Программа учебной дисциплины государственная политика и управление 520900 политология

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет

Философский факультет

Рассмотрено и рекомендовано: УТВЕРЖДАЮ

1.На заседании кафедры Декан философского факультета

политического управления ____________Ю. Н.Солонин

протокол №___ от ___________

Заведующий кафедрой

Профессор Сморгунов Л.В.

__________________________

2. На заседании методической

комиссии

протокол №___ от ___________

Председатель методической

комиссии В.С.Никоненко

____________________

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Государственная политика и управление – 520900 политология

Автор: доц. к. фил. н. Шишко П. М., асс., к. п. н. Павроз А. В.,

Рецензент: доц., к. с. н. Курочкин А. В.

Санкт-Петербург

2004

1. Организационно методический раздел

1.1. Цель дисциплины: углубленное изучение теории и практики государственной политики и управления.

1.2. Задачи курса:

раскрыть характер и проблематику взаимодействия между сферами политики и государственного управления;
рассмотреть основные концепции и научные школы в теории политико-административного управления;
показать принципы и методы организации, функционирования и рекрутирования бюрократии;
выявить проблемы эффективности современных политико-административных систем;
проанализировать процессы реформирования и организационного развития современных систем политико-административного управления;
рассмотреть особенности политико-административных систем ведущих зарубежных государств;
описать структуру и принципы функционирования системы политико-административного управления в современной России.

1.3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника: дисциплина «Государственная политика и управление» дает выпускнику понимание принципов и механизмов политико-административного управления в современных обществах.

1.4. Требования к уровню освоения дисциплины «Государственная политика и управление»:

знание основных теорий политико-административного управления;
понимание процессов политико-административного управления в современных обществах;
знание основных закономерностей реформирования и организационного развитие современных систем политико-административного управления;
умение применять в практической деятельности стратегии и технологии политико-административного управления.

2. Объем дисциплины, виды учебной работы, форма текущего, промежуточного и итогового контроля.

Всего аудиторных занятий	132 часов
Из них: - лекций	66 часов
- практических занятий	66 часов
Итого (трудоемкость дисциплины)	219 часов

Изучение дисциплины по семестрам:

1 семестр: лекции – 32 ч., практические занятия – 32 ч., консультации, зачет.

2 семестр: лекции – 34 ч., практические занятия – 34 ч., консультации, экзамен.

3. Содержание дисциплины.

3.1.1. Государственное политика и управление как наука

Политология государственного управления. Понятие государственного управления, его основные принципы и функции.

Проблема соотношения политики и управления в современной политической и административной науке. Современные политико-административные системы.

Основные методологические подходы к исследованию политико-административного управления. Системный подход. Структурно-функциональный подход. Ситуационный анализ.

Структура курса. Литература.

3.1.2. Современные концепции политико-административного управления

Концепция нового государственного менеджмента. Новая институциональная теория. Концепция политических сетей. Основы кибернетического и синергетического подхода в теории управления.

Определение государственного управления через деятельность государственных органов и должностных лиц (деятельностный подход). Сущность и специфика политико-административной деятельности.

Новые направления в теории политико-административного управления. Динамизм политико-административной деятельности в конце XX века.

3.1.3. Ведущие научные школы государственного администрирования в США и Великобритании

Современные школы государственного администрирования в США. Прикладной характер научных исследований американских ученых. «Теории Х и У» Г. Макгрегора. Теория «мотивационной гигиены» Ф. Герцберга. Концепция «организационного развития» Р. Лайкерта.

Влияние американских политологов на развитие теории государственного администрирования в Великобритании. Современные школы государственного администрирования в Великобритании. Система «мягкого мышления» Н. Чекланда. «Организационная кибернетика» С. Баэра.

Значение американских и английских научных школ государственного администрирования для трансформации политико-административного управления в современных государствах.

3.1.4. Государственная политика и административное управление

Принципы и методы государственной политики. Политико-административное управление в современных государствах. Экономическая, социальная и национальная политика в политико-административном управлении.

Основные структурные модели политико-административного управления. Факторы, влияющие на структуру политико-административного управления. Унитарные и федеративные государственные образования. Соотношение государственного управления и местного самоуправления в политико-административном аспекте.

Методологические основания административных реформ на рубеже ХХ – ХХI веков.

3.1.5. Основные принципы взаимодействия политики и государственного управления

Политико-административное управление и государственная служба. Типы административной организации. Центральные органы государственного управления.

Политические принципы формирования и функционирования государственной службы. Этика государственной службы и государственного управления. Ответственность и контроль в политико-административном управлении. Роль экспертов в государственном управлении.

Неполитическая гражданская служба.

3.1.6. Бюрократия и административная политика

Веберовская концепция рациональной бюрократии. Специфика и особенности бюрократических дисфункций в административно-политическом управлении.

Кривая бюрократизации. Бюрократизация и проблема административного реформирования государственного управления. Типология бюрократического управления.

Авторитет бюрократии и бюрократические принципы государственного управления.

3.1.7. Эффективность государственного управления (политико-административный аспект)

Соотношение понятий «рациональность» и «эффективность» в экономике и политике. Виды эффективности в административной теории. Понятие эффективности государственной политики. Степень эффективности функционирования государства. Определение социальной эффективности государственного управления. Трансакционные издержки в проблеме рационального выбора эффективного государственного управления.

3.1.8. Теории организационного развития и политико-административное управление

Понятие организационного развития. Стратегия и алгоритм организационного развития.

Модели организационного развития:

целевые модели развития (обычная администрация, модель перегрузки, рациональная модель)
инвайроментальные модели организационного развития (вероятностная, экологическая, институциональная)
неоинституциональная модель организационного развития
антисистемные модели развития социальных организаций

Проблемы диагностики и необходимости организационных перемен. Инновационный потенциал технологий организационного развития.

3.1.9. Проблемы политико-административного реформирования государственного управления

Соотношение понятий «демократия» и «рациональность» («эффективность») в политико-административном управлении.

Причины поиска новых моделей политико-административного управления в 80-е – 90-е годы ХХ века. Основные модели административных реформ в западных странах. Англосаксонские, «наполеоновские», германские и северные страны, особенности их административных реформ.

Восточноевропейские административные реформы. Российский опыт политико-административного реформирования, его соотношение с западным, основные этапы и эволюции концепций.

3.1.10. Менеджмент в государственных организациях

Специфика и проблемы применения современных теорий менеджмента в государственном секторе. Анализ деятельности государственных организаций. Формулирование и достижение целей в государственных организациях. Мотивация работников государственных организаций. Стратегии эффективного менеджмента в государственном секторе.

Управление инновационной деятельностью в менеджменте государственных организаций. Инновационные проекты: принципы и механизмы разработки и внедрения. Инновационные риски. Современные организационные формы по внедрению инноваций: последовательная, параллельная и интегральная.

3.1.11. Стратегии выработки эффективных решений в менеджменте государственных организаций

Принципы и модели разработки административных решений. Менеджеритарный подход к выработке административных решений. Методы анализа и прогнозирования административных решений. Проблема оптимизации решений в государственных организациях. Стратегические решения в государственных организациях.

Переговоры и «административный торг» в процессах выработки административных решений. Принципы и технологии ведения эффективных переговоров в государственных организациях.

Проблема реализации административных решений. Оценка эффективности и результативности административных решений. Технологии построения эффективных механизмов контроля и коррекции в процессах выработки решений в государственных организациях.

3.1.12. Политико-административное управление в России

Структура политико-административных органов в современной России. Президент РФ, его функции и полномочия в сфере государственного управления. Администрация президента: структура и функции. Правительство РФ: структура и функции. Особенности организации и функционирования государственного управления в субъектах РФ.

Государственная служба в России: основные принципы, организация, права и обязанности государственных служащих.

3.1.13. Региональный уровень управления в политико-административной системе Российской Федерации

Сущность регионального управления. Региональное управление в федеративном государстве. Особенности регионального управления в Российской Федерации.

Основные направления региональной административной политики. Структура управления городами и субъектами федерации.

3.1.14. Местное самоуправление в Российской Федерации

Традиции местного самоуправления в российской политической культуре.

Теоретические основы местного самоуправления. Принципы и модели взаимоотношений между местным самоуправлением и государством. Структура местного самоуправления. Перспективы развития местного самоуправления.

Сравнительный анализ местного самоуправления в РФ с зарубежным опытом.

3.2. Примерный перечень тем курсовых работ

Государственная политика и управление как научная дисциплина: история и современное состояние.
Генезис и природа публичной власти и политико-административного управления.
Тип политического режима и характер политико-административного управления.
Взаимодействие политической и административной власти в современных государствах.
Современные теории политико-административного управления.
Веберианская концепция бюрократии и современность.
Концепция нового государственного менеджмента.
Новая институциональная теория.
Концепция политических сетей.
Кибернетический подход в теории политико-административного управления.
Синергетический подход в теории политико-административного управления.
Структура политико-административного управления в современных государствах.
Центральный уровень управления в современных политико-административных системах.
Институт президентства в современных политико-административных системах.
Институт парламента в современных политико-административных системах.
Институт правительства в современных политико-административных системах.
Региональный уровень управления в современных политико-административных системах.
Местное самоуправление в современных политико-административных системах.
Система политико-административного управления в крупном городе.
Государственный аппарат: понятия и структура.
Организационные модели государственной службы в современных государствах.
Принципы рекрутирования государственного аппарата.
Этика государственной службы.
Политический и административный контроль в современных политико-административных системах.
Институты общественного контроля в современных политико-административных системах.
Типология современных политико-административных систем.
Политико-административные системы современных государств: сравнительный анализ.
Сущность, принципы и методы государственной политики.
Модели выработки государственной политики.
Государственная экономическая политика.
Государственная социальная политика: проблема выбора приоритетов.
Государственная национальная политика: стратегии разрешения межнациональных проблем.
Государственная экологическая политика: рост экономики или экологическая безопасность.
Государственная образовательная политика.
Государственная молодежная политика: оценка результатов и последствий.
Международная политика государства: новые приоритеты в условиях глобализации.
Понятие и измерение эффективности политико-административного управления.
Социальная эффективность политико-административного управления.
Политико-административное управление в условиях чрезвычайных ситуаций.
Конфликты в политико-административном управлении.
Технологии управления конфликтами в политико-административных системах.
Бюрократические патологии: диагностика и способы преодоления.
Коррупция в современных политико-административных системах.
Технологии борьбы с коррупцией в системе государственного управления.
Информационные технологии в современном политико-административном управлении.
PR в системе политико-административного управления.
Интернет и его использование в государственном управлении.
Концепция электронного правительства и перспективы трансформации современных политико-административных систем.
Лоббизм в системе политико-административного управления.
Менеджмент государственных организаций.
Инновации в государственном управлении: механизмы внедрения и оценки.
Менеджмент качества в государственных организациях.
Коммуникационный менеджмент в государственных организациях.
Маркетинг в государственных организациях.
Критерии эффективности работы государственных организаций.
Модели и технологии разработки политико-административных решений.
Административные реформы в западноевропейских станах.
Административные реформы в восточноевропейских странах.
Методы повышения качества государственных услуг.
Организационное развитие современных политико-административных систем.
Культура политико-административного управления.
Структура и принципы функционирования системы политико-административного управления в современной России.
Государственная служба в России как социальный и политический институт.
Административные реформы в современной России.
Глобализация и современные тенденции трансформации систем политико-административного управления.

3.3. Примерный перечень вопросов к экзамену по всему курсу

Государственное управление и политика как наука.
Основные методологические подходы к исследованию политико-административного управления.
Понятие государственного управления, его основные принципы и функции.
Проблема соотношения политики и управления в современной политической и административной науке.
Концепция нового государственного менеджмента.
Новая институциональная теория.
Концепция политических сетей.
Основы кибернетического и синергетического подхода в теории управления.
Современная школа государственного администрирования в США.
Современная школа государственного администрирования в Великобритании.
Современная школа государственного администрирования в Германии.
Современная школа государственного администрирования во Франции.
Структура политико-административного управления в современных государствах.
Унитарные и Федеративные государственные образования.
Соотношение государственного управления и местного самоуправления в современных государствах.
Современные политико-административные системы.
Политико-административные системы англосаксонских стран.
Политико-административные системы «наполеоновских стран».
Политико-административные системы «германских» стран.
Политико-административные системы Северных стран.
Политико-административные системы восточноевропейских стран.
Принципы и методы государственной политики.
Экономическая политика в государственном управлении.
Социальная политика в государственном управлении.
Национальная политика в государственном управлении.
Политико-административное управление и государственная служба.
Типы административной организации.
Принципы формирования государственной службы.
Принципы функционирования государственной службы.
Специфика и особенности бюрократических дисфункций в административно-политическом управлении.
Этика государственной службы и государственного управления.
Ответственность и контроль в политико-административном управлении.
Эффективность государственного управления.
Понятие, стратегии и алгоритмы организационного развития.
Модели организационного развития.
Основные принципы стратегического государственного менеджмента в странах запада.
Разработка, принятие и реализация политико-административных решений.
Принципы и методики ведения эффективных переговоров в системе государственной администрации.
Управление инновационной деятельностью в государственных организациях.
Информационные технологии в политико-административном управлении.
Основные модели административных реформ в западных странах.
Административные реформы в Восточной Европе.
Административные реформы в современной России.
Структура политико-административных органов в современной России.
Президент РФ в системе политико-административного управления современной России.
Парламент РФ в системе политико-административного управления современной России.
Правительство РФ в системе политико-административного управления современной России.
Государственная служба в России: принципы организации и функционирования.
Региональный уровень управления в политико-административной системе Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации.

4. Литература.

4.1. Литература обязательная:

Административное право зарубежных стран. – М., 2003.
Битэм Д. Бюрократия // Социологический журнал. – 1997. – №4. – С. 165 – 185.
Брудер В. Бюрократия. // Полис. – 1991. – № 5. – С. 142 – 145.
Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. – М., 2000.
Вебер М. Избранные произведения. – М, 1990.
Глазунова Н. И. Государственное управление. – Учебник для вузов. – М., 2004.
Государственная служба (комплексный подход). – М., 2000.
Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л. В. Сморгунова. – СПб., 2002.
Государственное управление. – СПб., 2001.
Дегтярев Л. А. Принятие политических решений: Учебное пособие. – М., 2004.
Зинченко Г. П. От администрирования к менеджменту (опыт реформ государственной службы в Великобритании) // Полис. – 1996. – №1.
Классики теории государственного управления. Американская школа. – М., 2003.
Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. – СПб., 2004.
Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. – М. 1993.
Макарин А. В. Бюрократия в системе политической власти. – СПб., 2000.
Масловский М. В. Политическая социология бюрократии. – М., 1997.
Масловский М. В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. – Н.-Новгород, 1997.
Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М., 1999.
Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг концепции, модели, технологии. – М., 1998.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. – М., 2003.
Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М., 2002.
Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. – М., 2001.
Питерс Б. Г., Райт В. Социальная политика и управление: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления. – М., 1999.
Политико-административное управление. Учебник / Под ред. В. С. Комаровского и Л. В. Сморгунова. – М., 2004.
Рациональный выбор в политике и управлении / Под ред. Л.В. Сморгунова. – СПб., 1998.
Рэйни Дж. Анализ и управление в государственных организациях. – М., 2002.
Саймон Г. А., Смитбург Д. У., Томпсон В. А. Менеджмент в организациях. –М., 1995.
Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность: Сб. ст. / Под ред. Л. В. Сморгунова. – СПб., 2000.
Чиркин В. Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.
Шишко П. М. Политико-социологические основания концепции бюрократии. – СПб, 1999.
Эффективность государственного управления. – М., 1998.

4.2. Литература дополнительная:

Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М., 2000.
Аверин А. Н. Социальная политика государства и социальная структура общества. – М., 1995.
Административная политика. – СПб., 1998.
Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика. – М., 1998.
Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня. М., 2002.
Анохин М. Г., Комаровский B. C. Политика: возможности современных технологий – М., 1998.
Ансофф И. X. Стратегическое управление. – М., 1989.
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.
Архипова Т. Г. Государственность современной России. – М., 2003.
Атаманчук Г. В. Демократия и бюрократия в государственном управлении // Государственное управление. Учебное пособие. – М., 2002.
Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления. – М., 1990.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М., 1997.
Афанасьев В. Я., Глазунова Н. И. Система государственного управления. В 5 кн. – М., 2000.
Афанасьев М. Н. Государев двор или гражданская служба (Российское чиновничество на распутье). – Полис. – 1995. – №6. – С. 68 – 80.
Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность. – М., 2000.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 3-е изд., изм. и доп. – М., 2002.
Бакун Л. А. Группы в политике (К истории развития американских теорий) // Полис. – 1999. – №1. – С. 162 – 167.
Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества. – М., 2004.
Бахрах Д. Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. – 1992. – №3.
Беннет Р. Пути децентрализации государственного управления // Проблемы теории и практики управления. – 1992. – №4.
Бергман В. Право и система государственной службы в Германии // Проблемы теории и практики управления. – 1993. – №2.
Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? – М., 1990.
Борхард К.-Д. Европейская интеграция. – М.,1996.
Брэддик У. Менеджмент в организации. – М., 1997.
Буданцев Ю. П. Социология массовой коммуникации. – М., 1995.
Валуев С. А., Игнатьева А. В. Организационный менеджмент. Учебное пособие. – М., 1993.
Василенко И. Административно-государственное управление: опыт Франции // Проблемы теории и практики управления. – 1997. – №1.
Вебер М. Социализм: Речь для общей информации австрийских офицеров в Вене (1918) // Журнал социологии и социальной антропологии. – 1999. – Том II – №3 (7) – С. 18 – 42.
Вершинин М. С. Политическая коммуникация в информационном обществе. – СПб., 2001.
Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. – М., 1905.
Воробьев С. Н., Уткин В. Б., Балдин К. Б. Управленческие решения: Учебник для вузов. – М., 2003.
Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. – М., 1991.
Высшие органы государственной власти и управления России. IX-XX вв.: Справочник. – СПб., 2000.
Гайденко Н. Н., Давыдов Ю. Н. История и рациональность. – М., 1991.
Гельман В. Федеральная политика и местное самоуправление в России: идеология, интересы и практика // Местное самоуправление в современной России: политика, практика, право // nsk.com/Rels/limited/nsub/lm/monf/library/MUN2/cont.htm
Гельман В. Я.Сильная исполнительная власть: президент и его правительство // Политическая социология и современная российская политика: Сб. учеб. материалов / Ред. Г. В. Голосов, Е. Ю. Мелешкина. – СПб., 2000. – С. 195 – 225.
Гельман В. Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. – М., 1999.
Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. – М., 2004.
Гимпельсон В. Е. Численность и состав российской бюрократии: между советской номенклатурой и госслужбой гражданского общества. – М., 2002.
Глазырин М. В. Муниципальная самоорганизация. – М., 2003.
Глобализация: Контуры XXI века: Реф.сб. – М., 2002.
Голосов Г. В. Сравнительная политология. – СПб, 2001.
Государственная информационная политика. – М., 2001.
Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт. – М., 2001.
Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В. А. Козбаненко. – М., 2002.
Грейсон Дж., О’Делл К. Американский менеджмент в ХХI веке. – М., 1991.
Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе. Сравнительный анализ политико-социологических аспектов. – СПб., 1998.
Гуманитарные технологии и политический процесс в России: Сб. статей / Под ред. Л. В. Сморгунова. – СПб., 2001.
Давыдов Ю. Н. Макс Вебер и современная теоретическая социология: Актуальные проблемы веберовского социологического учения. – М., 1998.
Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992.
Даль Р. Демократия и ее критики. – М., 2003.
Демин А. А. Государственная служба: Учебное пособие. – М., 2002.
Деобишайр Дж. Д., Деобишайр Я. Политические системы мира: В 2-х т. – М., 2004.
Джилас М. Лицо тоталитаризма. – М., 1992.
Диагностика российской коррупции: социологический анализ: Краткое резюме доклада. – М., 2002.
Доган М., Пеласси Д. Политический клиентелизм – всеобщее явление // Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. – М., 1994.
Доклад о положении с коррупцией в мире 2003 Транспаренси Интернэшнл // parency.org.ru/CENTER/c_book.asp
Драго Р. Административная наука. – М., 1982.
Дюверже М. Политические партии. – М., 2000.
Егоров К. А. Китайская Народная Республика. Политическая система и политическая динамика. – М., 1993.
Еремин В. Н. Политическая система современного японского общества. – М., 1992.
Жакке Ж. – П. Конституционное право и политические институты. – М., 2002.
Жуков В. И. Социальная политика. – М., 1999.
Закс С. Эволюционная теория организации // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 1.
Замотаев А. А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М., 1999.
Зарубежная политология: Словарь-справочник. – М., 1998.
Зверинцев А. Б. Коммуникационный менеджмент. Рабочая книга менеджера PR. – СПб., 1997.
Золотарева М. В. Федерация в России: проблемы и перспективы. – М., 1999.
Иванова В. Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. – СПб., 1995.
Игнатов В., Бутов В. Регионоведение. – Ростов-на-Дону, 1998.
Исаев М. А. Скандинавская модель правового государства. – М. 1993.
Исаев М. А., Чеканский А. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. – М., 2000.
История государства и права России. Учебник / Под, ред. Ю.П. Титова. – М., 2001.
Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в 80-90-е гг. XX века. – М., 2001.
Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. – М., 1999.
Категории политической науки. – М., 2002.
Клямкин И. М. Постсоветская политическая система в России (возникновение, эволюция и перспективы трансформации) // al.ru/article.asp?Num=52
Клямкин И., Шевцова Л. Внесистемный режим Бориса II: некоторые особенности политического развития постсоветской России. – М., 1999.
Комаровский В. Бюрократия и ее роль в политической жизни // Политическое управление: Курс лекций. – М., 1999.
Конституция Российской Федерации. – М., 1995.
Кордонский С. Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России. – М., 2000.
Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М. Б. Горного. СПб., 2000.
Краснов М. А., Сатаров Г. А. Конституционная реформа и реформа политической системы // ru/projects/govern/krasn_satar/kras_sat_1.php">
Краснов Ю. К. Российская государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации. – М., 2001.
Лапаломбаре Дж. Роль бюрократии в осуществлении демократии // Лекции по политологии. – Т. 1. – Талин, 1991.
Лебедева Л. Ф. США: государство и социальное обеспечение. Механизм регулирования. М., 2000.
Лебедева М. М. Мировая политика: Учебник. М., 2003.
Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов. Подходы, решения, технологии. – М., 1999.
Леонтьев М. Государство и рынок // Новый мир. – 1994. – №12. – С. 157 – 166.
Лепехин В. А. Лоббизм. – М., 1995.
Лепехин В. А. От административно-политической диктатуры к финансовой олигархии // Общественные науки и современность. – 1999. – № 1. – С. 66 – 82.
Литвак Б. Г. Разработка управленческого решения: Учебник. – М., 2003.
Литвак Б. Г. Управленческие решения. – М., 1998.
Лобанов В. Административные реформы: вызов и решения // Теория и практика управления. – 1998. – №1.
Лобанов В. В. США: модели компетентности руководителей государственных учреждений // Проблемы теории и практики управления. – 1996. – №1.
Лоббизм в России: этапы большого пути. – М., 1995.
Ломагин Н. А. Международные организации. Теория и практика деятельности. Учебное пособие. – СПб., 1999.
Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. – М. 1993.
Любимов А. П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. – М., 1998.
Лютенс Ф. Организационное поведение. – М., 1999.
Макаренко В. П. Вера, власть и бюрократия (критика социологии М. Вебера). – Ростов н/Д., 1988.
Макарин А. В. Власть бюрократии. – СПб., 2001.
Макарин А. В., Шишко П. М. Бюрократия как институт власти. – СПб., 1996.
Малышев А. Ю. Российская Федерация: становление и развитие государственности. – Новосибирск, 2000.
Мартин Г.-П., Шуманн Х. Западня глобализации: Атака на процветание и демократизацию. М. 2001.
Массовая информация и коммуникация в современном мире. – М., 1991.
Медведев Н. Н. Политическая регионалистика. Учебник. – М., 2002.
Медушевский А. Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. – М., 1997.
Международные отношения: социологические подходы. – М., 1998.
Мескон М. Х., Альберт М., Хедоурн Ф. Основы менеджмента. - М., 1995.
Милецкий В. П. Введение в историю и теорию институтов конфликторазрешения (Опыт сравнительного анализа). – СПб., 2002.
Мильнер Б. Теория организации. – М., 2001.
Минцберг Г. Структура в кулаке. – СПб., 2001.
Мишелетти М. Государственное управление в демократическом обществе. – СПб., 1998.
Могунова М. А. Государственный строй Финляндии. – М., 1978.
Могунова М. А. Государственный строй Швеции. – М. 1983.
Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. – М., 2001.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственной службы: Методика проведения функциональных обзоров. – М., 2002.
Найшуль В. Высшая и последняя стадия социализма // Погружение в трясину: (Анатомия застоя) / Сост. и общ. ред. Т. А. Ноткиной. – М., 1991. – С. 31 – 62.
Нейсбит Дж. Мегатренды. – М., 2003.
Нешатаева Т. Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. – М., 1998.
Оболонский А. В. Постсоветское чиновничество: квазибюрократический правящий класс // Общественные науки и современность. – 1996. – №5. – С. 5 – 15.
Оболонский А. Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса) // Государство и право. – 1993. – №10.
Олейник А. Социальная политика: пути достижения эффективности // Полис. – 1998. – №5.
Ольшанский Д. В. Политический PR. – СПб., 2003.
Органы местного самоуправления в зарубежных странах. Сравнительное исследование. – М., 1994.
Основы Европейской хартии местного самоуправления. Методическое пособие для высших учебных заведений. – М., 2000.
Основы теории коммуникации / Под ред. М. Василика. М., 2003.
Павроз А. В. Глобализация и проблема сохранения демократии // Человек и Вселенная – 2003 – №2 (23) – С. 44 – 46.
Павроз А. В. Экономические модели управления публичным сектором: новый государственный менеджмент // Современные аспекты экономики. – 2004. – №6(57). – С. 157 – 160.
Парламенты мира. – М., 1991.
Патрушев С. В. Институцианализм в политической науке: Этапы, течения, идеи, проблемы // Политическая наука. – 2001. – №2. – С. 146 – 186.
Пашкус Н. А., Пашкус В. Ю. Разработка управленческих решений. – СПб., 2000.
Перегудов С. П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений. – М., 2003.
Перегудов С. П. Реформа государственной службы в Великобритании (80 – 90 гг.) // Власть. – 1998. – №12. – С. 33 – 37.
Перегудов С. П., Лапина Н. Ю, Семененко И. С. Группы интересов и российское государство. – М., 1999.
Платкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений: опережающее управление. – М. 1984.
Повороты истории. Постсоциалистические трансформации глазами немецких исследователей: В 2 т. – СПб.; М.; Берлин, 2003.
Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании // Теория и практика управления. – 2000. – №3.
Политическая наука: новые направления. – М., 1999.
Политические коммуникации. – М., 2004.
Политический плюрализм: история и современные проблемы. – СПб., 1992.
Политическое управление: Курс лекций. – М., 1999.
Почепцов Г. Г. Информационно-политические технологии. – М., 2003.
Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. - М., 2000.
Почепцов Г. Г. Паблик рилейшенз для профессионалов. – М., 1999.
Правительства, министерства и ведомства зарубежных стран. – М., 1994.
Пригожин А. И. Организационные управленческие патологии // Общественные науки и современность. – 1998. – №3. – С. 16 – 23.
Пригожин А. И. Социология организации. – М., 1980.
Пронкии С. В., Петрунина О. Е. Государственное управление зарубежных стран. – М., 2001.
Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. – М., 1996.
Пушкарева Г. В. Политический менеджмент. – М., 2002.

Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. – М., 2003.
Риггс Ф. Сравнительный подход к анализу власти государственной бюрократии // Масловский М. Политическая социология бюрократии. – М., 1997.
Ролз Дж. Теория справедливости. – Новосибирск, 1995.
Росс К. Федерализм и демократизация в России // Полис. – 1999. – №3. – С. 16 – 29.
Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. М., 2000.
Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины. Следствия. Реформы. – М., 2003.
Рюмин В. А., Стребков А. И. Политико-экономические реалии социальной политики. – СПб., Иваново, 1998.
Рюэгг-Штюрм Й., Ахтенхаген Л. Сетевые организационно-управленческие формы – мода или необходимость? // Проблемы теории и практики управления. – 2000. – №6.
Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Полис. – 1997. – №1. – С. 61 – 82.
Самое главное в PR. – СПб., 2004.
Самоорганизация, организация, управления. – М., 1995.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под ред. В. С. Комаровского. – М., 2001.
Селезнев Л. И. Политические системы современности: сравнительный анализ. – СПб., 1995.
Сенаторов А. Перестройка политической системы в Японии // Проблемы Дальнего Востока. – 1994. – № 2.
Симонов К. В. Политический анализ. – М., 2002.
Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом // Экономист. – 1993. – №8.
Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика: Учебное пособие. – М., 2004.
Сморгунов Л. В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ // Сравнительное государственное управление. Сб.ст. – СПб., 2000.
Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. – 2001. – №3. – С. 103 – 112.
Сморгунов Л. В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. – СПб., 1999.
Сморгунов Л. В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: От нового государственного менеджмента к концепции «Governance» // Полис. – 2003. – №4. – С. 50 – 58.
Современная российская модель разделения модель разделения власти между федерацией и ее субъектами (актуальные правовые проблемы). ИНИОН. – М., 1996.
Современный федерализм: состояние и тенденции развития. / Отв. ред О. Е. Кутафин. – М., 1999.
Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. – М., 2001.
Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М., 2000.
Соловьев А. И. Этика бюрократии: постсоветский синдром // Общественные науки и современность. – 1995. – N4.
Социальная политика в постсоциалистическом обществе: Задачи, противоречия, механизмы. – М., 2001.
Социальная политика государства в рыночной экономике. – СПб., 2002.
Социальная политика. – М., 2002.
Сравнительное конституционное право. – М., 2002.
Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. – М., 2003.
Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. – М., 1997.
Столяров М. Регионализм в Европе и в Российской Федерации // Международная жизнь. – 1997. – №9.
Стребков А. И. Социальная политика: теория и практика. – СПб., 2000.
Стрельцов Д. В. Современный японский парламент. – М., 1994.
Сэмпсон А. Новая анатомия Британии. – М., 1985.
Теория организации и организационное проектирование / Под ред. Т. Н. Фокиной и др. – Саратов, 1997.
Теория управления: Учебник / В. Ф. Уколов, А. М. Масс, И. К. Быстряков. – М., 2003.
Технологии в политике и политическом управлении / Амелин В. Н., Анохин М. Г., Ахременко А. С. и др. М., 2000.
Титова Т. П. Параметры описания политико-территориальной системы РСФСР и постсоветского процесса федерализации России // Принципы и направления политических исследований. – М., 2002. – С. 293 – 307.
Тихомиров Ю. А. Информационные обеспечения государственного управления // Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. – М., 1998.
Тоффлер Э. Третья волна. – М., 2002.
Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336. «О федеральной программе “Реформирование государственной службы в Российской Федерации (2003-2005 г.)”» // Собрание Законодательства РФ. – 2002. – №47. – Ст. 4664. – С. 10954 – 10972.
Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учеб.-практ. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2000.
Управление организацией. – М., 2003.
Уэбстер Ф. Теории информационного общества – М., 2004.
Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения: Учебник. – М., 2002.
Федеральные начала организации государственной власти в России. – М.,1996.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. – 2003. – №22. – Ст. 2063. – С. 4522 – 4530.
Федеративные отношения и региональное управление в России. – М.,1994.
Форма правления Финляндии. – Хельсинки, 1984.
Франчук В. И. Основы современной теории организации. – М., 1995.
Холл Р. Организации: структуры, процессы, результаты. – СПб. 2001.
Холмс Д. eGov. Стратегии электронного бизнеса для государства. – М., 2004.
Холостова Е.И. Социальная политика. – М., 2002.
Цыганков В. Современные политические режимы. М., 1995.
Цыганков П. А. Международные отношения. – М., 1996.
Цыганков П.А. Теория международных отношений. – М., 2003.
Чиркин В. Е. Современное федеративное государство: Учебное пособие. М.,1997.
Чудаков М. Ф. Конституционное государственное право зарубежных стран. – Мн., 1998.
Шабров О. Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. – М., 1997.
Шевцова Л. Ф. Режим Бориса Ельцина. – М., 1999.
Шелдрейк Дж. Теория менеджмента. – СПб., 2001.
Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление). – М., 2000.
Шмачкова Т. В. Мир политических партий // Полис. – 1992. – №1–2.
Щемятенков В. Г. Европейская интеграция. – М., 2003
Эддоус М., Стенсфилд Р. Методы принятия решений. – М., 1997.
Эпоха Ельцина: очерки политической истории. – М., 2001.
Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. – М., 1996.
Bongers P. Local Government in the Single European Market. London, 1992.
Child J., Kieser A. Development of Organizations over Time \\ Handbook of Organizational Design. N.Y., Oxford. Vol. 1. 1981.
Crocier M. The Bureaucratic Phenomenon. Chicago. 1964.
Crozier M. Le phenomene bureaucratique. – P., 1963.
Frederickson G. Comparing the Reinventing Government with the New Public Administration // Public Administration Review. 1996. Vol. 56. # 3.
Goodman P.S., Kurke L.B. Studies of Change in Organizations; A Status Report \\ Change in Organizations: New Perspectives on Theory, Research, and Practice. San Francisco (Cal). 1982.
Hague R., Harrop M., Breslin Sh. Comparative Government and Politics. - L., 1992.
Handbook of Federal Countries, 2002. – Montreal, 2002.
Jelazar D. Federalism and the Way to Peace. – NY, 1996.
Jones L., Thompson F. Public Management Institutional Renewal for Twenty-First Century. Stamford, Con.: JAI Press Inc., 1999.
Kenaghan K., Siegel D. Public Administration in Canada. – Ontario, 1991.
King D., Stoker G. (eds.) Rethinking Local Democracy. London, 1996.
Leach S., Stewart J. Walsh K, The Changing Organization and Management of Local Government. London, 1994.
Lijphart A. Democracies: Patterns of Majoritarian and Consensus Government in Twenty-One Countries. – L., 1984.
Loughlin М. Local Government in the Modem State. London, 1996.
Meekison J.P. /ed./ Intergovernmental Relations in Federal Countries. –Ontario, 2002.
Norton A. International Handbook of Local and Regional Government. London, 1994.
Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government. How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. New York [et al.]: A Plume Book, 1992.
Peters G. Models of Governance for the 1990s // The State of Public Management. Ed. by D. Kettl and B. Milward. – Baltimore, London: The Johns Hopkins University Press, 1996.
Rosenau J., Czempiel E.-O. (eds.). Governance without Government: Order and Change in World Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 1992.
Stewart J., Stoker G. (eds.) Local Government in the 1990s. London, 1995.
Wamsley G., Wolf J. (eds.). Refounding Democratic Public Administration. Modern Paradoxes, Postmodern Challenges. Thousand Oaks, London, New Delhi: Sage, 1996.
Watts R. Comparing Federal Systems. Kingston, Ont., 1999.
Weber M. Economy and society. Berkeley, 1978.
Wright D. Understanding Intergovernmental Relations. New York, 1998.

Blog

Программа учебной дисциплины государственная политика и управление 520900 политология

Содержание

Министерство образования Российской Федерации

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Государственная политика и управление – 520900 политология