Административная реформа
| Вид материала | Закон |
- Барабашев А. Г., Клименко, 1116.19kb.
- Программа «Административная реформа в муниципальном образовании «Глазовский район», 478.18kb.
- «Административная реформа и проблемы государственного управления», 15.79kb.
- Программа экономических реформ на 2010 2014 год Комитет по экономическим реформам при, 1297.56kb.
- Административная реформа и создание «электронного государства», 644.93kb.
- Административная реформа в Российской Федерации: проблемы реализации, 438.39kb.
- Программа семинара изменения в налоговом законодательстве россии, 29.25kb.
- Административная реформа в Российской Федерации: сравнительная таблица мероприятий, 1444.05kb.
- Административная реформа и изменение правового статуса государственных органов и органов, 129.8kb.
- Администрация муниципального образования «глазовский район», 545.41kb.
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Реформа оплаты труда бюджетников: ETC, базовые оклады (ставки), «безбазовая» оплата труда, что дальше?
Кандидат юридических наук, доцент кафедры социального обеспечения Академии труда и социальных отношений В.В. Архипов анализирует новые правила оплаты труда бюджетников, которые вводятся в действие с 1 декабря текущего года.
УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Проблемы реализации принципа презумпции невиновности в случае смерти обвиняемого
Адвокат Сеймской коллегии адвокатов (г. Курск), преподаватель Курского филиала Орловского юридического института МВД РФ Ю.Ю.Чурилов обращается к актуальному вопросу.
ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Режим водоохранных зон: охрана вод и лесов
Кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Д.О. Сива-ков анализирует возможности охраны вод и лесов, предусмотренные действующим законодательством.
ЗАРУБЕЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Договор в пользу третьего лица в английском гражданском праве
Кандидат юридических наук старший юрист московского офиса компании KPMG Н.А. Зорин рассматривает существенные изменения, произошедшие в английском договорном праве.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ: ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Текущая информация о проектах законодательных и иных нормативных правовых актов (5 — 30 сентября 2008 г.)
№ 11 2008 г.
ПРАВО, ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА
Беседы с авторами Конституции России. Конституция России вчера и сегодня
Приближается дата пятнадцатилетия российской Конституции. Принятые Государственной Думой существенные изменения в Основной закон, предложенные Президентом РФ, еще предстоит осмыслить. Однако беседа с одним из участников подготовки проекта Конституции РФ Л.Б. Волковым, проведенная известным итальянским исследователем российского парламентаризма Иван Марино, в которой этот вопрос не мог быть отражен в силу стремительного развития событий, не утратила свой актуальности.
Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах
Продолжаем публикацию журнального варианта монографии заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидата юридических наук, доцента К.В. Черкасова, посвященной вопросам оптимизации государственного управления на современном этапе.
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
Мониторинг Конституции: постановка проблемы
В канун празднования 15-летия Конституции Российской Федерации конституционная проблематика находится в центре внимания правоведов и государственных деятелей. В последние месяцы проходят многочисленные научные конференции, посвященные этой знаменательной дате, переиздаются научно-практические комментарии к Основному закону, обнародуются официальные позиции первых лиц государства по вопросам достигнутых результатов конституционно-правового развития страны, роли и значения Конституции в 15-летнем периоде исторического развития России.
В статье доктора юридических наук Н.Н. Черногора выдвигается гипотеза о мониторинге Конституции как специфическом виде государственной деятельности, который, по мнению автора, может сыграть существенную роль в деле обеспечения реальности, стабильности Основного закона государства и его правовой охраны.
Юридическая техника изложения программно-целевых актов
В последнее время все большее значение приобретают такие документы, как долгосрочные государственные программы развития в той или иной сфере, имеющие существенную специфику по сравнению с законодательными и иными нормативными правовыми актами. Кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета, секретарь Совета при Губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике А.С. Матненио предлагает и обосновывает способы совершенствования юридической техники подобных документов.
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Неопределенный субъект квазитрудовых отношений
Доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, кандидат юридических наук В.В. Архипов подвергает критическому анализу введение подзаконными актами в трудовое законодательство терминов и норм, не соответствующих Трудовому кодексу РФ.
РЕЦЕНЗИЯ
Вехи юриспруденции во времени и истории
В этой рубрике еще не появлялось рецензий иностранных авторов на книги, написанные нашими соотечественниками на иностранном языке. В этом смысле отзыв доктора философии Кристины де Лайакар-Ривкин на книгу П.Д. Баренбойма «Библейские корни разделения властей» (на английском языке) является своеобразным дебютом.
Актуальность защиты прав на природные ресурсы
Заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природноре-сурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук Е.Л. Минина выступает с отзывом на новую книгу.
ГРАЖДАНСКОЕ И АРБИТРАЖНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Эффективная подготовка дела к судебному разбирательству как одно из условий достижения целей упрощенного производства в арбитражном процессе
Е.В. Кочаненко анализирует особенности упрощенного производства в арбитражных судах и формулирует рекомендации по подготовке дел к разбирательству в таком порядке.
№ 12 2008 г.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Конституционная экономика как система доказательств отсутствия интеллектуального превосходства государства над его гражданами и поправки к Конституции РФ
Адвокат, заведующий лабораторией вопросов конституционной экономики и судебно-правовой реформы Института экономики переходного периода, кандидат юридических наук П.Д. Баренбойм обращает внимание на необходимость соблюдения принципов конституционной экономики, значение которых многократно возрастает в кризисные периоды.
АНТИКРИЗИС
Об отдельных положениях статьи 172 Уголовного кодекса РФ в свете зарубежного уголовного законодательства
В условиях финансового кризиса банковская деятельность объективно попадает в зону повышенного экономического риска. Но в условиях кризиса повышаются и другие риски, один из которых связан с чрезмерно широким толкованием правоохранительными нормами положений уголовного законодательства об ответственности банкиров, имеющими неопределенное и противоречивое содержание. При этом Россия — практически единственная страна, где за нарушение не перечисленных в законе лицензионных требований установлена уголовная ответственность. Кандидат юридических наук В.И. Лафитский обращает внимание на несоответствие норм Уголовного кодекса РФ об ответственности за незаконную банковскую деятельность общепринятым подходам.
ПРАВО, ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА
Федеральные органы исполнительной власти на уровне федерального округа
Продолжаем публикацию журнального варианта монографии заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, кандидата юридических наук, доцента К.В. Черкасова "Система органов государственной власти и управления на уровне федерального округа".
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Государственно-правовые и организационные основы саморегулирования в строительном комплексе Российской Федерации
Кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации Т.Э. Зуль-фугарзаде и научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации М.А. Хатаева исследуют причины введения в Российской Федерации правового института саморегулирования, рассматривают основы и особенности его нормативного правового обеспечения и анализируют правоприменительную практику деятельности российских саморегулируемых организаций строительного комплекса.
ФИНАНСЫ И НАЛОГИ
К вопросу о применении налоговых вычетов по НДС у генподрядной организации при строительстве магистральных газопроводов
Кандидат юридических наук В.А. Трапезников исследует важный вопрос, решение которого на практике нередко ущемляет законные права подрядных организаций.
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Особенности правового регулирования сделок приобретения акций-долей, совершаемых в рамках одной группы лиц
К.Н. Штин обращается к актуальному вопросу.
КОММЕНТАРИИ
Права авторов селекционных достижений в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса РФ
Доктор юридических наук, начальник отдела права Евразийского патентного ведомства В.И. Еременко рассматривает новеллы части четвертой Гражданского кодекса РФ в отношении прав авторов селекционных достижений.
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (к новой концепции главы 58 Трудового кодекса)
Доктор юридических наук, профессор Государственного университета — Высшей школы экономики А.Я. Петров обосновывает необходимость существенного пересмотра главы 58 Трудового кодекса Российской Федерации.
Государственные гарантии величины минимального размера оплаты труда: история, теория,практика
Доктор юридических наук, профессор кафедры трудового и финансового права М.В. Лушникова и кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры управления и предпринимательства Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова Е.И. Орлова анализируют варианты установления гарантий минимальной оплаты труда и оценивают их действенность.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ: ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Текущая информация о проектах законодательных и иных нормативных правовых актов (31 октября — 27 ноября 2008 г.).
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ В КАРТОТЕКУ
№ 8 2009 г.
ПРАВО, ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА
Особенность управления государственными бюджетными активами
В условиях финансового кризиса вопросы управления государственными средствами приобретают особую практическую значимость. Для их эффективного решения необходимо немало условий, в основе которых — правильное определение базовых понятий бюджетного права. Этим вопросам посвящена статья начальника отдела правового и методического обеспечения Управления государственного имущества Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, старшего преподавателя кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Орловского государственного университета, кандидата юридических наук ОМ. Коротковой.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ
-
Проблемы правового регулирования потерь энергии в тепловых сетях
Повышение рациональности производства и потребления, снижение затрат и потерь актуальны для любой экономики, особенно российской. Вопрос же о снижении потерь тепловой энергии остается одним из наиболее острых, например, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Доцент кафедры гражданского права СибУПК, кандидат юридических наук СВ. Матиящук, анализируя законодательство и судебную практику, формулирует конкретные рекомендации по этому вопросу.
ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О проблемах соотношения фирменных наименований и коммерческих обозначений в части четвертой Гражданского кодекса РФ
В статье доктора юридических наук, начальника Отдела права Евразийского патентного ведомства В.И. Еременко исследованы вопросы соотношения понятий таких объектов интеллектуальной собственности, как фирменное наименование и коммерческое обозначение в связи с принятием части четвертой ГК РФ. Автор дает критическую оценку состояния правовой охраны указанных объектов в России в сравнении с зарубежной практикой и международным правом.
ГРАЖДАНСКОЕ И АРБИТРАЖНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
О некоторых спорных правовых позициях судов общей юрисдикции по вопросам возмещения вреда, причиненного властными органами и их должностными лицами
Юрисконсульт ОАО КБ «РусЮгбанк» (г. Волгоград) Ю.В. Севастьянова на основе материалов судебной практики и анализа норм гражданского и трудового права делает вывод о необходимости более четкого разграничения оснований и условий возмещения вреда в порядке регресса (по нормам гражданского права) и в порядке материальной ответственности работника перед работодателе
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- . Общеправовой принцип, незнание которого вменяется работнику в вину
В статье доцента кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений, кандидата юридических наук В.В. Ар-хипова рассмотрен комплекс проблем, связанных с неоднозначной судебной практикой по одной из широко распространенных категорий трудовых споров. Автор анализирует причины такого положения, отмечая и пробелы в российском трудовом законодательстве, и весьма противоречивые рекомендации Верховного Суда РФ по разрешению судами данной категории дел, формулирует конкретные предложения, направленные на исправление сложившейся ситуации.
Расторжение трудового договора с администрацией высших учебных заведений
Трудовое законодательство в своих нормах закрепило принципы отраслевой дифференциации труда работников высших учебных заведений. Особенности регулирования трудовых отношений касаются и администрации вуза. Юрисконсульт Вятской государственной сельскохозяйственной академии, преподаватель Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (Кировский филиал) А.А. Кирилловых проводит систематизацию оснований увольнения руководящего состава высшего учебного заведения с учетом обобщения норм трудового и образовательного законодательства.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Некоторые вопросы применения и совершенствования законодательства об изменении целевого назначения земельных участков
Руководитель судебного отдела инвестиционно-строительной компании, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ В. Буров анализирует сложный комплекс вопросов, связанных с разграничением собственности на землю и изменением целевого назначения земельных участков путем перевода земель из одной категории в другую. Эти вопросы уже долгие годы являются и предметом научных дискуссий, и объектом внимания законодателя, и зачастую — камнем преткновения в правоприменительной практике.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ: ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Текущая информация о проектах законодательных и иных нормативных правовых актов (26 июня — 23 июля 2009 г.).
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ В КАРТОТЕКУ
№ 9 2009 г.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
Кант как отец Конституции России
Глобальный экономический кризис — казалось бы, не самое удачное время для размышлений над проблемами основных, принципиальных правовых дефиниций. Однако международное юридическое сообщество именно сейчас вот уже несколько лет прорабатывает доктрину верховенства права как современную модификацию теории правового государства. Именно сейчас, по мнению автора представленной статьи, кандидата юридических наук, члена Международной ассоциации юристов П.Д. Баренбойма, у России есть реальный шанс попасть в мэйнстрим движения мировой юридической мысли, что имело бы огромное, и отнюдь не только научное значение.
ФИНАНСЫ И НАЛОГИ
Некоторые вопросы развития финансового права в условиях мирового экономического кризиса
Заслуженный юрист РФ Т.В. Конюхова анализирует приоритетные направления, по которым должно развиваться финансово-правовое регулирование в целях оптимизации финансово-кредитной политики, поддержки производителей и уменьшения негативного воздействия кризисных явлений в Российской Федерации.
БАНКИ И БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Банковский надзор Центрального банка РФ в современных экономических условиях
В статье старшего преподавателя кафедры финансово-правовых дисциплин и таможенного дела Саратовского юридического института МВД России Л.С. Даниловой исследованы вопросы банковского надзора, осуществляемого Центральным банком Российской Федерации, как антикризисной меры стабилизации финансовой системы страны. Характеристика банковского надзора основана на анализе правового положения и функций Центрального банка Российской Федерации. На основе новейших нормативно-правовых актов рассмотрены формы и методы банковского надзора.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Особенности защиты прав и интересов участников строительской деятельности: основные приоритеты
Строительная деятельность в нашей стране является одной из весьма доходных, но и наиболее рискованных. Особенно это заметно теперь, во время финансового кризиса. Кандидат юридических наукА.В. Иванов анализирует основные способы защиты прав участников строительной деятельности.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
К вопросу о формировании патентного суда в Российской Федерации
Доктор юридических наук В.И. Еременко обращает внимание на существенные трудности, связанные с разрешением патентных споров, возникающие ввиду отсутствия в Российской Федерации специализированных судов или судей, способных квалифицированно и компетентно разрешать такие споры. Проводя анализ действующего российского законодательства и оценивая зарубежный опыт, автор формулирует конкретные рекомендации.
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ
Эколого-информационные правоотношения: объект, субъекты, принципы
Доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова М.И. Васильева посвятила свое исследование анализу правоотношений, объектом которых является экологическая информация. В статье дано структурное понятие экологической информации, выведены ее юридически значимые признаки. В контексте субъектного состава эколого-информационных правоотношений рассматриваются различные фонды и системы данных, права и обязанности пользователей экологической информацией. Значительное внимание уделено принципам правового регулирования эколого-информационных отношений.
КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ
Проблемы судебной защиты мигрантов в Российской Федерации
Доцент кафедры гражданского права и процесса Саратовского юридического института МВД России кандидат юридических наук Н.А. Жильцова анализирует существующие в Российской Федерации возможности защиты прав мигрантов и высказывает предложения, направленные на обеспечение более доступной и эффективной судебной защиты их прав, свобод и законных интересов во взаимоотношениях с органами власти и должностными лицами.
Продажа автомобиля по доверенности: юридический хаос
Кандидат юридических наук, научный сотрудник Института экономики РАН Л. Б. Шейнин рассматривает осложнения, которыми чревата так называемая продажа автомобиля по доверенности.
Заемный труд: судебная практика и современное законодательство
Развитие трудовых отношений в новых для России экономических условиях вызвало к жизни такое явление, как передача работников одной организации «в аренду» другой. Коллизии, которые возникают в связи с этим на практике, анализирует кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений В.В.Архипов.
УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Криминологическая характеристика преступности в нефтегазовом комплексе
Сфера добычи, производства, транспортировки и сбыта нефтепродуктов остается уязвимымой для самых разнообразных преступных посягательств. Адъюнкт ВНИИ МВД России ОТ. Благов проводит классификацию таких преступлений и дает им криминологическую характеристику.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ: ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Текущая информация о проектах законодательных и иных нормативных правовых актов (24 июля — 27 августа 2009 г.).
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ В КАРТОТЕКУ
№ 10 2009 г.
СУДЕБНО-ПРАВОВАЯ РЕФОРМА
Анализ качества судебной деятельности в процессе правового мониторинга (вопросы теории и методологии)
Будучи важнейшей частью масштабных социально-политических преобразований, проводящихся в нашей стране, судебная реформа очевидно пробуксовывает. Доктор юридических наук, главный научный сотрудник Института государства и права РАН В.В. Панаева обосновывает необходимость углубленной оценки российской судебной системы, требующей серьезного научного обеспечения.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Риски и конфликты интересов при совмещении видов деятельности на рынке ценных бумаг
Доктор экономических наук, профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ К.Л. Астапов обращается к такой сложной и многогранной проблеме, как юридические меры недопущения или преодоления конфликта интересов применительно к рынку ценных бумаг.
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей