Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы I. Общие положения Предмет регулирования регламент
| Вид материала | Регламент |
- Закон приморского края от 06. 06. 2005 n 256-кз "О внесении изменений в закон Приморского, 2869.7kb.
- Положение о конкурсе «Музей истории и трудовой славы» предприятий Рузского муниципального, 22.5kb.
- Герои Советского Союза; Герои России; лица, награжденные орденами Славы 3-х степеней, 178.95kb.
- Героев Советского Союза, Кавалеров ордена Славы и других воинских наград, и республиканский, 53.58kb.
- Список героев социалистического труда, представленных в галерее дворца труда фамилия., 581.57kb.
- Героя Социалистического Труда Я. Т. Кирилихина за 2007-2008 год Вцелях прогнозирования, 388.5kb.
- Тезисы докладов ХХ xvi самарской областной, 6387.86kb.
- В военно-патриотическом воспитании подрастающего поколения велика роль ветеранов Великой, 68.47kb.
- Есть люди, чьи имена не требуют комментариев. Иван Иванович Полтавский Герой Социалистического, 23.6kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 марта 2008, 4446.08kb.
ПРОЕКТ
-
Утверждён
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Пензенской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.1. Настоящий Административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее – уполномоченные органы) по предоставлению государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (далее – государственная услуга).
Круг заявителей
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются проживающие на территории Пензенской области граждане Российской Федерации и имеющие звание Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы, а также члены семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы в соответствии с Федеральным Законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ « О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (Собрание законодательства РФ, 20.01.1997, N 3, ст. 349, Российская газета, N 13, 21.01.1997) (далее - заявители).
Лица, указанные в абзаце 1 настоящего пункта Регламента, могут участвовать в отношениях, регулируемых по получению государственной услуги, через законного представителя (далее - представитель).
При этом личное участие заявителей, не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляют уполномоченные органы, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министерство), выполняющие отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере социальной поддержки населения, указанные в пункте 5 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями).
1.4. С информацией о порядке предоставления государственной услуги граждане могут ознакомиться в уполномоченном органе (сведения о месте нахождения и контактных телефонах приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту), в Многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по Пензенской области (далее – МФЦ) (приложение 2), на официальном сайте органа местного самоуправления (приложение 3), в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее – Министерство) (г. Пенза, ул. Пушкина, 163, тел. 8-841-2-488053), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: zreg.ru/ в разделе «Социальная защита» и на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: ссылка скрыта.
Сведения о графике работы уполномоченных органов и МФЦ можно получить по телефонам, указанным в приложении № 1 и 2 к Административному регламенту
1.5. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальных сайтах уполномоченных органов в сети Интернет, Министерства, в МФЦ, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – портал) размещается следующая информация:
Регламент с приложениями и извлечениями из него;
график приема заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок получения государственной услуги в органах местного самоуправления;
порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными органами.
2.3. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата или отказ в предоставлении:
- ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо из расчета 100 литров высокооктанового бензина в месяц в соответствии с действующими рыночными ценами на топливо (далее ЕДК на автомобильное топливо) ;
- ежемесячной денежной выплаты в размере 1700 рублей (ежегодно индексируется) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы: вдовам (вдовцам), родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме, детям старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничения к трудовой деятельности (далее ЕДВ);
- единовременного пособия в размере 20000 рублей в случае смерти (гибели) Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы каждому из следующих членов его семьи: вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме (далее единовременное пособие).
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Уполномоченный орган решение в предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимает в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.7. Регламента.
Государственная услуга в виде ЕДК на автомобильное топливо и ЕДВ предоставляется ежемесячно при условии отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.10. Регламента.
Государственная услуга в виде единовременного пособия предоставляется 1 раз в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.7. Регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги:
2.6. Предоставление уполномоченными органами государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.6.1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
2.6.2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
2.6.3. Федеральный Закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ « О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (Собрание законодательства РФ", 20.01.1997, N 3, ст. 349, Российская газета, N 13, 21.01.1997);
2.6.4. Закон Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернские ведомости», 28.12.2006, № 38, с. 22, «Ведомости ЗС Пензенской области», 31.12.2006, № 37 (часть 1), с. 11, «Пензенские губернские ведомости», 23.01.2007, № 2, с. 62 (уточнение));
2.6.5. Закон Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями) («Ведомости ЗС Пензенской области», 31.12.2004, № 22, с. 7);
2.6.6. постановлением Правительства Пензенской области от 15.12.2009 № 977-пП «О порядках предоставления мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном ветеранам Труда и ветеранам военной службы» (с последующими изменениями).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки, установленные Законом Пензенской области от 20.12.2004 № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями);
- копия удостоверения к государственной награде СССР о присвоении звания Героя Социалистического Труда или копия орденской книжки (Грамота) Героя Социалистического Труда или копия орденской книжки кавалера ордена Трудовой Славы трёх степеней
- в случае, если за получением государственной услуги обращается законный представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.
Одновременно предоставляются:
- для назначения ЕДВ и единовременного пособия
- копия свидетельства о смерти Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы;
- копия свидетельства о браке (для вдов (вдовцов);
- копия свидетельства о рождении ребёнка (для родителей, детей);
- документ, подтверждающий обучение в образовательных учреждениях по очной форме (для детей в возрасте до 23 лет);
- документ, подтверждающий наличие инвалидности с ограничением к трудовой деятельности, наступившей до достижения возраста 18 лет (для детей в возрасте старше 18 лет).
2.8. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо уполномоченным органом, осуществляющим прием документов, при предъявлении подлинников документов.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:
2.10.1. непредставление или представление не в полном объёме документов, предусмотренных пунктом 2.7. Регламента;
2.10.2. представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.7. Регламента;
2.10.3. заявитель является получателем мер социальной поддержки, установленных Законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или Пензенской области (за исключением законов Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральных законов от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);
2.10.4. представление копий документов, предусмотренных пунктом 2.7. Регламента, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов);
2.10.5. отсутствие оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.7. Регламента (при подаче не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копий документов гражданином или его представителем лично);
2.10.6. если представленные документы, предусмотренные пунктом 2.7. Регламента, оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации) или имеют неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.
Условия и сроки прекращения, приостановки,
предоставления государственной услуги
2.11. Предоставление государственной услуги органом местного самоуправления прекращается в случае смерти получателя или изменении его места жительства за пределами муниципального района (городского округа), с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрен.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.13. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.14. Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
2.15. В случае устного личного обращения заявителя в уполномоченный орган с документами, указанными в пункте 2.7. Регламента, максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.16. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.7. Регламента, поступившего в уполномоченный орган или МФЦ, осуществляется в день его поступления.
2.17. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.7 Регламента, поступившего в уполномоченный орган или МФЦ в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.7. Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2. Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
2.18. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения), оборудованного, по возможности, лифтом.
2.19. Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) на предоставление государственной услуги. Помещения оборудуются пандусами, лифтами (при необходимости), санитарными помещениями (доступными для лиц с ограниченными возможностями), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.20. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
2.20.1. комфортное расположение заявителя и должностного лица уполномоченного органа или МФЦ;
2.20.2. возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления о предоставлении государственной услуги;
2.20.3.телефонную связь;
2.20.4. возможность копирования документов;
2.20.5. доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции органа местного самоуправления;
2.20.6. доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
2.20.7. наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.21. В помещении для личного приема заявителей оборудуется пост охраны, предусматривается место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.
2.22. Информирование заявителей в части регистрации документов, указанных в пункте 2.7. Регламента, стадии рассмотрения указанных заявления и документов, срока принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и тому подобное осуществляют должностные лица и специалисты уполномоченного органа, ответственные за предоставление государственной услуги.
2.23. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 2.7. Регламента, размещается следующая информация:
2.23.1. извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги;
2.23.2. извлечение из текста Регламента с приложениями;
2.23.2.1. перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.23.2.2. график приема граждан;
2.23.2.3. образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.23.2.4. порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
2.23.2.5. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.24. Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:
2.24.1. возможность получать необходимую информацию и консультации, касающиеся рассмотрения документов, указанных в пункте 2.7. Регламента.
2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.25.1. своевременное рассмотрение документов, указанных в 2.7. Регламента, в случае необходимости - с участием заявителя;
2.25.2. удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
2.25.3. оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.7. Регламента.
2.26. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в уполномоченный орган по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.27. Документы, указанные в пункте 2.7. Регламента, могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган либо в МФЦ лично, либо через представителя, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.28. В случае подачи документов, указанных в пункте 2.7. Регламента, в МФЦ, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом.
Приём документов МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом МФЦ.
Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление через портал путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и нормативным требованиям администрации портала (Минкомсвязь России) и обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через портал.
Заявление рассматривается при предоставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.7. Регламента, о чем должностное лицо уполномоченного органа уведомляет заявителя в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал.