К отчету о деятельности мэра и мэрии города ярославля за 2010 год

Вид материалаОтчет
Основные результаты реализации целевых програмМ
Распределение фактического финансирования целевых
Муниципальное имущество
Основные показатели работы отрасли
Муниципальные организации
Размещение рекламных конструкций
Архитектура и градостроительство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Озеленение территорий города и развитие паркового хозяйства
Социальная поддержка населения
Молодежная политика
Развитие физической культуры и спорта
Охрана общественного порядка
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Подобный материал:
1   2   3   4

Основные результаты реализации
целевых програмМ





В течение года осуществлялась реализация 25 долгосрочных и 3 ведомственных целевых программ развития по следующим основным направлениям:
  • жилищно-коммунальное хозяйство и охрана окружающей среды – 9 программ;
  • градостроительство, социальная ипотека, рекламно-художественное оформление города – 3 программы;
  • предпринимательство, туризм – 2 программы;
  • социальная политика – 8 программ;
  • правоохранительная деятельность – 3 программы;
  • международное сотрудничество и муниципальное управление – 3 программы.

Плановый объем финансирования целевых программ в 2010 году составил 2 562,5 млн. рублей, в том числе за счет средств:
  • федерального бюджета – 432,3 млн. рублей;
  • областного бюджета – 104,8 млн. рублей;
  • городского бюджета – 1 261,5 млн. рублей;
  • внебюджетных источников – 763,9 млн. рублей.

Программные мероприятия выполнены на 2 123,6 млн. рублей или 82,9% от общего запланированного объема средств.

Фактический объем финансирования программных мероприятий в 2010 году составил 2227,3 млн.рублей (104,9% от выполненных работ), в том числе за счет бюджета города 1232,5 млн. рублей (108,1% от выполненных работ).


Распределение фактического финансирования целевых

программ в 2010 году между основными направлениями

(% к общей сумме финансирования из городского бюджета)




Оценка эффективности реализации целевых программ за 2010 год производилась в соответствии с утвержденной методикой. Из 28 целевых программ высокоэффективными (с оценкой от 80 до 100 баллов) являются 20 программ, умеренно эффективными (с оценкой от 50 до 80 баллов) – 7 программ. Целевых программ с качественной характеристикой «низкоэффективная» (от 30 до 50 баллов) и «неэффективная» (от 0 до 30 баллов) не выявлено.




15

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО


Основной задачей в сфере управления муниципальным имуществом являлось повышение эффективности использования муниципальной собственности в интересах города Ярославля.

Для выполнения данной задачи в отчетном году осуществлялось:

- ведение реестра муниципального имущества:

- передача имущества в аренду;

- выполнение плана приватизации муниципального имущества;

- извлечение доходов в виде части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

- продажа акций и объектов муниципальной собственности.


Основные показатели работы отрасли

млн. руб.



Виды доходов

2008 год

2009 год

2010 год

1.

Доходы от аренды муниципального имущества

393,9

315,5

229,7

2.

Доходы от приватизации муниципального имущества

914,1

384,3

456,4

3.

Дивиденды по акциям

6,6

20,1

28,1

4.

Доходы от продажи квартир

11,6

-

1,5

5.

Доходы от реализации имущества

1,4

0,2

0,1

6.

Доходы от аукционов на право размещения объектов уличной торговли

-

-

1,8

7.

Доходы от продажи акций

468,3

483,5

2 052,8

8.

ИТОГО

1 795,9

1 203,6

2 770,4







В рамках реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальных объектов недвижимости в течение 2009-2010 годов были заключены 238 договоров купли-продажи.

С целью увеличения собираемости платежей в бюджет города в 2010 году направлены:

- 451 предписание о невыполнении условий договора аренды в части уплаты арендной платы на сумму 49,9 млн. рублей;

- 51 исковое заявление в арбитражный суд Ярославской области о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму 11,1 млн. рублей.


Проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на 697 объектов недвижимости и 3655 жилых помещений, подлежащих приватизации и включенных в реестр муниципального имущества Ярославля.


Осуществлена техническая инвентаризация и государственная регистрация права собственности города Ярославля на 72 объекта транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги).


За счет средств городского бюджета произведена техническая инвентаризация 463 нежилых зданий, 60 объектов инженерной инфраструктуры, 171 жилого помещения.




16

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ


В 2010 году была изменена структура муниципального сектора экономики, а именно:

- МУП «Ярославльлифт», МУП «Городское дорожное управление» и МУП «Яргорэлектротранс» были преобразованы в открытые акционерные общества со 100% пакетом акций муниципальной собственности;

- продажа 100% пакета акций ОАО «РЭУ № 4», ОАО «Новая аптека», ОАО «Фармация-2», ОАО «Биофарм», ОАО «Центр отдыха «Сказка», ОАО «Рынок Дзержинского района», ОАО «Универмаг «Ярославль» и ОАО «Ярославская городская электросеть»;

- продажа долей муниципальной собственности в уставном капитале ОАО «РЭУ № 2», ОАО «РЭУ № 11», ОАО «РЭУ № 14», ОАО «РЭУ № 18», ОАО «РЭУ № 19», ОАО «РЭУ № 20», ОАО «РЭУ №22», ОАО «Аварийно-ремонтная служба» и ОАО «Управляющая компания многоквартирными домами Дзержинского района»;

- МП «Автокомтранс» было переименовано и стало называться «Автотранспорт скорой медицинской помощи» города Ярославля с изменением функционального подчинения (перешло в подчинение департамента здравоохранения мэрии города Ярославля);

- создание МАУ «Дирекция спортивных сооружений».


На 01.01.2011 с учетом проведенных мероприятий в муниципальном секторе города Ярославля функционировали 62 организации,

в том числе:

- 12 - открытые акционерные общества со 100% пакетом акций в муниципальной собственности;

- 30 - открытые акционерные общества с долей акций в муниципальной собственности менее 100%;

- 16 - муниципальные унитарные предприятия;

- 1 - муниципальное казенное предприятие;

- 3 - муниципальные автономные учреждения.


В 2010 году акционерными обществами, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности, в городской бюджет в качестве дивидендов было перечислено 24,8 млн. рублей, с долей акций в муниципальной собственности менее 100% - 3,3 млн. рублей. Кроме того, доходная часть городского бюджета пополнилась на 7,3 млн. рублей за счет части чистой прибыли, перечисленной муниципальными унитарными предприятиями.

17

РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ




Мэрия города Ярославля осуществляет ряд полномочий в сфере размещения наружной рекламы, к которым относятся выдача (или отказ в выдаче) разрешений на установку рекламных конструкций, организация демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций и упорядочение размещения рекламных конструкций.

В рамках исполнения вышеуказанных функций в 2010 году:

- выдано 437 разрешений на установку рекламных конструкций;

- отказано в выдаче 22-х разрешений на установку рекламных конструкций;

- аннулировано 44 разрешения на установку рекламных конструкций.

В Арбитражный суд Ярославской области подано 717 исков с требованием о демонтаже рекламных конструкций. Вынесено 610 решений об удовлетворении исковых требований, из них вступили в законную силу 345 решений. Демонтировано 457 рекламных конструкций, в том числе 206 на основании вступивших в законную силу решений суда, остальные демонтированы рекламораспространителями самостоятельно вне судебного порядка.

Мэрия города Ярославля осуществляет работу по формированию Перечня городских рекламных мест. По итогам 2010 года обследовано 352 потенциальных городских рекламных места по всему городу. По результатам выезда на места с фотофиксацией окончательно сформировано для проведения согласований и последующего выставления на аукцион 131 место. Всего проведено 8 открытых аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте в отношении 81 городского рекламного места.


18



АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО


Действующие муниципальные правовые акты:

- Генеральный план города Ярославля,

- Правила землепользования и застройки города Ярославля,

- местные нормативы градостроительного проектирования города Ярославля,

- регламенты проекта зон охраны объектов культурного наследия города Ярославля.


В 2010 году:

- Генеральный план города Ярославля дополнен схемами планируемого размещения объектов дошкольного и общего образования детей, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения,

- разработаны и утверждены местные нормативы градостроительного проектирования города Ярославля по обеспечению объектами социального назначения – дошкольными образовательными учреждениями.


В 2010 году принято 4 решения о развитии застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с федеральным законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации собственникам и пользователям данных объектов было выдано 53 охранных обязательства объектов культурного наследия.


Основные показатели

2008

2009

2010


В течение года утвержден 441 градостроительный план земельных участков, застроенных или предназначенных для строительства и реконструкции объектов.


Количество выданных разрешений на строительство

245

312

385

Количество выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

143

142

130

Площадь введенного жилья (тыс.кв.м)

267,82

203,74

171,2


19

СТРОИТЕЛЬСТВО


В 2010 году введено в эксплуатацию 123 объекта капитального строительства,

в том числе:

- 35 объектов жилищного строительства общей площадью 171,2 тыс. кв. метров;

- объект религиозно-культового назначения (Успенский собор);

- торгово-развлекательные центры (магазины) – 21 объект (многофункциональный торговый центр «Аксон» на проспекте Фрунзе, выставочный зал продаж автомобилей «SUZUKI» на ул. Полушкина роща, предприятие общественного питания «Макдоналдс» на проспекте Авиаторов и др.);

- гостиницы – 4 объекта;

- объекты спортивно-оздоровительного назначения – 3 единицы (спортивно-оздоровительный центр с подземной автостоянкой на ул. Победы, физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Наумова, Южная трибуна с подтрибунными помещениями и навесом стадиона "Шинник" на пл. Труда);

- административно-офисные здания – 10 объектов;

- сооружения инженерного обеспечения объектов капитального строительства – 6 объектов;

- гаражи/стоянки – 11 объектов;

- автомобильный мост через р. Которосль;

- автомобильные дороги общего пользования после реконструкции – 5 объектов;

- Волжская набережная от Стрелки до здания Ярославского ЦНТИ после берегоукрепления и реконструкции.





20


СТРОИТЕЛЬСТВО


В 2010 году были объявлены 22 открытых аукциона:

- на приобретение 53 готовых квартир площадью 2,5 тыс. кв. метров для муниципальных нужд

- на долевое участие в строительстве 148 квартир общей площадью не менее 5,4 тыс. кв. метров в домах высокой степени готовности


В рамках реализации программных мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда за счет бюджетных средств в 2010 году расселено 10,4 тыс.кв.м общей площади, 21 дом - полностью и 24 дома - частично, в результате улучшили жилищные условия 245 семей или 733 человека.


В прошедшем году улучшили жилищные условия в рамках:

- дссылка скрыта- 79 семей;

- дссылка скрыта» - 189 семей;

- выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (вынужденные переселенцы, ветераны и инвалиды ВОВ, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и т.д.) - 68 семей.

С целью улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны в 2010 году выдано 441 свидетельство, 438 из них реализовано.






21

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО


На 01.01.2011:

- общая площадь жилищного фонда города - 13,2 млн. кв. метров, 82,8% из них – в частной собственности

- управление многоквартирными домами осуществляла 21 управляющая организация, из них 20 - частные организации с долей участия города Ярославля в уставном капитале не более 25%

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда города составил 1,3%


В 2010 году:

1) реконструировано 12,1 км улиц, выполнен текущий ремонт на 22,7 км улиц. Объем финансирования работ составил 2,7 млрд.руб. Сдан в эксплуатацию автодорожный мост через реку Которосль на Московском проспекте, профинансировано 175,3 млн.руб.

2) отремонтировано 33 многоквартирных дома общей площадью 171,8 тыс.кв.м, в которых проживает более 4,8 тыс.человек, на сумму 191,9 млн.руб.

3) восстановлено асфальтобетонное покрытие дворовых территорий площадью 176,4 тыс.кв.м, в 91 дворе установлены малые архитектурные формы, работы по озеленению выполнены в 100 дворах

4) 41 индивидуальный жилой дом получил возможность подключения к газовым сетям, выполнена газификация одного муниципального многоквартирного дома

5) протяженность сетей наружного освещения увеличилась на 17,89 км, дополнительно установлено 400 опор освещения, реконструировано существующее дворовое освещение в 18 дворах

6) за счет средств ОАО «Ярославльводоканал» осуществлена реконструкция 720 м водопроводных сетей в частном секторе

В 2010 году в муниципальную собственность принято 11,9 км водопроводных, 8,4 км канализационных, 18,2 км тепловых сетей.

Выявлено 2,4 км водопроводных, 3,3 км канализационных и 4,9 км тепловых бесхозяйных сетей, которые в установленном порядке необходимо оформить в муниципальную собственность.








22

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В рамках программы энергосбережения приборами учета электрической энергии и расходомерами холодной воды оснащены все учреждения социальной сферы. Приборами учета тепловой энергии не завершено оснащение только учреждений образования, где на 01.01.2011 доля оснащенных учреждений составляет 88%.

В жилищном фонде города на 01.01.2011:

- 687 многоквартирных домов оборудованы приборами учета тепловой энергии, что составляет 17,5% от общего количества домов;

- 1769 многоквартирных домов оборудованы расходомерами холодной воды – 41,7% от общего количества домов;

- 1781 многоквартирный дом оборудован счетчиками электрической энергии – 40,4% от общего количества домов.

До 2012 года приборами учета энергетических ресурсов будут оснащены все потребители.

В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов осуществляется развитие когенерации с увеличением доли установок региональной энергетики средней и малой мощности, работающих в комбинированном цикле. В городе реализуется 2 проекта: строительство газотурбинной электростанции и парогазовой установки на Ляпинской котельной, строительство паровой установки на Тенинской водогрейной котельной.

В 2010 году закрыты 7 высокозатратных котельных с переводом потребителей тепловой энергии на более доступные источники, в результате тариф для данной группы потребителей снизился на 30%.

Кроме того, осуществлялась своевременная замена ветхих тепловых сетей, что позволило снизить потери тепла и теплоносителя.

В 2010 году в городе стартовали три пилотных проекта – «Энергоэффективный дом», «Энергоэффективный квартал» и «Энергоэффективное учреждение».

Озеленение территорий города и развитие паркового хозяйства

Реализуется долгосрочная целевая программа «Озеленение и благоустройство территорий в городе Ярославле на 2010-2012 годы». В результате в 2010 году:

- качественно новый вид приобрела территория, прилегающая к Успенскому собору, Вечный огонь на пл. Челюскинцев, площадь перед ТЮЗом, бульвар на улице Кривова и другие объекты

- восстановлены газоны на улицах Свободы, Победы, на Первомайском бульваре, по проспекту Ленина

- высажено более 980,0 тыс. штук цветочной рассады, отремонтировано и приведено в порядок 94,0 тыс. кв.метров газонов, общая площадь цветочного оформления составила 14,7 тыс. кв.м

- высажено более 500 крупномерных деревьев и 5,4 тыс. кустарников на Которосльной набережной, на улицах Большая Октябрьская, Победы, Большая Федоровская, Первомайском бульваре, в парке Победы

- размещены 77 подвесных кашпо на Советской площади, улицах Советской, Ушинского и Первомайской

К юбилею города в прибрежной зоне р. Которосль открыт новый парк 1000-летия города Ярославля.








23


ТРАНСПОРТ


В 2010 году перевезено:

- 4,2 млн. тонн грузов

- 187,9 млн. пассажиров

Транспортное обслуживание по перевозке пассажиров осуществлялось с привлечением 347 единиц муниципального и 612 единиц частного транспорта.

Перевозка пассажиров осуществлялась по 99 маршрутам транспорта общего пользования.

Ежедневно в утренние часы «пик» работало около 1000 единиц всех видов городского пассажирского транспорта.







В сфере пассажирских перевозок в 2010 году были приобретены:

- 16 троллейбусов для ОАО «Яргорэлектротранс»

- 10 новых автобусов для МУП «ПАТП №1»

В коммерческом секторе заменено 94% парка подвижного состава на более вместительные автобусы марок «Форд», «Мерседес», «Пежо».

Продолжалось оснащение подвижного состава средствами навигации ГЛОНАСС/GPS:

- 116 единиц автобусов большой вместимости,

- 4 трамвая,

- более 400 единиц автобусов малой и средней вместимости.

В секторе коммерческих перевозок оснащение средствами навигации полностью завершено.


В городе организована реализация электронных проездных билетов долговременного пользования для граждан, включая льготные категории. Для этого в 2010 году:

- установлено оборудование и программное обеспечение в 19 пунктах продажи и пополнения электронных проездных билетов,

- считывающими устройствами оснащен весь работающий на линии подвижной состав городского транспорта общего пользования.

П
24
роводились мероприятия по оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта.


СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ



В 2010 году на учете в органах социальной поддержки населения состояло свыше 201 тыс. граждан.

В 2010 году в сфере социальной поддержки населения, социального обслуживания и оказания социальной помощи:

- произведено 59 видов денежных выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. Количество граждан-получателей составило 382,0 тыс. человек;

- оказано 12 видов дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям жителей за счет средств городского бюджета. Количество получателей составило 24,8 тыс. человек.

ссылка скрыта