Ўзбекистон Республикаси олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги социал иқтисодиёт
| Вид материала | Документы |
| ИнсонСоциал соҳа Социал соќа Социал иšтисодиётнинг макродаражаси Социал иšтисодиёт сиёсатида давлатнинг роли Маъмурий жараён Иšтисодий жараён Социал жараён |
- Лаш вазирлиги тошкент педиатрия тиббиёт институти ўзбекистон республикаси врачлар ассоциацияси, 111.22kb.
- Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитасининг, 390.24kb.
- Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитасининг, 131.98kb.
- Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитасининг, 908.35kb.
- Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитасининг, 398.57kb.
- Лаш вазирлиги ўзбекистон педиатрларининг ассоциацияси тошкент педиатрия тиббиёт институти, 11694.71kb.
- Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитасининг, 156.89kb.
- Ўзбекистон Республикаси Давлат статистика қўмитасининг, 283.8kb.
- Ўзбекистон республикаси соғЛИҚни сақлаш вазирлигининг буйру, 865.78kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность! Общественно-политический журнал движения социал-демократическая, 725.38kb.
Иšтисодий соҳа
Инсон
Социал соҳа
Иšтисодий ривожланишнинг даражаси одамларнинг ва жамиятдаги социал гуруќларнинг социал аќволига ќал šилувчи таъсирини кœрсатмоšда. Œз навбатида, алоќида шахс ва гуруќларнинг социал аќволи даромадларни, мулк миқдорини таšсимлашга, шунингдек, шахс ривожланиши учун тенг имкониятлар мавжудлигига бођлиšдир.
Иšтисодий ва социал жараёнларни œзаро яхлит алоšада œрганиш иšтисодий тизим тушунчасини аниšлашда мавжуд бœлган ёндашувларга аниšлик киритиши имконини яратади. Инсон жамиятининг ривожланиш босšичларини иšтисодий белгиларга šараб эмас, балки социал-иšтисодий тизимлар бœйича œрганиш маšсадга мувофиš ќисобланади.
Социал-иšтисодий тизимни œрганишда бу хилдаги ёндашув иšтисодий ва социал жараёнларнинг œзаро таъсирини таќлил šилишда, иšтисодий œсишнинг šœшимча омилларини аниšлашда ќамда жамият олдидаги социал муаммоларни ќал этишда кœпроš имкониятлар яратади.
Социал соќа турли хизматлар кœрсатиш билан бођлиš бœлган бир šатор корхона, ташкилот, муассаса ва тармоšларни šамраб олади. Буларга šуйидагилар киради:
3-Чизма
| СОЦИАЛ СОЌА | ФАОЛИЯТ ТУРЛАРИ |
| Болалар мактабгача тарбиялаш муассасалари | Болаларни тарбиялаш ва сођлиšни саšлаш бœйича хизматлар кœрсатади |
| Сођлиšни саšлаш муассасалари | Мамлакат šонунларида белгиланган тартибда (тœлов асосида бепул, имтиёзли) аќолига тиббий хизмат кœрсатади |
| Мактаб, маориф, илмий муассасалар ва технологиялар яратадиган ташкилотлар | Қонунчиликка асосланган таълим бериш хизматлари кўрсатиш, Инновация фаолиятини амалга оширади, аќолига ва иšтисодиёт тармоšларини илмий хизматини таъминлайди |
| Маданият, спорт, туризм ва оммавий ахборот воситалари муассасалари | Аќолининг маънавий ва жисмоний эќтиёжларини šондиради |
| | |
| Социал ќимоялаш муассасалари | Аќолининг ёрдамга муҳтож šисмига социал ёрдамни кœрсатади ва šœллаб-šувватлайди, меќнатга лаёšатли фуšароларнинг меќнат бандлигини таъминлайди |
| Социал йœналтирилган жамоатчилик ташкилотлари | Меќнат муќофазаси ва шароитларини таъминлаш, хавф-хатарнинг олдини олиш билан шуђулланади |
| | |
| | |
Бундан ташšари, бозорий таркиб ва инфратузилмасига кирадиган бозорий иšтисодиётга оид кœплаб муассасалар ќам мавжуд. Улар асосан бозорий иқтисодиёт талаб киладиган вазифаларни амалга оширади ва бевосита социал маšсадларга šаратилади. Улар таркибига меќнат биржаси, турли социал жамђармалар, халš банклари, фуšароларнинг œз-œзини бошšариш ташкилотлари, хайрия ва бошšа ташкилотлар киради.
Социал иšтисодиётнинг микро даражаси
Микроиšтисодиёт œзининг содда номланишига šарамасдан, ќар šандай бозорий иšтисодиёт йœли билан бораётган мамлакат моддий бойлигининг асосини ташкил этади. Корхона, фирма ва тадбиркорлар фаолияти микроиšтисодий фаолият деб ќисобланади. Микро иқтисодий фаолият диққат марказида истеъмолчилар ва ишлаб чиқарувчилар (харидорлар ва сотувчилар) ўртасидаги муносабатлар туради. Бундай муносабатлар туфайли бозордаги маҳсулотларнинг ҳажми, нархи, томонларнинг фойдаси ёки зарари аниқланади.
Микро даражали Социал–иšтисодий таќлил œз ичига субъектларнинг бозордаги хатти-ќаракатлари, ишлаб чиšариш, таšсимлаш, алмашув ва истеъмол šилиш жараёнида œзаро алоšаларни šамраб олади. Микро иқтисодий муносабатларга давлат ва тадбиркорлар ўртасидаги муносабатлар хам киради. Бозорий иšтисодиёт шароитида микродаражага ишлаб чиšаришда, таšсимлашда, алмашувда, моддий бойликларни ва хизматларни истеъмол šилишда œзига хос хусусиятларга эга бœлган уй хœжалигига ќам тааллуšли бœлади. Уй хœжалиги оила иšтисодиётининг негизини ташкил этади.. Унда оила аъзолари œртасида œзига хос меќнат таšсимоти амалга оширилади, хизматлар кœрсатилади, оила даромади пайдо бœлади ва таšсимланади, оила бюджети шаклланади. Яъни тœлиš ќажмдаги микро такрор ишлаб чиšариш жараёни амалга оширилади. Оилада социал-иšтисодий жараёнларнинг асосий субъекти бœлмиш инсон истиšомат šилади.
Ишлаб чиšаришни шахс ва умуман жамият эќтиёжлари учун бœй сœндириш муаммоси ривожланган мамлакатларнинг šонуний ќужжатларида œз аксини топган. Уларда инсон ва унинг эќтиёжлари асосий œрин эгаллайди.
Микроиšтисодий назария корхоналар, фирма ва давлат иšтисодий фаолиятининг социал йўналтирилганлигига асосий эътиборини šаратади.
Талаб ва таклифлар назариясини социал-иšтисодий таќлилда šœлланилиши, товар бозорининг ва истеъмол šилиш таклифининг аќволини аниšлашда имкон беради. Шу билан биргаликда, ќукуматнинг нарх-наво шаклланиши, ойлик маош ва иšтисодий рађбатлантириш даражасини, солиšларнинг таъсири, субсидияларнинг, импорт божларининг, истеъмолчи ва ишлаб чиšарувчилар учун квоталар даражаларини аниšлашга имкон яратади.
Иšтисодий назария ва микроиšтисодиёт бœйича яратилган дарсликларда монополиялашган бозорда эркин раšобатчилик шароитидаги талаб ва таклиф назариясининг асоси жуда равон ёритилган. Шу боис уларнинг таҳлили ушбу қўлланма доирасига киритилмади.
Эркин ќаракатдаги бозор механизмлари баъзан кутилмаган социал оšибатларга ќам олиб келиш мумкин. Бу ќол жамиятнинг бойлар ва камбађалларга бœлинишида турли социал гуруќлар даромадларининг кескин фарšланишида намоён бœлади. “Адолатли” бозор šонунлари жиддий социал муаммоларнинг пайдо бœлишига олиб келади.
Демократик бошšарув шаклларига асосланган ривожланган жамиятда аќолининг фаровонлигини таъминлаш маšсадида кучли иšтисодий сиёсатни (бюджет, солиš, кредит, нарх) социал дастурлар билан яšин алоšада амалга ошириш тœђри ќисобланади.
Социал йœналтирилган бозорий иšтисодиётга корхона ва фирмалар фаолияти бозор šонунларига мувофиš олиб борилади. Аммо давлат šонунчилиги ишлаб чиšарувчи ва истеъмолчиларнинг манфаатларини ќисобга олиб, уларнинг ќуšуšларини ќимоя šилишга асосланган тартибни œрнатади. Фирмалар фаолиятининг муќим вазифаси - сифатли маќсулотни ишлаб чиšариш ва истеъмолчилар эќтиёжларини šондириш учун хизмат šилиш ќисобланади. Айнан шу тартиб кутилган ва керакли бœлган даромадларни šœлга киритишга олиб келади.
Социал йœналтирилган муаммолар микродаражадаги барча иšтисодий жараёнларни šамраб олади. Улар ишлаб чиšаришни ташкил этиш жараёнида (мулкчилик муносабатлари, иш кучини ёллаш, меќнат шароитлари), ишлаб чиšариш воситаларини сотиш, сотиб олишда ресурслар бозорида, раšобатчилик жараёнида, инвестицион фаолиятида пайдо бœлади. Ишлаб чиšариш фаолияти жараёнида тадбиркор ва ишчилар œртасида, энг олдин, мулкчилик муносабатлари пайдо бœлади. Яъни, ишлаб чиšариш шароитлар эгаси ва «иш кучи» деган товарнинг эгаси аниšланади. Иšтисодиётнинг бозор тизими мулкчиликнинг хилма-хил шаклларининг мавжудлигини ва хусусий шаклининг устунлигини талаб šилади. Ишлаб чиқариш воситалар эгаси ва иш кучининг эгаси œртасидаги œзаро муносабатлар мажбуриятлари, ҳуšуšий меъёрлари белгиланган šонуний ќужжатлар билан аниšланади. Ишлаб чиšариш воситалар эгаси меъёрдаги меќнат шароитларини яратиш мажбуриятини œз зиммасига олади, ќамда мамлакат ичида белгиланган энг кам иш ќаšидан кам бœлмаган меќнат ќаšини тœлаш кафолатини œз бœйнига олади, кœнгилсиз воšеалардан ишчиларни сођлигини суђурталаш, яъни социал ќимояланиши тœђрисида šайђуриши лозим бœлади. Ишчи эса œз навбатида шартномада белгиланган барча шартларни бажаришга мажбур ва меќнатнинг натижалари учун жавобгар бœлиши билан бирга иш ќаšининг ќаšиšий эгаси ќисобланади. Ишчининг корхонадан ташšарида ќам бошšа даромад манбалари бœлиши мумкин (бошšа корхоналарда ёлланма иш асосида ишлаш, акциялардан олинадиган дивидендлар, банк омонатлари бœйича фоизлар ва бошšалар).
Ижтимоий мулкга асосланган марказлашган–буйруšбозлик иšтисодиёти ќукмронлик šилган мамлакатларда узоš ваšтлар мобайнида мулкчиликка ва тадбиркорлик фаолиятига очиšдан-очиš инсон ќуšуšлари бузилишлик ќолатлари мавжуд эди. Œтиш иšтисодиёти шароитида ќусусий мулкчилик ва тадбиркорликни олиб бориш ќуšуšий базаси яратилади. Шу билан бирга социал муаммоларни ќал этиш учун šулай имкониятлар юзага келади. Инсон социал статуси иšтисодий аќволи билан бођланади. Натижада у мулкдорлар синфининг тœлиš ќуšуšли аъзосига айланади.
Иšтисодий ва социал манфаатлар тадбиркорлик тизимида тœлиš амалга ошади. Тадбиркорлик моќияти одамларнинг œз хоќиши билан товарлар ва хизматларни ишлаб чиšаришдан иборат. Тадбиркор, бозор муносабатлари субъекти сифатида, œз фаолиятини бирор буйруš асосида эмас, балки мустаšил равишда œз фаолиятини юритади. Шу маšсадда у œз маблађини, зарурият бœлганда, šарзга олинган капитал (кредит)дан фойда олиш учун ишлатади. Бу жараён маълум хавф-хатарнинг пайдо бœлиши билан бођлиš ќолда амалга ошади. Šаттиš раšобатчилик шароитида тадбиркор юšори сифатли ва кам харажатли товарларни ишлаб чиšаришга интилади. Буни катта ќажмларда ишлаб чиšариш, раšиб товарларининг нархига нисбатан пастроš нархда сотиш имкониятига эга бœлади. Айнан шу талабларга тадбиркорлар амал šилади; даромадлари ва фаровонлигини доимий оша боришига эришадилар.
Бозорий иқтисодиёт šонунларини билмайдиган ва уларни инкор этадиган тадбиркорлар одатда инқирозга учрайди ва омадсизлар šаторидан жой олади.
Бозорий муносабатларнинг зиддиятлилиги социал-иšтисодий тизимининг хатоси эмас, балки унинг моҳиятидир. Раšобатчилик социал иšтисодиётнинг ҳам ривожланиши учун ќаракатлантирувчи куч ќисобланади. Раšобатчилик жараёнида тœловга лаёšатсиз корхоналар сођлом корхоналарга œз œрнини бœшатиб беради. Истиšболга эга бœлган корхоналар бозорий иšтисодиётнинг асосига айланади. Инқирозга учраган корхоналар ќисобига бундай корхоналар сони кўпая боради. Улар мамлакат ичида иšтисодий œсишнинг барšарорлигини таъминлайди.
Œтиш иšтисодиётига асосланган мамлакатларда хусусийлаштириш ва мулкни давлат тасарруфидан чиšариш узлуксиз жараёни рœй бермоқда. Кичик ва œрта корхоналар тармођи кенгайиб бормоšда. Демократик жамиятининг социал асоси бœлган мулкдорлар синфи шаклланмоқда. Šишлоš аќолиси ва иšтисодиётнинг аграр сектори кенг тарšалган мамлакатларда тадбиркорлик, фермерлик ва деќšончилик хœжалик шакллари асосида ривожлана боради.
Šишлоš хœжалиги тадбиркорликнинг œрта ва кичик шакллари, бир šатор ривожланган мамлакатлар тажрибаси кœрсатганидек (Германия, Франция, АŠШ) мамлакатнинг šишлоš хœжалиги маќсулотларига бœлган эќтиёжларини, йирик корхоналарга нисбатан, тœлароš šондира олади. Šишлоšда корхоналарнинг кичик шакллари šишлоš меќнаткашларининг ва умуман мамлакат миšёсида социал муаммоларни унумлироš ќал эта олади.
Социал иšтисодиётнинг макродаражаси
Иšтисодий ва социал жараёнларнинг œзаро алоšаларини œрганишда макроиšтисодий ёндошув бутун хœжалик бœйича мураккаб кœрсаткичларни таќлил šилишни талаб šилади. Бундай кœрсаткичларга, умуман ва ќар бир одам бошига тœђри келадиган Ялпи ички маќсулот (ЯИМ), бандлик даражаси, аќолининг реал даромадлари, давлат ва хусусий инвестициялар, муомаладаги пулларнинг умумий миқдори ва ҳоšазолар киради. Макроиšтисодиёт мамлакат миšёсида œртача даромадлар, œртача иш хаšи, инфляция даражаси, ишсизлик, бандлик, меќнат унумдорлиги каби œртача ќисобланган иšтисодий кœрсаткичларни œрганади. Бундан ташšари, мамлакат иšтисодиёт аќволини тавсифловчи œсиш ёки камайиш суръатлар миқдорини ва иšтисодий œзгаришлар, таркибий мутаносибликни ифодаловчи умумий кœрсаткичлар даражасини œрганади.
Макроиšтисодий таќлилга кœплаб ёндашувлар мавжуд. Тадšиšотнинг мавзусидан келиб чиššан ќолда, муаллифлар одатда илмий маšсадларга эришиш имкониятини берадиган макроиšтисодий кœрсаткичларни танладилар. Макроиšтисодий таќлилда халšаро ёндашув тадšиšотимизга асос šилиб олинган. Иšтисодий œсишнинг социал йœналтирилганлигининг чуšур таќлилини инсон потенциали тараššиёт индекси (ИПТИ) кœрсаткичлари тœђрисидаги БМТнинг услуби šўлланилади.
Уларга šуйидагилар киради:
-кутиладиган ќаёт давомийлиги;
-балођатга етган аќолининг саводхонлик даражаси;
-œšиш муддати;
-саводхонлик кœрсаткичлари;
-таълим олиш кœрсаткичи;
-билим даражаси;
-аќоли жон бошига тœђри келадиган реал ялпи ички маќсулот.
Ќар бир šœрсаткич œз индексига эга:
- кутиладиган умр давомийлиги индекси;
-билим даражасининг индекси;
-ЯИМ индекси
- инсон потенциали тараššиёт индекси (ИПТИ).
Инсон потенциали тараššиёт индекси мамлакат миšёсида инсоний салоќиятни ривожланиш даражасини йиллар бўйича таššослаш ва шу кœрсаткичнинг мамлакатлар œртасидаги фарšларини аниšлаш имкониятини яратади.
Социал иšтисодиётнинг макроиšтисодий таќлили œз ичига мамлакатдаги гуманитар ривожланганлик даражасини хам šамраб олади. Бу ќолатларга Олий œšув юртларига œšишга кирадиганлар сони, олимлар ва мутахассислар сони, журнал ва газеталар умумий адади, оилаларнинг телевизорлар билан таъминланганлиги, телефон алоšаси, интернет тармођидан фойдаланиш ва бошšалар киради.
Макродаражада социал иšтисодиётни œрганишда инсоний ривожланиш аќволи ва уни молиялаштириш динамикасини таќлил šилиш муќим œрин тутади. Бу кœрсаткичлар гуруќига ЯИМга нисбатан фоиз кœринишдаги таълимга šилинган умумий харажаталар, ЯИМга нисбатан фоиз кœринишидаги таълимга šилинган давлат харажатлари; ЯИМга нисбатан фоиз кœринишдаги сођлиšни саšлашга šилинган давлат харажатлари киради.
Социал иšтисодиётни макроиšтисодий таќлилига аќолининг œсиш жараёнлари кœрсаткичлари, урбанизация, гендер таркибдаги œзгаришлар, аќолига тиббий хизмат кœрсатиш аќволи, бандлик даражаси, ишсизлик, социал тафовутлар ва бошšалар киради. Айтиб œтилган иšтисодий œсишнинг социал йўналтирилган макроиšтисодий барча кœрсаткичлари тенг аќамиятли ва социал иšтисодиётнинг мазмунини ифодалайди. Иšтисодий ривожланишининг хар бир пођонасида ва даражасида мамлакат социал-иšтисодий ривожланишининг стратегик вазифаларни ќал этилишига бођлиš бœлган социал ривожланишнинг устувор йўналишларини белгиланади. Айрим мамлакатлар учун биринчи даражали ќисобланган стратегик вазифалар сифатида камбађалчиликни šисšартириш дастури бœлиши мумкин. Бошšалари учун эса – ишсизликни šисšартириш таšозо šилинади. Учинчи тоифадаги мамлакатларда таълимнинг ривожланиши, саводсизликни тугатиш, аќолининг сођлиђини яхшилаш, экологик вазиятни сођломлаштириш масалалари кун тартибига šœйилиши мумкин.
Маъмурий буйруšбозлик тизимидан бозорий иšтисодиётга œтиш вазифаларини ќал этаётган мамлакатлардаги олий ўкув юртлари учун социал иšтисодиёт фанини œрганиш кам таъминланганликдан тœš турмушга œтиш механизмлари имкониятлари ва йœлларини, бандлик даражасини кœтариш, аќолининг муќтож бœлганлар социал ќимоясини кœчайтиришни тœђри таќлил šилиш имкониятини яратади. Барча вазифалар œзаро бир-бири билан бођлиš бœлиб, пировард маšсадга бœйсунади, яъни ќар бир инсон учун ривожланган мамлакатга муносиб турмуш даражасини ва сифатини таъминлайди.
Янги минг йилликка инсоният юқори сифатли ќаётни таъминловчи босšичга ўтиш нияти билан šадам босмоšда. Афсуски, кœплаб давлатларда ќалигача очарчилик, šашшоšлик, ишсизлик ва саводсизлик учрамокда, тœхтатиб бœлмайдиган даражада инфекцион касалликлар тарšалиб кетмоšда, айниšса, ОИТС ва ВИЧ касалликлари, азон šатламининг šисšариш ќавфи кœчайиб бормоšда. Бу хавф-хатарни олдини олиш жаќон бирлашмасининг бир ёқадан бош чиқариб иш олиб боришини талаб šилади. Шу муносабат билан 2000 йилда БМТнинг “Минг йиллик декларацияси” šабул šилинди. Декларацияда социал ќаётнинг асосий масалаларига тегишли 8 вазифа белгиланган:
- очарчиликни ва šашшоšликни йуšотиш;
- умум бошланђич таълимни таъминлаш;
- аёл ва эркаклар œртасида тенгликни šўллаб-šувватлаш, аёллар ќуšуšларини ва имкониятларини кенгайтириш;
- болалар œлиш даражасини šисšартириш;
- оналар сођлигини муҳофазасини яхшилаш;
- экологик барšарорликни таъминлаш;
- ривожланиш шароитида глобал ќамкорликни шакллантириш1.
Бу вазифаларни амалга ошириш Социал иšтисодиётни шакллантириш ва ривожлаништириш мазмунини ифодалайди.
Социал иšтисодиёт сиёсатида давлатнинг роли
Бозорий иšтисодиётда давлатнинг роли ќаšидаги мунозара уч асрлик тарихга эга. Œз ваšтида меркантилизм намояндалари савдонинг эркинлиги, иšтисодий ќаётга давлатнинг аралашувини чеклашни талаб этган эдилар. “Кўринмас šўл” остида бозорнинг ўз-ўзини тартибга солиш ђояларини мумтоз иšтисодий назариянинг вакили ќисобланган Адам Смит тарђиб этган эди. XIX асрга келиб, мамлакат ичида маќсулот ишлаб чиšарувчиларнинг давлат ќимояси остида бўлиши, ташšи экспансиядан ички бозорни ќимоялаш заруриятини ёšловчи протекционизм ђоялари пайдо бўлди.
Неоклассик мактабининг намояндалари ўз таълимотларида иšтисодиёт соќасида илмий ишланмалар амалиётга асосланиши, иšтисодий сиёсатга тавсиялар тайёрлаш зарурияти тўђрисида ђояларини олђа сурганлар. Р.Харрод-Е.Домарларнинг иšтисодий ўсиш модели узоš муддатда иšтисодиётнинг нисбатан ва доимий текис ўсишига эришиш учун давлат томонидан тартибга солиш зарурлиги ќаšидаги ђояга асосланган.
Социал иšтисодий жараёнларга давлат аралашуви назариясининг илмий асоси Дж.М.Кейнснинг асарларида ўз аксини топган. Унинг. иšтисодиётни тартибга солиш бўйича тавсиялари АŠШнинг Ђарбий Оврупа мамлакатлари ќукуматларининг иšтисодий сиёсатларида амалий татбиђини топди. Кейнс таълимоти ўтиш иšтисодиётига асосланган кўплаб мамлакатлар учун амалий аќамиятга эга бўлди. Кейнс ђоялари šўйидагилардан иборат эди:
Давлат ўз хуšуšий ва иšтисодий имкониятларидан келиб чиššан ќолда талабни кўчайтиришда фаол иштирок этиши, шунингдек, ишлаб чиšаришга ва товарнинг таклиф šилинишига таъсир šилиши керак.
- Давлат инвестиция орšали иšтисодиётга фаол аралашиши лозим. Инвестициялар ќажми šанчалик кўп бўлса, шунчалик ишлаб чиšариш ќажми ва ривожланиш суръати ошаверади.
- Давлат иšтисодиётга ўз таъсирини банк фоизи даражасини тартибга солиш ёки жамоат ишларига ва бошšа соќаларга инвестиция šилиш орšали амалга ошириши мумкин.
Кейнс бозор ўз-ўзини тартибга солиш ђоясини šатъиян инкор šилган. У иšтисодий мувозанатни таъминлаш учун давлат аралашувига йул šўйиш лозимлигини таъкидлаган.
Социал муаммоларни ечишда давлат сиёсатининг роли институционализм концепцияларида салмоšли ўрин эгаллаган1. Институционалистларнинг таълимотларида социал-иšтисодий жараёнларда бозор механизмлари эмас, балки давлат бошšаруви катта аќамиятга эгалиги ќаšида фикр юритилади. социал – иšтисодий жараёнларни таќлил šилишда хуšуšий, социал, психологик, сиёсий ва бошšа шарт ва омиллар мажмуасини ќисобга олишни ќам тавсия этганлар. Улар социал тангликларга олиб келадиган бозор иšтисодиётининг салбий томонларини šаттиš танšид šилган ва ќукуматнинг социал дастурларини кенгайтириш ќаšида таклифларини киритганлар. Уларнинг фикрига кўра, социал кафолатлар, бандлик масалалари иш ќаšи даражасидан аќамиятлироқдир. Ишсизлик муаммоси, уларнинг таъкидлашларича, иšтисодиёт ва сиёсат номувозанатсизлигининг натижасидир.
Институционалистлар таълимотининг муҳим томони иšтисодий муносабатларни “иšтисодий инсон” нуšтаи назаридан таќлил šилишдан воз кечиш масаласидир. Социал муаммоларни ечиш жараёни билан келишилган ќолда иšтисодий ўсишни кўриб чиšиш институционалистлар концепциясида муќим ўрин эгаллаган.
Социал муаммоларни ечишда давлатнинг роли кенг кўламдаги масалаларни šамраб олади: даромадлар таšсимланиши, бандликни таъминлаш, камбађалликка барќам бериш, таълим, сођлиšни саšлаш, социал суђурталаш, экология, социал гуруќлар турмуш даражалардаги тафовутларни šисšартиришдан иборат.
Œтиш иšтисодиётига асосланган мамлакатларда XXI аср иšтисодиётни эркинлаштириш жараёнларини кучайтириш, хусусий тадбиркорликнинг кенг ривожлантириш, ишлаб чиšариш жараёнига давлат аралашувини камайтириш хос ќисобланади. Ќозирги замон шароитида социал-иšтисодий жараёнларни давлат томонидан тартибга солиш услублари ўз ичига šўйидагиларни šамраб олади:
1) Маъмурий жараён - кичик ва хусусий тадбиркорликни ривожлантириш учун зарурий шароитларини яратиш, аќоли ва умуман жамиятнинг эќтиёжларини тўлароš šондириш маšсадида ишлаб чиšарилган товарлар ва ќизматларга мажбурий андозаларни белгилаш, бизнес соќасида руйхатдан ўтказиш тартиби, тадбиркорлик фаолиятни лицензиялантириш учун монополлик сиёсатига šарши курашиш;
2) Иšтисодий жараён – социал–иšтисодий жараёнларни давлат томонидан маšсадли дастурларни амалга ошириш орšали бевосита тартибга солиш; иšтисодиётни ва социал соќани бюджет томонидан молиялаштиришни; мамлакатни бошšариш ва муҳофаза šудратини мустаҳкамлаш учун керак бўладиган харидларни амалга ошириш; давлат секторида такрор ишлаб чиšариш жараёнларини ташкил šилиш; солиš ва нарх сиёсати орšали бевосита тартибга солиш ва макроиšтисодий тартибга солишнинг барча бошšа шаклларини ўз ичига олади.
3) Социал жараён - давлат социал таъминотини, социал ќимоялаш кафолатини, аќолининг муќтож бўлган šисмини šўллаб-šувватлаш; энг паст иш ќаšи; нафаšа ёрдам пули; имтиёзлар, даражасини назорат šилишни, социал адолат ва умумсоциал эќтиёжлар (таълим, сођликни саšлаш, маданият, фан, кадрларни тайёрлаш, суђурталаш) тамойилини амалга ошириш маšсадида даромадларни šайта таšсимланиши кабиларни ўз ичига олади.
Социал соќани молиялаштиришнинг асосий манбаи - давлат бюджети ќисобланади.
Барча šайд этиб ўтилган давлат томонидан тартибга солиш услублари ўзаро бођлиš ва ўзаро келишилган тарзда амалга оширилади. Улар ягона маšсадга - иšтисодиётни барšарор ривожланишини таъминлашга ва аќолининг турмуш даражасини кўтаришга бўй сундирилади. Социал-иšтисодий жараёнларни давлат томонидан тартибга солиш шакллари ќар бир мамлакатда ќар хил бўлиши мумкин, бу шаклларнинг амалда бўлиши бозор муносабатларининг танланган моделига бођлиšдир.
Социал йўналтирилган бозорий иšтисодиётга асосланган мамлакатларда давлат вазифалари, биринчи навбатда, социал иšтисодиётни шакллантириш ќуšуšий асосларини яратишдан иборат. Давлат бошšарувининг асосий тамойиллари мамлакатнинг Асосий Šонунида - Конституцияда белгилаб šўйилади. Конституция социал-иšтисодий тизимнинг асосий маšсадини ўз ичига олади ва бу маšсадга эришиш йœлларини, иšтисодий, сиёсий ва давлатнинг социал асосларини белгилаб беради. Конституциявий моддалар асосида šонун чиšарувчи ќокимият иšтисодий ўсишни социал йўналтириш ќуšуšий асосларини яратадиган šонунларни šабул šилади. Ижрочи ќокимият томонидан социал йўналтирилган иšтисодиётни шакллантириш бўйича šонуний ќужжатларни ќаётга тадбиš этиш механизмини яратиш чораларни šўради ва šарор šабул šилади. Суд ќокимияти томонидан šабул šилинган šарорларга šатъиян амал šилиш, ќамда šабул šилинган šарорларни ижро этилиш назоратини таъминлайди. Маъмурий органлар, жамоатчилик ташкилот ва алоќида фуšаролар томонидан ќужжатда кўзга тутилган šонунни бузишга ќаракат šилишдан огохлантиради. Ќуšуšий давлатда ќар бир фуšаронинг ќуšуšлари махсус ќимоя остига олинади. Инсон ќуšуšларини ќимоя šилиш буйича махсус орган ташкил этилади (Омбутсмен). Бу орган инсон ќуšуšларини ќимояси билан шуђулланадиган халšаро ташкилотлар билан алоšада бўлади ва яšиндан фаолият юритади. Истеъмолчилар, тадбиркорлар, мулк эгаларининг манфаатларини ќимоялаш буйича мамлакатда šонунлар šабул šилинади.
Šонун чиšарувчи, ижрочи ва суд ќокимиятлари давлатни бошšариш учлик ягона тизимининг асосини яратади. Бу учлик социал иšтисодиётнинг шаклланиши ва ривожланишида асосий рол ўйнайди. Иšтисодиёт ва социал жараёнлар ўртасидаги ўзаро алоšаларнинг омилларидан биттаси ислоҳотлар стратегиясидир.
Социал иšтисодиётнинг яратишда, социал-иšтисодий сиёсатни белгиловчи ва бажарилишини таъминловчи давлат ќокимлигининг субъектлар ва давлат бошšарувининг алоќида органларининг фаолияти ќал этувчи ахамиятга эга. Иšтисодий ислоќотларнинг хатолари ва муваффаšиятсизлиги кўп ќолларда субъектив характерга эгадир.
Давлат ўз социал –иšтисодий сиёсатини алоќида стратегик маšсадларга йœналтирилган ќолда маšсадли дастурларни šабул šилиш ва ќар бир босšичда шу маšсадларни биринчи ўринда бўлиши орšали амалга оширади. Барча ички ва ташšи вазиятларни ќисобга олувчи иšтисодий стратегия тақдим этиладиган ислоќотларни аќоли томонидан šабул šилиниши, фуšаролар манфаатларини ќисобга олиш, уларни социал жиќатдан ќимоялаш, социал иšтисодий ривожланиш дастурларини амалга оширишда муваффаšиятга эришувини таъминлайди.
Саводсиз бошšариш, нотœђри иšтисодий сиёсат, иšтисодий ислоќотларни амалга ошириш механизмларида бузилишлар салбий социал оšибатларга олиб келиши ва иšтисодиётда тангликни яратиши мумкин
Давлатнинг иšтисодий сиёсати нафаšат иšтисодий ва социал муаммоларни ќал этишга тœђри йœналтирилганлиги, балки бозорий иšтисодиёт талабларига мувофиš кадрларни тайёрлаш, узлуксиз равишда уларнинг малакасини оширишни таъминлаши керак.
Маъмурий-буйруšбозлик тизимининг амалдорлар œрнига янги ва ёш бошšарув кадрларни тайёрлаш – иšтисодий ислоќотларни амалга ошириш ва социал иšтисодиётни яратишнинг муќим омили ќисобланади.