Geum.ru

Административный регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


I. общие положения
Ii. требования к порядку исполнения
Iii. административные процедуры
Iv. порядок и формы контроля
V. досудебный (внесудебный) порядок
Подобный материал:
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ПРИНЯТИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ДОПУЩЕННЫХ В ПОСТАНОВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА – ИСПОЛНИТЕЛЯ ОПИСОК ИЛИ ЯВНЫХ АРИФМЕТИЧЕСКИХ ОШИБОК, О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ, О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА, СПОСОБА И ПОРЯДКА ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ, О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ ИЛИ РАССРОЧКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА, А ТАКЖЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СПОСОБА И ПОРЯДКА ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ, ОБ ОТЛОЖЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И ОБ ОТЛОЖЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ, О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА ОБ ОКОНЧАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ УДЕРЖАНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО СУДЕБНОМУ АКТУ, АКТУ ДРУГОГО ОРГАНА ИЛИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, О РОЗЫСКЕ ДОЛЖНИКА, ЕГО ИМУЩЕСТВА ИЛИ РОЗЫСКЕ РЕБЕНКА, О ВРЕМЕННОМ ОГРАНИЧЕНИИ НА ВЫЕЗД ДОЛЖНИКА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по исполнению государственной функции в электронном виде по принятию заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава – исполнителя описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, о разъяснении положений постановления судебного пристава, способа и порядка его исполнения, о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления судебного пристава, а также об изменении способа и порядка его исполнения, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России), порядок взаимодействия между ее территориальными органами, структурными подразделениями и должностными лицами при исполнении государственной функции в электронном виде по принятию заявлений физических и юридических лиц, их представителей об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава – исполнителя описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, о разъяснении положений постановления судебного пристава, способа и порядка его исполнения, о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления судебного пристава, а также об изменении способа и порядка его исполнения, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (далее – государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
  • Федеральным законом от 2 октября 2007 № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23, ст. 2761; № 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539, 4540; № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 17, ст. 2312; № 29, ст. 4287; № 30, ст. 4574) (далее – Федеральный закон);
  • Федеральным законом от 27 июля 2006 № 152–ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173; № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; Российская газета, 2011, 27 июля, 29 июля);
  • Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2006, № 5, ст. 527; № 8, ст. 895; 2008, № 17, ст. 1815; № 43, ст. 4921; 2009, № 6, ст. 718; № 31, ст. 3928; 2010, № 19, ст. 2300; 2011, № 18, ст. 2597);

1.3. Заявителями в рамках исполнения государственной функции являются физические лица, юридические лица (стороны исполнительного производства) и (или) их представители (далее – заявитель).

1.4. Заявитель вправе подать заявление в рамках исполнительного производства с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал).

При направлении заявлений с использованием Единого портала представитель физического, юридического лица представляет лично или направляет по почте судебному приставу – исполнителю документы, подтверждающие его полномочия, до подачи заявления.

Документами, подтверждающими полномочия представителей физических или юридических лиц, являются:

– доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или документ, подтверждающий полномочия законного представителя физического лица;

– учредительные документы юридического лица, выписка из единого государственного реестра юридических лиц и (или) приказ о назначении на должность (для руководителей, иных представителей юридических лиц).

1.5. В рамках исполнения государственной функции должностные лица ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений (далее – должностные лица ФССП России) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, требования настоящего Административного регламента.

При исполнении государственной функции должностные лица ФССП России не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Заявитель обеспечивает надлежащее заполнение полей заявления на Едином портале.

При исполнении государственной функции заявители вправе представить документы и материалы либо их копии, обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц ФССП России. Заявитель имеет право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции.

1.6. Доступ к информации об исполнительных производствах, находящихся на исполнении, возможен через реестр задолженности в электронной форме на Едином портале. Реестр задолженности обновляется не реже чем 1 раз в семь дней.

1.7. Результатами исполнения государственной функции являются:

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление;

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о продлении установленного срока;

вынесение судебным приставом – исполнителем или старшим судебным приставом постановления о разъяснении положений постановления судебного пристава – исполнителя или старшего судебного пристава, способа и порядка их исполнения;

вынесение судебным приставом – исполнителем или старшим судебным приставом постановления о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления судебного пристава – исполнителя или старшего судебного пристава – исполнителя;

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения;

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о приостановлении исполнительного производства полностью или в части;

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства;

вынесение старшим судебным приставом постановления об отмене постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства;

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о розыске должника–гражданина (розыске ребенка), должника – организации, имущества должника (гражданина или организации);

вынесение судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;

проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица и составление по её результатам акта проверки бухгалтерии;

обоснованный отказ в исполнении государственной функции.

1.8. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:

подача заявления лицом, не имеющим на то полномочий;

содержание в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица ФССП России, а также членов его семьи;

невозможность подготовки ответа заявителю без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.


II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами ФССП России.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется заявителям в соответствии с их заявлениями в письменном виде, устно на личном приёме должностного лица ФССП России или по телефонам, указанным в приложении № 1 к Административному регламенту.

2.2. Почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов ФССП России и её территориальных органов указаны в приложении № 1 к Административному регламенту, а также размещены на официальном интернет–сайте ФССП России www.fssprus.ru и на Едином портале www.gosuslugi.ru.

2.3. Сведения о графике (режиме) работы ФССП России, ее территориальных органов, их структурных подразделений сообщаются по справочным телефонам и размещаются:
  • на официальном интернет–сайте ФССП России;
  • на Едином портале;
  • на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается территориальный орган ФССП России, его структурное подразделение.

2.4. На информационных стендах в помещениях территориальных органов ФССП России, их структурных подразделений и официальном интернет–сайте ФССП России, Едином портале размещается следующая информация:
  • порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, исполняющих государственную функцию;
  • текст Административного регламента с приложениями;
  • номер телефона «горячей линии».

2.5. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется посредством электронной почты, адрес которой указан на Едином портале (в случае если пользователь Единого портала выразил свое согласие на получение такой информации по электронной почте).

2.6. Общий срок исполнения государственной функции с момента поступления заявления в структурное подразделение территориального органа ФССП России для рассмотрения не может превышать 14 дней.


III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


3.1. Блок–схема исполнения государственной функции приведена в приложениях № 2 и 3 к Административному регламенту.

3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

– поступление и регистрация заявления, поданного через Единый портал;

– рассмотрение заявления, поданного через Единый портал, вынесение постановления, удовлетворяющего требования заявителя или об отказе в их удовлетворении;

– выдача заявителю результатов исполнения государственной функции.

Поступление и регистрация заявления, поданного через Единый портал


3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в структурное подразделение территориального органа ФССП России одного из следующих заявлений, поданного заявителем с использованием соответствующего сервиса личного кабинета Единого портала:

а) об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава – исполнителя описок или явных арифметических ошибок;

б) о продлении сроков в исполнительном производстве;

в) о разъяснении положений постановления судебного пристава, способа и порядка его исполнения, о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления судебного пристава, а также об изменении способа и порядка его исполнения;

г) об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения;

д) о приостановлении или прекращении исполнительного производства;

е) об отмене постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства;

ж) о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

з) о розыске должника, его имущества или розыске ребенка;

и) о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

3.4. Ответственность за исполнение данной административной процедуры несут должностные лица ФССП России, обеспечивающие работу подсистемы межведомственного взаимодействия автоматизированной информационной системы ФССП России (далее – система межведомственного взаимодействия), актуализацию реестров задолженности по исполнительным производствам и исполнительных производств по должнику, а также должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП России, уполномоченное принимать и регистрировать обращения, заявления физических лиц и представителей юридических лиц.

3.5. Должностное лицо структурного подразделения территориального органа ФССП России, уполномоченное принимать и регистрировать заявления физических лиц и представителей юридических лиц, проверяет поступление заявлений в электронную базу данных не реже чем два раза в течение рабочего дня и производит их регистрацию в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в электронную базу данных структурного подразделения.

После регистрации заявления в структурном подразделении территориального органа ФССП России на Едином портале заявлению присваивается статус «подано».

3.6. После регистрации заявления оно через электронную базу данных структурного подразделения территориального органа ФССП передается на рассмотрение судебному приставу – исполнителю, на исполнении у которого находится (находилось) исполнительное производство, за исключением заявлений об отмене постановления судебного пристава – исполнителя, о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления старшего судебного пристава, о разъяснении положений постановления старшего судебного пристава, способа и порядка их исполнения, которые передаются для рассмотрения старшему судебному приставу структурного подразделения территориального органа ФССП России в пределах его компетенции (максимальный срок выполнения действия – 15 минут).

3.7. Заявление должно быть передано судебному приставу – исполнителю либо старшему судебному приставу для рассмотрения в трехдневный срок со дня его поступления в структурное подразделение территориального органа ФССП России.

3.8. О передаче заявления для рассмотрения заявителю в электронной форме направляется уведомление по адресу электронной почты, указанному на Едином портале (в случае если пользователь Единого портала выразил свое согласие на получение такой информации по электронной почте), а заявлению на Едином портале присваивается статус «принято».

3.9. Результатом административной процедуры является регистрация заявления, поданного через Единый портал, в электронной базе данных и передача его на рассмотрение судебному приставу – исполнителю или старшему судебному приставу.


Рассмотрение заявления, поданного через Единый портал, вынесение постановления, удовлетворяющего требования заявителя или об отказе в их удовлетворении

3.10. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение старшим судебным приставом или судебным приставом – исполнителем зарегистрированного заявления в электронной форме, поданного через Единый портал.

3.11. Ответственность за исполнение данной административной процедуры несет старший судебный пристав или судебный пристав – исполнитель, которым передано на рассмотрение заявление в электронной форме, поданное через Единый портал.

3.12. Если при рассмотрении заявления установлено отсутствие исполнительного производства, заявителю судебным приставом – исполнителем, на исполнении у которого находилось исполнительное производство, подготавливается уведомление в электронной форме об отсутствии исполнительного производства в соответствии с приложением № 4 к Административному регламенту (за исключением заявления об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства и заявления о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица).

3.13. При поступлении в структурное подразделение заявления в электронной форме, поданного через Единый портал, судебным приставом – исполнителем или старшим судебным приставом проводится проверка полномочий заявителя посредством изучения документов, находящихся в материалах исполнительного производства (максимальный срок выполнения действия – 15 минут).

Если представителем физического лица, юридического лица, руководителем юридического лица не представлены документы, подтверждающие его полномочия, судебным приставом – исполнителем, старшим судебным приставом принимается решение об отказе в удовлетворении требований заявителя и выносится постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя. Срок выполнения административного действия составляет три дня.

3.14. Если при рассмотрении заявления об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава – исполнителя описок или явных арифметических ошибок установлено, что в постановлении допущена описка, явная арифметическая ошибка судебный пристав – исполнитель принимает решение об удовлетворении требований заявителя и выносит постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Если при рассмотрении заявления об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава – исполнителя описок или явных арифметических ошибок установлено, что в постановлении не содержится описок, явных арифметических ошибок судебный пристав – исполнитель принимает решение об отказе в удовлетворении требований заявителя и выносит постановление об отказе в удовлетворении требований, заявленных в рамках исполнительного производства.

Срок административного действия составляет 3 дня с момента поступления к судебному приставу – исполнителю соответствующего заявления.

3.15. Если при рассмотрении заявления о продлении сроков в исполнительном производстве судебный пристав – исполнитель признает причины продления сроков уважительными, то в течение 3 дней с момента поступления к нему указанного заявления выносит постановление о продлении установленного судебным приставом – исполнителем срока.

Если обстоятельства продления сроков признаны необоснованными, судебный пристав – исполнитель выносит постановление об отказе в продлении установленного судебным приставом – исполнителем срока.

Срок административного действия составляет 3 дня с момента поступления к судебному приставу – исполнителю соответствующего заявления.

3.16. Если судебный пристав – исполнитель при рассмотрении заявления о разъяснении положений постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, способа и порядка их исполнения, а старший судебный пристав структурного подразделения при рассмотрении заявления о разъяснении положений постановления старшего судебного пристава о взыскании с должника административного штрафа, способа и порядка их исполнения установит неясность положений вынесенного им постановления, то в течение 10 дней со дня поступления в структурное подразделение указанного заявления выносит постановление о разъяснении положений постановления судебного пристава – исполнителя или старшего судебного пристава, способа и порядка их исполнения.

Если положения постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора или постановления старшего судебного пристава о взыскании с должника административного штрафа признаны ясными и понятными, судебный пристав – исполнитель или старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России в течение 10 дней со дня поступления в структурное подразделение указанного заявления выносит постановление об отказе в разъяснении положений постановления судебного пристава – исполнителя или старшего судебного пристава, способа и порядка их исполнения.

Если при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения вынесенного постановления о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, административных штрафов судебный пристав – исполнитель, старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России признает причины предоставления отсрочки или рассрочки объективными, то в течение 3 дней со дня поступления к нему указанного заявления судебным приставом – исполнителем, старшим судебным приставом структурного подразделения территориального органа ФССП России выносится постановление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения вынесенного им постановления.

Если причины предоставления отсрочки или рассрочки признаны необъективными, судебный пристав – исполнитель, старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России в течение 3 дней со дня поступления к нему указанного заявления выносит постановление об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения положений вынесенного им постановления.

3.17. Судебный пристав – исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя на срок не более десяти дней.

По результатам рассмотрения заявления об отложении исполнительных действий или об отложении применения мер принудительного исполнения судебный пристав – исполнитель выносит постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, если признает причины отложения уважительными, или выносит постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, если признает причины отложения неуважительными.

В постановлении об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Срок административного действия составляет 3 дня с момента поступления к судебному приставу – исполнителю соответствующего заявления.

3.18. В рамках рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства судебный пристав – исполнитель устанавливает наличие оснований для приостановления исполнительного производства, определенных в ст. 40 Федерального закона.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом – исполнителем полностью или частично в случаях:

– смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

– утраты должником дееспособности;

– участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

– отзыва у должника – кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395–1 «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

– применения арбитражным судом в отношении должника – организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Федерального закона;

– принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

– направления судебным приставом – исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника – организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Федерального закона.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом – исполнителем полностью или частично до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, в следующих случаях:

– нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

– розыска должника – гражданина или розыска ребенка;

– просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства судебным приставом исполнителем выносится постановление о приостановлении исполнительного производства полностью или в части либо постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Срок административного действия составляет 10 дней со дня поступления заявления о приостановлении исполнительного производства к судебному приставу – исполнителю.

3.19. При рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства судебный пристав – исполнитель устанавливает наличие оснований для прекращения исполнительного производства, определенных в ст. 43 Федерального закона.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом – исполнителем в случаях:

– принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

– принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

– утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

– отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

– отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

– прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

При наличии оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем выносится постановление о прекращении исполнительного производства, либо если указанные основания отсутствуют – постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

Срок административного действия составляет 10 дней со дня поступления заявления о прекращении исполнительного производства к судебному приставу – исполнителю.

3.20. Заявление об отмене постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства рассматривается старшим судебным приставом. Указанное заявление должно быть предъявлено в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, старшим судебным приставом выносится постановление об отмене постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства.

Если при рассмотрении указанного заявления установлено, что основания для отмены постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства отсутствуют, старшим судебным приставом – исполнителем выносится постановление об отказе в отмене постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства.

Срок административного действия составляет 3 дня со дня поступления заявления об отмене постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства к старшему судебному приставу.

3.21. В случае если при рассмотрении заявления о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица установлено, что организация–работодатель должника находится на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава – исполнителя структурного подразделения, в котором велось (ведется) исполнительное производство о взыскании периодических платежей, судебный пристав – исполнитель после проверки полномочий заявителя в течение трех дней с момента регистрации указанного заявления пересылает его в структурное подразделение по месту нахождения организации через электронную базу данных с отметкой об этом в указанной базе данных.

Заявитель вправе направить заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту нахождения организации.

По результатам рассмотрения указанного заявления судебный пристав – исполнитель в течение 10 дней с момента поступления к нему заявления о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица проводит проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и своевременности перечисления денежных средств, и составляет акт проверки бухгалтерии.

3.22. При рассмотрении заявления о розыске должника, его имущества или розыске ребенка по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка, судебным приставом – исполнителем устанавливается наличие сведений о местонахождении должника – гражданина (ребенка), должника – организации, имущества должника (гражданина или организации).

В случае отсутствия указанных сведений судебный пристав – исполнитель выносит постановление о розыске должника – гражданина (розыске ребенка), должника – организации, имущества должника (гражданина или организации), которое утверждается старшим судебным приставом, при наличии сведений – постановление об отказе в розыске должника – гражданина (розыске ребенка), должника – организации, имущества должника (гражданина или организации).

По иным исполнительным документам судебным приставом – исполнителем выносится постановление о розыске должника – организации, имущества должника (гражданина или организации) либо постановление об отказе в розыске должника – организации, имущества должника (гражданина или организации).

Срок административного действия составляет 3 дня с момента поступления к судебному приставу – исполнителю соответствующего заявления.

3.23. Если в рамках рассмотрения заявления о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом – исполнителем установлено, что должником в установленный срок без уважительных причин не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, то судебный пристав – исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое утверждается старшим судебным приставом.

В случае если должнику ранее ограничен выезд из Российской Федерации и срок ограничения не истек или должником исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном судом, судебным приставом – исполнителем выносится постановление об отказе во временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав – исполнитель также выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях.

Срок административного действия составляет 3 дня с момента поступления к судебному приставу – исполнителю соответствующего заявления.

3.24. При рассмотрении заявления в электронной форме, поданного через Единый портал, уведомления, постановления, акт проверки бухгалтерии, указанные в пп. 3.12 – 3.23 Административного регламента, выносятся в электронной форме и подписываются электронной подписью судебного пристава – исполнителя и (или) старшего судебного пристава. Указанные электронные документы передаются через электронную базу данных должностному лицу структурного подразделения, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю.

Уведомления, постановления, акт проверки бухгалтерии, указанные в пп. 3.12 – 3.23 Административного регламента, распечатываются на бумажном носителе, подписываются судебным приставом – исполнителем и (или) старшим судебным приставом, проштамповываются печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России, и подшиваются к материалам исполнительного производства.

3.25. Результатом административной процедуры является передача старшим судебным приставом структурного подразделения, судебным приставом – исполнителем в электронной форме уведомления, копии постановления, акта проверки бухгалтерии, указанных в пп. 3.12 – 3.23 Административного регламента, через электронную базу данных должностному лицу структурного подразделения территориального органа ФССП России, ответственному за делопроизводство, с отметкой об этом в электронной базе данных.


Выдача заявителю результатов исполнения

государственной функции


3.26. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение через электронную базу данных должностным лицом структурного подразделения территориального органа ФССП России, ответственным за делопроизводство, в электронной форме уведомления, постановления, акта проверки бухгалтерии, указанных в пп. 3.12 – 3.23 Административного регламента,

3.27. Ответственность за исполнение административной процедуры несут должностные лица структурного подразделения территориального органа ФССП России, ответственные за делопроизводство, а также должностные лица структурного подразделения территориального органа ФССП России, ФССП России, обеспечивающие работу системы межведомственного взаимодействия.

3.28. Поступившему в электронной форме уведомлению, указанному в п. 3.12 Административного регламента, присваивается исходящий регистрационный номер, указывается дата регистрации.

3.29. Уведомление, постановление, акт проверки бухгалтерии, указанные в пп. 3.12 – 3.23 Административного регламента, в виде электронного документа посредством системы межведомственного взаимодействия направляются на Единый портал заявителю не позднее дня, следующего за днем их вынесения, для выдачи заявителю.

После направления электронного документа на Единый портал заявлению присваивается статус «готово».

Копии постановлений, указанных в пп. 3.17, 3.19 Административного регламента, распечатываются на бумажном носителе и направляются почтовым отправлением должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Копия постановления, указанного в п. 3.23 Административного регламента, распечатывается на бумажном носителе и направляется почтовым отправлением должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

3.30. Результатом административной процедуры является:

– направление уведомления, постановления, акта проверки бухгалтерии, указанных в пп. 3.12 – 3.23 Административного регламента, в виде электронного документа заявителю через Единый портал;

– направление копии постановления, указанного в п. 3.23 Административного регламента, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.


IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами ФССП России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений, осуществляется их непосредственными руководителями, а также должностными лицами ФССП России, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается нормативными актами ФССП России, её территориальных органов, должностными регламентами и должностными инструкциями.

Текущий контроль проводится путем мониторинга находящихся на рассмотрении у старшего судебного пристава структурного подразделения судебного пристава – исполнителя заявлений в целях соблюдения установленных сроков и порядка рассмотрения заявлений.

4.2. Руководители территориальных органов ФССП России организуют работу по исполнению государственной функции, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

4.3. Должностное лицо ФССП России, территориального органа ФССП России, его структурного подразделения, уполномоченное принимать и регистрировать обращения, заявления физических лиц и представителей юридических лиц, несет персональную ответственность за полноту и правильность оформления принятых заявлений, их сохранность, порядок и сроки их приема.

4.4. Должностное лицо территориального органа, уполномоченное на рассмотрение заявления, старший судебный пристав, судебный пристав – исполнитель несут персональную ответственность, в том числе за соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления.

4.5. Должностные лица ФССП России несут ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица ФССП России при обработке персональных данных граждан Российской Федерации обязаны принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

4.6. ФССП России осуществляет контроль за исполнением государственной функции территориальными органами ФССП России.

4.7. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России.

4.8. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы ФССП России, территориальных органов ФССП России) и внеплановые (на основании обращения заявителя).

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.

Порядок, формы и методы проверок, периодичность осуществления контроля устанавливаются директором ФССП России, руководителем территориального органа ФССП России.

4.9. Проверка соответствия полноты и качества исполнения государственной функции требованиям Административного регламента осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов ФССП России.

4.10. По результатам проверки разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных нарушений с указанием ответственных должностных лиц ФССП России, срока исполнения, который утверждается руководителем территориального органа ФССП России.

4.11. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц ФССП России принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Должностные лица ФССП России в рамках проведения проверок территориальных органов ФССП России, их структурных подразделений обязаны оказывать практическую помощь по организации и исполнению государственной функции.

4.13. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании информации, полученной у старшего судебного пристава или судебного пристава – исполнителя, рассматривающих заявление.


V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ФССП РОССИИ, ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами ФССП России, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействия):

должностных лиц территориальных органов ФССП России, их структурных подразделений — руководителю территориального органа ФССП России;

руководителя территориального органа ФССП России — в ФССП России;

должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата ФССП России — руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФССП России;

руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России – заместителям директора ФССП России;

заместителей директора ФССП России – директору ФССП России;

директора ФССП России — в Министерство юстиции Российской Федерации.

5.3. Заявители вправе обратиться с устной, письменной жалобой в ходе личного приема или направить письменное обращение, жалобу по почте или в виде электронного обращения через Интернет–приемную на сайте www.fssprus.ru.

Заявители вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ФССП России по телефону доверия.

Телефон доверия центрального аппарата ФССП России: (495) 620–65–97.

Информация о телефоне доверия центрального аппарата и территориальных органов ФССП России размещена на интернет–сайте ФССП России.

5.4. Письменное обращение, жалоба рассматривается в течение 30 дней с даты регистрации письменного обращения, жалобы.

В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения, жалобы может быть продлен уполномоченными должностными лицами ФССП России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Приостановление рассмотрения письменного обращения, жалобы, направленных в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения, не допускается.

5.5. Заявитель в своем устном обращении сообщает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии). Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема, карточку личного приема ФССП России и ее территориальных органов работником отдела писем и приема граждан.

5.6. В письменном обращении, жалобе заявитель указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также излагает суть жалобы.

Письменное обращение, жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

5.7. По результатам рассмотрения обращения, жалобы на решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции уполномоченное должностное лицо ФССП России:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы направляется заявителю на почтовый адрес, указанный в обращении.

5.9. В ФССП России не подлежат рассмотрению обращения, жалобы:

не поддающиеся прочтению;

ответ на которые не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, налоговую или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

В указанных случаях должностные лица ФССП России, исполняющие государственную функцию, информируют об этом заявителей.

Если в письменном обращении, жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, ФССП России ответ на письменное обращение, жалобу не дается.

5.10. Заявитель при рассмотрении жалобы, обращения вправе:

– предоставлять дополнительные документы и материалы к жалобе, обращению, а также обращаться с просьбой об их истребовании;

– знакомиться с материалами и документами, касающимися рассмотрения жалобы, обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

– обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.11. Жалоба на действия (бездействие), отказ в совершении действий должностного лица ФССП России, поданная в порядке подчиненности в соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве», подается вышестоящему должностному лицу ФССП России в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в предоставлении информации или в доступе к материалам исполнительного производства) либо установления факта его бездействия, отказа. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о совершении действий (бездействии).

5.12. Жалоба на действия (бездействие), отказ в совершении действий должностных лиц ФССП России подается в письменной форме и подписывается лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

5.13. В жалобе на действия (бездействие), отказ в совершении действий должностных лиц ФССП России указывается:

должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

основания, по которым обжалуется постановление должностного лица ФССП России, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

требования лица, подавшего жалобу.

5.14. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо ФССП России, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

5.15. Должностное лицо ФССП России отказывает в рассмотрении по существу жалобы на действия (бездействие), отказ в совершении действий должностных лиц ФССП России если:

обжалуется постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа;

не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;

не соблюдены требования, установленные ч. 1 и 2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве»;

по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;

предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом ФССП России.

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

5.16. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом ФССП России, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании действий (бездействия), отказа в совершении действий должностного лица ФССП России приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

5.17. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ФССП России признает действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу ФССП России, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

5.18. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.