Geum.ru

Президента Республики Калмыкия закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации


1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы зарегистрированных кандидатов, предвыборные агитационные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иных формах, запрещенных законодательством Российской Федерации. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании может осуществляться только в период, когда разрешено проведение предвыборной агитации, и только за счет средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата с соблюдением требований, предусмотренных настоящим законом. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

4. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего закона, участвуя в избирательной кампании, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, если эти теле- и радиопрограммы и редакции периодических печатных изданий не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. При этом эфирное время должно предоставляться в то же время суток и в той же передаче, что и названная информация, и не должно быть меньше, чем время, необходимое диктору для прочтения стандартной страницы машинописного текста. При предоставлении печатной площади опровержение или иное разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом и помещено на том же месте полосы. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства иди деловой репутации в теле- и радиопрограммах на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и в периодических печатных изданиях, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций теле- и (или) радиовещания, редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 1 настоящей статьи Избирательная комиссия Республики Калмыкия обязана, а иные органы, организации и граждане вправе обратиться в Верховный суд Республики Калмыкия с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборной агитации, установленных настоящим законом, Избирательная комиссия Республики Калмыкия своим решением выносит предупреждение этому зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом Избирательная комиссия Республики Калмыкия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Такое решение Избирательной комиссии Республики Калмыкия передается в средства массовой информации.

6. В случае нарушения организацией теле- и (или) радиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного настоящим законом, Избирательная комиссия Республики Калмыкия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации теле- и (или) радиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Избирательную комиссию Республики Калмыкия о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ


Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента Республики Калмыкия


1. Расходы на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия, а также на обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств бюджета Республики Калмыкия.

2. Средства на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия, предусмотренные бюджетом Республики Калмыкия отдельной строкой, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Республики Калмыкия в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия.

3. В случае, если на финансирование выборов Президента Республики Калмыкия, в том числе досрочных и повторных, не выделен достаточный объем средств из бюджета Республики Калмыкия, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из бюджета Республики Калмыкия, Избирательная комиссия Республики Калмыкия имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Республики Калмыкия о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Президента Республики Калмыкия (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении предыдущих выборов Президента Республики Калмыкия). Правительство Республики Калмыкия обязано в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Республики Калмыкия выдать ей государственную гарантию исполнения обязательства по возврату кредита, включая начисляемые проценты. Возврат полученного кредита и уплата процентов за пользование им осуществляются за счет средств бюджета Республики Калмыкия. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается законом Республики Калмыкия о бюджете Республики Калмыкия на очередной финансовый год целевым назначением.

4. Средства на проведение выборов Президента Республики Калмыкия Избирательная комиссия Республики Калмыкия не позднее чем за 30 дней до дня голосования перечисляет территориальным избирательным комиссиям. В случае проведения досрочных или повторных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим законом.

6. Избирательная комиссия Республики Калмыкия представляет в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов Президента Республики Калмыкия, не позднее чем через 2 месяца после официального опубликования общих результатов выборов Президента Республики Калмыкия.

7. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются Избирательной комиссией Республики Калмыкия банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Республики Калмыкия.

8. Из бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, Избирательная комиссия Республики Калмыкия обеспечивает перечисление средств в избирательный фонд зарегистрированного кандидата не позднее чем за 15 дней до дня голосования в размере не менее 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия.


Статья 42. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов


1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления Избирательной комиссии Республики Калмыкия о начале сбора подписей избирателей в его поддержку.

2. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

3. Избирательные фонды кандидатов, регистрированных кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия, более чем в 1000 раз;

б) средств, которые выделены кандидату, зарегистрированному кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия, более чем в 5000 раз;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия, более чем в 100 раз для каждого гражданина и в 2000 раз для каждого юридического лица;

г) средств, выделенных зарегистрированному кандидату Избирательной комиссией Республики Калмыкия в равном размере с иными зарегистрированными кандидатами.

4. Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия, более чем в 10000 раз.

5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Калмыкия;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

6. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированному кандидату. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно - технических мероприятии, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

7. Кандидату, зарегистрированному кандидату запрещается использовать иные денежные средства на оплату работ по сбору подписей избирателей, проведение предвыборной агитации, осуществление других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. При это кандидат, зарегистрированный кандидат имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования в порядке, установленном настоящим законом.


Статья 43. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата


1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата вносятся в отделения связи, кредитные организации лично гражданином Российской Федерации из собственных средств с предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа с указанием соответственно в платежном поручении либо в денежном переводе своих фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет с отметкой соответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его полном наименовании, дате регистрации, идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего после получения соответствующего платежного документа операционного дня. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Республики Калмыкия.

4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата поступило от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, либо в размере, превышающем размер такого пожертвования, предусмотренный подпунктом "в" пункта 3 статьи 42 настоящего закона, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, за вычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если кандидат, зарегистрированный кандидат своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход бюджета Республики Калмыкия.

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию кандидата, зарегистрированного кандидата только через его избирательный фонд. Запрещаются - выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без документального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата либо уполномоченных ими лиц на такое выполнение работ, реализацию товаров оказание услуг и их оплату из избирательного фонда. Запрещается бесплатно выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно связанных выборами. Материальная поддержка предвыборной деятельности кандидата зарегистрированного кандидата может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата. Допускаются добровольное бесплатное личное оказание, - гражданином услуг кандидату, зарегистрированному кандидату и выполнение им работ в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.


Статья 44. Отчетность по средствам избирательных фондов


1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются Избирательной комиссией Республики Калмыкия по согласованию с Национальным банком Республики Калмыкия. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.

2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны представить в Избирательную комиссию Республики Калмыкия свои финансовые отчеты с следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - после своей регистрации в Избирательно комиссии Республики Калмыкия; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на два дня предшествует дате сдачи отчета;

б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем за 5 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату которая на два дня предшествует дате сдачи отчета;

в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней поел официального опубликования результатов выборов Президента Республик Калмыкия. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего закона.

3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.

4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов передаются Избирательной комиссией Республики Калмыкия в средства массовой информации не позднее трех дней со дня их поступления.

5. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию Избирательной комиссии Республики Калмыкия обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.