Приказ от 19 марта 2010 г. N 122 об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению
| Вид материала | Регламент |
- Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного регламента исполнения, 998.45kb.
- Приказ от 17 октября 2007 года n 269 Об утверждении Административного регламента Федеральной, 1111.28kb.
- Приказ от 17 октября 2007 г. N 269 об утверждении административного регламента федеральной, 842.53kb.
- 406 25. 08. 2010, 664.7kb.
- Экспертное заключение на проект административного регламента, 140.51kb.
- Приказ 2 марта 2009 n 185 Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2009 г. Регистрационный, 2261.57kb.
- Проект региональная служба по тарифам ханты-Мансийского автономного округа Югры приказ, 647.13kb.
- Организовать изучение и выполнение требований Административного регламента с принятием, 1339.62kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 о порядке разработки, 14.89kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон, 386.24kb.
(пп. 3.6.12 введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.6.13. Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за размещение информации на официальном Интернет-сайте соответствующего муниципального образования, размещает утвержденный главой план проверок на Интернет-сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
При отсутствии у органа местного самоуправления официального Интернет-сайта план проверок размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области.
3.6.14. Копию плана проверок, согласованного с органами прокуратуры и утвержденного главой соответствующего муниципального образования, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за составление плана проверок, направляют в Департамент в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.7. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
(п. 3.7 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.8. Результатом исполнения административной процедуры являются:
а) план проверок Департамента;
б) планы проверок органов местного самоуправления.
Подготовка к проведению плановой
(выездной, документарной) проверки
3.9. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению плановой (выездной или документарной) проверки является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.
3.10. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее - приказ), проводимой должностными лицами Департамента
3.10.1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, не позднее чем за десять дней до начала проверки готовит приказ по типовой форме приложения N 5 в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.
3.10.2. После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента приказа специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует приказ и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение плановой проверки.
3.10.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение плановой проверки, одновременно не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.11. Подготовка распоряжения (приказа) на проведение плановой проверки (далее - распоряжение (приказ), проводимой должностными лицами органов местного самоуправления
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.11.1. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, не позднее чем за десять дней до начала проверки, готовят распоряжение (приказ) по типовой форме приложения N 5 и передают его на подпись главе (заместителю главы) соответствующего муниципального образования.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.11.2. После подписания распоряжения (приказа) главой (заместителем главы) соответствующего муниципального образования специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение (приказ) и передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.11.3. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, уведомляют юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, одновременно не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки уведомляют о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.12. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа (распоряжения) о проведении проверки и направление его (для уведомления о проведении проверки) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка.
Подготовка к проведению внеплановой
(выездной, документарной) проверки
3.13. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства;
2) поступление в Департамент, органы местного самоуправления обращений заявителей о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) начальника (заместителя начальника) Департамента, главы (заместителя главы) соответствующего муниципального образования, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.14. Подготовка приказа на проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки (далее - приказ) должностными лицами Департамента по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.13 Административного регламента
3.14.1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за пять дней до начала проверки готовит проект приказа о проведении проверки по типовой форме (приложение N 5) в двух экземплярах и передает его начальнику (заместителю начальника) Департамента на подпись.
3.14.2. Начальник (заместитель начальника) Департамента в течение двух рабочих дней после поступления проекта приказа о проведении проверки подписывает приказ и передает его на регистрацию.
После подписания начальником (заместителем начальника) Департамента приказа специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует приказ и передает его должностному лицу Департамента, ответственному за проведение проверки.
3.14.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.15. Подготовка распоряжения (приказа) на проведение внеплановой (выездной, документарной) проверки должностными лицами органов местного самоуправления по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.13 Административного регламента.
(п. 3.15 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.15.1. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за пять дней до начала проверки готовят распоряжение (приказ) по типовой форме (приложение N 5) и передают его на подпись главе (заместителю главы) соответствующего муниципального образования.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.15.2. Глава (заместитель главы) соответствующего муниципального образования подписывает распоряжение (приказ) в течение двух рабочих дней после поступления проекта распоряжения (приказа) о проведении проверки подписывает распоряжение (приказ) и передает его на регистрацию.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
После подписания главой (заместителем главы) соответствующего муниципального образования распоряжения о проведении проверки специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за делопроизводство, регистрирует распоряжение (приказ) и передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.15.3. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, уведомляют юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение плановой проверки, уведомляют о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.16. Подготовка к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки по основанию, указанному в подпунктах 2а и 2б пункта 3.13 Административного регламента
3.16.1. Должностные лица Департамента, органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, устанавливают принадлежность предполагаемого субъекта проверки к членам саморегулируемой организации.
(пп. 3.6.1 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 06.07.2010 N 344)
3.16.2. В случае проведения документарной внеплановой проверки:
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 06.07.2010 N 344)
- должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит приказ на проведение внеплановой проверки и направляет уведомление о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.14 Административного регламента;
- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за проведение внеплановой проверки, готовят распоряжение на проведение внеплановой проверки и направляют уведомление о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.15 Административного регламента.
3.16.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки:
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 06.07.2010 N 344)
1) должностное лицо Департамента, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки:
а) готовит приказ на проведение внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктами 3.14.1, 3.14.2 Административного регламента;
б) готовит (в день подписания приказа) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) по типовой форме (приложение N 6) в органы прокуратуры и передает его на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
в) после подписания начальником (заместителем начальника) Департамента заявления формирует пакет документов (документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки, приказ, заявление) и представляет его либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
г) после согласования проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
д) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию;
2) должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки:
а) готовит распоряжение на проведение внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктами 3.15.1, 3.15.2 Административного регламента;
б) готовит (в день подписания распоряжения) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) в органы прокуратуры по типовой форме (приложение N 6) и передает его на подпись главе (заместителю главы) соответствующего муниципального образования;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
в) после подписания главой (заместителем главы) соответствующего муниципального образования заявления формирует пакет документов (документы, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки, распоряжение, заявление) и направляет его в органы прокуратуры;
г) после получения решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
д) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации одновременно не менее чем за 24 часа до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию.
3.17. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований законодательства в момент совершения таких нарушений, должностные лица Департамента, органов местного самоуправления приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение N 6). Уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.
3.18. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки является издание приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки и направление уведомления о проведении проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка (при необходимости - направление уведомления саморегулируемой организации).
Проведение документарной проверки
и оформление ее результатов
3.19. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение должностными лицами Департамента, органов местного самоуправления (далее - должностные лица), ответственными за проведение проверки, приказа (распоряжения) о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.
3.20. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента или органов местного самоуправления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного экологического контроля.
3.21. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований природоохранного законодательства, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложения N 7, 8).
3.22. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, органов местного самоуправления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;
2) передает подготовленный запрос и заверенный приказ (распоряжение) на проведение документарной проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.23. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.
Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.24. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по типовой форме (приложение N 7).
3.25. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.26. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента, органов местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного экологического контроля, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;