План основних питань економічної І контрольної роботи Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби на 2012 рік

Вид материалаДокументы

Содержание


Розділ 6. Контроль за погашенням податкового боргу та застосування до платників податків процедур банкрутства
Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова Комісії з проведення реорганізації

ДПА у Дніпропетровській області, голова

ДПС у Дніпропетровській області


___________________ В.О. Куслій


29 грудня 2011 року


План

основних питань економічної і контрольної роботи

Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

Дніпропетровської області Державної податкової служби на 2012 рік




з/п

Зміст заходу

Відповідальні виконавці

Термін виконання

Примітка





Розділ 1. Організація роботи структурних підрозділів Державної податкової інспекції


1.1.

Організовувати роботу структурних підрозділів ДПІ щодо безумовного виконання доведених завдань із забезпечення надходження платежів до бюджетів усіх рівнів, установлених відповідними наказами ДПС у Дніпропетровській області, шляхом максимального використання існуючих резервів, створення єдиних податкових умов для усіх учасників ринку, усунення вибірковості та удосконалення системи адміністрування податків та зборів

Управління оподаткування юридичних осіб,

управління податкового контролю,

управління оподаткування фізичних осіб;

відділ погашення податкового боргу,

відділ податкової міліції, структурні підрозділи

Протягом року




1.2.

Доводити до структурних підрозділів ДПІ завдання із забезпечення збору платежів до бюджетів усіх рівнів

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності,

структурні підрозділи

Щомісячно




1.3.

Прогнозувати надходження до бюджетів у розрізі податків, зборів та інших платежів, великих платників податків, фінансово-промислових груп, надавати відповідні пропозиції керівництву ДПІ

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності;

структурні підрозділи

Протягом року




1.4.

Аналізувати стан забезпечення надходження платежів до бюджетів усіх рівнів у розрізі податків, зборів та інших платежів, визначальних платників податків, фінансово-промислових груп.

Готувати відповідні аналітичні матеріали керівництву на апаратні та виробничі наради, засідання колегії ДПС у Дніпропетровській області.

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, структурні підрозділи

Протягом року




1.5.

Аналізувати рівень податкової віддачі з податку на прибуток та податку на додану вартість та чинників, які на нього впливають в розрізі суб’єктів господарювання, галузей економіки. Узагальнювати результати аналізу та організовувати роботу ДПІ з покращення цього показника

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, управління оподаткування юридичних осіб

Щомісячно





1.6.

Забезпечувати створення комфортних умов, максимально полегшувати процедури декларування та сплату податкових платежів. Організовувати роботу щодо безумовної сплати самостійно задекларованих сум податку на прибуток

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




1.7.

Здійснювати пофакторний аналіз результатів декларування податку на прибуток підприємств–хронічних «мінімізаторів» та забезпечувати їх комплексне відпрацювання

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




1.8.

Забезпечувати виконання доведених показників надходжень до бюджету за рахунок участі підрозділів податкової міліції у контрольно-перевірочній роботі, оперативного супроводження скорочення податкового боргу та інших оперативно-профілактичних заходів

Відділ податкової міліції,

структурні підрозділи

Протягом року




1.9.

Забезпечувати комплексне відпрацювання платників ПДВ, віднесених до ризикової категорії, та визначених, як вірогідні «податкові ями», «транзитери» та «вигодонабувачі»

Відділ податкової міліції,

структурні підрозділи

Протягом року




1.10.

Забезпечувати ефективну роботу з відшкодування збитків по кримінальних справах, порушених за матеріалами податкової міліції

Відділ податкової міліції

Протягом року




1.11.

Здійснювати моніторинг стану надходжень ПДВ до бюджету у розрізі бюджетоутворюючих платників податку та ін.

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




1.12.

Організовувати роботу щодо добровільної сплати платниками позитивних нарахувань з ПДВ та недопускати виникнення новоствореного боргу

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




1.13.

Забезпечувати моніторинг суб’єктів господарювання, які підлягають обов’язковій реєстрації як платники ПДВ, та виключенню з Реєстру платників ПДВ відповідно до вимог статей 180-184 Податкового кодексу України

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




1.14.

Організовувати роботу щодо здійснення автоматичного відшкодування ПДВ платникам податків, які відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




1.15.

Здійснювати аналіз факторів, які впливають на динаміку автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб

Щомісячно




1.16.

Проводити моніторинг стосовно здійснення автоматичного відшкодування ПДВ, зокрема, щодо факторів, які впливають на процес автоматичного відшкодування ПДВ, кількості платників податку, які відповідають установленим критеріям для такого відшкодування, обсягів заявлених до відшкодування сум ПДВ та підстав для відмови у відшкодування

Управління оподаткування юридичних осіб

Щомісячно




1.17.

Здійснювати аналіз причин невідповідності обсягів постачання продукції, що оподатковується, та нарахування ПДВ в розрізі галузей економіки. Проводити розрахунки відповідних втрат надходжень до бюджету та організовувати їх відпрацювання

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Щомісячно




1.18.

Здійснювати аналіз втрат бюджету внаслідок пільгового оподаткування та надавати відповідні аналітичні матеріали до ДПС у Дніпропетровській області

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності, структурні підрозділи

Щоквартально




1.19.

Проводити звірку з Управлінням Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звітних даних про надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Щомісячно




1.20.

Забезпечувати якісне та ефективне відпрацювання суб’єктів господарювання у рамках операції «Бар’єр»

Структурні підрозділи

Протягом року




1.21.

Затвердити перелік платежів, закріплених за структурними підрозділами ДПІ у Жовтневому районі, відповідно до вимог ДПС України

Організаційно-розпорядчий сектор,

структурні підрозділи

У термін, визначений ДПС України




1.22.

Забезпечувати надходження до бюджету донарахованих сум податків та зборів (обов’язкових платежів), а також застосованих штрафних (фінансових) санкцій за результатами перевірок

Управління податкового контролю

Протягом року








Розділ 2. Контроль за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати платежів до бюджетів юридичними особами, фізичними та самозайнятими особами


2.1.

Забезпечувати подання декларацій та сплати платниками податків платежів за землекористування та місцевих податків і зборів, проведення відповідних камеральних перевірок

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.2.

Забезпечувати опрацювання розшифровок податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ, проводити аналіз динаміки сум розбіжностей по податкових зобов’язаннях та податковому кредиту в розрізі платників податків

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.3.

Проводити моніторинг даних Єдиного реєстру податкових накладних шляхом встановлення контролю щодо виписки податкових накладних та формування податкового кредиту по податкових накладних суб’єктів підвищеного ризику

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.4.

Здійснювати контроль за правомірністю застосування платниками податків пільг та відповідних втрат до бюджету

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.5.

Забезпечувати аналіз та контроль щодо застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату або несплату узгоджених сум податкових зобов’язань з ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.6.

Аналізувати підсумки декларування податку на прибуток за звітні періоди 2011 та 2012 років у розрізі окремих суб’єктів господарювання області

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.7.

Здійснювати аналіз показників фінансово-господарської діяльності по визначальних суб’єктах господарювання та відповідності задекларованих обсягів податку на прибуток отриманим доходам

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.8.

Забезпечувати контроль за проведенням звірок з землевпорядними органами щодо повноти обліку всіх землевласників та землекористувачів

Управління оподаткування юридичних осіб

І та ІІІ квартали




2.9.

Здійснювати моніторинг щодо визначення кількості орендарів земельних ділянок державної і комунальної власності та розміру орендної плати за землю, готувати відповідні пропозиції органам місцевого самоврядування та землевпорядним, проводити аналіз правомірності застосування пільг зі сплати земельного податку

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.10.

Забезпечувати складання, погодження інформації по всіх платниках, що мають наявні суми невідшкодованого ПДВ утому числі по платниках податків, які декларують суми до відшкодування ПДВ понад 100 тисяч гривень.

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Щомісячно




2.11.

Проводити моніторинг:

заявлених до бюджетного відшкодування та відшкодованих сум ПДВ та, у разі зростання заявлених платниками податків до відшкодування з бюджету сум ПДВ, – виявлення причин їх зростання;

обсягів відшкодування з бюджету сум ПДВ підприємствам – експортерам, у т.ч. гірничо-металургійного комплексу;

- стану відпрацювання заявок ПДВ до відшкодування

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.12.

Опрацьовувати результати співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ у розрізі контрагентів з метою виявлення фізичних осіб-підприємців, які використовуються для ухилення від оподаткування

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




2.13.

Проводити відпрацювання та аналіз сум ПДВ, заявлених до відшкодування на розрахунковий рахунок фізичними особами-підприємцями

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




2.14.

Проводити роботу з відпрацювання фізичних осіб - підприємців, задіяних у формуванні сумнівного податкового кредиту (ймовірних “вигодонабувачів”, “транзитерів” та «податкових ям»)

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




2.15.

Здійснювати адміністрування акцизного податку та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.16.

Здійснювати контроль за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання на суму акцизного податку

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.17.

Здійснювати відпрацювання ланцюгів постачання нафтопродуктів, власників та користувачів технічних умов на виробництво нафтопродуктів контрагентів за запитами податкових органів інших регіонів

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.18.

Здійснювати роботу щодо:

залучення до оподаткування фізичних осіб, які ввозять на територію України товарно-матеріальні цінності без реєстрації підприємницької діяльності, а також фізичних осіб - підприємців, які здійснюють експортні операції;

забезпечення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення її рівня;

вжиття заходів щодо відпрацювання суб’єктів господарювання, які виплачують заробітну плату з порушенням вимог чинного законодавства.

За результатами проведеної роботи надавати інформацію органам прокуратури та іншим правоохоронним органам

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




2.19.

Формувати плани-графіки проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання та забезпечувати його виконання

Управління податкового контролю

Протягом року




2.20.

Проводити документальні планові перевірки юридичних осіб, фактичних перевірок платників податків, фінансових установ, перевірок платників з питань контролю за валютними операціями, своєчасністю проведення розрахунків та оподаткуванням у сфері зовнішньо - економічної діяльності

Управління податкового контролю

Протягом року




2.21.

Аналізувати проблемні питання, які виявляються під час розгляду скарг платників податків, та вносити пропозиції щодо їх вирішення. Надавати висновки під час розгляду спірних питань

Управління податкового контролю

Протягом року




2.22.

Проводити ефективне відпрацювання ризикових суб’єктів господарювання відповідно до комплексної системи запобігання та протидії процесам тінізації економіки

Управління податкового контролю

Протягом року




2.23.

Організовувати проведення перевірок суб’єктів господарювання, які допустили різке збільшення податкового кредиту з ПДВ, та надавати висновки щодо організації перевірок суб’єктів господарювання, які передані до підрозділів податкового контролю юридичних осіб відповідно до Регламенту комплексного відпрацювання сум податкового кредиту з ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




2.24.

Забезпечити виконання зустрічних звірок по планових та позапланових перевірках суб’єктів господарювання - юридичних осіб з питань розбіжностей податкового кредиту та податкових зобов’язань

Управління податкового контролю

Протягом року




2.25.

Забезпечити якісне складання матеріалів перевірок суб’єктів господарювання та здійснювати аналіз фактів порушень податкового законодавства щодо використання суб’єктами господарювання схем і механізмів штучного збільшення валових витрат/витрат, податкового кредиту з ПДВ, навмисного утворення збитковості/малоприбутковості, заниження доходу/податкових зобов’язань з ПДВ, виявлених у ході проведення документальних планових перевірок , тощо

Управління податкового контролю

Протягом року




2.26.

Забезпечити виконання вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації” та Указу Президента України від 05.05.11 № 547/2011 «Про першочергові заходи щодо забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації» та відповідної Постанови Кабінету Міністрів України в органах державної податкової служби Дніпропетровської області щодо реалізації права кожного на доступ до публічної інформації

Структурні підрозділи


Протягом року




2.27.

Вживати заходів щодо посилення відповідальності посадових осіб ДПІ у Жовтневому районі стосовно якісного та своєчасного розгляду запитів на публічну інформацію відповідно до вимог законодавства України

Структурні підрозділи



Протягом року








Розділ 3. Виконання завдань із збору платежів до бюджетів та інших завдань із надходження платежів до бюджетів


3.1.

Організовувати роботу з питань здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю та повнотою нарахування та сплати податків та зборів до бюджетів усіх рівнів, визначених бюджетним розписом на 2012 рік

Структурні підрозділи



Протягом року




3.2 .

Забезпечити проведення повної інвентаризації платників, що підпадають під визначення вимог Законів України «Про акціонерні товариства», «Про господарські товариства», які є потенційними платниками по виплаті дивідендів з чистого прибутку, з одночасною сплатою авансових внесків

Управління оподаткування юридичних осіб

І квартал




3.3.

Організовувати роботу із забезпечення виконання доведених завдань з надходження до державного бюджету України за рахунок донарахованих сум підрозділами податкового контролю

Управління податкового контролю

Протягом року









Розділ 4. Контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів

4.1.

Забезпечувати контроль за дотриманням вимог законодавства суб’єктами господарювання, які здійснюють діяльність з оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у тому числі щодо наявності ліцензій, дотримання мінімальних оптово – відпускних або роздрібних цін на алкогольні напої та максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, порядку маркування акцизними марками

Відділ податкової міліції,

управління податкового контролю

Протягом року




4.2.

Виявляти в обігу контрофактну та необліковану підакцизну продукцію, зокрема спирт, фальсифіковані алкогольні напої та тютюнові вироби, протидіяти їх нелегальному виробництву, встановленню джерел надходження підроблених марок акцизного податку, тощо шляхом здійснення контрольно – перевірочних заходів

Відділ податкової міліції,

управління податкового контролю

Протягом року




4.3.

Здійснювати системний контроль за переміщенням та виготовленням спирту, відпрацювання виробників спирту і алкогольних напоїв. Проводити перевірки суб’єктів господарювання з питань цільового використання отриманого спирту та марок акцизного збору

Відділ податкової міліції,

управління податкового контролю

Протягом року









Розділ 5. Здійснення контрольно-перевірочних заходів


5.1.

Забезпечувати якісне проведення камеральних перевірок суб’єктів господарювання з питань заповнення податкових декларацій з податку на прибуток за результатами щоквартального декларування

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




5.2.

Організовувати роботу щодо вивчення обгрунтовності та документального підтвердження правомірності використання платниками податків податкових пільг за наслідками декларування податку на прибуток

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




5.3.

Проводити перевірки суб’єктів господарювання щодо правомірності бюджетного відшкодування ПДВ

Управління оподаткування юридичних осіб

Протягом року




5.4.

Вживати заходи, які б сприяли підвищенню рівня ефективності проведення камеральних та документальних невиїзних перевірок.

За результатами проведеної роботи надавати пропозиції керівництву ДПІ

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




5.5.

Супроводжувати виконання планів-графіків проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




5.6.

Аналізувати причини скасування оскаржених у адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами документальних планових перевірок суб’єктів господарювання–фізичних осіб

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




5.7.

Організовувати роботу щодо своєчасного відпрацювання платників податків – фізичних осіб, стосовно яких прийнято рішення про припинення діяльності (закриття)

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




5.8.

Організовувати роботу щодо упередження, виявлення та руйнування схем ухилень від сплати податку на доходи фізичних осіб суб’єктами господарювання при виплаті заробітної плати та інших доходів громадянам

Управління оподаткування фізичних осіб

Протягом року




5.9.

Забезпечити участь фахівців відділу контролю за проведенням готівкових розрахунків управління податкового контролю у проведенні фактичних перевірок платників податків з питань розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв тощо

Управління податкового контролю


Протягом року