИП – ин-т правоведения ; пад рэд. С.Ф. Сокала. – Мiнск : БIП-С Плюс, 2004. – С.128–130.
17. Родевич, Л.И. Об оперативно-розыскном обеспечении уголовно-процессуального доказывания / Л.И. Родевич, А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : сб. материалов науч.-практ. конф., Минск, 28 янв. 2005 г. / Акад. МВД Респ. Беларусь ; под общ. ред. И.И. Басецкого. – Минск, 2005. – С. 21–22.
18. Тукало, А.Н. Содержание протокола оперативно-розыскного мероприятия / А.Н. Тукало // Проблемы развития законодательства и правоприменительной практики : материалы междунар. науч. конф. студентов и аспирантов, Минск, 29 – 30 октября 2004 г. / Бел. гос. ун-т ; ред. кол. Г.А. Шумак. – Минск, 2005. – С. 182–183.
19. Тукало, А.Н. Актуальные вопросы законодательного регулирования использования результатов ОРД в правоприменительной деятельности ОВД / А.Н. Тукало // Закон и право в третьем тысячелетии : сб. материалов междунар. науч.-практ. конф., Брянск, 21–22 апр. 2005 г. / БФ МосУ МВД России. – Брянск, 2005. – С. 435–437.
20. Тукало, А.Н. Актуальные проблемы правового регулирования использования результатов ОРД в доказывании по уголовным делам / А.Н. Тукало // Социально-гуманитарные науки и устойчивое развитие белорусского общества : материалы междунар. науч. конф., Минск, 9 дек. 2005 г. / БИП – ин-т правоведения ; под ред. С.Ф. Сокола. – Минск : БИП-С ПЛЮС, 2005. – С.58–60.
21. Тукало, А.Н. Актуальные проблемы правового регулирования риска в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел / А.Н. Тукало, С.В. Ясинский // Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь в контексте интеграционных процессов : материалы респ. науч.-практ. конф., Гомель, 6–7 апр. 2006 г. / УО «Гомел. гос. ун-т им. Ф. Скорины». – Гомель, 2006. – С. 396–399.
22. Малахов, А.В. О необходимости совершенствования порядка использования результатов ОРД / А.В. Малахов, А.Н. Тукало // Инновационные проблемы и перспективы развития правоприменительной деятельности : материалы науч.-практ. конф., Гродно, 27–28 марта 2009 г. / УО «Гродн. гос. ун-т им. Я. Купалы». – Гродно, 2009. – С. 135–137.
23. Тукало, А.Н. К вопросу о проведении некоторых ОРМ, затрагивающих конституционные права граждан / А.Н. Тукало // Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания и экспертно-криминалистическими подразделениями : материалы науч.-практ. семинара / под. общ. ред. А.Е. Жукова. – Брянск : БФ МосУ МВД России, 2010. – С. 226–229.
Тезисы докладов
24. Тукало, А.Н. Актуальные проблемы использования результатов ОРД в раскрытии преступлений / А.Н. Тукало, С.В. Ясинский // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь: тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки. Минск, 27 янв. 2006 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006. – С. 115–116.
25. Тукало, А.Н. Актуальные проблемы правовой защиты лиц, содействующих органам, осуществляющим ОРД / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ОВД Республики Беларусь: тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки, Минск, 27 янв. 2006 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006 – С. 106–107.
26. Тукало, А.Н. Некоторые аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступлений / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. Науки, Минск, 24 янв. 2007 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – С. 88–89.
27. Тукало, А.Н. Законодательное регулирование использования результатов оперативно-розыскной деятельности в правовприменительной деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. Науки, Минск, 25 янв. 2008 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2008. – С. 103–104.
28. Тукало, А.Н. Основные направления использования результатов ОРД в противодействии преступности / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки, Минск, 23 янв. 2009 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. – Минск, 2009. – С. 115–116.
29. Тукало, А.Н. Некоторые аспекты совершенствования законодательного регулирования использования результатов оперативно-розыскной деятельности в оперативной и следственной работе / А.Н. Тукало // Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., Гомель, 9–10 апр. 2010 г. / УО «Гомел. гос. ун-т им. Ф. Скорины». – Гомель, 2010. – С.254–256.
30. Тукало, А.Н. Оперативное внедрение: исторический аспект / А.Н. Тукало, Д.С. Белайц // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки, Минск, 21 янв. 2011 г. / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, УО «Акад. М-ва внутрен. дел Респ. Беларусь» ; под ред. В.Б. Шабанова. – Минск, 2011. – С. 157 – 158.
31. Тукало, А.Н. Проблемы информационного обеспечения выявления, пресечения (раскрытия) и расследования преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел / А.Н. Тукало // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки, Минск, 21 янв. 2011 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, УО «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь» ; под ред. В.Б. Шабанова. – Минск, 2011. – С. 156–157.
32. Тукало, А.Н. О повышении эффективности использования результатов ОРМ «оперативный эксперимент» при противодействии незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров / А.Н. Тукало // Проблемы совершенствования деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров : тез. докл. межведомств. науч.-практ. конф., Минск, 22 окт. 2010 г. / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, УО «Акад. М-ва внутрен. дел Респ. Беларусь» ; под ред. Т.А. Кокориновой. – Минск, 2010. – С.72–75.
Другие
33. Тукало, А.Н. Сравнительный анализ правовых норм, регулирующих содействие граждан органам внутренних дел / А.Н. Тукало // Вестн. упр. уголовного розыска Главного упр. криминальной милиции МВД Респ. Беларусь. – 2006. – № 1. – С. 82–87.
34. Тукало, А.Н. Проблемные аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступлений / А.Н. Тукало // Информ. бюл. МВД Респ. Беларусь / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь. – Минск, 2006. – № 38. – С. 42–43.
35. Тукало, А.Н. Некоторые аспекты установления психологического контакта с объектами оперативной заинтересованности / А.Н. Тукало // Вестн. упр. уголовного розыска Главного упр. криминальной милиции МВД Респ. Беларусь. – 2007. – № 4 (12). – С. 58–65.
РЭЗЮМЭ
Тукала Аляксей Мікалаевіч
Выкарыстанне вынікаў аператыўна-вышуковай дзейнасці
ў рабоце аператыўных і следчых падраздзяленняў
органаў унутраных спраў
Ключавыя словы: вынікі аператыўна-вышуковай дзейнасці, аператыўная інфармацыя, аператыўна-вышуковае мерапрыемства, даказванне, матэрыялы аператыўна-вышуковай дзейнасцi, следчыя дзеянні, легалiзацыя, доказ, канфідэнт.
Аб’ектам дысертацыйнага даследавання з’яўляюцца грамадскія адносіны, якія ўзнікаюць і атрымліваюць развіццё ў ходзе дзейнасці аператыўных і следчых падраздзяленняў у сувязі з выкарыстаннем вынікаў аператыўна-вышуковай дзейнасці ў рабоце аператыўных і следчых падраздзяленняў органаў унутраных спраў.
Прадметам даследавання вызначана дзейнасць аператыўных падраздзяленняў па збіранню, фіксацыі і выкарыстанню вынікаў аператыўна-вышуковай дзейнасці ў рабоце аператыўных і следчых падраздзяленняў органаў унутраных спраў.
Мэта дысертацыйнага даследавання заключаецца ў аналізе сучаснага стану аператыўна-вышуковага і крымінальна-працэсуальнага заканадаўства для навуковай распрацоўцы прававых і арганізацыйна-тактычных аспектаў выкарыстання вынікаў аператыўна-вышуковай дзейнасці ў рабоце аператыўных і следчых падраздзяленняў органаў унутраных спраў.
У ходзе дысертацыйнага даследавання выкарыстоўваліся агульнанавуковыя і прыватнанавуковыя метады пазнання (дыялектычны, гістарычны, лагічны, экспертных заключэнняў, апытанне, анкетаванне, інтэрв’юіраванне супрацоўнікаў органаў унутраных спраў), а таксама праводзіўся аналіз архіўных крымінальных спраў і спраў аператыўнага ўліку.
Навуковая навізна атрыманых у ходзе даследавання вынікаў заключаецца ў абагульненні тэарэтычных палажэнняў і практычнага вопыту, якое дазволіла выявіць заканамернасці, асаблівасці і характэрныя змястоўныя прыкметы даследуемай з’явы; на гэтай аснове выявіць нявырашаныя пытанні тэарэтычнага абгрунтавання і практычнай рэалізацыі рэкамендацый па выкарыстанню вынікаў аператыўна-вышуковай дзейнасці ў рабоце аператыўных і следчых падраздзяленняў органаў унутраных спраў.
Вывады і рэкамендацыі, якія змяшчаюцца ў дысертацыі, могуць быць выкарыстаны на практыцы пры папярэджанні, выяўленні і раскрыцці злачынстваў, а таксама ў вучэбным працэсе і навукова-даследчай дзейнасці.
РЕЗЮМЕ
Тукало Алексей Николаевич
Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
в работе оперативных и следственных подразделений
органов внутренних дел
Ключевые слова: результаты оперативно-розыскной деятельности, оперативная информация, оперативно-розыскное мероприятие, доказывание, материалы оперативно-розыскной деятельности, следственные действия, легализация, доказательство, конфидент.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие и развивающиеся в процессе деятельности оперативных подразделений и органов предварительного расследования в связи с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Предметом исследования определена деятельность оперативных подразделений по собиранию, фиксации и использованию результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Цель настоящего диссертационного исследования состоит в анализе современного состояния оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства и на этой основе разработке и дальнейшем развитии правовых и организационно-тактических аспектов использования результатов ОРД в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
В ходе выполнения диссертационного исследования использовались общенаучные и частнонаучные методы познания (диалектический, исторический, логический, экспертных заключений; опрос, анкетирование, интервьюирование сотрудников органов внутренних дел), а также проводился анализ архивных уголовных дел и дел оперативного учета.
Научная новизна полученных в ходе исследования результатов заключается в обобщении теоретических положений и практического опыта, позволившем выявить закономерности, особенности и характерные содержательные признаки исследуемого явления; на этой основе выявить нерешенные вопросы теоретического обоснования и практической реализации рекомендаций по использованию результатов оперативно-розыскной деятельности в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы на практике при предупреждении, выявлении преступлений, а также в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности.
SUMMARY
Tukalo Alexey Nikolaevich
Use of operative-search activities in the work of operative and investigating Internal Affairs Agencies subdivisions
Key words: results of operative and search activity, the operative information, operative and search action, evidence, materials of operative-search activity, investigatory actions, legalization, proof, confident.
Object of dissertational research are the public relations arising and developing in the course of operative divisions and preliminary investigation bodies activity in connection with the operative-search activity results use in the work of operative and investigating subdivisions of Internal Affairs agencies.
The object of research defines activity of operative divisions on collecting, fixing and use of operative-search activity results in the work of operative and investigating subdivisions of Internal Affairs agencies.
The objective of the present dissertational research is a scientific elaboration of legal and organizational-tactical aspects of operative-search activity results use in the work of operative and investigating subdivisions, development on this basis the scientific-practical recommendations on the given type of activity improvement.
During the dissertational research performance the general scientific and private scientific knowledge methods were used (dialectic, historical, logic, expert conclusions; interrogation, questioning, interviewing of Internal Affairs bodies employees), and also the analysis of archival criminal cases and the affairs of the operative account affairs was accomplished.
Scientific novelty of the results obtained in the course of results investigation lies in the generalization of theoretical positions and the practical experience, allowing to reveal appropriateness, features and characteristic substantial signs of the investigated phenomenon; based on it to reveal the unsettled questions of a theoretical substantiation and practical realization of recommendations on the use of operative-search activity results in the work of operative and investigating subdivisions of Internal Affairs agencies; to specify a number of scientific definitions, to offer new approaches to the decision of problems on the use of operative-search activity results in crimes disclosing and a course of criminal cases operative support; to develop recommendations on operative-search activity results use in planning and carrying out separate investigatory actions and operative-search actions.
Conclusions and recommendations containing in the dissertation can be used in practice while preventing, revealing and disclosing the crimes and also in educational process and research activity.