Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 апреля 2009 года 2-е издание, переработанное и дополненное

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 54 55 56 57 58 59 60 61 ... 68

§ 2. Производство по делам о выдаче исполнительного

листа на принудительное исполнение решения

третейского суда

Статья 236. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Комментарий к статье 236

1. Порядок и сроки добровольного исполнение решения третейского суда устанавливаются арбитрами и фиксируются в содержании самого решения, в противном случае арбитражное решение подлежит немедленному исполнению (ч. 1 и 2 ст. 44 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"). Если решение третейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению, которое осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения, на основе выданного арбитражным судом исполнительного листа (ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации").

Объектами принудительного исполнения являются:

- окончательное решение по существу, вынесенное третейским судом или международным коммерческим арбитражем на территории Российской Федерации;

- постановление третейского суда (международного коммерческого арбитража) об утверждении мирового соглашения, вынесенное в форме решения (арбитражное решение на согласованных условиях, предусмотренное ст. 30 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже");

- решение международного коммерческого арбитража о применении обеспечительных мер в отношении рассматриваемого им иска в соответствии со ст. 17 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже".

В арбитражном суде не может быть рассмотрено дело о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения о признании права, поскольку возможность его принудительного исполнения не предусмотрена АПК РФ и законодательством об исполнительном производстве <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Уральского округа от 17 ноября 2004 г. N Ф09-3823/04-ГК.

2. При определении круга дел, подведомственных арбитражному суду, следует иметь в виду, что по правилам, установленным гл. 30 АПК РФ, рассматриваются дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом арбитражный суд компетентен рассматривать заявления о принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей и в тех случаях, когда такие решения приняты о правах и обязанностях физических лиц <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

Вопрос рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

3. Подсудность дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда определяется по месту нахождения (жительства) должника либо, если таковое неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства. Арбитражный суд, в который одновременно поданы заявление об отмене решения и заявление о выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение, может объединить дела по таким заявлениям <1>. В этом случае обязанности по доказыванию распределяются по общим правилам, указанным в ст. 233 и 239 АПК РФ.

--------------------------------

<1> Там же. П. 13.

4. Срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов - не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда (ч. 4 ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"). Арбитражный суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа по правилам ст. 117 АПК РФ, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными.

5. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда составляет 1 тыс. руб. Арбитражный суд, исходя из имущественного положения заявителя, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

Статья 237. Требования к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Комментарий к статье 237

1. Статья 237 АПК РФ определяет требования, предъявляемые к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, а также последствия их несоблюдения. Имеющиеся отличия в перечне документов, прилагаемых к заявлению, по сравнению со ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" и ст. 35 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже" обусловлены требованиями стандартов процессуальной деятельности в государственных арбитражных судах и ориентированы на подтверждение юридических фактов, без которых дальнейшее развитие процессуальных отношений будет невозможным. В связи с этим приоритет будут иметь нормы ст. 237 АПК РФ.

2. Заявление о выдаче исполнительного листа, которое было подано с пропуском трехлетнего срока либо к которому не были приложены необходимые документы, возвращается компетентным судом без рассмотрения, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ (ч. 4 и 6 ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации").

3. О требованиях к заявлению и перечню прилагаемых документов см. также комментарий к ст. 231 АПК РФ.

4. Сторона, обратившаяся в арбитражный суд за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, вправе отказаться от заявленного требования до принятия определения, которым заканчивается рассмотрение указанного заявления. В этом случае арбитражный суд прекращает производство по заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

5. Нарушение заявителем требований настоящей статьи влечет последствия в виде оставления заявления без движения по правилам ст. 128 АПК РФ либо его возвращения (ст. 129 АПК РФ).

Статья 238. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Комментарий к статье 238

1. Рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда проводится в судебном заседании с вызовом сторон, а также иных лиц, чьи права и обязанности были нарушены таким решением.

Путем исследования представленных сторонами доказательств арбитражный суд в судебном заседании устанавливает лишь наличие или отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, при этом он не переоценивает фактические обстоятельства, установленные составом арбитража, и не пересматривает дело по существу.

2. После принятия заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда к производству арбитражный суд выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству (может быть указано в определении о принятии заявления к производству).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья может истребовать из постоянно действующего третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист, по правилам ст. 66 АПК РФ. Инициатива в данном вопросе принадлежит лицам, участвующим в деле, но не самому арбитражному суду. Потребность в исследовании материалов дела может иметь место в случаях, когда в нарушение ст. 31 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже", ст. 33 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" в арбитражном решении не указаны мотивы; для установления фактов, являющихся основанием для отказа в принудительном исполнении (доказательства надлежащего уведомления сторон); для исследования подлинного арбитражного соглашения, если оно приобщено к материалам дела, и т.д.

3. Подсудность дела о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда определяется по месту нахождения (жительства) должника либо, если таковое неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства (ч. 3 ст. 236 АПК РФ), а подсудность дела об отмене решения третейского суда - по месту принятия третейским судом решения, поэтому на практике такие дела могут одновременно рассматриваться в разных арбитражных судах. Кроме того, в арбитражном суде Российской Федерации, компетентном суде другого государства, на территории которого было принято арбитражное решение, или государства, законодательство которого было применено при рассмотрении спора третейским судом, может рассматриваться заявление об отмене или о приостановлении исполнения решения третейского суда. В этом случае у арбитражного суда, в котором рассматривается заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, имеется два варианта действий. Он может, если признает целесообразным, отложить рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа либо рассмотреть дело и отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по п. 5 ч. 2 ст. 239 АПК РФ (при наличии соответствующих оснований).

4. При подготовке дела арбитражный суд может по просьбе заявителя принять обеспечительные меры в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Статья 239. Основания отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Комментарий к статье 239

1. Перечень оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда носит исчерпывающий характер. Они во многом совпадают с основаниями для отмены решения третейского суда (ст. 233 АПК РФ) и предоставляют арбитражному суду право отказать заинтересованной стороне в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда в случаях, когда:

- спор, по которому оно было вынесено, не может быть предметом третейского разбирательства вообще (п. 1 ч. 3 ст. 239 АПК РФ) или применительно к конкретным отношениям сторон (п. 1, 3 ч. 2 ст. 239 АПК РФ);

- при рассмотрении дела были нарушены права участников гражданского оборота на справедливое разбирательство, представление своей правовой позиции и возможность быть выслушанными органом, разрешающим спор (п. 2, 4 ч. 2 ст. 239 АПК РФ);

- такое решение существенным образом нарушает нормы законодательства, содержащие основополагающие принципы российского права;

- решение не приобрело для сторон свойства обязательности, было отменено в установленном порядке либо его исполнение было приостановлено компетентным государственным судом (п. 5 ч. 2 ст. 239 АПК).

В иных случаях, даже при нарушении норм законодательства, в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не может быть отказано. Стороны, заключая арбитражное соглашение, принимают на себя риск исполнения такого решения.

2. Арбитражный суд отказывает в выдаче исполнительного листа в случаях, если сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда, представит доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Условия действительности арбитражного соглашения определяются Федеральным законом "О третейских судах в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 1, ч. 2, 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7), а также нормами гражданского законодательства;

2) в результате ненадлежащего уведомления об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, стороны, против которой было вынесено решение, были нарушены ее права на справедливое разбирательство, представление своей правовой позиции и возможность быть выслушанной юрисдикционным органом;

3) при вынесении решения третейский суд вышел за пределы своей компетенции, объем которой производен от объема третейского соглашения, и разрешил спор, подведомственный другому юрисдикционному органу. Если в решении третейского суда содержатся выводы как по вопросам, охватываемым действительным арбитражным соглашением, так и по вопросам, выходящим за его пределы, арбитражный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, в отношении которых сторонами не достигнуто соглашение о передаче на рассмотрение третейского суда либо которые вообще не могут быть предметом третейского разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации";

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или положениям ст. 8, 10, 11 или 19 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации". Так, арбитражный суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит, что арбитр прямо или косвенно был заинтересован в исходе дела <1> либо лицо, выступавшее в качестве третейского судьи (арбитра), не вправе было осуществлять полномочия третейского судьи (арбитра) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

--------------------------------

<1> Пункт 24 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

5) решение третейского суда:

- еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства (по правилам, согласованным сторонами, и путем отсылки к Регламентам, на основе которых проходило рассмотрение спора), в том числе по причине того, что было обжаловано в установленном законом порядке <1>;

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 февраля 2004 г. N Ф04/766-112/А03-2004.

- было отменено в порядке, предусмотренном § 1 гл. 30 АПК РФ, гл. VII Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации";

- его исполнение было приостановлено арбитражным судом, иным судом в Российской Федерации либо судом другого государства, на территории которого это решение было принято, или государства, закон которого применяется.

3. Арбитражный суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит ex officio, что:

1) спор (его объект), по которому вынесено решение, не подведомствен третейскому суду в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации". Так, не может быть выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда, которое обязывает регистрирующий орган зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество за стороной третейского разбирательства, так как вопросы публично-правового характера (регистрация недвижимости) не могут быть предметом рассмотрения в третейском суде <1>. По данному основанию арбитражный суд также отказывает в выдаче исполнительного листа в случае, если между сторонами вообще не было заключено арбитражного соглашения, а также в части, касающейся лица, не участвующего в третейском разбирательстве, о правах и обязанностях которого было принято решение;

--------------------------------

<1> Пункт 27 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права, противоречит публичному порядку Российской Федерации. Как уже было отмечено ранее (см. комментарий к ст. 233 АПК РФ), действующее законодательство не содержит и не может содержать перечня таких принципов, их конкретизация должна быть реализована на практике в каждом конкретном деле. Арбитражные суды постепенно накапливают опыт применения комментируемой нормы, признавая в качестве основополагающих принципов российского права:

- равенство участников гражданских отношений, неприкосновенность собственности, судебную защиту гражданских прав <1>;

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 11 мая 2006 г. N Ф04-1509/2006(22253-А27-9), от 7 июля 2003 г. N Ф04/3111-1039/А45-2003.

- соблюдение законности при осуществлении правосудия <1>;

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Уральского округа от 24 июня 2004 г. N Ф09-1895/04-ГК.

- добросовестность и равенство сторон, вступающих в частные отношения;

- соразмерность мер гражданско-правовой ответственности виновному правонарушению <1>,

--------------------------------

<1> Пункт 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

и в качестве их нарушений:

- осуществление защиты отсутствующего права по ничтожной сделке <1>, защиты прав, которые возникли на основании притворной сделки, направленной на изменение состава учредителей юридического лица <2>;

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 февраля 2006 г. N Ф04-439/2006(19793-А45-17).

<2> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 3 марта 2004 г. N Ф04/946-196/А45-2004.

- вынесение третейским судом решения на основе подложных документов, недобросовестное поведение стороны в виде злоупотребления правом <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 30 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

Полагаем, что нарушения могут касаться основополагающих принципов как материального, так и процессуального права (ориентированного на защиту материальных прав и законных интересов). Так, под нарушением основополагающих принципов следует понимать повторное рассмотрение третейским судом спора, ранее разрешенного другим юрисдикционным органом в установленном законом порядке (тождественного иска).

При вынесении определения об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражный суд должен указать, нарушения каких именно основных принципов российского законодательства были допущены третейским судом <1>.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Московского округа от 1 апреля 2004 г. N КГ-А40/1707-04; ФАС Уральского округа от 13 марта 2006 г. N Ф09-1495/06-С6, а также комментарий к ст. 233 АПК РФ.

4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража установлен в ст. 36 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже". Решение не подлежит принудительному исполнению, если сторона, против которой направлено решение, представит арбитражному суду доказательства того, что:

- одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна;

- это соглашение является недействительным по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже");

- сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

- решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то та часть арбитражного решения, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и приведена в исполнение;

- состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон или в отсутствие такового - ст. 11, 12, 18, 19 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже";

- решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было вынесено.

Кроме того, арбитражный суд отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения, если ex officio найдет, что:

- объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже";

- признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения (в том числе последствия исполнения) противоречат публичному порядку Российской Федерации (см. соответствующие комментарии к предыдущему разделу и к ст. 233 АПК РФ).

Статья 240. Определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Комментарий к статье 240

1. По итогам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа арбитражный суд выносит постановление в форме определения о выдаче исполнительного листа либо об отказе в его выдаче по правилам, установленным для принятия решения. Так, в определении должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу итогового вывода по делу; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии определения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле <1>. Особенности содержания мотивировочной и резолютивной частей определения содержатся в ч. 2 комментируемой статьи.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Московского округа от 5 июля 2004 г. N КГ-А40/5439-04.

2. Определение о выдаче исполнительного листа подлежит немедленному исполнению (ч. 8 ст. 45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"), однако при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения третейского суда, арбитражный суд вправе отсрочить исполнение определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения (до момента отпадения таких обстоятельств) <1>. При этом следует иметь в виду, что шестимесячный срок на предъявление исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения к исполнению, установленный п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", начинает исчисляться с момента окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения.

--------------------------------

<1> Пункт 32 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

3. Комментируемая статья определяет правовые последствия вынесения определения об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Если такой отказ был вызван недействительностью соглашения о третейском разбирательстве либо тем обстоятельством, что третейский суд вышел за пределы такого соглашения, превысил свою компетенцию, разрешил спор сторон, в отношении которого не было заключено арбитражное соглашение (решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, не подпадает под условия третейского соглашения, содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением), стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением спора в суд или в арбитражный суд по общим правилам подведомственности.

В иных случаях третейское соглашение сохраняет свой дерогационный эффект и применяется при определении подведомственности дела по спору сторон. Дефектное арбитражное решение не лишает действительное третейское соглашение юридической силы, поэтому отказ от повторного рассмотрения дела в третейском суде возможен только при условии его расторжения по воле сторон. Именно поэтому отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не является препятствием для повторного обращения в третейский суд.

Глава 31. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ

И ПРИВЕДЕНИИ В ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ

И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

Статья 241. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Комментарий к статье 241

1. Российская Федерация обладает исключительным правом на осуществление юрисдикции в пределах своей территории. Его реализация осуществляется государственными судами посредством отправления правосудия и вынесения обязательных решений, а также иными органами (например, третейскими судами), которым соответствующие полномочия делегируются специальным законодательством. Исполнение на территории России актов иностранных юрисдикционных органов допускается только в пределах, определенных самим государством в нормах законодательства и международных договоров, через признание за такими актами юридической силы и выражение согласия на использование механизма принудительного исполнения (выдачу исполнительного листа). Институт признания означает, что государство выражает свое согласие с тем, что данный акт способен породить юридические последствия в пределах его юрисдикции. Принудительное исполнение решения должно потребовать от государства санкционирования приведения в действие государственного механизма принуждения органов, должностных лиц, национальных субъектов права вообще по реализации обусловленных решением мер <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. Т. 3. Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. М.: БЕК, 2001. С. 380.

2. Решения судов иностранных государств, иностранных международных коммерческих арбитражей признаются и приводятся в исполнение арбитражными судами в случаях, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрены международным договором РФ. В то же время отсутствие международного договора не может служить основанием для отказа в рассмотрении арбитражным судом РФ самого ходатайства заинтересованного лица о признании и исполнении решения иностранного суда <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Московского округа от 2 декабря 2002 г. N КГ-А40/7813-02.

Международным договором, в том числе двусторонними соглашениями о правовой помощи, могут быть предусмотрены иные правила. Так, в соответствии с Киевским соглашением 1992 г. решения, вынесенные компетентными судами одного государства - участника Содружества Независимых Государств, подлежат исполнению на территории других государств-участников органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства (ст. 7). Принудительное исполнение решения в Российской Федерации производится органами Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России по ходатайству заинтересованной стороны, к которому прилагаются должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство; официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения; доказательства извещения другой стороны о процессе (по итогам которого было вынесено решение); исполнительный документ.

В этом случае арбитражным судам будут подведомственны только дела об отказе в приведении в исполнение решений, возбуждаемые по заявлению стороны, против которой оно направлено. Не пересматривая решение иностранного суда по существу, арбитражный суд может вынести определение об отказе в его принудительном исполнении только в случаях, если обратившаяся с заявлением сторона (должник) представит доказательства того, что (ст. 9 Киевского соглашения):

а) судом запрашиваемого государства - участника СНГ ранее вынесено вступившее в силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

б) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства - участника СНГ либо государства, не являющегося членом Содружества, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;

в) спор в соответствии с правилами Киевского соглашения 1992 г. разрешен некомпетентным судом;

г) другая сторона не была извещена о процессе;

д) истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению.

В остальном рассмотрение арбитражным судом заявления производится по правилам гл. 31 АПК РФ.

3. Под решением суда иностранного государства, которое может быть приведено в исполнение в Российской Федерации, следует понимать судебный акт, вынесенный по существу спора или дела. Законодательство не предусматривает возможности приведения в исполнение иных, помимо решений, актов судов иностранных государств, принятых ими до или после рассмотрения спора по существу <1>, в том числе определений <2>, определений об обеспечении иска <3>. Кроме того, объектом признания и приведения в исполнение могут быть как иностранное арбитражное решение по существу спора, так и иные акты международных коммерческих арбитражей (о применении обеспечительных мер, об утверждении мирового соглашения - решение на согласованных условиях и др.), вынесенные в форме решения (award).

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 7 февраля 2005 г. N Ф08-45/2005.

<2> Постановления ФАС Северо-Западного округа от 29 сентября 2005 г. N А56-7455/00, от 31 марта 2005 г. N А56-37173/04.

<3> Постановления ФАС Московского округа от 26 февраля 2004 г. N КГ-А40/7235-03; ФАС Северо-Западного округа от 16 декабря 2004 г. N А56-15343/04.

Арбитражным судам также подведомственны дела по заявлениям о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, в том числе и те, сторонами в которых выступают физические лица.

4. Субъектом права на подачу заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения является сторона в споре, рассмотренном иностранным судом, или сторона третейского разбирательства, в пользу которой рассматриваемое решение было вынесено (взыскатель).

Статья 242. Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

Комментарий к статье 242

1. Территориальная подсудность дела по заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения определяется местом нахождения или местом жительства должника либо, если таковое неизвестно, местом нахождения имущества должника.

2. В ч. 2 комментируемой статьи определены требования к содержанию заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения. Следует обратить внимание на то, что, приводя сведения об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель, необходимо указать место вынесения такого решения, поскольку место нахождения международного коммерческого арбитража не всегда определяет место вынесения решения. Кроме того, необходимо отразить, является ли для сторон вынесенное решение окончательным и вступившим в законную силу, ставился ли перед компетентным органом страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется, вопрос об отмене или приостановлении такого решения, и если ставился, то каков был результат его проверки. Для подтверждения этих обстоятельств могут потребоваться регламент, по которому проводилось разбирательство дела (см. также комментарий к ст. 231 АПК РФ), копии обращений к компетентным властям страны - места арбитража и их ответы.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи к заявлению прилагаются документы, подтверждающие отсутствие обстоятельств, могущих послужить основанием для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (п. 2, 3 ч. 3 ст. 242 АПК РФ). Без их исследования арбитражный суд не в состоянии будет сделать однозначный вывод о возможности выдачи экзекватуры, поэтому требование об их представлении уже на этапе возбуждения производства по делу отвечает принципу процессуальной экономии.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, данный в ч. 4 комментируемой статьи, совпадает с требованиями ст. IV Нью-Йоркской конвенции 1958 г. Данная Конвенция допускает заверение перевода арбитражного решения и арбитражного соглашения на русский язык официальным (присяжным) переводчиком или дипломатическим (консульским) учреждением.

5. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делам данной категории дел составляет 1 тыс. руб.

6. О порядке удостоверения документов, указанных в комментируемой статье, см. комментарий к ст. 255 АПК РФ.

7. Лицо, подавшее заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, вправе отказаться от заявленного требования до принятия определения, которым завершается рассмотрение такого заявления (в том числе в связи с намерением заключить мировое соглашение). В этом случае арбитражный суд прекращает производство по заявлению <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

Вопрос о процессуальных последствиях непредставления необходимых документов подлежит разрешению по аналогии на основании положений АПК РФ о производстве в арбитражном суде первой инстанции. Арбитражный суд оставляет заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда без движения и устанавливает срок для представления документов. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены, заявление возвращается. Определение о возвращении обжалуется в суд кассационной инстанции.

Статья 243. Порядок рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

Комментарий к статье 243

1. По общему правилу рассмотрение заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения осуществляется судьей единолично в месячный срок (включая подготовку) в судебном заседании с вызовом сторон. В процессе рассмотрения дела арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу, он лишь устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, предусмотренных ст. 244 АПК РФ, нормами международных договоров, в соответствии с установленной законом схемой распределения обязанности по доказыванию.

В предмет доказывания по делу входят факты, свидетельствующие о наличии или об отсутствии оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения. В деле о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда взыскатель должен представить доказательства того, что:

- судом иностранного государства в его пользу было принято решение (если испрашивается принудительное исполнение, то решение о присуждении);

- решение по закону государства, на территории которого оно принято, вступило в законную силу (п. 2 ч. 3 ст. 242 АПК РФ);

- сторона, против которой принято решение, была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (п. 3 ч. 3 ст. 242 АПК РФ).

В деле о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения взыскатель должен представить доказательства того, что:

- международным коммерческим арбитражем в его пользу было принято постановление в форме решения, которое не может считаться внутренним по законодательству РФ;

- между сторонами в установленной форме было достигнуто соглашение, по которому они обязались передавать в арбитраж все или какие-либо споры, возникшие или могущие возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным договорным или иным правоотношением, объект которого может быть предметом арбитражного разбирательства (по законодательству РФ).

Должник во всех случаях доказывает наличие оснований для отказа в признании и приведении в исполнение соответствующего решения.

По своей инициативе ex officio на основе представленных документов арбитражный суд устанавливает:

- в деле о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда - наличие оснований, предусмотренных п. 3, 6, 7 ч. 1 ст. 244 АПК РФ (если иное не предусмотрено международным договором с государством, судом которого было вынесено решение);

- в деле о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения - наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. V Нью-Йоркской конвенции 1958 г.

2. Арбитражный суд на период рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения по инициативе заявителя может принять обеспечительные меры.

3. Заявление о признании и исполнении иностранного судебного решения, вынесенное против лица, в отношении которого подано заявление о признании его банкротом, рассматривается в деле о банкротстве <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

4. Если в процессе рассмотрения дела о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения будет установлено, что стороной, против которой оно было вынесено, подано ходатайство о его отмене или приостановлении исполнения, арбитражный суд может, если найдет целесообразным (ориентируясь на срок подачи заявления должником), приостановить производство по делу (ст. VI Нью-Йоркской конвенции 1958 г.). Одновременно с приостановлением производства арбитражный суд также вправе применить обеспечительные меры.

Статья 244. Основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

Комментарий к статье 244

1. Перечень оснований для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения определяется нормами комментируемой статьи, а также международными договорами с участием Российской Федерации.

Так, например, в признании и приведении в исполнение решений, вынесенных судами Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, может быть отказано (ст. 55 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.) в случаях, если:

а) в соответствии с законодательством государства, на территории которого вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Российской Федерации ранее уже было вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства либо если российским судом ранее было возбуждено производство по данному делу;

г) дело относится к исключительной компетенции арбитражных судов РФ в соответствии со ст. 20 Минской конвенции, ст. 248 АПК РФ;

д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу о договорной подсудности;

е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством РФ.

2. Все основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений, а также решений международного коммерческого арбитража условно можно разделить на две категории:

- основания, ориентированные на защиту частных интересов;

- основания, направленные на защиту публичных интересов государства.

В зависимости от группы дифференцируется подход в распределении бремени доказывания фактов, с наличием которых национальное законодательство и международные договоры связывают наступление правовых последствий в виде отказа в признании и приведении в исполнение соответствующих решений.

В целях защиты интересов лица, против которого было вынесено решение, законодательство допускает отказ в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений в случаях, если:

- сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения. Арбитражный суд при рассмотрении вопроса об извещении стороны, против которой принято решение, проверяет, не была ли она лишена возможности защиты в связи с отсутствием фактического и своевременного извещения о времени и месте рассмотрения дела <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

- решение по закону государства, на территории которого оно принято, не приобрело свойств законной силы либо уже истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению;

- имеется вступившее в законную силу решение российского суда, принятое по тождественному иску, либо на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по тождественному иску, производство по которому возбуждено до начала производства по делу в иностранном суде.

В целях защиты интересов общества и государства в признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений может быть отказано в случаях, если:

- рассмотрение дела в соответствии с международным договором или федеральным законом относится к исключительной компетенции арбитражных судов РФ (ст. 248 АПК РФ);

- исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Российской Федерации.

В силу оговорки о публичном порядке государство не допускает исполнения на своей территории решения, если в результате этого будут совершены действия, которые либо прямо запрещены законом, либо наносят урон его суверенитету и безопасности, либо находятся в противоречии с принципами морали, нравственности, публичной политики и общественных интересов <1>. Институт публичного порядка защищает российскую правовую систему от реализации мер, вступающих в противоречие с ее основами. Алгоритм решения вопроса о применении оговорки о публичном порядке включает в себя обращение к иностранному источнику, а также изучение конкретных обстоятельств дела в целях принятия обоснованного решения о применении последствий противоречия публичному порядку. Иностранным источником в этом случае будет не норма иностранного права, а само иностранное решение, в котором иностранным всегда будет тот элемент, который при совокупности других условий может быть исключен <2>. О публичном порядке см. также комментарии к ст. 233, 239 АПК РФ.

--------------------------------

<1> Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т. Т. 3. Трансграничные банкротства. Международный коммерческий арбитраж. Международный гражданский процесс. С. 384.

<2> См. подробнее: Крохалев С.В. Категория публичного порядка в международном гражданском процессе. Сравнительное исследование на основе правовых систем России и Франции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 19 - 20.

3. Основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения определяются при отсутствии двустороннего договора ст. V Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. (Нью-Йоркская конвенция 1958 г.). Их также можно разделить на группы в зависимости от сфер интересов, на защиту которых они направлены (соответственно распределяется и бремя доказывания).

Так, по просьбе стороны, против которой вынесено арбитражное решение, может быть отказано в его признании и приведении в исполнение, только если эта сторона представит доказательства того, что:

а) стороны арбитражного соглашения были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено;

б) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

в) арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за его пределы;

г) состав арбитража или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, - закону той страны, где имел место арбитраж;

д) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется. Отмена арбитражного решения, подпадающего под действие Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., в одном из государств - участников Конвенции будет являться причиной для отказа в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение только при условии, что отмена была произведена по основаниям, предусмотренным ст. IX указанной Конвенции (они аналогичны рассмотренным выше основаниям).

Арбитражным судом ex officio при рассмотрении дела о признании и приведении в исполнение арбитражного решения устанавливается, что:

а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законодательству РФ (круг дел, которые могут быть рассмотрены третейскими судами (международными коммерческими арбитражами), очерчен в ч. 2 ст. 1 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже", ст. 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации");

б) признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку Российской Федерации.

Об основаниях для отказа в признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений см. также комментарии к ст. 233, 239 АПК РФ.

Статья 245. Определение арбитражного суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения

Комментарий к статье 245

1. По итогам рассмотрения дела о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит постановление в форме определения по правилам, установленным для принятия решения. Так, в определении должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу итогового вывода по делу; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии определения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Особенности содержания мотивировочной и резолютивной частей определения содержатся в ч. 2 комментируемой статьи.

2. Определение арбитражного суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения.

Статья 246. Принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения

Комментарий к статье 246

1. По общему правилу принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, рассмотревшим дело о его признании и приведении в исполнение. Иной порядок может быть установлен международными договорами Российской Федерации.

2. В исполнительном листе, выдаваемом арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, помимо положений п. 1, 2, 4, 7 ч. 1 ст. 320 АПК РФ, указываются:

- наименование и место нахождения иностранного суда, международного коммерческого арбитража;

- дата принятия решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, подлежащего исполнению, и дата вступления его в законную силу (необходима для определения момента начала течения срока на предъявление к принудительному исполнению);

- резолютивная часть решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (на русском языке).

См. также комментарий к ст. 320 АПК РФ.

3. Исполнительный лист, выданный арбитражным судом Российской Федерации на основании решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу. Рассмотрение в арбитражном суде дела по заявлению о признании и принудительном исполнении указанных решений прерывает течение этого срока.

При предъявлении исполнительного листа с пропуском указанного срока судебный пристав-исполнитель возвращает его взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления (ст. 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

4. Решения иностранных судов, а также иностранные арбитражные решения, которые по своему характеру не требуют принудительного исполнения (решения о признании), в результате рассмотрения арбитражным судом соответствующего заявления приобретают на территории Российской Федерации юридическую силу и признаются без совершения каких-либо иных действий.

Blog