Звіт про виконання плану основних питань економічної та контрольної роботи державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби за 2011 рік Розділ Організація роботи інспекції щодо забезпечення виконання завдань із надходження платежів до бюджетів
| Вид материала | Документы |
- Звіт про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи Чуднівської, 350.13kb.
- Звіт про проведену роботу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці, 520.53kb.
- План основних питань економічної І контрольної роботи Державної податкової служби, 609.54kb.
- План основних питань економічної І контрольної роботи Державної податкової служби, 842.96kb.
- План основних питань економічної І контрольної роботи Державної податкової інспекції, 1429.55kb.
- Розділ Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань з надходження, 415.34kb.
- Виконання П, 479.94kb.
- Звіт про виконання плану роботи Державної податкової інспекції у Голосіївському районі, 526.43kb.
- Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1938.19kb.
- Звіт державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про виконання плану, 1754.83kb.
У 2011 році працівниками головного відділу податкової міліції порушено кримінальних справ за ст. 205 КК України – 4, ст. 209 КПК України – 1. За результатами відпрацювання вигодонабувачів, які скористалися послугами підприємств з ознаками «фіктивності» призначено 55 перевірок, з яких проведено 26, донараховано 39077 тис. грн., стягнуто 3882 тис.грн. Порушено кримінальних справ відносно службових осіб підприємств - контрагентів – 10, з них за ч. 3 ст. 212 КК України – 10, по кримінальним справам суми встановлених збитків складають 15310 тис. грн., з яких відшкодовано 1917 тис. грн..
Здійснювалися заходи щодо боротьби з незаконним переміщенням товарно - матеріальних цінностей через державний кордон України. Співробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва виявлено та вилучено товарно - матеріальні цінності на суму 897,74 тис. грн., з них – ЛГВ 19,08 тис. грн., спирту 76,68 тис. грн., інші - 801,98 тис. грн..
ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва станом на 29.12.11 розглянуто двісті вісім матеріалів по виявлених фактах можливих порушеннь трудового законодавства та виплати заробітної плати «в конвертах». За матеріалами, зібраними співробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва відносно посадових осіб ВАТ «Схід-3», прокуратурою Дарницького району м. Києва порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 175 КК України.
З початку року ДПІ у Дарницькому районі м. Києва за результатами контрольно - перевірочної роботи СГД донараховано та стягнуто 3687,9 тис. грн..
В 2011 році, за матеріалами співробітників ВОЗСПБ ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва порушено 1 кримінальну справу за ст. 218 КК України відносно службових осіб ДП 135 Домобудівельний комбінат ТОВ "Реноме", які подали до суду завідомо неправдиві відомості, щодо неплатоспроможності підприємства та 1 кримінальну справу за ч. 2 ст. 364 КК України відносно директора ВАТ ПБК "Схід", за фактом незаконної реалізації заставних активів підприємства. Також за зібраними матеріалами застосовано 4 адміністративні арешти активів СГД - боржників по яким до бюджету надійшло 770 тис.грн..
Cпівробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва організована робота по документуванню незаконного надання послуг банківськими установами, задіяних у схемах конвертації коштів. За матеріалами співробітників ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва порушено кримінальну справу № 50-06068 (епізод № 1) відносно службових осіб ТОВ „ФК „Капіталіст”” по факту вчинення злочину передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України. Встановлено, що директор ТОВ „ФК „Капіталіст”” Кисельов С.О. умисно ухилилився від сплати податків на загальну суму 9,4 млн. грн..
Протягом 2011 року СВ ПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва порушено 10 кримінальних справ з них – ст. 212 – 4 справи, ст. 204 – 1 справа, ст.205- 5 справ. Складено 3 обвинувачувальних вироки для направлення їх до суду, прийнято до провадження 34 справи. Відшкодовано державі збитків по злочинам на загальну суму 740 000 тис.грн..
За матеріалами зібраними співробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, порушено кримінальну справу № 58 - 02770 (епізод №2) за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 209 КК України відносно комірників складу ТОВ "Епіцентр К" (код ЄДРПОУ 32490244, фактична адреса: м. Київ, вул. Григоренко, 40). З метою відшкодування збитків, завданих державі, проводиться комплекс оперативно - розшукових заходів, направлених на встановлення майна та активів підприємства, на які в подальшому буде накладено арешт.
Співробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва проводився комплекс заходів спрямованих на запобігання та протидію легалізації доходів, одержаним злочинним шляхом. Так за матеріалами зібраними співробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, порушено кримінальну справу №58 - 02770 (епізод №2) за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 209 КК України, відносно комірників складу ТОВ "Епіцентр К" (код ЄДРПОУ 32490244, фактична адреса: м. Київ, вул. Григоренко, 40).
За 2011 рік співробітниками ГВПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва порушено 5 кримінальних справ по учасникам державних закупівель та переможців тендерів за ознаками складу передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, з них 4 порушені відносно службових осіб підприємств. З метою забезпечення відшкодування збитків у розмірі 5 млн. грн по кримінальній
справі № 72 - 00193, було накладено арешт на майно підприємства та службової особи (директора
підприємства ТОВ «МТД Холдинг» Лісніченко Ю.Б.), а саме на транспортні засоби які належать директору у кількості 8 шт. загальною вартістю 1 млн. грн., на транспортні засоби які належать підприємству у кількості 19 шт. загальною вартістю 3 млн. грн. та на машини та устаткування які належать підприємству у кількості 18 шт. загальною вартістю 2 млн. грн. Загальна вартість майна на яке накладено арешт складає 6 млн. грн..
Розділ 7. Координація роботи інспекції з питань основної діяльності
7.1. вжиття заходів щодо реорганізації інспекції та оптимізації штатної чисельності
В зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року № 981 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” було видано накази ДПС України від 10.10.11 № 49 “Про реорганізацію окремих територіальних органів Державної податкової служби” та ДПА у м. Києві від 20.10.11 №623 “Про реорганізацію окремих територіальних органів Державної податкової служби”. В інспекції видано наказ від 26.10.11 №220 “Про реорганізацію ДПІ у Дарницькому районі м. Києва», яким затверджено план заходів, пов’язаних з реорганізацією ДПІ у Дарницькому районі м. Києва.
26 жовтня 2011 до державного реєстратора для реєстрації нової юридичної особи – Державної податкової інспекції у Дарницькому районі надано відповідний пакет документів.
Після реєстрації нової юридичної особи - Державної податкової інспекції у Дарницькому районі - буде забезпечено в установленому порядку її реєстрацію в управлінні статистики, Пенсійному фонді, фондах соціального страхування (їх правонаступниках) за місцезнаходженням, а також повідомлення Державного казначейства (його правонаступника) та інших.
Організаційну структуру інспекції затверджено 27 грудня 2011 року Головою ДПС України О.В. Клименком.
Штатний розпис державної податкової служби у Дарницькому районі м. Києва буде затверджено в установленому порядку.
Здійснення в установленому порядку заходів щодо попередження, звільнення в зв’язку із скороченням граничної чисельності, а також призначення працівників на посади, визначені у штатному розписі державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва буде проведено у 2012 році після підписання штатного розпису.
Проведена закупля матеріальних цінностей (штампи, бланки, печатки), які необхідні для проведення реорганізації державної податкової служби у Дарницькому районі м. Києва.
Відповідно до наказу ДПІ у Дарницькому р-ні м.Києва від 26.10.11 № 220 виділено додаткове фінансування на реорганізацію в інспекції. Укладено договори та виготовлені нові печатки, штампі і бланки.
7.2. планування діяльності ДПІ у Дарницькому районі м.Києва
Організаційно - розпорядчим відділом на підставі отриманої від структурних підрозділів інформації 03.02.11 було підготовлено звіт про виконання Плану за 2010 рік та надано службовою від 03.02.11 № 8 до відділу масово - роз’яснювальної роботи та звернень громадян для оприлюднення. (Лист щодо розміщення на Web-cайті ДПА у м. Києві від 03.02.11 № 69/8/31-025).
Щоквартальні плани роботи у 2011 році були затверджені та передані до відділу масово - роз’яснювальної роботи та звернень громадян для розміщення його на веб-сайті ДПА у м. Києві :
на І квартал (лист від 20.12.10 №813/8/31-025);
на ІІ квартал (лист від 23.03.11 №153/8/31-025);
на ІІІ квартал (лист від 25.06.11 №322/8/31-025);
на ІV квартал (лист від 26.09.11 № 473/8/31-025).
Щоквартальні звіти роботи у 2011 році були підготовлені та передані до відділу масово-
роз’яснювальної роботи та звернень громадян для розміщення його на веб-сайті ДПА у м.
Києві :
За І квартал (лист від 15.04.11 №199/8/31-025);
За ІІ квартал (лист від 11.07.11 б/н);
За ІІІ квартал (лист від 11.10.11 № 505/8/31-025).
План основних питань економічної та контрольної роботи Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києві на 2012 рік надано на затвердження до ДПА у м. Києві 19.12.11 та затверджено Головою Комісії з проведення реорганізації ДПА у м.Києві, директором Департаменту податкового контролю ДПС України І.В. Носачовою 26.12.11.
7.3. організація проведення нарад (апаратних нарад), засідань робочих груп
У 2011 році проведено 46 апаратних нарад у начальника інспекції. На кожну нараду інформаційно - аналітичні матеріали готувались структурними підрозділами згідно з переліком питань, включених до порядку денного на підставі щомісячних, затверджених керівником інспекції графіків заслуховувань.
У 2011 році щомісячно (перша нарада місяця) розглядався стан виконавської дисципліни. Всього у 2011 році на 12 - ти нарадах було розглянуто питання стану виконавської дисципліни.
У 2011 році керівництво інспекції брало участь у 5 апаратних нарадах керівного складу ДПА у м. Києві. Інформаційно - аналітичні матеріали готувались відділом економічного аналізу та прогнозування з питань забезпечення надходжень до бюджету та структурними підрозділами за відповідними напрямками роботи.
Розділ 8. Організація контролю за виконанням документів
8.1. організація контролю за виконанням Указів Президента України, доручень Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, звернень і запитів народних депутатів України, доручень Державної податкової адміністрації України , ДПА у м.Києві
У 2011 році на контроль поставлено 256 контрольних завдань відповідно до розпорядчих документів органів державної податкової служби вищого рівня та 390 контрольних завдань відповідно до власних розпорядчих документів.
Протягом 2011 року до ДПІ надійшло 134 письмових звернення громадян, які розглянуті у встановлений термін. Запити народних депутатів до ДПІ не надходили.
Адміністративно – господарський відділ щоденно здійснює контроль за вхідною кореспонденцією в автоматизованій системі електронного документообігу районного рівня АС „Ділкон”.
Розділ 9. Організація роботи щодо внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавчих та нормативно-правових актів
Протягом року постійно до ДПА у м.Києві надаються пропозиції щодо вдосконалення законодавчих та нормативно-правових актів.
Працівниками інспекції: постійно проводиться аналіз застосування положень Податкового кодексу України та виявлення проблемних питань; на протязі року здійснювався аналіз застосування положень Податкового кодексу України та виявлення проблемних питань, що потребують законодавчого врегулювання.
З метою доведення до працівників структурних підрозділів методичних рекомендацій щодо порядку застосування законодавчих та інших нормативно - правових актів з питань оподаткування протягом 2011 року щонеділі проводились тематичні навчання.
Розділ 10. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевої виконавчої влади
У 2011 році проведено 24 спільні з РДА Дарницького району м. Києва засідання комісій з питання забезпечення своєчасності і повноти сплати податкових та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів на які викликались керівники 82 боржеників, в наслідок чого до бюджету за рахунок погашення боргу надійшло 12887,3 тис. грн..
Щомісячно здійснюється контроль за погашенням податкового боргу підприємств, які визначені протоколами засідань спеціальної комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податкових та інших надходжень до бюджетів усіх рівнів. Відповідна інформація направляється до ДПА у м. Києві 5 та 20 числа кожного місяця.
Розділ 11. Організація правової роботи
11.1. організація правової роботи та роботи із судовими органами
Юридичним відділом ДПІ у Дарницькому районі м. Києва по мірі виникнення правових питань щодо проведення перевірок суб’єктів господарювання постійно надаються роз’яснення структурним підрозділам ДПІ.
На постійній основі здійснюється направлення до підпорядкованих підрозділів огляду судової практики. Юридичним відділом з 01.01.11 з працівниками структурних підрозділів проведено 4 семінари на теми: 1) «оглядовий лист аналізу стану розгляду скарг на дії посадових осіб ОДПІ від 27.12.10 №13643/7/14-011»; 2) «Подання прокуратури від 31.03.11 №07/5-203 стосовно оформлення протоколів про адміністративні правопорушення» та 2 з приводу застосування порядку взаємодії структурних підрозділів з приводу застосування порядку взаємодії структурних підрозділів ОДПС під час підготовки та супровадження справ в судах і ведення претензійно - позовної роботи. Начальником юридичного відділу постійно проводяться технічні заняття з працівниками відділу щодо доведення до відома переліку контрольних завдань та термінів їх виконання. Крім того, щотижня проводяться технічні навчання щодо внесення змін до чинного законодавства та роз’яснюється існуюча практика його застосування, так з працівниками відділу проведено 39 технічних навчань.
Протягом 2011 року на користь ДПІ винесено 998 рішень (постанов) з них:
- за позовами платників податків до ДПІ - 62 на суму 119802,90 тис.грн;
- за позовами ДПІ до платників податків - 936 на суму 90319 тис.грн..
ДПІ, після отримання позитивних рішень, постійно надаються останні до структурних підрозділів, які здійснюють перевірку.
По мірі надходження рішень ведеться в електронному вигляді та на паперових носіях облік, зберігання та підтримка у контрольному стані актів законодавства, міжнародних договорів, реєстр судової практики.
Станом на 01.01.12 на розгляді в судах знаходиться (знаходилось) 1408 справ всіх категорій на загальну суму 887971,83 тис. грн. в (т.ч. справи з минулих років в різних судових інстанціях). З них на користь ДПІ вирішено 998 справ (по всім категоріям) на суму 210121,42 тис. грн. На користь платників вирішено 8 справ (по всім категоріям) на суму 26456,10 тис. грн.
Слід зазначити, що протягом 2011 року на користь ДПІ вирішено 99,2 % справ (в кількісному виразі) від загальної кількості розглянутих протягом 2011 року справ (1006 справ) та 88,81 % в сумарному вигляді.
На користь платників податків вирішено лише 0,8 % (в кількісному виразі) від загальної кількості розглянутих протягом 2011 року справ (1006 справ ) та лише11,09 % в сумарному виразі.
По мірі надходження проводиться ознайомлення та використання в роботі позитивних рішень(постанов) судів в актуальних та резонансних справах.
На протязі 2011 року на розгляді в судах знаходилось (знаходиться) 71 актуальна справа на суму 223141,06 тис. грн. та 27 резонансних справ на суму 611117,43 тис. грн..
Протягом 2011 року в ДПІ відсутні позови про розірвання, або визнання недійсними договорів купівлі - продажу приватизованих об’єктів, що належать до державної або комунальної власності.
11.2. здійснення правової експертизи законодавчих та нормативно-правових актів
На постійній основі проводиться візування наказів, розпоряджень, податкових повідомлень - рішень та договорів цивільно - правового характеру на предмет відповідності останніх вимогам чинного законодавства.
Розділ 12. Організація роботи щодо забезпечення безпеки діяльності інспекції та її працівників, а також запобігання, виявлення та припинення корупційних діянь в органах ДПС
При прийомі на роботу працівниками відділу персоналу проводяться співбесіди з новопризначеними працівниками щодо дотримання ними вимог Законів України „Про засади запобігання і протидії корупції ”, „Про державну службу”, „Про державну податкову службу в Україні”, Кодексу честі працівника ОДПС України, Кодексу професійної етики працівника податкової служби та загальних правил поведінки державного службовця та ознайомлення з положеннями даних документів під розпис.
У зв’язку з прийняттям в 2012 році Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” працівники інспекції під розпис ознайомлені з попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання та протидію корупції; щодо одержання подарунків; щодо роботи близьких осіб; щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави; вимоги фінансового контролю; врегулювання конфлікту інтересів; особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення, встановлені Законом України „Про засади запобігання і протидії корупції”.
Протягом 2011 року постійно вивчались на економічних навчаннях у відділі норми Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції” від 01.07.11 № 3206-УІ та Закону України від 07 квітня 2011 року №3207-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення».
Розділ 13. Інформаційно-комунікаційне супроводження реалізації соціально-економічних реформ, організація роз’яснювальної роботи з платниками податків та громадськістю
13.1. інформацій-комунікаційне супроводження реалізації соціально-економічних реформ
З метою широкого інформування населення про діяльність податкової служби відділом активно використовується така форма роботи, як організація та проведення прес – конференцій та брифінгів керівництва ДПІ для представників ЗМІ. У 2011 році проведено 24 таких заходи.
Для платників податків п.р. організовано та проведено 36 сеансів телефонного зв’язку “гаряча лінія”.
Oрганізовано та проведенно за участі керівництва ДПІ у Дарницькому районі м.Києва протягом 2011 року:
- 18 прес - конференцій, брифінгів;
- 23 прямих телефонних „гарячих” ліній та інших публічних заходів із актуальних питань діяльності органів ДПС.
Протягом 2011 року, щомісячно організовано та проведенно по 2 сеанси телефонного зв’язку “гаряча лінія” з питань застосування положень Податкового кодексу України.
З метою формування позитивного іміджу ДПІ у Дарницькому районі м. Києва керівництво ДПІ приймало участь у телевізійних студіях на телеканалах щодо впровадження нового податкового законодавства та нових напрямів діяльності.
Постійно працівниками податкової міліції ДПІ у Дарницькому районі м. Києва надавались тематичні матеріали які висвітлювались на сторінках друкованих видань та мережі „Інтернет”.
З метою інформування громадян щодо особливостей при декларуванні громадянами доходів, отриманих у 2011 році проведено наступну роботу:
- в районній газеті «У Озера» опубліковано 3 статті;
- в газеті «Податковий, банківський та митний «Консультант» опубліковано 6 матеріалів щодо інформування деклараційної кампанії 2011 року.
В червні місяці 2011 року з нагоди святкування Дня захисту прав дітей, працівниками відділу організовано і проведено святкову зустріч з колективом дитячого інтернату №12.
Протягом навчального року організовувались і проводились заходи щодо проведення Всеукраїнського конкурсу „Податки очима дітей – 2011” як складової ідеології партнерства податкової служби з платниками податків.
Організовано та проведено 25 зустрічей з громадськістю, засідань робочих груп з актуальних питань оподаткування та діяльності органів ДПС за участі керівництва ДПІ у Дарницькому районі м.Києва. На заході обговорювалися актуальні питання оподаткування та діяльності органів ДПС.
З метою забезпечення своєчасного інформування громадськості працівниками відділу масово – роз’яснювальної роботи та звернень громадян формувалась та передавалась для розміщення у ЗМІ інформація щодо діяльності органів ДПС та ДПІ у Дарницькому районі.
Так, за 2011 рік у мережі Інтернет розміщено 210 інформаційних матеріалів, у друкованих ЗМІ – 12 матеріалів , на теле - та радіоканалах розміщено 14 інформаційних матеріалів.
13.2. проведення роз’яснювальної роботи та заходів щодо підвищення позитивного іміджу державної податкової служби
Щодо доведення норм Податкового кодексу України до платників податків працівниками відділу організовано та проведено 60 семінарів у т. ч. 11 семінарів по роз’ясненню діючого податкового законодавства для юридичних осіб, 38 практикумів – тренінгів для СГД – фізичних осіб, що на 1 семінар більше, ніж за аналогічний період минулого року. Всі семінари проводились на безоплатній основі. До участі у семінарах залучено 2387 платників податків, що на 22 особи більше ніж у 2010 році.
З метою забезпечення своєчасного інформування платників податків через веб - сайт ДПА у м. Києві та ЗМІ з питань застосування положень податкового законодавства та інших
нормативно - правових актів працівниками відділу масово – роз’яснювальної роботи та звернень громадян формувалась та передавалась для розміщення у ЗМІ інформація щодо положень податкового законодавства та інших нормативно - правових актів. Так, з початку 2011 року у мережі Інтернет розміщено 210 інформаційних матеріалів, у друкованих ЗМІ – 12 матеріали , на теле- та радіоканалах розміщено 14 інформаційних матеріалів.
З метою формування позитивного іміджу ДПІ у Дарницькому районі м. Києва протягом 2011 року працівниками відділу масово - роз’яснювальної роботи та звернень громадян постійно проводяться: прес – конференції та брифінги керівництва ДПІ для представників ЗМІ, проведено 18 таких заходів.
У 2011 році для платників податків організовано та проведено 32 сеанси телефонного зв’язку “гаряча лінія” з актуальних питань діяльності органів ДПС міста.
Щодо координації роботи з формування податкової культури у майбутніх платників податків, протягом 2011 року працівниками відділу проведено144 заходи:
- 99 навчальних лекцій;
- 36 пізнавально - ігрових заходів;
- 9 публічних заходів.
Протягом 2011 року підготовлено і розповсюджено власної друкованої продукції для платників податків з питань застосування основних положень Податкового кодексу України :
- брошури - 20;
- буклети – 51;
- пам'ятки – 61;
- листівки – 71;
- плакати- 12.
Протягом I - ІІ кварталу 2011 року організовано і проведено Всеукраїнський конкурс дитячої творчості „Податки очима дітей – 2011”. По результатам конкурсу вихованка Дарницької спеціалізованої школи з поглибленим вивченням предметів художньо - естетичного циклу № 302 Дарина Антоненко стала переможцем міського етапу конкурсу та зайняла 1-ше місце в номінації «Літературні твори» у віковій категорії 12 – 15 років.