Приказ от 19 марта 2010 г. N 122 об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению
| Вид материала | Регламент |
- Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного регламента исполнения, 998.45kb.
- Приказ от 17 октября 2007 года n 269 Об утверждении Административного регламента Федеральной, 1111.28kb.
- Приказ от 17 октября 2007 г. N 269 об утверждении административного регламента федеральной, 842.53kb.
- 406 25. 08. 2010, 664.7kb.
- Экспертное заключение на проект административного регламента, 140.51kb.
- Приказ 2 марта 2009 n 185 Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2009 г. Регистрационный, 2261.57kb.
- Проект региональная служба по тарифам ханты-Мансийского автономного округа Югры приказ, 647.13kb.
- Организовать изучение и выполнение требований Административного регламента с принятием, 1339.62kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 о порядке разработки, 14.89kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон, 386.24kb.
Законом Вологодской области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды"//Красный Север, 2006, N 78;
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 октября 2001 года N 520 "Об утверждении Порядка пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых"//Красный Север, 2001, N 244 - 245;
Постановлением Губернатора Вологодской области от 2 ноября 2009 года N 422 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Вологодской области, в том числе за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области функционирования особо охраняемых природных территорий"//Красный Север, 2009, N 129;
Постановлением Губернатора области от 20 июля 2009 года N 282 "Об организации и осуществлении регионального контроля (надзора) на территории Вологодской области"//Красный Север, 2009, N 84;
Постановлением Губернатора области от 11 июня 2009 года N 229 "О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)"//Красный Север, 2009, N 69;
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года N 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области"//Законодательство Вологодской области. 2004. N 2. С. 254;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года N 362 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"//Красный Север. 2010. N 38;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 марта 2010 года N 310 "Об утверждении перечней должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, осуществляющих региональный государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на территории Вологодской области в части государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения (за исключением областных биологических (зоологических) заказников), за использованием и охраной водных объектов, за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр"//Красный Север. 2010. N 35;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей"//Красный Север, 2010, N 22;
Постановлением Правительства Вологодской области от 6 октября 2006 года N 985 "О перечне объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области"//Красный Север, 2006, N 137;
Абзацы шестидесятый - шестьдесят третий исключены. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192;
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 августа 2010 года N 436 "О досудебном обжаловании"//Красный Север. 2010. N 96;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 8 августа 2010 года N 352 "Об утверждении перечня должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"//Красный Север. 2010. N 77;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 апреля 2010 года N 151 "Об утверждении форм документов, составляемых должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области по результатам проведения государственного экологического контроля"//Красный Север. 2010. N 52;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 1 апреля 2010 года N 146 "Об утверждении форм служебных удостоверений"//Красный Север. 2010. N 51;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Постановлением мэра г. Череповца от 4 февраля 2011 года N 362 "Об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды"//Речь. 2011. N 8;
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Наряду с указанными выше нормативными правовыми актами соответствующие органы местного самоуправления руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
Постановлением Главы Харовского муниципального района от 24 июля 2006 года N 433 "Об осуществлении отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды"//Призыв, 2010, N 1.
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов.
По результатам исполнения государственной функции составляется:
1) акт проверки;
2) предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (в случае выявления факта нарушения);
3) постановление по делу об административном правонарушении (в случае выявления факта нарушения);
4) представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в случае выявления факта нарушения);
5) заявление в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды (в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения вреда состоянию или качеству окружающей среды либо систематического невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания);
6) заявление о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в случаях выявления нанесенного ущерба окружающей среде в результате нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в области охраны окружающей среды);
7) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления.
8) направление информации в отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха Департамента о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха для принятия решения о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
(пп. 8 введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
1.7. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент, органы местного самоуправления принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.8. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент или органы местного самоуправления обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
1.9. Заявителями при исполнении государственной функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления.
От имени указанных заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при осуществлении государственной функции.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
2.1. Информация о месте нахождения Департамента:
Место нахождения Департамента: г. Вологда.
Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, 160000.
| Электронный адрес Департамента | priroda@vologda.ru |
| Телефон приемной Департамента | 75-84-18 |
| Факс приемной Департамента | 75-21-48 |
Телефоны структурных подразделений Департамента, осуществляющих государственный экологический контроль, по которым производится информирование о порядке исполнения государственной функции:
| Управление охраны окружающей среды | 75-23-70 |
| Отдел управления отходами и государственного экологического контроля | 75-12-26, 75-27-56, 56-03-78 |
| Отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха, сектор водопользования | 75-12-49, 75-85-73 75-49-46, 75-35-34 |
| Отдел геологии и использования недр | 75-84-13, 75-46-63 |
Информационные материалы Департамента размещаются на официальном Интернет-сайте Правительства области www.vologda-oblast.ru.
График работы Департамента:
| Понедельник | 08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 | в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
| Вторник | 08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 | в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
| Среда | 08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 | в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
| Четверг | 08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 | в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30 |
Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах Интернет-сайтов, графике работы органов местного самоуправления, осуществляющих государственный экологический контроль, размещена на официальном Интернет-сайте Правительства области, официальных Интернет-сайтах администраций муниципальных образований, а также приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться:
по электронной почте;
по телефону;
по почте;
лично.
Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;
решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;
информация о местонахождении Департамента, органов местного самоуправления, адреса Интернет-сайтов, номерах телефонов, о графике работы Департамента, органов местного самоуправления;
информация о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;
информация о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
информация о ходе исполнения государственной функции;
информация о нормотворческой деятельности Департамента в сфере государственного экологического контроля;
информация о результатах проверок в сфере государственного экологического контроля;
информация о результатах проверок, проведенных в Департаменте, органах местного самоуправления;
информация о работе Департамента в сфере государственного экологического контроля с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
Указанная информация размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области (подразделы "Органы исполнительной государственной власти" страница "Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области" и "Органы местного самоуправления") и на информационных стендах Департамента, органов местного самоуправления.
2.3. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации;
5) своевременность предоставления информации.
2.4. Информирование осуществляется на русском языке и проводится в форме:
- индивидуального устного или письменного информирования,
- публичного устного или письменного информирования.
2.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Департамента, органов местного самоуправления, ответственными за информирование, в пределах своей компетенции при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист подразделения Департамента или органа местного самоуправления, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента, органа местного самоуправления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.
Специалисты, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.4.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные Интернет-сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, и в порядке, предусмотренном административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
2.4.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником (заместителем начальника) Департамента или главой (заместителем главы) соответствующего муниципального образования.
При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
2.4.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая официальный сайт Правительства области и официальные Интернет-сайты муниципальных образований. Информационные материалы Департамента, органов местного самоуправления, размещенные в сети "Интернет", подлежат еженедельному обновлению специалистами Департамента, органов местного самоуправления, ответственными за ведение официальных сайтов.
2.5. Официальные Интернет-сайты Правительства области, органов местного самоуправления для исполнения государственной функции содержат: