Протокол №4 засідання Робочої групи з підготовки пропозицій щодо зниження ставки єдиного соціального внеску

Вид материала

Документы

Содержание Кальний В.В. Шамбір М.І. Потапова Н.В. Леонов О.І. Потапова Н.В. Кузовой Ю.В. Потапова Н.В. Шамбір М.І. Кузовой Ю.В Продан О.П.

Подобный материал:

• Запровадження єдиного внеску, 17.55kb.
• Про діяльність робочої групи «Регіональний економічний розвиток, бізнес-клімат, інвестиції, 239.94kb.
• Положення законопроекту, запропонованого го "Всеукраїнське об'єднання малого та середнього, 451.2kb.
• Довідка про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове, 92.68kb.
• Порядок нарахування та сплати єдиного соціального внеску фізичними особами -підприємцями, 18kb.
• Ваш реєстраційний номер, який слід зазначити на всіх документах, що стосуються розрахунків, 76.47kb.
• План роботи робочої групи «Регіональний економічний розвиток, бізнес-клімат, інвестиції, 64.21kb.
• Закону України "Про збір та облік єдиного соціального внеску", 279.29kb.
• Розроблення пропозицій та програмного документу щодо проведення адміністративної реформи;, 448.62kb.
• Имання документів за принципом \"єдиного вікна\" та форми оперативного плану дій щодо, 41.15kb.

Протокол № 4

засідання Робочої групи з підготовки пропозицій щодо

зниження ставки єдиного соціального внеску


15 грудня 2011 року м. Київ


Головував: Шамбір М.І., директор Департаменту пенсійного забезпечення


Присутні:

Мінсоцполітики:		Шамбір М.І., директор Департаменту пенсійного забезпечення – заступник Голови робочої групи
		Матюх Т.В., заступник директора Департаменту - начальник відділу солідарної та спеціальних пенсійних систем
		Димитренко С.Ю., начальник відділу удосконалення законодавства у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування Департаменту соціального страхування та партнерства
Мінекономрозвитку:		Острівна Л.Г., заступник директора Департаменту розвитку соціальної та гуманітарної сфери - начальник відділу пенсійної реформи і соціального страхування
ПФУ:		Литвиненко В.В., директор Департаменту надходження доходів
Мінфін:		Стафійчук Т.Ф., головний економіст-фінансист управління фінансів, охорони здоров’я та соціальних програм
Державний центр зайнятості:		Бударіна Л. М., начальник відділу фінансового аналізу фінансового управління
		Квітко В.А., заступник начальник відділу фінансового аналізу фінансового управління
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України:		Зеленська Н.Ю., начальник управління обліку страхувальників та забезпечення надходження доходів
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності:		Нагорна Т.А., заступник директора Кирилова Р.І., заступник начальника управління – начальник відділу представництва та договірної роботи юридичного управління Фесенко А. В., начальник відділу доходів та прогнозування макропоказників управління з питань доходів та бюджету
Федерація профспілок України:		Леонов О.І., заступник керівника управління з питань соціального діалогу та соціального страхування
Федерація роботодавців України:		Кузовой Ю.В., директор департаменту розвитку соціального страхування
Конфедерація роботодавців України:		Гостєва Н.В., директор департаменту правового забезпечення
Координаційна рада з питань розвитку малого і середнього підприємництва:		Продан О.П., Голова Всеукраїнського об’єднання підприємців малого та середнього бізнесу „Фортеця”
Рада підприємців при Кабінеті Міністрів України:		Кальний В.В., експерт
Комісія з питань малого та середнього бізнесу УНК МТП:		Потапова Н.В., Голова комісії

СЛУХАЛИ:

Обговорення питання щодо забезпечення виконання пункту 3 доручення Прем’єр-міністра України М.Я. Азарова від 17.05.2011 № 24790/0/1-11 до рішення розширеного засідання Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України від 12.05.2011 стосовно зниження ставки єдиного соціального внеску з 34,7% до 18,1%.


ВИСТУПИЛИ:

Шамбір М.І.: Вступне слово та пропозиція перейти до обговорення проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, розробленого представниками підприємців з метою зниження ставки єдиного соціального внеску та надісланого на адресу Міністерства Всеукраїнським об’єднанням підприємців малого та середнього бізнесу „Фортеця”.


Кальний В.В.: Повідомив, що даний законопроект Радою підприємців при Кабінеті Міністрів України вцілому підтримується.


Потапова Н.В.: З набранням 1 січня 2012 року чинності Закону України „Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності” багато підприємців зареєструються як платники єдиного податку у зв’язку із чим заявлені втрати Пенсійного фонду від зниження ставки єдиного соціального внеску зможуть бути компенсовані.


Шамбір М.І.: Наголосив про необхідність підтвердження розрахунків покриття витрат Пенсійного фонду, адже дані втрати призведуть до того, що Пенсійний фонд України не зможе виплачувати пенсії в повному обсязі.


Потапова Н.В.: Запропонувала зробити експеримент із зниження ставки єдиного соціального внеску для малого та середнього бізнесу на 6 - 8 місяців для прогнозування економічної ефективності зниження ставки єдиного соціального внеску.


Леонов О.І.: Позиція профспілок - не зменшення соціальних досягнень, які на сьогоднішній день існують. Повідомив, що у разі зменшення надходження від сплати єдиного внеску автоматично зменшаться видатки на пенсії та допомоги. Наголосив про неможливість зменшення соціальних гарантій за рахунок зниження єдиного соціального внеску та нагадав про свою пропозицію спрощення системи утримання та нарахування єдиного внеску. Після спрощення системи сплати внесків проаналізувати доходи фондів соціального страхування та у разі можливості знизити ставку єдиного соціального внеску.


Потапова Н.В.: Наголосила, що до кінця 2012 року при збільшенні мінімальної заробітної плати представники бізнесу на витримають навантаження. Повідомила, що навантаження на роботодавця, яке існує на сьогоднішній день, не дозволяє легально працювати переважній більшості підприємців.


Кузовой Ю.В.: Підтримав позицію представників підприємців щодо зниження соціального внеску та запропонував Уряду зробити перший крок на зустріч підприємців. Одним із варіантів надходження коштів за рахунок яких можливо знизити єдиний соціальний внесок, - це зміна підходів до соціального забезпечення.

Зниження розміру єдиного внеску стимулюватиме до сплати єдиного внеску із більшої заробітної плати тих підприємців, які платили своїм працівникам мінімальну заробітну плату і, як наслідок, збільшаться надходження.

Погодився, що одразу знизити ставку єдиного внеску на сьогоднішній день немає можливості, адже ресурс, який втратять бюджети фондів соціального страхування не можливо буде покрити. Тому запропонував поступово застосовувати механізм перерозподілу між роботодавцем та працівником, при цьому передбачити на законодавчому рівні норму, що реальні доходи найманого працівника не повинні бути зменшені.

При цьому держава повинна власні ресурси спрямувати на стимулювання виводу заробітної плати із тіні. У разі не отримання економічного ефекту від даних кроків збільшити єдиний соціальний внесок.


Потапова Н.В.: Наголосила про необхідність посилення відповідальності найманих працівників.


Продан О.П.: Подякувала за надані Пенсійним фондом України розрахунки до проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” та підтримала позицію представників підприємців.

Повідомила, що зниження ставки єдиного внеску дозволить вивести роботодавцям заробітну плату із тіні.


Шамбір М.І.: Питання перерозподілу ставки єдиного соціального можливо лише по 1, 2 % на рік за рахунок природного росту заробітної плати.


Леонов О.І.: При будь-яких перерозподілах внеску у людини не повинен знижуватись дохід.


Кузовой Ю.В.: Розмір єдиного соціального внеску - це прямий чинник, який впливає на легалізацію заробітної плати. Запропонував зменшити розмір єдиного соціального внеску на короткостроковий період для прогнозування ефекту від даного заходу. У разі, якщо підприємці не будуть виходити із тіні та не будуть збільшувати заробітну плату, на яку нараховується єдиний внесок, збільшити розмір єдиного внеску з урахуванням видатків від даного заходу.


Продан О.П.: Наголосила що на сьогоднішній день в тіні знаходиться близько 2,5 млн. підприємців, тому зниження ставки єдиного соціального внеску це буде стимул для легалізації їх підприємницької діяльності. Не зниження навантаження на підприємців не буде стимулювати виведенню заробітної плати з тіні. Крім того, ті підприємці, які працюють на сьогоднішній день легально можуть закрити свій бізнес.


ВИРІШИЛИ:


1. Прорахувати можливі компенсатори та джерела вишукання додаткових ресурсів, за рахунок яких можливо знизити ставку єдиного соціального внеску.

2. Чергове засідання робочої групи провести в середині січня 2012 року.


Директор Департаменту

пенсійного забезпечення М. Шамбір


Секретар С. Марущенко