"Гротек" Московская международная конференция

Вид материалаДокументы
Мирошкин А.В.
Макаров Г.И.
Мирошкин А.В.
Вопрос Т.е. все дома, все подъезды закрыты в Вашем районе? Юдин С.С.
Мирошкин А.В.
Мирошкин А.В.
Мирошкин А.В.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Юдин С.С. Новый подход к построению систем комплексной безопасности жилого сектора города Москвы на примере района Аэропорт2


Добрый день, уважаемые участники конференции.

Постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2002 года за № 654 утверждена «Концепция безопасности» города, о которой говорил вчера господин Припачкин, является основой разработки и реализации целевых программ по обеспечению безопасности столицы от конкретных угроз. Разработку мер по улучшению состояния безопасности города, механизма их реализации осуществляют с учетом угроз соответствующим интересам граждан, социальных групп и города в целом.

В своем выступлении остановлюсь на проблеме обеспечения безопасности населения города в жилом секторе. Основными угрозами, с которыми сталкиваются население в жилом секторе, являются угрозы криминального, террористического, криминально-бытового и жилищного характера.

Работы по этой проблеме ведутся по следующим основным направлениям:

- Создание системы охраны видеонаблюдения подъездов и прилегающих территорий;

- Создание системы контроля несанкционированного доступа к техническим помещениям жилых домов – это чердаки подвалы, щитовые;

- И контроль оценки безопасности состояния инженерных систем жилого фонда: загазованность, задымляемость, затопляемость и т.д.;

- Создание систем экстренной связи жителей с органами принятия решения и реагирования.

Каждая из этих систем решает проблему в рамках функциональных задач. Комплексное решение задач безопасности населения в жилом секторе может быть осуществлено только на централизованной основе, в общем, то о чем, говорил сегодня докладчик. Практически пилотный вариант, который показан в работе. Он подошел как раз к тем проблемам, которые сегодня ставились.

В масштабе города, базами по обеспечению безопасности населения в жилом секторе является создание районных центров безопасности, вот как в районной управе «Аэропорт».

В 2003 году в рамках программы «Безопасность москвичей» на территории районной управы «Аэропорт» Северного округа Москвы на базе программного аппарата комплекса «Трашер», который создал консорциум, в который входит «МосОтис», предприятие «Нерон», завод «Мафон-Сервис», был создан районный Центр безопасности оперативного диспетчерского управления, основными задачами, которого являются:

- обеспечить помощь правоохранительным органам в предотвращении и раскрытии правонарушений;

- защитить население и объекты от террористических актов;

- обеспечить сохранность имущества населения и муниципальной собственности;

- обеспечить обращение к службам экстренной помощи и повысить эффективность совместных действий муниципальных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В основу повторения опыта района Центр безопасности кладет следующие частные принципы:

- Модуль обеспечит построение системы любого уровня сложности;

- Универсальность позволит интегрировать системы телевизионного наблюдения и экстренной связи с различными типами систем обеспечения контроля доступа. Это то, о чем вчера говорил Козлов В.А., говорил Припачкин Ю.И.;

-Открытость позволит расширить возможность системы путем подключения дополнительных источников информации и органов управления;

- Преемственность позволяет максимально использовать существующую инфраструктуру сети оптико-волоконной связи. Мы в основном работаем с «Электронной Москвой», и используем кабели НИИ РДС, которые сегодня проложены по всей Москве, объединяют все дома, все строения. Было затрачено в свое время около семи миллиардов рублей. И поэтому они сегодня эффективно используются в этой структуре.

Структурный комплекс состоит из следующих систем:

- телевизионная;

- видеомониторинг подъездов, домов, жилого сектора. Это телевидение.

- системы экстренной связи жителей с органами милиции;

- активная система оперативной диспетчерской службы системы РДС;

- районный Центр безопасности населения и оперативной диспетчерской управления.

Районный Центр безопасности контролирует территорию площадью 14 кв.км.

Телевизионная система, мониторинг подъездов жилых домов и прилегающих территорий реализована как двухуровневая система.

На первом уровне: информация от 850 телекамер по кабелям ТПП на расстоянии до 1,5 км поступает шесть территориально расположенных аппаратных на базе РДС.

Второй уровень представляет собой сетевую информационную сеть, реализованную на базе Московской оптико-волоконной сети. Обеспечивает передачу информации в виде цифры, в форме видео, аудио и других информаций от территориально расположенных аппаратов районных центров, а также командными поворотными камерами и обратной его направления. Поясню, от всех камер, которые сегодня существуют, первая информация поступает на первый уровнь по меди на РДС. С РДС по оптоволокну поступает в районный Центр безопасности. Там совмещены и видео, и аудио каналы и идет уже по цифре. Применение второго уровня систем позволило минимизировать количество кабельных магистралей, а также не только выполнить все тактико-технические требования, но и в 4,5 раза увеличить один из важных параметров системы – темп записи видеоинформации до 4,5 кадров в секунду на каждой телекамере. В районном центре 17 операторов с системы видеонаблюдения ведут круглосуточное наблюдение за обстановкой, входом, выходом и подходом к подъездам жилых домов, закрепленных за ними, идентификацию личности входящих. При возникновении внештатной ситуации оператор имеет возможность оперативно связаться с патрульным нарядом отдела вневедомственной охраны и направить его по соответствующим адресам, а также в реальном времени передать всю информацию в отделение вневедомственной охраны, то, что имеется у оператора. По каждому подъезду района ведется адресная архивация обстановки. Архивная информация в автоматическом режиме по запросу может быть передана органам принятия решений и реагирования района, округа и города на любые уровни.

Система экстренной связи состоит из 23 передаточных переговорных устройств и поворотных видеокамер, установленных попарно в наиболее криминальных зонах. При получении оператором вызываемого сигнала двухкамерное звуковое и видеоизображение вызывающего лица. То, о чем нам говорил сегодня представитель Лондона, чтоб мы видели не только разговор, но и то, кто говорит, каким образом и видели обстановку, которая находится вокруг этой камеры. С помощью установленной в данной зоне камеры оператор может отследить обстановку и в случае необходимости передать сигнал тревоги с пульта управления этой видеокамерой в отдел внутренних дел для принятия ими оперативных решений. По всем вызываемым панелям и поворотам камеры ведется архивация событий. По требованию эта информация в автоматическом режиме может быть направлена в организации принятия решений, реагирования в штабе района, округа или города.

Система РДС реализована на базе автоматической системы телеконтроля СК-64 и сетевых компьютерных технологий. В состав системы входит до 256 терминалов для секций зданий, для лифтов, для ЦТП, для 4 центральных контроллеров, это центральное место оператора в Центре безопасности.

В районе «Аэропорт» 5 объединенных диспетчерских систем, которые выведены на районный Центр безопасности в автоматическом режиме. И вся информация, которая имеется на каждом РДС в автоматическом режиме, подсчитывается и передается в Центр безопасности.

В интересах обеспечения безопасности населения в жилом секторе РДС решает следующие основные задачи:

- контроль несанкционированного доступа в подвалы, чердаки, технические помещения. Не просто контроль, что кто-то вошел или дверь открыта, показался сигнал. Имеется специальный чип. При входе в любое помещение на экране загорается фамилия человека, который вошел в данное помещение. Во сколько вошел, во сколько вышел из данного помещения, во сколько помещение было закрыто. Это все делается в автоматическом режиме;

- контроль загазованности, задымленности, затопляемости и осадки зданий;

- качество поставляемой энергии – это новый фактор, который мы сегодня ведем, в связи с пожарами в электро-щитовых, от электропроводки;

- обеспечивает связь абонентов лифтов, подъездов, подвалов, ЦТП с диспетчером района диспетчерского центра. Здесь хотелось бы обратить внимание, когда занимались безопасностью вместе с комиссией, особое внимание обратили, что у нас сегодня существуют переговорники в подъездах на первых этажах, переговорники в лифтах. Когда происходит конфликт терминала, жители просто не знали, что, нажав кнопку, автоматически включается запись на пульте РДС, что разговор или что-то там происходит, записывается. Когда мы с эти работали, даже милиция об этом не знала. Мы провели собрание во всех школах, со всеми учениками, с родителями, на предприятиях и т.д. Жители звонят и говорят, а у нас это работает? Пожалуйста, проверьте: видно меня в камеру? Слышно меня по этому микрофону? Народ стал, озабочен по этому вопросу. Диспетчер РДС Центра безопасности при возникновении внештатных ситуаций имеет возможность оперативно связаться с органами принятия решения и реагирования, диспетчерскими службами района, округа, города, тем самым повысить оперативность их устранения.

Здесь мы получили замкнутый цикл защиты зданий и территорий округа.
  1. Мы закрыли все подъезды и взяли все технические входы здания на контроль. У нас имеется два фона запирающих устройств подъезда. Каждый подъезд находится под видеонаблюдением, это на самом здании. Территории имеют 23 точки экстренной связи жителей с диспетчером.
  2. Население знает, управы провели собрания. Жители знают, где находятся эти точки.
  3. Все инженерное оборудование, которое находится в данном районе, сегодня контролируется при помощи РДС.

Таким образом, мы сделали замкнутый цикл или контур по защите населения в районе.

Интеграция всех систем реализована на районном Центре безопасности РДС по программным, аппаратным и организационным уровням, позволяет помимо функции обеспечения безопасности вести в Едином районном расчетном центре на РДС учет поставляемой электроэнергии, качества электроэнергии и передавать информацию на РЦ для расчета с поставщиками.

Программно-аппаратный комплекс «СТРАЖ-Р» является составной частью СОБ и позволяет ее дальнейшее развитие. Имеет возможность принять информацию от систем безопасности и расположенных на территории метро, промышленных предприятий и других критически важных объектов.

Сегодня наш Консорциум пополнился еще одним представителем – это вошел «Альянс Информ», обладающий серьезным потенциалом: системами диалога обеспечения безопасности, производственной технической базой, практическим опытом работы по программе «Безопасность москвичей». Имеются наработанные решения по интеграции различных систем в единую систему обеспечения безопасности города, населения и критически важных объектов.

На базе программно-аппаратного комплекса «СТРАЖ-Р», эксплуатируемого с 2003 года на территории района «Аэропорт», мы сегодня в городе Зеленограде, также по пилотному варианту, который предложен городу, есть инновация проекта согласно пункта 10 протокола совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, Президиума Государственного Совета Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации по созданию «Системы мониторинга критически важных объектов в городе Москве». В Зеленограде делает эту систему дирекция района «Панфиловский».

Основными системными различиями пилотной инновации проекта является то, чтоЦентр безопасности обеспечивает

- центральный контроль всех аспектов комплекса безопасности на территории округа;

- координацию управления территориальных подразделений городских служб и сфер безопасности.

Вся программа безопасности в районе создавалась при комиссии, которую возглавлял глава управы. Это общественность самоуправления, это отдел внутренних дел и на основании тех документов и технических заданий, которые были приняты руководством городского комплекса и согласованы со всеми силовыми структурами города.

Секционная комната в Центре безопасности обеспечивает непрерывный сбор, анализ и оценку безопасности в районе. На основе полученной информации, вырабатываются рекомендации главы управы района по осуществлению общего руководства районным звеном системы безопасности.

Функциональные подсистемы обеспечивают безопасность населения жилого сектора, критически важных объектов, объектов транспортных, супермаркетов, культурных центров, стадионов, предприятий, РДС, перевозки опасных грузов и.др.

Когда система начала работать, в течение первого месяца по данным УВД на 70% сократились кражи и угоны у супермаркета, когда стали за этим объектом наблюдать. Та индивидуальная камера, которую показывал вчера вечером господин Козлов, работает уже 7 месяцев и обеспечила предупреждение этих краж.

Патрульная группа. Это очень важный фактор, то, что принял город решение, что сегодня каждый диспетчер РДС, каждый диспетчер, который находится на пульте компьютера, защищен. Так как в районе существует группа, которая оперативно принимает все решения для разруливания любых ситуаций, которые происходят в районе. Оперативная группа оснащена средствами автоматизации и связи, обеспечивающими контроль безопасности района, оценку ситуации на месте принятия первичных мер по организации работ, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий.

Сегодня наблюдаем мы также еще месяц работы по системе «Касуд-Щ», но это немного в будущем.

Информационные системы обеспечивают взаимодействие с районными службами, с Центрами безопасности соседних районов и функционирование систем регистрации безопасности округа. Такое построение районного звена системы безопасности обеспечивает минимальное время реагирования и максимальное приближение решений проблем комплексной безопасности населения.

Я как можно быстро изложил ситуацию. Спасибо, за внимание. Если есть вопросы.

Мирошкин А.В.

Сергей Семенович, спасибо. Есть вопрос у Геннадия Ивановича, он хочет Вас спросить, пожалуйста.

Макаров Г.И.

Сергей Семенович можно задать два небольших вопроса:

Какова приблизительная общая стоимость внедрения подобной системы на район?

Юдин С.С.

Дело в том, что все работы делались по существующим нормативам, возникает договорная цена. Возникает вопрос: какую камеру поставить, с инфракрасной подсветкой или нет? Если мы видели камеры, которые стояли поворотные, то у нас там стоят прожекторы. Обычный инфракрасный прожектор, который просвечивает достаточное расстояние. И мы работаем по всем нормативам, которые сегодня разработаны городом и приняты экспертной комиссией. Мы за эти нормативы не выходим. Поэтому мы укладываемся в то, что город сегодня представляет.


Макаров Г.И.

Можно я переформулирую вопрос? Здесь основное городское финансирование или есть еще какое-то коммерческое финансирование?

Юдин С.С.

Нет. Здесь идет городское финансирование по нескольким статьям: по 88 постановлению по безопасности, где переговорники, линии связи, системы экстренной связи и.т.д.; по постановлению 886.

Мирошкин А.В.

Хорошо. Спасибо. Еще вопросы к докладчику.

Вопрос

Сергей Семенович, вопрос вот такой: Вы организовали прямо пятно на районе, которое Вы закрыли видеонаблюдением или у Вас локальные участки?

Юдин С.С.

Дело в том, что если мы говорим и видеонаблюдении – камеры, которые смотрят за подъездом, например, при входе в подъезд, архивация личности и т.д. Это стоит на каждом подъезде. А кнопки экстренной связи жителей с диспетчером, как сделано на Западе. Вот 23 точки. Эти места выбирала управа, а также принимала участие старшая по подъездам Мисцова. Они определили самые критические точки, где их надо поставить.

Вопрос

Т.е. все дома, все подъезды закрыты в Вашем районе?

Юдин С.С.

Все дома, все подъезды при входе закрыты камерами на все 100%.

Мирошкин А.В.

Вопрос, как видно заключается в оправданности расхода средств. Интересно было, кем были приняты нормативы по оборудованию? И хватит ли у Москвы денег, чтобы оборудовать всю Москву?

Юдин С.С.

За финансирование Москвы я не могу ответить. Те средства, которые сегодня дают по Программе, которая идет уже 2-3 года, финансирование выполняется городом полностью.

Мирошкин А.В.

Опыт эксплуатации, впечатление Ваших партнеров по эксплуатации. Они указывают, какие сильные места, а какие являются предметом сомнения. Ведь это эксперимент. Т.е. в чем сомневаемся, а в чем хорошо подтверждается?

Юдин С.С.

Дело в том, что к той системе, которая создана, были вопросы. Вот сколько идет сегодня краж? Практически в пределах 1%, даже меньше, т.е. тот, кто подбирается к камере, его сразу оператор фиксирует. Но могут разбить, и инспекторы не успеют подъехать к данному месту в пределах 5-7 минут к объекту. Ведь, то, что мы сказали это только жилой сектор, мы не говорим о софте. На сегодня вместе с «Электронной Москвой» наш консорциум работает с опытом и с «Касуд-Щ», то, что делаем в Зеленограде, – это все критически важные объекты.

Сегодня мы говорим, то, что где-то там был газ, бензоколонка заправляется, то мы сегодня предлагаем поставить по пилотным вариантам столбы на площадях, к которым можно подойти и получить любую справку, и увидеть, что у нас сегодня происходит. Если надо поставить переводчиков для иностранных граждан. Мы сегодня, практически сделали мизер. Мы сделали только жилой сектор. А вообще, как все выступающие говорили, что такое сегодня софт? Это у нас сегодня заводы и предприятия, это химия, это транспорт, который проходит. То, что мы сегодня сделали, можно нанизывать, как яблоки на ветке. Практически стержень готов. У нас сегодня есть 1 уровень, мы пришли ко 2 уровню. 2 уровень спокойно подберет и ГУВД города и ГУВД района. Автоматически, не зная нас, они подберут. У сыщиков в районе «Аэропорт» стоит камера, стоит монитор. Они спокойно смотрят за каждым подъездом, который им нравится. Без нашего вмешательства, мы даже не знаем, что они туда попали. Наше вмешательство: при помощи оптоволокна на 2 и 3 уровне мы можем позволить делать все, что угодно. И это только начало – стержень, чтобы дальше делать.

Мирошкин А.В.

Сергей Семенович, и общий срок реализации, что мы обсуждали какие-то темповые характеристики, конечно, это очень интересно?

Юдин С.С.

Если делать район, если все подготовлено: и с финансовой точки зрения, и все работы, в здании все подключено. Вопрос стоит не только в технических средствах, они есть, они нарабатываются. Несколько совершенствуется. В целом район сделать – это максимум 0,5 года. Мы работаем с «Комкором», чтобы они дали оптику. Это делается не просто так, что мы приходим и что-то делаем. Делается огромная программа, указаны все исполнители, это подписывается дирекцией, подписывается УВД, согласовывается с зам. префекта, с УВД округа. Проводится тендер, нанимается компания, которая это будет делать. Кто-то делает помещение. Есть проблемы, но все это решается в течение 0,5 года. В комплексе все подключим.

Мирошкин А.В.

Спасибо, Сергей Семенович. Уважаемые участники, следующий наш докладчик Алтуев Мурат Казиевич, президент компании ITV. «Безопасный город и единый комплекс по охране и жизнеобеспечению жителей столицы на основе цифровых технологий».

Я бы хотел коснуться темы, которая обсуждалась в обоих прошлых докладах – это тема интеграции систем, которые используются в городе в единой системе. Мурат Казиевич, у меня просьба к Вам, хороший темп и акценты на главном.