Приказ от 19 марта 2010 г. N 122 об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению
| Вид материала | Регламент |
- Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного регламента исполнения, 998.45kb.
- Приказ от 17 октября 2007 года n 269 Об утверждении Административного регламента Федеральной, 1111.28kb.
- Приказ от 17 октября 2007 г. N 269 об утверждении административного регламента федеральной, 842.53kb.
- 406 25. 08. 2010, 664.7kb.
- Экспертное заключение на проект административного регламента, 140.51kb.
- Приказ 2 марта 2009 n 185 Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2009 г. Регистрационный, 2261.57kb.
- Проект региональная служба по тарифам ханты-Мансийского автономного округа Югры приказ, 647.13kb.
- Организовать изучение и выполнение требований Административного регламента с принятием, 1339.62kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. №679 о порядке разработки, 14.89kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон, 386.24kb.
- государственный статистический отчет по форме 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды";
- результаты производственного контроля качества сточных вод и водного объекта - протоколы результатов анализов;
- журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами по форме ПОД-11;
- журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами по форме ПОД-12;
- журнал учета качества сбрасываемых сточных вод по форме ПОД-13;
- техническая документация водоочистных сооружений;
- техническая документация канализационных очистных сооружений;
- правоустанавливающие документы на земельные участки, частично или полностью расположенные в водоохранных зонах водных объектов, в том числе кадастровые планы;
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
- план водоохранных мероприятий на текущий год и отчет о его исполнении на момент проверки по результатам достигнутого экологического эффекта;
- план мероприятий по предупреждению и устранению аварийных сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
- схему систем водопотребления и водоотведения;
- расчет платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования;
- дополнительное соглашение о перерасчете платы за пользование водными объектами к договору водопользования;
- акт сверки взаимных расчетов по платежам за пользование водными объектами к договору водопользования;
- документы, подтверждающие фактические параметры водопользования;
- паспорт прибора учета объемов забора воды из водного объекта и сброса сточных вод, документы, подтверждающие поверку приборов учета;
- письменное согласование косвенного метода учета объемов забора воды или сброса сточных вод Отделом водных ресурсов Двинско-Печорского бассейнового водного управления по Вологодской области, сведения о марке насоса, времени его работы, документы выработки электроэнергии;
- проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- платежные поручения о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- платежные поручения о плате за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования;
абзацы двадцать девятый - сорок первый исключены. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192;
- журнал грузовых операций для судов, перевозящих вредные жидкие вещества наливом;
- журнал операций со сточными водами;
- журнал операций с мусором;
- судовой план операций с мусором;
4) в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр:
- лицензию на право пользования недрами;
- отчет о результатах геологоразведочных работ по участку недр;
- протокол территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ);
- технический проект разработки и рекультивации месторождения ОПИ;
- проект горного отвода для разработки месторождения ОПИ;
- заключение государственной экспертизы на технический проект разработки и рекультивации месторождения ОПИ;
- горно-отводный акт к лицензии на право пользования недрами, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разработки открытым способом месторождения ОПИ;
- документы, удостоверяющие предоставление земельного участка для целей недропользования (договор аренды земельного участка, свидетельство о праве государственной регистрации права собственности на земельный участок);
- ежегодный план развития горных работ по участку недр;
- отчеты о движении запасов полезных ископаемых (форма 5-ГР) за время пользования недрами по лицензии;
- отчеты по маркшейдерским работам по месторождению ОПИ;
- документы о внесении платежей в областной бюджет при пользовании недрами (налоговые декларации по налогу на добычу ОПИ, платежные поручения);
- информацию о внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению участков недр ОПИ, расположенных на территории области (регистрационная карта объектов работ по геологическому изучению).
Кроме того, субъекты исполнения государственной функции, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемой природной территории регионального значения, при запросе представляют документы, подтверждающие соблюдение режима особой охраны и условий разрешенного природопользования на особо охраняемой природной территории:
- свидетельство на право собственности на земельный участок;
- договор аренды участка лесного фонда (земельного участка);
- договор безвозмездного срочного пользования участками лесного фонда;
- решение о предоставлении права постоянного (бессрочного пользования);
- договор купли-продажи лесных насаждений;
- проект освоения лесов;
- отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении;
- лесную декларацию;
- лесохозяйственный регламент района;
- таксационные описания лесных участков;
- карты-схемы лесных (земельных) участков;
- кадастровый паспорт на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка;
- кадастровый паспорт помещения, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.
Информация о возмездной (безвозмездной)
основе исполнения государственной функции
2.27. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, являются должностные лица Департамента и органов местного самоуправления (далее - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды).
Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный экологический контроль, указан в приложении N 1 настоящего Административного регламента.
Перечень органов местного самоуправления, осуществляющих государственный экологический контроль, указан в приложении N 2 Административного регламента.
3.2. Проведение государственного экологического контроля осуществляется в форме:
- плановых проверок в соответствии с планами, утверждаемыми соответственно начальником Департамента, главами муниципальных районов и городских округов;
- внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических и физических лиц;
- непосредственного обнаружения должностными лицами Департамента, органов местного самоуправления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.3. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проверки:
а) плановой (выездной, документарной):
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки;
б) внеплановой (выездной, документарной):
- подготовка к проведению внеплановой проверки;
2) проведение проверки (выездной, документарной) и оформление ее результатов;
3) принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе:
- выдача предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды;
- внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- привлечение к административной ответственности;
- направление заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- расчет размера вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, и его предъявление;
- направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления;
- направление информации в отдел охраны водных объектов и атмосферного воздуха Департамента о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха для принятия решения о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении N 3.
Организация плановой (выездной, документарной) проверки
Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.5. Составление плана проверок Департаментом
3.5.1. В план проверок Департамента наряду с проверками по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды могут включаться проверки соблюдения законодательства об экологической экспертизе.
3.5.2. Должностные лица Департамента, ответственные за составление плана проверок, разрабатывают проект плана проверок по типовой форме (приложение N 4) и в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передают его на согласование должностному лицу Департамента, ответственному за формирование плана проверок.
3.5.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за формирование плана проверок Департамента, в течение десяти рабочих дней с момента поступления плана проверок проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, на согласование начальнику Департамента.
3.5.4. Начальник Департамента в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его направлении в органы прокуратуры.
3.5.5. Специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за составление плана проверок, в течение одного рабочего дня с момента получения плана проверок от начальника Департамента готовит проект сопроводительного письма для направления плана проверок в прокуратуру и передает специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство.
Специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня передает сопроводительное письмо начальнику Департамента на подпись. После подписания сопроводительного письма начальником Департамента письмо вместе с планом проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру.
3.5.6. После получения из прокуратуры предложений должностное лицо Департамента, ответственное за составление плана проверок, вносит изменения в проект плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры, в том числе по проведению совместных проверок с другими органами контроля (надзора), и передает его на согласование должностному лицу Департамента, ответственному за формирование плана проверок, в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.5.7. Должностное лицо Департамента, ответственное за формирование плана проверок Департамента, в течение трех рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его согласовании и в срок до 23 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает проект сопроводительного письма в органы прокуратуры и проект плана проверок на утверждение начальнику Департамента.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.5.8. Начальник Департамента в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его утверждении и передает план специалисту отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственному за составление плана проверок, для направления плана проверок в органы прокуратуры.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.5.9. Специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за составление плана проверок, до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
(пп. 3.5.9 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.5.10. После согласования плана проверок органами прокуратуры специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за составление плана проверок, в течение трех рабочих дней готовит проект приказа об утверждении плана проверок и передает его специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство.
(пп. 3.5.10 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.5.11. Специалист Департамента, ответственный за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня передает проект приказа об утверждении плана проверок начальнику Департамента для подписания.
(пп. 3.5.11 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.5.12. Специалист Департамента, ответственный за размещение информации на официальном Интернет-сайте Правительства Вологодской области, в срок до 20 декабря оформляет заявку и за подписью начальника (заместителя начальника) Департамента направляет ее в департамент экономики Правительства области для размещения плана проверок на Интернет-сайте.
3.6. Составление плана проверок органами местного самоуправления
3.6.1. Специалисты управления охраны окружающей среды Департамента направляют в отдел управления отходами и государственного экологического контроля департамента предложения по включению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в планы проверок органов местного самоуправления до 20 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Специалисты отдела управления отходами и государственного экологического контроля департамента в течение пяти рабочих дней после получения предложений по включению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в планы проверок органов местного самоуправления направляют их в соответствующие муниципальные образования области.
3.6.2. Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за составление планов проверок на территории соответствующего муниципального образования, составляют проекты планов проверок по типовой форме (приложение N 4) и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют их в Департамент для согласования.
(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.6.3. Должностные лица управления охраны окружающей среды Департамента проверяют обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проекты планов проверок органов местного самоуправления в течение четырнадцати дней после получения проектов планов проверок, после чего специалист отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственный за сбор проектов планов проверок от органов местного самоуправления, направляет проекты планов проверок начальнику управления охраны окружающей среды на согласование.
3.6.4. Начальник управления охраны окружающей среды Департамента принимает решение о согласовании проектов планов проверок органов местного самоуправления и в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает согласованные проекты планов проверок специалисту отдела управления отходами и государственного экологического контроля, ответственному за сбор проектов планов проверок от органов местного самоуправления, для направления в органы местного самоуправления.
3.6.5. При получении из Департамента согласованного проекта плана проверок должностное лицо органов местного самоуправления, ответственное за составление плана проверок, передает его главе соответствующего муниципального образования.
3.6.6. Глава соответствующего муниципального образования в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его направлении в прокуратуру.
3.6.7. Должностное лицо органов местного самоуправления, ответственное за составление плана проверок, в течение одного рабочего дня с момента получения плана проверок от главы соответствующего муниципального образования готовит проект сопроводительного письма для направления плана проверок в прокуратуру и передает специалисту администрации соответствующего муниципального образования, ответственному за делопроизводство.
Специалист администрации муниципального образования, ответственный за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня передает проект сопроводительного письма главе соответствующего муниципального образования на подпись. После подписания главой соответствующего муниципального образования сопроводительного письма письмо вместе с планом проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру.
3.6.8. После получения из органов прокуратуры предложений должностное лицо органов местного самоуправления, ответственное за составление плана проверок, вносит изменения в проект плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры, в том числе по проведению совместных проверок с другими органами контроля (надзора), и передает его вместе с проектом сопроводительного письма в органы прокуратуры главе соответствующего муниципального образования в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
(пп. 3.6.8 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.6.9. Глава соответствующего муниципального образования в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение об утверждении проекта плана проверок и передает его вместе с сопроводительным письмом в органы прокуратуры специалисту администрации соответствующего муниципального образования, ответственному за составление плана проверок.
(пп. 3.6.9 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.6.10. Специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за составление плана проверок, до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
(пп. 3.6.10 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.6.11. После согласования плана проверок органами прокуратуры специалист администрации соответствующего муниципального образования, ответственный за составление плана проверок, в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения об утверждении плана проверок и передает его главе соответствующего муниципального образования.
(пп. 3.6.11 введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10.05.2011 N 192)
3.6.12. Глава соответствующего муниципального образования в течение двух рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения об утверждении плана проверок принимает решение о его утверждении и передает подписанное распоряжение об утверждении плана проверок специалисту администрации соответствующего муниципального образования, ответственному за делопроизводство, для регистрации.