Ломанова Наталья Павловна административно процессуальное право (административный процесс) учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Степанова Наталья Владимировна Ломанова Наталья Павловна административное право учебно-методический, 4015.88kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине: «Уголовно-процессуальное право» Специальность:, 1909.46kb.
- Джатиев Владимир Солтанович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой, 1688.77kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Российское уголовно-процессуальное право», 1066.67kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Арбитражно-процессуальное право», 754.24kb.
- Г. В. Плеханова Факультет политологии и права Дисциплина: Юридическая ответственность, 63.45kb.
- А. В. Герасимов 2004 г. Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) Учебно-методический, 1550.3kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла опд. Ф. 12 Для студентов заочной формы, 773.25kb.
- Фирсова Наталья Викторовна вопросы к экзамену, 232.87kb.
- Фирсова Наталья Викторовна тематика реферат, 93.65kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА
Одобрено УМС Кемеровского института
Протокол № 2
« 18 » 01 2011г.
Председатель О.С.Габинская
Ломанова Наталья Павловна
АДМИНИСТРАТИВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО (АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС)
Учебно-методический комплекс
Для специальности 030501 «Юриспруденция»
Согласовано: Рекомендовано кафедрой
Учебно-метод. комиссия юридического административного и финансового права
факультета Протокол №_1
« 25» октября 2010г. «20»___ сентября 2010 г.
О.С.Хромова Зав. кафедрой_________________
Н.В. Степанова
Кемерово 2010
Автор-составитель:
Ломанова Наталья Павловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права
Учебно-методический
комплекс "Административно-процессуальное право (административный процесс)" составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция». Дисциплина " Административно-процессуальное право (административный процесс)" является общепрофессиональной дисциплиной по выбору Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности "Юриспруденция".
СОД Е РЖА Н И Е
1. Цели и задачи дисциплины………………………………………………………………...…4
- Требования к уровню усвоения содержания дисциплины…………………………...…….5
- Объем дисциплины……………………………………………………………………………6
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы………………………………………………6
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы……………………………...…6
- Содержание курса………………………………………………………………………….….9
- Темы практических занятий и практикум по курсу……………………………………….12
- Задания для самостоятельной работы студентов………………………………………….16
- Вопросы для подготовки к зачету…………………………………………………………..19
- Тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению…………...20
- Учебно-методическое обеспечение………………………………………………………...22
- Нормативные правовые акты………………………………………………………………22
- Основная литература…………………………………………………………………….…23
- Дополнительная литература…………………………………………………………...…..23
- Информационное обеспечение дисциплины………………………………………….….25
- Инновационные технологии…………………………………………………………….…26
- Нормативные правовые акты………………………………………………………………22
- Цель, задачи и предмет дисциплины
Целью преподавания данной дисциплины является формирование у студентов знания теоретических и практических основ административного процесса как административно-правового института, а также навыков, необходимых для профессиональной деятельности юриста в сфере действия административного процесса, а именно: для правильной квалификации обстоятельств, разработки документов, дачи юридических заключений на проекты правовых актов административно-процессуального характера, принятия правовых решений. В настоящее время актуальным становится вопрос о выделении административного процесса в самостоятельную отрасль права.
Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
- воспитание у студентов навыков самостоятельной работы с нормативным материалом, актами судебной практики и литературой (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых программ);
- развитие у студентов навыков эффективной подготовки и работы на практических занятиях, в том числе таких, как умение спорить, аргументировано отстаивать свои позиции, четко излагать свои мысли, публично выступать, составлять документы;
- усвоение студентами содержания административного процесса как совокупности правовых норм, регулирующих административно-процессуальные отношения, складывающиеся в сфере административно-процессуальной деятельности и административных процедур;
- приобретение студентами навыков анализа законодательных и иных нормативно-правовых актов административно-процессуального характера: федеральных и Кемеровской области;
- формирование у студентов умений применять действующие нормативно-правовые акты административно-процессуального характера практике, особенно в процессе работы в органах государственной власти;
- изучение и понимание административного процесса как правового института, включающего в себя отдельные производства и административные процедуры.
Приведенные задачи и цели дисциплины свидетельствуют о том, что административный процесс как правовой институт занимает важное место в профессиональной подготовке специалиста-юриста.
Предметом Административного процесса как учебной дисциплины являются нормы административно-процессуального законодательства; правоприменительная практика, а также научные разработки, направленные на совершенствование административно-процессуального регулирования.
2. Требования к уровню освоения дисциплины
Требования к уровню освоения содержания дисциплины вытекают из квалификационной характеристики выпускника по специальности 030501-«Юриспруденция». В частности, в результате изучения дисциплины студенты должны приобрести следующие общие представления, умения, навыки:
- знать место и роль института «Административный процесс» в правовой системе Российской Федерации, его взаимосвязи с другими правовыми явлениями,
-иметь представление об основных категориях «Административного процесса», о предметах и явлениях, входящих в сферу регулирования;
-знать нормы административно-процессуального законодательства и практику их применения, основные проблемы, существующие в этих областях;
-иметь представление о доктрине административного процесса;
-уметь продолжить процесс изучения административно-процессуальных норм самостоятельно;
-быть способными применять нормы административно-процессуального законодательства в профессиональной деятельности;
-толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты по вопросам административного процесса;
-обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
-юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
-разрабатывать документы административно-процессуального характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам административного процесса;
-принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
-вскрывать и устанавливать факты нарушений в сфере административно-процессуальной деятельности, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
-систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать административно-процессуальное законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Критерии оценки знаний студентов следующие.
В ходе изучения дисциплины в шестом семестре на третьем курсе (ДО, ОЗО), предусматривается форма контроля - зачет.
Зачет проводится в устной форме согласно выбранному билету. Знания студентов оцениваются по двухбалльной шкале: «зачтено»/ «незачтено».
Для получения оценки «зачтено» студент должен дать полные ответы на вопросы, указанные в выбранном билете. Оценка «зачтено» предполагает наличие у студента системы знаний по административному процессу, умение излагать материал в логической последовательности, систематично, грамотным юридическим языком со ссылками на действующее законодательство. Допускаются неточности при ответе, которые в целом не влияют на правильность ответа и не искажают его сути. При выставлении оценки «зачтено» преподавателем учитываются посещение лекций, работа на практических занятиях (семинарах), подготовка рефератов, выступления с докладами, результаты контрольной работы.
«Незачтено» выставляется студентам, не ответившим на вопросы, предложенные в билете, либо не ориентирующимся в структуре административного процесса и действующем административно-процессуальном законодательстве.
3. Объем дисциплины
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы | Количество часов по формам обучения | |
| Очная | Очная УЮС | |
| №№ семестров | 6 | 6 |
| Аудиторные занятия: | 45 | 45 |
| Лекции | 30 | 30 |
| практические занятия | 15 | 15 |
| Самостоятельная работа | 120 | 120 |
| ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ | 165 | 165 |
| Текущий контроль | Контр. Раб – 6 | Контр. Раб. –6 |
| Виды итогового контроля (экзамен, зачет) - №№ семестров | Зачет – 6 | Зачет – 6 |
Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы | Количество часов по формам обучения | |
| заочная | | |
| №№ семестров | 6 | |
| Аудиторные занятия: | 8 | |
| Лекции | 6 | |
| практические занятия | 2 | |
| Самостоятельная работа | 157 | |
| ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ | 165 | |
| Текущий контроль | Контр. Раб – 6 | |
| Виды итогового контроля (экзамен, зачет) - №№ семестров | Зачет – 6 | |
3. 2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
Форма обучения - очная/ очная УЮС
| | Наименование тем | Всего часов | Виды учебных занятий | ||
| | | Аудиторные занятия, из них | Самостоятельная работа | ||
| лекции | Практич. занятия | | |||
| 1 | Административный процесс в системе административного права | 16 | 4 | | 12 |
| 2 | Административно-процессуальные нормы и отношения | 15 | 2 | 1 | 12 |
| 3 | Административно-процессуальная деятельность: понятие и виды | 14 | 2 | | 12 |
| 4 | Административно – нормотворческий процесс | 16 | 4 | | 12 |
| 5 | Административно-правонаделительный процесс | 14 | 2 | | 12 |
| 6 | Административно-юрисдикционный процесс | 14 | 2 | | 12 |
| 7 | Производство по делам об административных правонарушениях | 18 | 2 | 4 | 12 |
| 8 | Производство по жалобам | 18 | 4 | 2 | 12 |
| 9 | Производство по оспариванию нормативных правовых актов в порядке административного судопроизводства | 20 | 4 | 4 | 12 |
| 10 | Производство по оспариванию ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц | 20 | 4 | 4 | 12 |
| | ИТОГО: | 165 | 30 | 15 | 120 |
Форма обучения - заочная
| | Наименование тем | Всего часов | Виды учебных занятий | ||
| | | Аудиторные занятия, из них | Самостоятельная работа | ||
| лекции | Практич. занятия | | |||
| 1 | Административный процесс в системе административного права | 16 | | | 16 |
| 2 | Административно-процессуальные нормы и отношения | 16 | | | 16 |
| 3 | Административно-процессуальная деятельность: понятие и виды | 18 | 2 | | 16 |
| 4 | Административно – нормотворческий процесс | 16 | | | 16 |
| 5 | Административно-правонаделительный процесс | 13 | | | 13 |
| 6 | Административно-юрисдикционный процесс | 16 | | | 16 |
| 7 | Производство по делам об административных правонарушениях | 18 | | 2 | 16 |
| 8 | Производство по жалобам | 18 | 2 | | 16 |
| 9 | Производство по оспариванию нормативных правовых актов в порядке административного судопроизводства | 16 | | | 16 |
| 10 | Производство по оспариванию ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц | 18 | 2 | | 16 |
| | ИТОГО: | 165 | 6 | 2 | 157 |
4. Содержание курса
Тема 1. Административный процесс в системе административного права
Понятие, содержание и признаки юридического процесса. Административный процесс как вид юридического процесса.
Административный процесс как институт административного права: понятие, признаки, содержание. Концепции административного процесса. Место административного процесса в системе административного права.
Принципы административного процесса (общеправовые, специальные).
Объективные основания для выделения административно-процессуального права в качестве самостоятельной отрасли российского права.
Тема 2. Административно-процессуальные нормы и отношения
Административно-процессуальные нормы: понятие, особенности виды.
Административно-процессуальные отношения: Понятие, особенности, содержание, виды. Структура административно - процессуальных отношений.
Субъекты и объекты административно - процессуальных отношений.
Субъекты административного процесса (индивидуальные, коллективные).
Тема 3.Административно-процессуальная деятельность: понятие и виды
Понятие и особенности административно-процессуальной деятельности. Виды административно - процессуальной деятельности: административно – нормотворческая, административно - применительная, административно-юрисдикционная.