Правительство нижегородской области постановление от 30 июля 2007 г. N 261 о порядке деятельности государственных учреждений нижегородской области "социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
| Вид материала | Документы |
- Правительство нижегородской области постановление от 21 сентября 2005 г. N 220 об утверждении, 108.19kb.
- Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010, 7547.56kb.
- Регламент правительства нижегородской области, 1326.07kb.
- В нижегородской области откроется первый православный реабилитационный центр, 537.82kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 5 ноября 2009 г. N 795 об утверждении, 860.41kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Нижегородской области, 1361.21kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 2 ноября 2007 г. N 408 о программе, 4197.05kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 20 августа 2008 года №344 Об утверждении, 1086.94kb.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (далее - Центр)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 16.09.2008 N 390, от 16.03.2009 N 116)
1. ПРИЕМНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
1.1. Цели и задачи приемного отделения.
1.1.1. Приемное отделение создается в целях проведения первичного приема несовершеннолетних, поступающих в приемное отделение.
1.1.2. Приемное отделение осуществляет:
а) первоначальное изучение санитарно-гигиенического состояния поступившего несовершеннолетнего, состояния его здоровья, особенностей личностного развития и поведения;
б) диспансеризацию несовершеннолетних врачами-специалистами;
в) оказание доврачебной медицинской и первичной психологической помощи несовершеннолетним;
г) направление несовершеннолетних в соответствующие подразделения Центра на социальное обслуживание;
д) создание банка данных (картотеки) о несовершеннолетних, поступивших в Центр.
1.2. Категории несовершеннолетних, обслуживаемых в приемном отделении.
К категориям несовершеннолетних, имеющих право на социальное обслуживание в приемном отделении Центра, относятся вновь поступившие в Центр несовершеннолетние, указанные в пункте 2.1 Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
1.3. Условия и порядок поступления несовершеннолетних в приемное отделение.
1.3.1. При поступлении несовершеннолетних в приемное отделение:
а) проводится первичный медицинский осмотр врачом, который при необходимости направляет несовершеннолетнего на лечение в стационарное медицинское учреждение;
б) проводится первичная санитарная обработка;
в) проводится оказание доврачебной медицинской помощи;
г) при поступлении в приемное отделение ребенка в возрасте до 3 лет он направляется в соответствующее учреждение системы здравоохранения.
1.3.2. Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья окружающих, при приеме несовершеннолетних изымаются сотрудниками приемного отделения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
1.4. Организация работы приемного отделения.
1.4.1. Приемное отделение возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
1.4.2. Приемное отделение является отделением стационарного типа.
1.4.3. Средняя продолжительность пребывания ребенка в отделении - 7 дней. Продолжительность пребывания в приемном отделении может быть увеличена или уменьшена в зависимости от индивидуальной жизненной ситуации несовершеннолетнего и времени, необходимого для проведения мероприятий приемного отделения.
1.4.4. Несовершеннолетние в период нахождения в приемном отделении находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием и мягким инвентарем согласно нормам, утвержденным Правительством Нижегородской области.
1.4.5. Для организации питания несовершеннолетних, поступивших в приемное отделение в вечернее и ночное время суток, предусматривается дополнительное (ночное) питание.
1.4.6. Для выполнения задач приемного отделения в круглосуточном режиме назначаются дежурные сотрудники. График дежурства утверждается директором Центра ежемесячно.
1.4.7. Для проведения приема, установления личности и социального статуса несовершеннолетних приемное отделение осуществляет обмен необходимой информацией с заинтересованными государственными, муниципальными организациями, учреждениями и общественными объединениями.
1.4.8. В приемном отделении ведется журнал приема несовершеннолетних и иная отчетная документация по деятельности приемного отделения.
1.4.9. В приемном отделении соблюдается режим, не позволяющий контактов вновь поступивших несовершеннолетних с детьми, проживающими в стационарном отделении, или семьями и несовершеннолетними, обслуживающимися в Центре амбулаторно.
1.4.10. В приемном отделении должен быть отдельный вход, отдельная посуда, специализированное окно для передачи пищи с кухни, изолированные помещения для проведения санитарной обработки несовершеннолетних, изоляторы, спальные комнаты согласно требованиям соответствующего СанПиН.
2. ОТДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ДИАГНОСТИКИ
(далее - Диагностическое отделение)
2.1. Цели и задачи Диагностического отделения.
2.1.1. Диагностическое отделение создается в целях формирования и контроля эффективности проводимых с несовершеннолетними реабилитационных мероприятий и своевременной их корректировки.
Диагностическое отделение Центра осуществляет:
а) выявление и анализ факторов, обусловивших социальную дезадаптацию несовершеннолетних;
б) определение форм и степени дезадаптации, особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних;
в) разработку индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;
г) экспертизу результатов социальной реабилитации несовершеннолетних в Центре и разработку мероприятий по его социальной адаптации и закреплению результатов.
2.2. Категории семей и несовершеннолетних, обслуживаемых в Диагностическом отделении.
К категориям семей и несовершеннолетних, имеющих право на социальное обслуживание в Диагностическом отделении, относятся семьи и несовершеннолетние, указанные в пункте 2.1 Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
2.3. Условия и порядок обслуживания в Диагностическом отделении.
2.3.1. Социальное обслуживание в Диагностическом отделении осуществляется на разовой, временной или постоянной основе.
2.3.2. Зачисление на обслуживание в Диагностическое отделение производится на основании:
а) фактического нахождения несовершеннолетнего на социальном обслуживании в иных структурных подразделениях Центра;
б) нахождения семьи на социальном патронаже Центра;
в) направления иных структурных подразделений Центра, органов социальной защиты населения;
г) личного заявления несовершеннолетнего или его законного представителя.
2.3.3. На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на обслуживание в Диагностическое отделение, формируется личное дело, отражающее полную информацию о несовершеннолетнем, его семье и предоставляемых социальных услугах.
2.4. Организация работы Диагностического отделения.
2.4.1. Диагностическое отделение возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
2.4.2. В Диагностическом отделении организуются следующие виды социального обслуживания:
а) индивидуальный амбулаторный прием;
б) диагностика социального статуса и степени социальной адаптации несовершеннолетнего;
в) формирование и мониторинг внутриучрежденческого маршрута социальной реабилитации несовершеннолетнего;
г) постреабилитационное сопровождение семьи (ребенка);
д) ведение баз данных и личных дел на несовершеннолетних, обслуживаемых в Центре;
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
ж) организация дополнительных социальных услуг.
2.4.3. В Диагностическом отделении организуется работа специалистов, занятых социально-психологической и социально-педагогической диагностикой несовершеннолетних.
2.4.4. Для проведения диагностики Диагностическое отделение осуществляет обмен необходимой информацией с заинтересованными государственными и муниципальными организациями, учреждениями и общественными объединениями.
2.4.5. В Диагностическом отделении ведется учет обращений, обслуженных лиц и предоставленных услуг.
2.4.6. Социальное обслуживание семей и несовершеннолетних работниками Диагностического отделения может происходить вне Центра.
3. ОТДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ
3.1. Цели и задачи отделения социально-правовой помощи.
3.1.1. Отделение социально-правовой помощи создается в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся на социальном обслуживании в Центре.
3.1.2. Задачи отделения социально-правовой помощи:
а) формирование банка данных о потенциальных усыновителях, опекунах, попечителях, приемных семьях;
б) организация социально-психологической и социально-правовой подготовки к переводу несовершеннолетних под опеку, в семью или в государственное учреждение;
в) наблюдение за адаптацией несовершеннолетних в принявших их семьях, организация и проведение социального патронажа несовершеннолетних и семейных воспитательных групп.
3.2. Категории семей и несовершеннолетних, обслуживаемых в отделении социально-правовой помощи.
Социальные услуги в отделении социально-правовой помощи предоставляются всем категориям семей и несовершеннолетних, указанных в п. 2.1 Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
3.3. Порядок оказания социальных услуг в отделении социально-правовой помощи.
3.3.1. Социальное обслуживание в отделении социально-правовой помощи осуществляется амбулаторно на разовой и временной основе.
3.3.2. Обслуживание в отделении социально-правовой помощи производится на основании:
а) фактического нахождения несовершеннолетнего на социальном обслуживании в иных структурных подразделениях Центра;
б) нахождения семьи на социальном патронаже Центра;
в) направления иных структурных подразделений Центра, органов социальной защиты населения для получения социально-правовой помощи;
г) личного заявления несовершеннолетнего или его законного представителя.
3.3.3. Социальное обслуживание семей и несовершеннолетних работниками отделения социально-правовой помощи может происходить вне Центра.
3.3.4. При групповой консультационно-правовой работе проводится регистрация участников группы.
3.4. Организация работы отделения социально-правовой помощи.
3.4.1. Отделение социально-правовой помощи возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
3.4.2. Отделение социально-правовой помощи осуществляет:
а) сбор и подготовку документов для передачи несовершеннолетних в семью или в государственное учреждение;
б) оформление пенсий, пособий, сберегательных книжек, паспортов, страховых медицинских полисов, документов по оформлению гражданства, наследованию жилой площади и др.;
в) подготовку и направление исковых заявлений в суд на лишение родительских прав, участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
г) содействие в реализации прав несовершеннолетних на образование и медицинское обслуживание;
д) социально-правовое индивидуальное и групповое консультирование;
е) дополнительные социальные услуги.
3.4.3. В отделении социально-правовой помощи организуется работа специалистов, занятых социально-правовой поддержкой несовершеннолетних.
3.4.4. Отделение социально-правовой помощи осуществляет обмен необходимой информацией с заинтересованными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
3.4.5. В отделении социально-правовой помощи ведется учет клиентской базы, видов и объемов оказанных социально-правовых услуг.
4. ОТДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(далее - Стационарное отделение)
4.1. Цели Стационарного отделения.
Стационарное отделение создается в целях обеспечения социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в условиях круглосуточного пребывания в Центре.
4.2. Категории несовершеннолетних, обслуживаемых в Стационарном отделении.
К категориям несовершеннолетних, имеющих право на социальное обслуживание в Стационарном отделении Центра, относятся несовершеннолетние, указанные в п. 2.1 Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
4.3. Условия и порядок социального обслуживания в Стационарном отделении.
4.3.1. При поступлении несовершеннолетнего из приемного или иных отделений Центра в Стационарное отделение используются медицинские данные приемного отделения.
4.3.2. Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья окружающих, изымаются у несовершеннолетних сотрудниками Стационарного отделения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.3.3. На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на социальное обслуживание в Стационарное отделение, формируется личное дело, отражающее полную информацию о ребенке, его семье и предоставленных социальных услугах.
4.4. Организация работы Стационарного отделения.
4.4.1. Стационарное отделение возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
4.4.2. Стационарное отделение предназначено для круглосуточного пребывания несовершеннолетних в Центре.
4.4.3. Несовершеннолетние школьного возраста, находящиеся в Стационарном отделении, в обязательном порядке посещают образовательные учреждения или в соответствии с рекомендациями специалистов обучаются по индивидуальной программе.
4.4.4. В Стационарном отделении формируются реабилитационные группы, объединяющие несовершеннолетних по возрасту, родственным связям, состоянию здоровья или степени социальной дезадаптации.
4.4.5. Количество несовершеннолетних в одной реабилитационной группе Стационарного отделения не должно превышать 7 человек.
4.4.6. Средняя продолжительность пребывания несовершеннолетнего в Стационарном отделении - от трех до шести месяцев. Рекомендуемая продолжительность пребывания несовершеннолетнего в Стационарном отделении - до одного года.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.09.2008 N 390)
4.4.7. В случаях пребывания несовершеннолетних в Стационарном отделении по объективным причинам свыше одного года в Стационарном отделении создается группа длительного пребывания. Приказ об открытии группы длительного пребывания издает директор Центра по согласованию с учредителем. Несовершеннолетние находятся в группе длительного пребывания до окончательного жизнеустройства.
4.4.8. Группа длительного пребывания создается в Стационарном отделении в целях обеспечения более длительной реабилитации несовершеннолетних с учетом положительной динамики или объективной невозможности в короткие сроки определить статус и дальнейшее жизнеустройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.
4.4.9. В период нахождения в Стационарном отделении, в том числе в группе длительного пребывания, несовершеннолетние обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия согласно нормам, утвержденным Правительством Нижегородской области.
4.4.10. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, учитывающих индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних.
4.4.11. В соответствии со своими целями Стационарное отделение осуществляет следующие виды деятельности:
а) круглосуточное стационарное проживание несовершеннолетних;
б) проведение мероприятий по адаптации несовершеннолетних к новым условиям проживания;
в) организация рационального питания несовершеннолетних;
г) организация социально-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними;
д) организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних в каникулярный период;
е) организация социокультурного досуга и спортивно-оздоровительных мероприятий с несовершеннолетними;
ж) подготовка несовершеннолетних - учащихся образовательных учреждений к учебным занятиям;
з) организация клубной и кружковой работы;
и) организация трудовой реабилитации и профессиональной ориентации;
к) социально-педагогическая и социально-психологическая реабилитация;
л) социально-бытовая реабилитация и социально-средовая адаптация;
м) социально-медицинская реабилитация.
4.4.12. На период школьных каникул на базе Стационарного отделения рекомендуется открывать оздоровительный лагерь с дневным или стационарным пребыванием несовершеннолетних.
4.4.13. Работники Стационарного отделения обеспечивают процесс самообслуживания несовершеннолетних в Стационарном отделении.
4.4.14. В Стационарном отделении создаются условия жизни, приближенные к домашним, способствующие социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
4.4.15. Стационарное отделение создается для обслуживания не менее 14 несовершеннолетних (2 реабилитационные группы).
4.4.16. Несовершеннолетние, обслуживаемые в Стационарном отделении, по желанию и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации могут участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных мастерских трудовой реабилитации или подсобном хозяйстве в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.4.17. В Стационарном отделении выделяются помещения для отдыха, сна, питания, проведения гигиенических процедур, группового общения, самоподготовки к учебным занятиям, психолого-педагогических занятий, трудовой реабилитации, социально-медицинской реабилитации, медицинского кабинета, организации досуга, спортивных и игровых занятий согласно требованиям соответствующего СанПиН.
5. ОТДЕЛЕНИЕ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
5.1. Цели и задачи отделения дневного пребывания.
5.1.1. Отделение дневного пребывания создается в целях реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в полустационарных (дневных) условиях.
5.1.2. Задачами отделения дневного пребывания являются:
а) проведение мероприятий по реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних;
б) организация каникулярного отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
5.2. Категории несовершеннолетних, обслуживаемых в отделении дневного пребывания.
К категориям несовершеннолетних, имеющих право на социальное обслуживание в отделении дневного пребывания Центра, относятся несовершеннолетние, указанные в пункте 2.1 Порядка предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
5.3. Условия и порядок социального обслуживания в отделении дневного пребывания.
5.3.1. Основными показаниями для помещения несовершеннолетнего в отделение дневного пребывания являются девиантное поведение, социальная дезадаптация, педагогическая запущенность, нарушение межличностного общения, перенесенные психические травмы, тяжелое материальное положение семьи, трудная жизненная ситуация в семье.
5.3.2. На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на обслуживание, формируется личная карточка, отражающая полную информацию о несовершеннолетнем, его семье, оказанных социальных услугах.
5.3.3. Повторное (в течение одного года) обслуживание несовершеннолетних осуществляется при наличии свободных мест в отделении дневного пребывания.
5.4. Организация работы отделения дневного пребывания.
5.4.1. Отделение дневного пребывания возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
5.4.2. Несовершеннолетние школьного возраста посещают отделение дневного пребывания в свободное от учебы время.
5.4.3. В отделении дневного пребывания формируются реабилитационные группы несовершеннолетних численностью от 7 до 10 человек.
5.4.4. Отделение дневного пребывания комплектует реабилитационные группы с продолжительностью пребывания детей 6 - 8 часов в день.
Учитывая особенности обучения детей в образовательных учреждениях, реабилитационные группы могут работать в две смены с продолжительностью пребывания детей 3 - 4 часа в день.
Рекомендуется открывать реабилитационные группы с пребыванием несовершеннолетних в вечернее время.
Режим работы реабилитационных групп определяется правилами внутреннего распорядка Центра.
5.4.5. Средняя продолжительность пребывания несовершеннолетнего в отделении дневного пребывания - 15 рабочих дней (21 календарный день). Продолжительность пребывания может быть увеличена или уменьшена в соответствии с временем социально-реабилитационного периода, определяемого индивидуальной программой социальной реабилитации несовершеннолетнего.
5.4.6. Несовершеннолетние в период пребывания в отделении дневного пребывания несовершеннолетних обеспечиваются питанием согласно нормам, утвержденным Правительством Нижегородской области.
5.4.7. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации, учитывающих индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних.
5.4.8. В отделении дневного пребывания осуществляются следующие виды деятельности (услуги):
а) организация социально-реабилитационных мероприятий;
б) организация полноценного питания согласно утвержденным нормам;
в) организация отдыха и оздоровления;
г) организация социокультурного досуга и спортивно-оздоровительных мероприятий;
д) самоподготовка к учебным занятиям;
е) организация клубной и кружковой работы;
ж) организация социально-трудовой реабилитации;
з) социально-педагогическая и социально-психологическая помощь;
и) социально-медицинские услуги;
к) дополнительные социальные услуги.
5.4.9. Несовершеннолетние, обслуживаемые в отделении дневного пребывания, по желанию и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации могут участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных мастерских трудовой реабилитации или подсобном хозяйстве в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5.4.10. На период школьных каникул на базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних рекомендуется открывать оздоровительный лагерь с дневным пребыванием.
5.4.11. В отделении дневного пребывания выделяются помещения для отдыха, питания, самоподготовки к учебным занятиям, психолого-педагогических занятий, трудовой реабилитации, медицинского кабинета, организации досуга, культурно-досуговых мероприятий, клубной и кружковой работы, спортивных и игровых занятий согласно требованиям соответствующего СанПиН.
6. ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗКИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
6.1. Цели и задачи отделения перевозки несовершеннолетних.
6.1.1. Отделение перевозки несовершеннолетних создается в целях осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, а также для организации приема несовершеннолетних, доставляемых к месту проживания из субъектов Российской Федерации, городов и районов Нижегородской области.
6.1.2. Задачами отделения перевозки несовершеннолетних являются:
а) временное размещение несовершеннолетнего;
б) установление личности несовершеннолетнего и его постоянного места жительства;
в) сопровождение несовершеннолетнего к постоянному месту жительства.
6.2. Категории несовершеннолетних, обслуживаемых в отделении перевозки несовершеннолетних.
К категориям несовершеннолетних, обслуживаемых в отделении перевозки несовершеннолетних, относятся беспризорные несовершеннолетние, самовольно ушедшие из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
6.3. Условия и порядок социального обслуживания в отделении перевозки несовершеннолетних.
6.3.1. При поступлении несовершеннолетних в отделение перевозки несовершеннолетних производится их первичный медицинский осмотр.
6.3.2. Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья окружающих, изымаются у несовершеннолетних сотрудниками отделения перевозки несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
6.3.3. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность (паспорта, свидетельства о рождении, справки и т.д.), личность несовершеннолетнего устанавливается в определенном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области порядке.
6.3.4. Отделение перевозки несовершеннолетних не принимает и не осуществляет перевозку несовершеннолетних до 3-летнего возраста, а также несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния, находящихся под следствием, скрывающихся от правоохранительных органов, осужденных, самовольно покинувших специализированные учебно- и лечебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
6.3.5. На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на обслуживание, формируется личное дело, отражающее информацию о несовершеннолетнем.
6.4. Организация работы отделения перевозки несовершеннолетних.
6.4.1. Отделение перевозки несовершеннолетних возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
6.4.2. Несовершеннолетние, находящиеся в отделении перевозки несовершеннолетних, содержатся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Нижегородской области.
6.4.3. Отделение перевозки несовершеннолетних осуществляет следующие виды деятельности (услуги):
а) временное размещение несовершеннолетних в стационарных условиях;
б) сопровождение несовершеннолетних к постоянному месту жительства;
в) установление личности несовершеннолетнего и его постоянного места жительства;
г) организация рационального питания несовершеннолетних;
д) обеспечение несовершеннолетних одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия;
е) оказание первичной психологической и доврачебной социально-медицинской помощи.
6.4.4. Сотрудники отделения перевозки несовершеннолетних уведомляют родителей (законных представителей) или специализированные детские учреждения, из которых ушли несовершеннолетние, а также органы опеки и попечительства о месте нахождения несовершеннолетних, а также о возможностях и сроках их возвращения.
6.4.5. Перевозка несовершеннолетних может осуществляться непосредственно родителями (законными представителями) или сотрудниками детских специализированных учреждений, из которых ушли несовершеннолетние, или ответственными сотрудниками отделения перевозки несовершеннолетних.
6.4.6. Перевозка несовершеннолетних должностными лицами, в том числе сотрудниками детских специализированных учреждений, из которых ушли несовершеннолетние, и ответственными сотрудниками отделения перевозки Центра осуществляется на основании следующих документов:
а) приказа директора Центра о возвращении ребенка родителям (законным представителям) либо в учреждение, воспитанником которого он является, либо о помещении ребенка в специализированное учреждение по месту его жительства (регистрации);
б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
в) командировочного удостоверения сопровождающего лица;
г) сопроводительного письма - ходатайства о помещении ребенка в специализированное учреждение по месту его жительства (регистрации).
6.4.7. При перевозке несовершеннолетнего количество сопровождающих лиц на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух сотрудников.
6.4.8. Перевозка несовершеннолетних может осуществляться родителем (законным представителем) на основании следующих документов:
а) документа, подтверждающего личность родителя (законного представителя) и место жительства (регистрации);
б) заявления родителя (законного представителя) с просьбой о передаче ребенка из Центра для перевозки к месту жительства (регистрации);
в) документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего;
г) акта приема-передачи несовершеннолетнего родителю.
6.4.9. Принадлежащие несовершеннолетнему вещи и предметы, находящиеся на хранении в Центре, при перевозке передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем от сопровождающего лица под расписку родителям (законным представителям) либо по акту администрации специализированного детского учреждения, принявшего несовершеннолетнего.
6.4.10. Несовершеннолетние перевозятся в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает Центр. При передаче несовершеннолетнего родителю (законному представителю) или в специализированное детское учреждение одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
6.4.11. Перевозка несовершеннолетних осуществляется следующими видами транспорта:
а) автомобильным транспортом Центра;
б) автомобильным транспортом общего пользования (кроме грузового и такси);
в) железнодорожным транспортом (кроме вагонов СВ и повышенной комфортности);
г) водным транспортом на местах 3 категории.
6.4.12. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости - медицинской помощью.
6.4.13. Сопровождающее лицо представляет в Центр акты передачи несовершеннолетнего, отчетные документы о расходах в пути следования на питание, медицинскую помощь, проездные документы, авансовые отчеты и иные документы командированного лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
6.4.14. Финансирование перевозки несовершеннолетних между субъектами Российской Федерации и Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 года N 525 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений".
6.4.15. Финансирование перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, по территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с Порядком осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Нижегородской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2006 года N 33 "Об утверждении Порядка осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Нижегородской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений".
7. ОТДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
7.1. Цели и задачи отделения социальной помощи семье и детям.
7.1.1. Отделение социальной помощи семье и детям создается в целях профилактики семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов семьи и детей, их социальной адаптации в обществе, гармонизации внутрисемейных отношений.
7.1.2. Задачи отделения социальной помощи семье и детям:
а) профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства, создание условий для сохранения и воспитания ребенка в семье;
б) содействие в улучшении социального, материального положения, психологического и физического здоровья и благополучия семьи и детей;
в) помощь в решении социально-бытовых, социально-экономических, социально-психологических и социально-правовых вопросов.
7.2. Категории семей и детей, обслуживаемых в отделении социальной помощи семье и детям.
7.2.1. К категориям семей и детей, имеющих право на социальное обслуживание в отделении социальной помощи семье и детям, относятся:
а) многодетные семьи;
б) малообеспеченные семьи;
в) семьи, имеющие детей-инвалидов;
г) семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
д) семьи, находящиеся в социально опасном положении;
е) ведущие асоциальный образ жизни;
ж) патронатные семьи (воспитатели);
з) семьи несовершеннолетних родителей (эмансипированные);
и) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети-инвалиды, несовершеннолетние родители, находящиеся на патронатном воспитании, и т.д.;
к) другие категории семей с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и нуждаются в социальном обслуживании и социальном патронаже;
л) семьи, принявшие или желающие принять ребенка на воспитание;
(подпункт "л" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116)
м) семьи, желающие восстановиться в родительских правах.
(подпункт "м" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116)
7.3. Порядок предоставления социальных услуг в отделении социальной помощи семье и детям.
7.3.1. Социальное обслуживание в отделении социальной помощи семье и детям осуществляется на постоянной, разовой и временной (до шести месяцев) основе.
7.3.2. Отделение социальной помощи семье и детям является отделением амбулаторно-консультационного типа.
7.3.3. При обращении в отделение социальной помощи семье и детям гражданин представляет документ, удостоверяющий личность.
7.3.4. Граждане имеют право обратиться в отделение социальной помощи семье и детям лично, по телефону, направить письменное заявление. Допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи, в том числе по телефону.
7.3.5. Социальное обслуживание семей и детей работниками отделения социальной помощи семье и детям может происходить вне Центра.
7.3.6. Отделение социальной помощи семье и детям осуществляет:
а) социальный патронаж семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также дезадаптированных несовершеннолетних, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению;
б) консультирование семей с детьми по вопросам, находящимся в компетенции органов социальной защиты населения;
г) выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной помощи;
д) содействие в решении экономических и правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения;
е) оказание социально-психологической помощи, в том числе по телефону доверия;
ж) привлечение государственных, муниципальных и негосударственных организаций и учреждений (здравоохранения, образования, культуры, спорта, занятости, миграционной службы и т.д.), а также общественных и религиозных организаций и объединений (благотворительных, ветеранских, инвалидных, многодетных, неполных семей, семей с детьми-инвалидами и т.д.) к решению вопросов оказания социальной помощи семьям и детям.
7.4. Организация работы отделения социальной помощи семье и детям.
7.4.1. Отделение социальной помощи семье и детям возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
7.4.2. Социальное обслуживание семьи и детей осуществляется в соответствии со следующими этапами:
а) выявление существа и причин имеющейся или реально возможной трудной жизненной ситуации, личностных особенностей, специфики окружения и других характеристик жизнедеятельности семьи (несовершеннолетнего) в соответствии с существующими методиками;
б) социально-бытовое обследование условий проживания семьи (ребенка) с целью установления фактического материального и семейного положения гражданина, по результатам которого составляется акт социально-бытового обследования;
в) разработка системы социальной реабилитации в форме программы (плана) социальной реабилитации (адаптации) семьи (несовершеннолетнего) или программы (плана) социально-профилактической работы с семьей (несовершеннолетним), включающей необходимые социальные услуги и рекомендации;
г) осуществление координации выполнения программ (планов) социальной реабилитации, адаптации и профилактики семей (несовершеннолетних), в реализации которых участвуют Центр и иные социальные службы, а также государственные, муниципальные и негосударственные организации и учреждения различной ведомственной принадлежности (здравоохранения, образования, культуры, спорта, занятости, внутренних дел, миграционной службы и т.д.);
д) мониторинг, коррекция и анализ выполнения программ (планов) социальной реабилитации, адаптации и профилактики семей (несовершеннолетних), определение дальнейшего социального потенциала семьи (несовершеннолетнего);
е) социальный патронаж семьи (несовершеннолетнего).
7.4.3. В отделении социальной помощи семье и детям организуется работа специалистов, занятых оказанием амбулаторной и консультативной, социально-бытовой, социально-экономической, социально-психологической, социально-правовой помощи семьям и детям.
7.4.4. В отделении социальной помощи семье и детям ведется учет количества и тематики обращений. При групповой работе ведется регистрация участников группы.
8. СОЦИАЛЬНАЯ ГОСТИНИЦА
8.1. Цели и задачи социальной гостиницы.
Социальная гостиница создается в целях обеспечения условий проживания несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
8.2. Категории несовершеннолетних, обслуживаемых в социальной гостинице
К категориям детей, имеющих право на социальное обслуживание в социальной гостинице Центра, относятся несовершеннолетние от 15 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
8.3. Условия и порядок социального обслуживания в социальной гостинице.
8.3.1. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116.
8.3.2. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116.
8.3.3. При поступлении документов, указанных в пункте 8.3.1 настоящего Порядка, директор Центра принимает решение о зачислении несовершеннолетнего на обслуживание в социальную гостиницу или выносит мотивированное решение об отказе.
8.3.4. Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание в социальную гостиницу являются: психические заболевания в стадии обострения, состояние алкогольного или наркотического опьянения.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116)
8.3.5. В социальную гостиницу не принимаются несовершеннолетние, совершившие преступления и (или) противоправные деяния и скрывающиеся от правоохранительных органов.
8.3.6. Основанием для снятия с социального обслуживания в социальной гостинице являются:
а) личное заявление несовершеннолетнего;
б) наступление совершеннолетия или полной дееспособности;
в) исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116;
г) выявление медицинских противопоказаний;
д) нарушение правил внутреннего распорядка социальной гостиницы Центра.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116)
8.3.7. После снятия с социального обслуживания в социальной гостинице Центр в течение одного года осуществляет социальный патронаж несовершеннолетнего.
8.3.8. На каждого несовершеннолетнего, проживающего в социальной гостинице, заводится личное дело, содержащее договор о социальном обслуживании, анкету, направление, медицинскую справку, учетную карточку и иные документы.
8.4. Организация работы социальной гостиницы.
8.4.1. Социальную гостиницу возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
8.4.2. Социальная гостиница является отделением открытого типа с круглосуточным стационарным пребыванием несовершеннолетних.
8.4.3. Социальная гостиница предназначается для предоставления несовершеннолетним временного жилья, оказания социально-бытовых и социально-реабилитационных услуг, социального патронажа.
8.4.4. В соответствии с основными задачами социальная гостиница осуществляет:
а) размещение и проживание несовершеннолетних в стационарных условиях;
б) проведение мероприятий по адаптации несовершеннолетних к новым условиям проживания;
в) оказание несовершеннолетним социально-бытовой, социально-психологической и консультативной помощи;
г) организацию работы буфета по социально низким ценам;
д) помощь в трудоустройстве и восстановлении социального статуса несовершеннолетних;
е) социальный патронаж проживающих несовершеннолетних.
8.4.5. Социальная гостиница создается для обслуживания не менее 14 несовершеннолетних.
8.4.6. Несовершеннолетние, проживающие в социальной гостинице, обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью и постельными принадлежностями.
8.4.7. Размещение несовершеннолетних по жилым комнатам осуществляется с учетом пола, возраста, родственных связей, личностных особенностей и состояния здоровья.
8.4.8 - 8.4.10. Исключены. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16.03.2009 N 116.
8.4.11. Порядок и режим проживания несовершеннолетних в социальной гостинице определяются правилами внутреннего распорядка социальной гостиницы, разрабатываемыми на основе правил внутреннего распорядка Центра.
8.4.12. Социальная гостиница размещается в отдельно стоящем здании или изолированном блоке здания Центра.
8.4.13. В социальной гостинице выделяются помещения для сна, отдыха, питания (буфет или кухня), бытовой и душевой комнат, камеры хранения, помещения для психологической разгрузки, досуга и отдыха согласно требованиям соответствующего СанПиН.
9. СЕМЕЙНАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ ГРУППА
9.1. Цели семейной воспитательной группы.
Семейная воспитательная группа создается в целях обеспечения оптимальных, приближенных к семейным условий для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, проживающих в Центре.
9.2. Категории несовершеннолетних, обслуживаемых в семейной воспитательной группе.
К категориям несовершеннолетних, имеющих право на социальное обслуживание в семейной воспитательной группе Центра, относятся дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе безнадзорные, беспризорные, оставшиеся без попечения родителей, в социально опасном положении.
9.3. Условия и порядок помещения на социальное обслуживание в семейную воспитательную группу.
9.3.1. Центр несет полную ответственность за несовершеннолетнего, помещаемого на социальное обслуживание в семейную воспитательную группу. Помещение ребенка в семейную воспитательную группу не влечет за собой установления над ним опеки, попечительства, патроната.
9.3.2. Семейная воспитательная группа подбирается для каждого несовершеннолетнего индивидуально с учетом возрастных, личностных особенностей, состояния здоровья и степени социальной дезадаптации.
9.3.3. Воспитатель семейной воспитательной группы в обязательном порядке проходит подготовку (обучение, стажировку) и социально-психологическое тестирование в учреждениях социального обслуживания населения или в образовательных учреждениях.
9.3.4. Семейная воспитательная группа образуется после продолжительного (не менее 3 месяцев) контакта воспитателя с несовершеннолетними, находящимися в стационарном отделении Центра.
9.4. Организация работы семейной воспитательной группы.
9.4.1. Семейная воспитательная группа организуется в Центре в соответствии с уставом Центра.
9.4.2. Семейная воспитательная группа образуется приказом директора Центра. Основанием для образования семейной воспитательной группы являются:
а) письменное заявление о приеме на работу на должность воспитателя и пакет документов, необходимых при приеме на работу в государственное учреждение, трудовой договор с воспитателем;
б) акт обследования социально-бытовых условий места проживания воспитателя семейной воспитательной группы;
в) документы о подготовке (обучении) воспитателя семейной воспитательной группы;
г) результаты социально-психологического тестирования воспитателя семейной воспитательной группы.
9.4.3. Основанием для расформирования семейной воспитательной группы являются:
а) прекращение трудового договора с воспитателем семейной воспитательной группы;
б) письменное заявление воспитателя семейной воспитательной группы;
в) возвращение несовершеннолетних в биологическую (родную) семью, помещение под опеку, попечительство, в приемную семью, в иные учреждения социальной защиты, образования, здравоохранения;
г) комиссионное заключение о невозможности пребывания несовершеннолетних в семейной воспитательной группе.
9.4.4. На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на социальное обслуживание в семейную воспитательную группу, Центром ведется личное дело, отражающее полную информацию о ребенке, его семье и предоставленных социальных услугах.
9.4.5. Воспитатель семейной воспитательной группы единовременно берет на социальное обслуживание от одного до трех воспитанников.
9.4.6. Воспитатель семейной воспитательной группы несет полную ответственность за жизнь, здоровье, развитие и обучение несовершеннолетних, находящихся в семейной воспитательной группе.
9.4.7. Центр обеспечивает несовершеннолетнего, проживающего в семейной воспитательной группе, питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия согласно нормам, установленным Правительством Нижегородской области, либо в натуральной форме, либо в форме денежной компенсации (по договору с воспитателем семейной воспитательной группы).
9.4.8. Оплата труда воспитателей семейной воспитательной группы и содержание детей в семейной воспитательной группе осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах сметных ассигнований Центра.
9.4.9. Воспитатель семейной воспитательной группы обязан не реже одного раза в месяц отчитываться перед администрацией Центра о ходе социально-реабилитационного процесса, расходовании материальных и денежных средств, выделенных Центром на обеспечение воспитанников семейной воспитательной группы.
9.4.10. Воспитатель семейной воспитательной группы учитывает и выполняет рекомендации администрации Центра по воспитанию и развитию несовершеннолетних.
9.4.11. Центр осуществляет над несовершеннолетним, проживающим в семейной воспитательной группе, постоянный социальный патронаж.
9.4.12. Центр осуществляет контроль за выполнением воспитателем семейной воспитательной группы своих обязанностей, рекомендаций специалистов Центра, своевременной отчетности.
9.4.13. При наличии в Центре более 5 семейных воспитательных групп рекомендуется определять сотрудника(ов) отделения социально-правовой помощи (или иного структурного подразделения) из числа специалистов по социальной работе или социальных педагогов, осуществляющего(их) контроль за обеспечением жизнедеятельности несовершеннолетних в семейных воспитательных группах.
9.4.14. Семейная воспитательная группа может располагаться:
а) по месту проживания воспитателя семейной воспитательной группы;
б) в специально приспособленных помещениях Центра.
9.4.15. Несовершеннолетние, проживающие в семейной воспитательной группе, обеспечиваются жилым помещением и отдельным койко-местом согласно требованиям соответствующего СанПиН.
10. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
10.1. Цели и задачи организационно-методического отделения.
10.1.1. Организационно-методическое отделение создается в базовом Центре в целях совершенствования системы социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области.
10.1.2. Организационно-методическое отделение реализует дополнительные, расширенные цели базового Центра по отношению к остальным Центрам:
а) обновление содержания, внедрение эффективных технологий, форм и методов социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в практику работы Центров;
б) информационно-методическое обеспечение работы Центров.
10.2. Функции организационно-методического отделения.
Организационно-методическое отделение выполняет следующие функции:
- аналитическая - осуществление анализа и определение перспектив развития методик и технологий в сфере социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
- организационно-методическая - организационно-методическое обеспечение реализации областных целевых программ по социальной поддержке семьи и детей, утвержденных Правительством Нижегородской области, а также областных мероприятий, праздников и иных публичных мероприятий по социальной поддержке семьи и детей;
- экспертная - рецензирование содержания социальных программ и проектов в сфере социального обслуживания семьи и детей.
10.3. Направления деятельности организационно-методического отделения.
10.3.1. Направлениями деятельности организационно-методического отделения являются:
а) разработка и апробация новых социальных технологий, форм и методов социального обслуживания несовершеннолетних, внедрение в практику работы Центров эффективных моделей их социальной реабилитации;
б) осуществление анализа и определение перспектив развития методик и технологий социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними в Центрах;
в) организационное обеспечение областных мероприятий и праздников;
г) по поручению учредителя участие в рецензировании содержания социальных программ и проектов;
д) изучение содержания, форм, методов работы по социальному обслуживанию несовершеннолетних в Центрах, обобщение и распространение передового опыта работы Центров;
е) проведение мероприятий по обмену опытом работы, повышению профессионального уровня работников Центров, увеличению объема предоставляемых Центрами социальных услуг и улучшению их качества, инструктивно-методическая работа с кадрами Центров;
ж) организация работы методического кабинета, пополнение фондов методической литературы, оформление и работа методических выставок, разработка и распространение информационно-методической продукции.
10.4. Организация работы организационно-методического отделения.
10.4.1. Организационно-методическое отделение возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра по согласованию с учредителем.
10.4.2. Организационно-методическое отделение работает на основании согласованных с учредителем и утвержденных директором Центра планов и программ, перспективного годового плана работы и текущих планов.
10.4.3. В организационно-методическом отделении организуется работа методистов, занятых реализацией задач и функций, указанных в п. 10.1 и 10.2 настоящего Порядка, а также оказанием консультационных услуг работникам Центра, а также для консультирования работников иных Центров.
10.4.4. За каждым методистом в соответствии с должностными инструкциями закрепляется отдельное направление деятельности или несколько направлений деятельности, указанных в п. 10.3 настоящего Порядка.
10.4.5. В организационно-методическом отделении организуется методический кабинет для посещения работниками социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних Нижегородской области, работниками и клиентами Центра.
10.4.6. В организационно-методическом отделении формируется электронная методическая база данных передового опыта социально-реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
10.4.7. Деятельность организационно-методического отделения строится на сотрудничестве с различными государственными и муниципальными учреждениями, общественными, благотворительными организациями, объединениями, фондами.
10.4.8. Организационно-методическое отделение ведет документацию по анализу и отчетности о проделанной работе: журнал консультаций и обращений, картотека пользователей методическим кабинетом и банком данных, сводные результаты экспертиз и мониторингов, отчеты о проведенных семинарах и мероприятиях.
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.07.2007 N 261