Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 апреля 2009 года 2-е издание, переработанное и дополненное

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 53 54 55 56 57 58 59 60 ... 68

Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ

УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 226

1. Упрощенное производство в арбитражном процессе является ярким проявлением принципа процессуальной экономии, поскольку направлено на рассмотрение дел с меньшими временными затратами суда и лиц, участвующих в деле. При упрощенном производстве дела рассматриваются в сокращенный месячный срок, включающий время и на подготовку дела (в то время как по общему правилу дело должно быть подготовлено, рассмотрено и разрешено в течение трех месяцев), что только способствует скорейшей защите нарушенных прав участников арбитражного процесса. Дела рассматриваются без вызова сторон в судебное заседание (само судебное заседание должно проводиться, но в то время, когда это позволяет график судьи). Дело рассматривается только на основании письменных материалов, что опять же экономит время сторон и суда (объяснения лиц, участвующих в деле, в суд должны быть представлены в письменном виде).

В соответствии с п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" в порядке упрощенного производства могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений.

Действующему процессуальному законодательству известна и другая форма ускоренного, упрощенного разрешения относительно бесспорных дел - приказное производство, осуществляемое мировыми судьями. Между тем приказное производство в гражданском процессе и упрощенное производство в арбитражном процессе не являются аналогами друг друга, хотя цели указанных институтов совпадают.

2. Комментируемая статья устанавливает три вида требований, которые могут рассматриваться и разрешаться по правилам упрощенного производства: а) бесспорные по характеру; б) признанные ответчиком и в) требования с ценой иска, составляющей незначительную сумму.

Под бесспорными по характеру требованиями понимаются требования, основанные на достаточных и достоверных доказательствах, подтверждающих задолженность ответчика.

Под требованиями, которые признаны ответчиком, в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 понимаются имущественные требования, признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).

Требования, заявленные на незначительную сумму, предусмотрены в п. 3 ст. 227 АПК РФ (см. комментарий к этой статье) и составляют иски юридических лиц на сумму до 200 минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей - на сумму до 20 минимальных размеров оплаты труда.

3. Инициатива в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства может исходить и от арбитражного суда, и от истца. В любом случае в силу принципа диспозитивности для решения вопроса о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства необходимо выяснять мнение сторон: при заявлении ходатайства истцом должны отсутствовать возражения ответчика, а если дело предлагается к рассмотрению в порядке упрощенного производства арбитражным судом, то необходимо получить согласие обеих сторон.

Если ответчик возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или отсутствует согласие хотя бы одной из сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства.

В судебной практике возникал вопрос о том, можно ли рассматривать дело в порядке упрощенного производства, если ответчик не высказывает возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и вообще не выражает своего мнения по поводу такой возможности. Ответ содержится в п. 34 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Согласно ч. 2 ст. 226 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в ст. 226 - 228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.

Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления, поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется их право на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции.

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 227

1. Комментируемая статья закрепляет неисчерпывающий перечень дел, которые могут рассматриваться по правилам упрощенного производства. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, так же как и иные дела, должны быть подведомственны и подсудны арбитражному суду. Например, не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (и в рамках арбитражного судопроизводства в целом) требование о взыскании задолженности по коммунальным платежам с нанимателя жилого помещения.

2. Дела об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, являются бесспорными, поскольку основаны на очевидных и достаточных доказательствах, подтверждающих задолженность ответчика. В таких случаях к заявлению должны быть приложены копия соответствующего договора, расчет суммы задолженности с указанием, с какого периода времени не производятся платежи, справки о задолженности, акты сверки задолженности и другие документы.

Термин "имущественные требования" имеет широкое значение. В частности, к имущественным по существу требованиям можно отнести требования о признании права собственности на индивидуально-определенную вещь, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Но по сложившейся практике применения норм об упрощенном производстве под имущественными требованиями чаще всего понимаются требования о взыскании денежных средств.

Дела, о которых идет речь в п. 1 ст. 227 АПК РФ, обязательно должны быть связаны с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Под другими расходами могут пониматься расходы на вневедомственную охрану помещений, вывоз мусора и т.д. и т.п., но главное, чтобы были представлены доказательства, подтверждающие задолженность ответчика.

3. Следующий вид дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, - иски, основанные на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются.

Под такими требованиями в соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" понимаются имущественные требования, признание которых подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).

Признание ответчиком имущественных требований истца может подтверждаться и другими письменными доказательствами (официальной перепиской, актами сверки задолженности), может быть сделано и после возбуждения дела арбитражным судом (в отзыве на исковое заявление).

Таким образом, для применения данного пункта должны быть установлены в совокупности три обстоятельства:

а) требования истца должны носить имущественный характер (см. п. 2 комментария к данной статье);

б) требования должны быть подтверждены представленными истцом документами;

в) обязательство должно быть не исполнено, но признано ответчиком в письменном виде.

4. В соответствии с п. 3 ст. 227 АПК РФ к делам упрощенного производства относятся иски к юридическим лицам на сумму до 20 тыс. руб., иски к индивидуальным предпринимателям на сумму до 2 тыс. руб.

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 суммы минимальных размеров оплаты труда, названные в п. 3 ст. 227 АПК РФ, следует исчислять исходя из базовой суммы 100 руб., предусмотренной ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

5. В качестве примера других требований, отвечающих условиям, предусмотренным ст. 226 АПК РФ, можно привести взыскание задолженности по договорам энергоснабжения с организаций, использующих иные объекты недвижимости в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, взыскание задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и др.

Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

Комментарий к статье 228

1. Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом с соблюдением всех общих правил искового производства с учетом изъятий, установленных комментируемой главой.

Изложенное, в частности, означает, что обращение в суд должно быть оформлено в виде искового заявления, по форме и содержанию соответствующего требованиям ст. 125, 126 АПК РФ, в том числе и оплаченного государственной пошлиной. Дело должно быть подведомственно и подсудно арбитражному суду. Рассмотрению и разбирательству дела предшествует его подготовка. Дела упрощенного производства рассматриваются и разрешаются в судебном заседании.

2. В то же время есть и ряд особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления (либо о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства может просить истец в исковом заявлении), поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции, представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

В случае, если хотя бы от одной из сторон поступит возражение в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо ответчик будет возражать против требований истца (возникает спор о праве), арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Объем подготовительных действий по делам упрощенного производства может быть меньше, чем по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства.

Согласно п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.

При упрощенном производстве судебное заседание проводится судьей единолично и без вызова сторон. Судом исследуются только письменные документы: письменные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, выраженные в письменном виде и содержащиеся в тексте искового заявления и отзыва на него.

Поскольку судебное заседание по делам упрощенного производства проводится без вызова сторон, целесообразно прилагать доказательства в виде надлежащим образом заверенной копии либо подлинники документов (в последующем подлинники документов возвращаются лицам, участвующим в деле).

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 229

1. Дело может быть рассмотрено и разрешено по правилам упрощенного производства только при условии, что должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок. Если такие возражения поступили в 15-дневный срок, дело рассматривается и разрешается по общим правилам искового производства.

2. Завершается рассмотрение дел по правилам упрощенного производства, так же как и при рассмотрении дел по общим правилам искового производства, - вынесением решения. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к судебному решению по содержанию (быть законным, обоснованным, полным и т.д.) и по форме (должно содержать все сведения, предусмотренные ст. 170 АПК РФ).

Копия решения обязательно направляется всем лицам, участвующим в деле, однако в сокращенный по сравнению с обычным срок - не позднее следующего дня после дня его принятия.

3. Формулировка ч. 4 комментируемой статьи вызывала вопрос о возможности обжалования решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в кассационном порядке.

Ответ на этот вопрос содержится в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства": решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Глава 30. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ

ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ

§ 1. Производство по делам об оспаривании

решений третейских судов

Статья 230. Оспаривание решений третейских судов

Комментарий к статье 230

1. Комментируемая статья определяет общие принципы оспаривания решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации.

По общему правилу решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд в течение трех месяцев со дня получения его стороной, подавшей заявление (ст. 40 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"). Однако стороны могут своим соглашением исключить возможность проверки такого решения арбитражным судом, в том числе посредством отсылки к правилам процессуального регламента постоянно действующего третейского суда (типового регламента для рассмотрения дела в третейском суде, созданном для разрешения конкретного спора - ad hoc), в котором содержится норма об окончательности итогового юрисдикционного акта. В этом случае решение не может быть оспорено путем обращения с заявлением о его отмене в государственный суд <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27 марта 2006 г. по делу N А43-40131/2005-39-462.

В процессе рассмотрения дела по заявлению об оспаривании решения третейского суда арбитражный суд не наделен правом его пересмотра по существу <1>, а устанавливает лишь факты, с наличием которых законодательство связывает наступление правовых последствий в форме отказа в государственном признании результатов юрисдикционной деятельности, реализованной третейским судом (ст. 233 АПК РФ). Таким образом, оспаривание решений третейских судов по своему характеру является проявлением контрольной функции государственных арбитражных судов, осуществляемой в строго определенном законом порядке и объемах.

--------------------------------

<1> См., например: п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96, п. 12 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Объектом оспаривания могут быть:

- решение по существу спора, вынесенное третейским судом или международным коммерческим арбитражем на территории Российской Федерации;

- постановление третейского суда (международного коммерческого арбитража) об утверждении мирового соглашения, вынесенное в форме решения (арбитражное решение на согласованных условиях, предусмотренное ст. 30 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже").

Не могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, предусмотренном § 1 гл. 30 АПК РФ, постановления третейских судов, вынесенные в форме определений.

Субъектами оспаривания решений третейских судов могут быть лица, участвовавшие в третейском разбирательстве (стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, привлеченные к участию в деле и присоединившиеся к арбитражному соглашению). Судебная практика развивается по пути признания права на оспаривание вынесенного третейским судом решения также и за лицами, не участвовавшими в третейском разбирательстве, в том случае, если таким решением нарушаются их права и законные интересы <1>.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 17 июля 2006 г. по делу N А43-5994/2006-27-122; ФАС Московского округа от 29 апреля 2004 г. N КГ-А40/2877-04; ФАС Северо-Кавказского округа от 11 января 2006 г. N Ф08-6345/2005 и др.

2. При характеристике подведомственности рассматриваемой категории дел необходимо иметь в виду, что арбитражные суды вправе рассматривать заявления об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, вынесенных по экономическим спорам и иным делам, связанным с осуществлением экономической деятельности, и в тех случаях, когда такие решения приняты о правах и обязанностях физических лиц <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

3. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается арбитражным судом субъекта РФ, на территории которого принято решение третейского суда. В том случае если в решении не указано место его принятия, то тогда им считается место третейского разбирательства (проведения слушания дела). Если заявление об отмене решения и заявление о выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение поданы в один арбитражный суд, то он может вынести определение об объединении дел по указанным заявлениям <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

Законодателем установлен срок, в течение которого может быть подано заявление (ходатайство) об отмене решения третейского суда (международного коммерческого арбитража), - три месяца с момента получения стороной арбитражного решения (ст. 40 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"; ст. 34 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже"). Данный срок является процессуальным и может быть восстановлен по правилам ст. 117 АПК РФ <1>.

--------------------------------

<1> О практике восстановления срока см.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12 января 2005 г. N А42-7336/04-4.

4. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делам об отмене решений третейских судов составляет 1 тыс. руб. Арбитражные суды, исходя из имущественного положения заявителя, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

5. Решение иностранного арбитражного суда, при принятии которого были применены нормы законодательства РФ, может быть оспорено в арбитражный суд субъекта РФ с соблюдением правил подсудности в случаях, предусмотренных Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г. (ч. 1 ст. IX). Круг участников Конвенции определяет перечень государств, на территории которых могут быть вынесены рассматриваемые решения. Таким образом, арбитражный суд не вправе отменить решение международного коммерческого арбитража, если установит, что оно вынесено в государстве, не участвующем в Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. <1>. В этом случае производство по делу по заявлению об оспаривании решения иностранного арбитражного суда подлежит прекращению <2>.

--------------------------------

<1> Пункт 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

<2> Постановление Президиума ВАС РФ от 30 марта 2004 г. N 15359/03.

Статья 231. Требования к заявлению об отмене решения третейского суда

Комментарий к статье 231

1. В заявлении об оспаривании решения должны быть в обязательном порядке указаны обстоятельства, позволяющие определить территориальную подсудность дела, необходимо также соблюдение заявителем срока на обращение с требованием об отмене решения. Очевидно, что в заявлении третьего лица, не участвовавшего в третейском разбирательстве, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым решением, должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об этом.

При указании оснований, по которым оспаривается решение, необходимо исходить из содержания ст. 233 АПК РФ (прежде всего п. 1 - 4 ч. 2) с учетом того, что арбитражный суд не вправе пересматривать третейское решение по существу. Именно факты, подтверждающие наличие таких оснований, входят в предмет доказывания по делу об оспаривании решения третейского суда.

2. Закон определяет минимальный перечень документов, которые должны быть приложены заявителем. К их числу относятся:

- подлинное решение третейского суда (надлежащим образом заверенное печатью постоянно действующего третейского суда) либо его надлежащим образом заверенная копия (в постоянно действующем третейском суде она может быть заверена председателем третейского суда). Копия решения третейского суда, созданного для разрешения конкретного спора (ad hoc), должна быть нотариально удостоверена. В связи с этим целесообразно при подписании решения составом суда при разбирательстве ad hoc пригласить нотариуса для свидетельствования подлинности подписи под документом, что позволит в будущем избежать трудностей с нотариальным заверением его копии;

- подлинник (надлежащим образом заверенная копия) арбитражного соглашения. Если арбитражное соглашение содержится в договоре (арбитражная оговорка), то представляется весь договор. Если в арбитражном соглашении содержится указание на подчинение арбитражного разбирательства определенным правилам (положения, регламенты постоянно действующих третейских судов, типовые арбитражные регламенты и т.д.), то их также необходимо приложить (для определения условия об окончательности арбитражного решения). В этом случае такие правила рассматриваются как неотъемлемая часть самого арбитражного соглашения (ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации").

Приобщение к материалам дела правил (процедурных регламентов и положений) целесообразно и по другим причинам. Только на их основе арбитражный суд может определить ряд существенных обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о наличии оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 233 АПК РФ. Так, например, Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 16 февраля 2004 г. N Ф04/665-100/А45-2004 было прекращено производство по делу об отмене решения третейского суда, поскольку положением о третейском суде, которое является неотъемлемой частью третейского соглашения, предусмотрено, что его решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

В ряде случаев утвержденные регламенты постоянно действующих третейских судов могут находиться в арбитражном суде, куда они направляются по инициативе первых в составе документов, свидетельствующих об образовании третейского суда в соответствии с ч. 3, 4 ст. 3 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации".

В случаях, когда сторонами арбитражное соглашение не составлялось в виде единого документа, а было заключено путем обмена письмами (другими сообщениями, позволяющими с достоверностью зафиксировать волю сторон на заключение соглашения), а равно исковым заявлением, просьбой об арбитраже ad hoc (в котором сторона ссылается на наличие соглашения) и отзывом на исковое заявление (в котором другая сторона признает юрисдикцию арбитража, соглашается на третейское разбирательство спора), к заявлению прилагаются документы, позволяющие арбитражному суду сделать однозначный вывод о существовании такого арбитражного соглашения;

- письменные доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 233 АПК РФ. Сокращенные сроки рассмотрения дела об отмене решения третейского суда требуют оперативного формирования доказательственной базы;

- документы, подтверждающие соблюдение заявителем процессуальных правил, установленных АПК РФ, при обращении в арбитражный суд (уведомление другой стороны, уплата государственной пошлины, подтверждение полномочий лица, подавшего заявление, - п. 4 - 6 ч. 3 ст. 231 АПК РФ).

3. По итогам рассмотрения вопроса о принятии заявления об отмене решения третейского суда выносится определение, которое может быть обжаловано. В случае, если заявление об отмене решения третейского суда подано с нарушением требований, предусмотренных в ст. 230 АПК РФ и в комментируемой статье, арбитражный суд выносит определение об оставлении его без движения, руководствуясь по аналогии ст. 128 АПК РФ, а при наступлении условий, предусмотренных п. 1, 3, 4 ст. 129 АПК РФ, возвращает заявление лицу, его подавшему. Определение о возвращении обжалуется в суд кассационной инстанции.

Статья 232. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда

Комментарий к статье 232

1. После принятия заявления об оспаривании решения третейского суда к производству арбитражный суд выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. На подготовку дела может быть указано в определении о принятии заявления к производству.

2. Рассмотрение заявления об оспаривании решения третейского суда проводится в судебном заседании с вызовом сторон, а также иных заинтересованных лиц (в том случае, если заявление подано лицами, чьи права и обязанности были нарушены таким решением). При рассмотрении заявления об отмене решения третейского суда арбитражный суд не вправе пересматривать решение по существу, на что неоднократно обращалось внимание в судебной практике <1>. Арбитражный суд устанавливает только наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, указанных в ст. 233 АПК РФ, не переоценивая фактические обстоятельства, установленные составом арбитража.

--------------------------------

<1> Пункт 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

При рассмотрении дела по оспариванию решения третейского суда стороны не ограничены в возможности представления доказательств, в том числе и тех, которые не были представлены в третейский суд в ходе разбирательства по существу. Использование таких сведений в процессе осуществляется при соблюдении общих правил относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

3. Если в ходе подготовки дела или в процессе рассмотрения заявления арбитражный суд установит наличие в правилах третейского разбирательства (регламенте), являющихся неотъемлемой частью третейского соглашения, положения о том, что решение третейского суда является окончательным, то он прекращает производство по делу об отмене решения третейского суда.

Сторона, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения третейского суда, вправе отказаться от заявленного требования до принятия определения, которым заканчивается рассмотрение указанного заявления. В этом случае арбитражный суд прекращает производство по делу, а сторона утрачивает право на повторное обращение.

Статья 233. Основания для отмены решения третейского суда

Комментарий к статье 233

1. Перечень оснований для отмены решений третейского суда носит исчерпывающий характер. Все они предоставляют арбитражному суду право отменить решение третейского суда в случаях, когда:

- спор, по которому оно было вынесено, не может быть предметом третейского разбирательства вообще (п. 1 ч. 3 ст. 233 АПК РФ) или применительно к конкретным отношениям сторон (п. 1, 3 ч. 2 ст. 233 АПК РФ);

- при рассмотрении дела были нарушены права участников гражданского оборота на справедливое разбирательство, представление своей правовой позиции и возможность быть выслушанными органом, разрешающим спор (п. 2, 4 ч. 2 ст. 233 АПК РФ);

- такое решение существенным образом нарушает нормы законодательства, содержащие основополагающие принципы российского права.

В иных случаях, даже при нарушении норм законодательства, решение третейского суда не может быть отменено. Стороны, заключая арбитражное соглашение, принимают на себя риск вынесения и исполнения такого решения.

2. Комментируемая статья распределяет бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для отмены решения третейского суда, с учетом наличия у лиц, участвующих в деле, материального и процессуального интереса, а также реальной возможности представления необходимых доказательств. При невыполнении заявителем своей обязанности по доказыванию наличия оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в подтверждение обоснования отмены решения третейского суда арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления об отмене решения третейского суда <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Московского округа от 22 (15) марта 2006 г. N КГ-А40/1741-06.

Таким образом, решение третейского суда подлежит отмене в случаях, если сторона, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Условия действительности арбитражного соглашения определяются Федеральным законом "О третейских судах в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 1, ч. 2, 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7), Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 7), а также нормами гражданского законодательства. Полагаем, что соответствующие основания содержатся также в нормах международных договоров и конвенций;

2) сторона по независящим от нее причинам была лишена возможности полноценно участвовать в рассмотрении дела третейским судом, в том числе при формировании состава третейского суда, отстаивании своей правовой позиции, представлении доказательств, слушании дела. К числу таких причин законодательство и правоприменительная практика относят ненадлежащее уведомление о третейском разбирательстве, избрании (назначении) третейских судей, времени и месте заседания третейского суда, форс-мажорные обстоятельства, сделавшие невозможным участие стороны;

3) арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не относящимся к третейскому соглашению. В этом случае арбитраж выходит за пределы своей компетенции, объем которой производен от объема третейского соглашения, и разрешает спор, подведомственный другому юрисдикционному органу (в данном случае - арбитражному суду).

В решении третейского суда могут содержаться выводы по вопросам, охватываемым действительным арбитражным соглашением, и по вопросам, выходящим за его пределы. В этом случае арбитражный суд наделен правом отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, в отношении которых сторонами не достигнуто соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда либо которые вообще не могут быть предметом третейского разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" ч. 2 ст. 1 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже";

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону (для внутреннего третейского разбирательства - положениям ст. 8, 10, 11 или 19 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"; для международного коммерческого арбитража - ст. 11, 12, 18, 19 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже").

Нарушение соглашения сторон будет являться основанием для отмены решения третейского суда, если только такое соглашение не противоречит императивным требованиям специального третейского законодательства, от которого стороны не могут отступать. Более того, нарушение по своему характеру должно быть настолько существенным, чтобы в его результате был искажен нормальный ход третейского разбирательства, повлекший ущемление права на справедливое рассмотрение спора.

3. Арбитражный суд отменяет решение третейского суда по своей инициативе, если установит, что:

1) спор (его объект), рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", ч. 2 ст. 1 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже". Арбитражный суд удовлетворяет заявление об отмене решения третейского суда, если установит, что решение касается вопросов, входящих в исключительную компетенцию арбитражных судов в Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 28 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

По данному основанию арбитражный суд отменяет решение третейского суда в случае, если между сторонами не было вообще заключено арбитражного соглашения (дело неподведомственно третейскому суду), а также в части, касающейся лица, не участвующего в третейском разбирательстве, о правах и обязанностях которого было принято решение <1>;

--------------------------------

<1> См., например: п. 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права (противоречит публичному порядку Российской Федерации). Действующее законодательство не содержит перечня таких принципов, что вполне объяснимо. Квалификация тех или иных обстоятельств в качестве нарушений основополагающих принципов российской правовой системы должна осуществляться арбитражным судом в ходе рассмотрения дела самостоятельно, с учетом существенности самого нарушения для сохранения баланса прав и обязанностей участников правоотношений. Именно поэтому арбитражный суд не может ограничиться простым указанием на нарушение, а при вынесении определения об отмене решения третейского суда должен указать, нарушения каких именно основных принципов российского законодательства были допущены третейским судом <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2004 г. N А06-1779У-4/03.

В судебной практике постепенно формируется общий подход к применению норм комментируемой статьи. Так, под нарушением публичного порядка понимается покушение на основы правопорядка или нравственности конкретного общества <1>, равенство участников гражданских отношений, неприкосновенность собственности, основы судебной защиты гражданских прав <2>, ряд иных обстоятельств (см. комментарий к ст. 239 АПК РФ). Арбитражный суд отменяет решение третейского суда в случае, если решение основано на подложных документах <3>. Очевидно, что в большинстве случаев речь идет о наиболее общих правовых нормах, формирующих каркас правовой системы. Именно поэтому не могут в рассматриваемом качестве квалифицироваться нарушения специальных норм без их органической связи с основами правового положения участников гражданского оборота.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Московского округа от 29 сентября 2004 г. N КГ-А40/7948-04.

<2> Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 11 мая 2006 г. N Ф04-1509/2006(22253-А27-9), от 7 июля 2003 N Ф04/3111-1039/А45-2003.

<3> Пункт 30 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96.

4. Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено арбитражным судом по основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже". Для оценки арбитражных решений, вынесенных на территории РФ, применяется ч. 2 ст. 34 данного Закона РФ. Указанные в ней основания совпадают со ст. 233 АПК РФ.

Перечень оснований для отмены в порядке, предусмотренном настоящим параграфом гл. 30 АПК РФ, иностранного арбитражного решения, при принятии которого применены нормы законодательства РФ (ч. 5 ст. 230 АПК РФ), определяется международными договорами Российской Федерации, в частности Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 г., и может отличаться от ст. 233 АПК РФ. В ст. IX данной Конвенции, например, нарушение публичного порядка не указывается в качестве основания для отмены решения. Арбитражный суд в этом случае применяет нормы Конвенции <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Центрального округа от 2 сентября 2003 г. N А08-7941/02-18.

Статья 234. Определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда

Комментарий к статье 234

1. По итогам рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда арбитражный суд выносит постановление в форме определения об отмене решения третейского суда полностью или в части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в части по правилам, установленным для принятия решения. Так, в определении должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу итогового вывода по делу; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии определения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Особенности содержания мотивировочной и резолютивной частей определения содержатся в ч. 2 комментируемой статьи.

2. В ч. 4 ст. 234 АПК РФ, ст. 43 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации" определены правовые последствия отмены решения третейского суда. В случае его отмены арбитражным судом любая из сторон вправе в соответствии с третейским соглашением повторно обратиться в третейский суд. Арбитражное решение как результат юрисдикционной деятельности третейского суда, вынесенное с нарушением норм законодательства, не лишает действительное третейское соглашение юридической силы, поэтому отказ от повторного рассмотрения дела в третейском суде возможен только при условии его расторжения по воле сторон.

Однако в случае, если решение третейского суда отменено полностью или частично вследствие недействительности третейского соглашения или потому, что решение принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, соответствующий спор дальнейшему рассмотрению в третейском суде не подлежит, а стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд или в арбитражный суд по общим правилам подведомственности. См. также комментарий к ст. 240 АПК РФ.

3. Законодатель прямо установил порядок обжалования определений, вынесенных в рамках дела об оспаривании решения третейского суда, в кассационную инстанцию вне зависимости от характера принятого судебного акта <1>.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 15 июля 2004 г. N Ф08-3161/2004; ФАС Уральского округа от 21 февраля 2006 г. N Ф09-768/06-С6 и др.

Статья 235. Рассмотрение заявления по вопросу компетенции третейского суда

Комментарий к статье 235

1. В комментируемой статье определяются правила рассмотрения заявлений об отмене постановлений третейских судов (международных коммерческих арбитражей), вынесенных в рамках реализации принципа "компетенции-компетенции". В соответствии с данным принципом (ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации"; ч. 1 и 3 ст. 16 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже") третейский суд (арбитраж) самостоятельно решает вопрос о наличии у него компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор. Принцип "компетенции-компетенции" препятствует рассмотрению арбитражным судом вопроса о компетенции третейского суда до того момента, пока об этом не принято решение арбитрами, ограничивая контрольную функцию государственных юрисдикционных органов (правило хронологического приоритета). Вывод арбитров по вопросу о своей компетенции оформляется решением (предварительного характера) либо определением. Вне зависимости от вида вынесенного постановления оно может стать предметом судебной проверки.

В Российской Федерации принцип "компетенции-компетенции" широко применяется государственными судами. Так, например, в ряде постановлений подчеркивается, что вопросы об определении компетенции третейского суда не относятся к подведомственности арбитражного суда <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28 ноября 2002 г. по делу N А56-20905/2002.

2. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже", п. 3 ст. V Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. любая из сторон третейского разбирательства может обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления третейского суда предварительного характера о наличии у него компетенции на рассмотрение спора. Такое заявление подается в течение 30 дней после получения стороной самого постановления или уведомления о его вынесении, поэтому к нему прилагаются копия акта третейского суда, доказательства времени его получения.

Заявление об отмене постановления третейского суда предварительного характера о наличии у него компетенции оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном п. 10 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ (1 тыс. руб.).

3. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий одного месяца со дня его поступления в арбитражный суд. Стороны третейского разбирательства извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение об отмене постановления третейского суда о наличии у него компетенции или об отказе в удовлетворении требования заявителя. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже" такое определение не подлежит обжалованию.

4. По правилам ст. 235 АПК РФ обжалуются решения (постановления) международных коммерческих арбитражей о пропуске срока на заявление возражений по поводу компетенции на рассмотрение спора, указанные в п. 2 ст. V Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г.

Blog