Прикладная Юридическая Психология Часть I. закон

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 51 52 53 54 55 56 57 58 ... 64

В значительной мере благоприятныйисход при риске связан со степенью обоснованности (оправданности) или необоснованности(неоправданности) принятия решения работником органа правопорядка о рискованномпо-

1 См.: ПанкинА.И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел.Тактика и психология безопасной деятельности. - М., 1996.

ведении. Обоснованный рискпредполагает адекватную оценку сотрудником соотношения между ожидаемымуспехом, выигрышем и ожидаемой неудачей или выигрышем. Определенным препятствиемк обоснованному и адекватному поведению в опасной ситуации является склонностьработника к риску. Она представляет собой отражение комплекса личностныхкачеств индивида (потребности в самоутверждении, мотивации деятельности,тревожности, импульсивности, агрессивности и др.). Лица, стремящиеся кдоминированию над другими, к самоутверждению, обладающие повышенной агрессивностью,часто предпочитают альтернативы поведения, содержащие риск.

Определенное влияние на принятиесотрудником решения о риске оказывает пережитая опасность. В связи с этимобстоятельством выделяются два основных феномена: эффект Карпентера и эффектобожженных пальцев. Эффект Карпентера заключается в том, что каждое восприятиеили представление порождает склонность к подобному же восприятию и представлению.Работник, получивший в опасной ситуации ранение или психотравму, теряетверу в возможность избежания несчастных случаев в будущем. У него развивается"беспокойство тревоги", требующее оказания психотерапевтической помощи.Эффект обожженных пальцев представляет противоположную характеристику поведениясотрудников. В этом случае сотрудник, переживший опасность, становитсяболее предусмотрительным, осторожным, у него развивается способность кмотивированному и обоснованному риску.

В заключение можно сформулироватьнесколько правил поведения работников органов правопорядка, направленныхна обеспечение их личной профессиональной безопасности.

1. Лавируйте, снижайте напряженностьпри инцидентах с правонарушителями. Помните: время, как правило, на вашейстороне.

2. Не провоцируйте нападениеи стрельбу.

3. Здоровое недоверие к подозреваемому,проверяемому или задержанному лучше, чем легкомысленная доверчивость.

4. Страхуйте каждое своедействие в отношении подозреваемого или правонарушителя, лучше всего -с помощью напарника.

5. Избегайте шаблонного ипредсказуемого поведения в опасной ситуации.

6. Будьте бдительны к засадам.Лучшая защита от засады - внимательно прислушаться к своим ощущениям.

7. На месте происшествиястарайтесь держать в поле зрения всех действующих лиц.

8. Никогда не поворачивайтеськ подозреваемому или правонарушителю спиной.

11.4. Психологические аспекты задержанияправонарушителей

Проблема задержания правонарушителей.В деятельности сотрудников ряда правоохранительных органов, чаще всегоорганов внутренних дел, возникает необходимость задержания правонарушителей.Это бывает в ситуациях посягательства на объекты уголовно-правовой защиты,криминального конфликта, открытого физического и психологического противоборстваправонарушителя с субъектом юридического труда. К таким ситуациям, во-первых,относятся случаи, когда правонарушители застигнуты при совершении преступлений(п. 1, ст. 122 УПК РСФСР). Сотрудники вправе при этом применять физическуюсилу и специальные средства (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники,светозвуковые средства, средства разрушения преград и др.) для отражениянападения, пресечения сопротивления массовых беспорядков, задержания лиц,в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намереныоказать вооруженное сопротивление, тогда, когда правонарушителей не удалосьубедить и ненасильственные способы не обеспечивают выполнение возложенныхна сотрудников обязанностей, и др. Во-вторых, когда правонарушители застигнутыпри совершении посягательств на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовойохраны, указанных в ч. I ст. 15 Закона о милиции, допустимо использоватьвсе виды специальных средств, физическую силу, служебных собак, а такжеогнестрельное оружие. Наконец, в-третьих, когда сотрудники находятся всостоянии крайней необходимости, они вправе применять все виды предусмотренныхзаконом средств. Особый вид следственных действий - процессуальное задержание,которое может производиться только после возбуждения уголовного дела илиодновременно с возбуждением уголовного дела (ст. 418 УПК).1

Эти ситуации криминальныхконфликтов и инцидентов насыщены психологической напряженностью, эмоциональностью,волевым противоборством, опасностью, ответственностью, часто - скоротечностьюи предъявляют высокие требования к профессионально-психологической подготовленности,устойчивости, самообладанию, быстроте и правильности ориентировки в обстановке,бдительности, готовности к немедленному реагированию, доведенным до автоматизмаспециальным действиям и др. Сотрудники, выполняющие их, не всегда оказываютсяна высоте этих требований, допускают промахи, нарушения, приводящие к различным,в том числе трагическим, последствиям. Юридическая психология призванаглубоко изучать такие ситуации и разрабатывать рекомендации по обеспечениюбезукоризненных действий сотрудников в них.

Задача значительно осложняетсятем, что существует множество видов задержания, существенно различающихсяпо самым разным, в том числе психологическим, признакам. Так, виды задержанияразличаются по количеству лиц (одного правонарушителя, группы правонарушителей),по уровню организованности и "криминального профессионализма" (случайнойгруппы, организованной, преступного сообщества и др.), по последовательностизадержания (одновременное, разновременное), по вооруженности правонарушителей,во возрасту задерживаемых, по месту задержания, по количеству сотрудников,осуществляющих задержание, по способу сближения с правонарушителем, постепени благоприятности для задержания, по степени активности психическогои физического принуждения правонарушителей, по видам розыскных нарядов,по способам оперативно-розыскной деятельности, по видам и способам веденияпоиска и специальных операций и др. Можно сказать, что этот вид юридическихдействий должен представлять собой целое направление в юридической психологии,ожидающее своих исследователей.

Психологическая подготовкак задержанию. По времени осуществления психологически значимо то, какосуществлена подготовка сотрудников к задержанию. Она бывает предварительнойи непосредственной. Задача первой -

1 Административнаядеятельность ОВД. /Под общ. ред. Л.П. Коренева. - М, 1998. - С. 244-248.

формирование и поддержаниепсихологической подготовленности личного состава во всем объеме. Она решаетсяпутем реализации всей программы морально- и профессионально-психологическойподготовки в течение достаточно длительного периода подготовки. У непосредственнойпсихологической подготовки задача другая: формирование состояния высокойпрофессиональной готовности сотрудника непосредственно перед началом задержания.Она проводится руководителем в ходе инструктажа подчиненного и проигрыванияс ним ситуаций предстоящих действий, в ходе общения с ним при приготовлениик операции, а также путем самомобилизации сотрудником своих сил и возможностейперед началом действий.1

При этом целенаправленныйинструктаж проводит руководитель или другой опытный сотрудник, ранее личноучаствовавший в выполнении аналогичного задания. Только такие авторитетныелица способны оказать нужную профессиональную и психологическую помощьтем, кому предстоит выполнить сложную задачу. Целенаправленный инструктажпреследует цели: вселить во всех участников предстоящей ситуации задержанияуверенность в успехе, укрепить авторитет лиц, назначенных старшими, прииспользовании технических средств и оружия - убедить в необходимости инадежности его применения.2

При решении задач оперативно-розыскнойдеятельности необходимость проведения специальной операции по задержаниювооруженных правонарушителей часто возникает внезапно, поэтому в образовательныхучреждениях системы МВД России проводится заблаговременная профессионально-психологическаяподготовка сотрудников к задержанию вооруженных правонарушителей. Ее следуетразвивать и продолжать в территориальных органах внутренних дел и органахвнутренних дел на транспорте во всем масштабе, охватывающем любые видызадержания и поддерживающем нужные навыки на высоком уровне.

Психологические особенностизадержания вооруженных правонарушителей. Подготовка специальной операциипо задержанию вооруженных правонарушителей сильно зависит от объектных,субъектных и обстановочных условий, в которых происходит задержание.

Независимо от местазадержания вооруженных правонарушителей руководитель специальнойоперации организует:

• блокирование места задержаниявооруженных правонарушителей;

• оперативно-розыскные мероприятия;

• режимные мероприятия врайоне задержания вооруженных правонарушителей в целях удаления из этогорайона граждан, которые оказались в месте задержания вооруженных преступниковв силу случайного стечения обстоятельств, и для создания благоприятныхусловий для задержания;

1 СтоляренкоA.M. Психологическая подготовка личного состава ОВД. - М., 1987. -С. 36.

2 КоломеецВ.К. Вопросыпсихологической подготовки сотрудников милиции к действиям в особо сложныхусловиях. - Свердловск, 1975. - С. 31-32.

• усиление охраны общественногопорядка и охраны важных и особо важных объектов в блокированном районе;

• управление штабом;

• расчет сил и средств, необходимыхдля проведения специальной операции по задержанию вооруженных правонарушителей;

• создание групп захвата,прикрытия, блокирования, резерва и др.;

• создание групп обеспечения(тылового, медицинского и др.);

• разведки: предварительную(рекогносцировка местности) и непосредственную (обыск места задержания);

• ориентировочную оценкуситуаций психологического и физического противоборства с правонарушителямии принуждения вооруженных правонарушителей к сдаче;

• разработку плана проведенияспециальной операции в укрытии, в транспортном средстве, в общественномместе, на местности и т.п.;

• руководство реализациейплана специальной операции;

• руководство тренировкойличного состава в условиях, максимально приближенных к реальным, если имеютсявремя и необходимость;

• психологическое воздействиена личный состав, создание у сотрудников нужного психологического настроя.

Качественная подготовка обеспечиваетбезусловное задержание любого вооруженного правонарушителя или преступнойгруппы.

Задержание вооруженныхправонарушителей, находящихся в укрытиях,1 начинаетсяс блокирования места задержания. Потом оперрабтники проводят предварительнуюразведку - рекогносцировку укрытия. Например, обследуются аналогичные квартирыэтого же дома (укрытие), чтобы определить удобные места для расположениягрупп прикрытия, блокирования, резерва и т.п. Непосредственной разведкойцелесообразно установить количество вооруженных правонарушителей, местонахождениевооруженных правонарушителей в укрытии, их намерения, их вооруженность,их возможные пути отхода, близкие, средние и далекие перспективные целивооруженных правонарушителей, их психическое состояние, криминальный опыт,возможность склонения к добровольной сдаче органам власти, наличие заложниковв укрытии, наличие сообщников и т.п.

Оценив добытую информациюи ситуацию задержания вооруженных правонарушителей, руководитель специальнойоперации разрабатывает план активных или пассивных действий по задержанию.Он размещает снайперов в квартирах в доме напротив, а группа блокированиядолжна прикрыть местность по рубежу, выставив заслоны. Оперативная группапроводит оперативно-розыскные мероприятия, ведет негласное наблюдение.Старший оперативной группы сообщает руководителю специальной операции орезультатах предварительной и непосредственной разведки, а также добытуюинформацию о психологическом потенциале вооруженных правонарушителей.

Оценив оперативно-розыскнуюситуацию, руководитель специальной операции окончательно принимает решениеи ставит задачи личному составу. Определяются начало и порядок действий,группе захвата - время начала силовых действий, порядок использования специальныхсредств, огнестрель-

1 См.: АндреевН.В. Психологическое обеспечение переговорной деятельности сотрудниковОВД в экстремальных условиях. - М., 1997. - С. 12-17; Буданов А.Б. Педагогикиличной профессиональной безопасности сотрудников ОВД. - М., 1997. - С.60; Илларионов В.П. Переговоры с преступниками. -М., 1993. - С.76; Еникеев М.И. Общая и юридическая психология. Ч. 2. - М., 1996.- С. 283; Панкин А.И. Личная безопасность сотрудников ОВД. Тактикаи психология безопасной деятельности. - М., 1996. -С. 101; Профессионально-психологическаяподготовка милиционеров охраны. /Под ред. А. М. Столяренко. - М., 1990.- С. 84; Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. - М., 1996. -С. 351.

ного оружия и физическойсилы, способы подхода и проникновения в укрытие и т.п. Группа захвата,имеющая значительный численный перевес (не менее чем 4:1), задерживаетправонарушителя, используя заранее отработанный до автоматизма алгоритмдействий. Если правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление, оноподавляется применением оружия. Остальные группы и резерв, располагающийсяна подступах к месту задержания, оказывают содействие основной группе иисключают возможность всяких неожиданностей.

Если правонарушители не знаюто том, что будет проведена специальная операция по их задержанию, то используетсяфактор внезапности.

Если сотрудники расшифрованыи вооруженные правонарушители ожидают силовых действий с их стороны, тоогнестрельное оружие, специальные средства и физическая сила применяютсясотрудниками только после склонения правонарушителей к добровольной сдаче,т.е. после психического принуждения (предупреждения о намерении применитьоружие). Обращаться к вооруженным правонарушителям с предложением о добровольнойсдаче должны представитель власти (начальник органа внутренних дел, прокурор)или физические лица, с чьим авторитетом, доверием, мнением и т.п. считаютсяправонарушители. Обращение этих физических лиц должно быть вежливым, краткими влияющим на психику правонарушителей, например: "Гражданин Иванов ИванИванович, Ваше вооруженное сопротивление в этой ситуации бессмысленно итолько отягчает Ваше наказание. Прошу Вас добровольно сдаться органам власти.Если согласны, то выбросите оружие через дверь, а потом сами выходите черезнее. Гарантирую объективность и гуманное обращение при задержании. Срок- пять минут. В противном случае правоохранительные органы будут вынужденыприменять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие".

Если вооруженные правонарушителине выполняют законные требования представителей органов власти, а переговорщикамне удалось уговорить их отказаться от противодействия, то переговоры усыпляютопределенным образом их бдительность, снижают степень их агрессивности,позволяют лучше использовать фактор внезапности. Если заложников нет, тоснайперы применяют огнестрельное оружие так, чтобы нанести ранение, неугрожающее жизни вооруженных правонарушителей. В противном случае оружиеприменяется на поражение один раз в целях причинения преступникам смерти.

Задержание вооруженныхправонарушителей в общественном месте (банке, ресторане, на вокзалеи т.п.) производится, если они при этом совершают преступления. Их задерживаютспособом окружения или засады. Так, как правило, задерживают рэкетиров.Группа захвата переодета в гражданскую одежду, чтобы иметь возможностьскрытно сблизиться с ними для задержания с поличным. Количество групп захватазависит от количества рэкетиров. Группа прикрытия, также в гражданскойодежде, занимает место заблаговременно, резерв - на подступах, группа блокирования- не менее чем на двух автомобилях у места возможной остановки автотранспортногосредства, используемого рэкетирами. Все - в психологической готовностик быстрым и внезапным действиям по сигналу руководителя в соответствиис намеченным планом.

Задержание вооруженныхправонарушителей, передвигающихся на транспорте в населенном пункте, проводится,когда иных возможностей нет или

нарушители совершают преступление,пытаясь скрыться. Намечаются рубежи блокирования, оборудованные средствомпринудительной остановки "еж". Здесь специальная группа решает свою задачузаслонами и находятся группы захвата, окружения и резерва. На удалении300-500 м от места вынужденной остановки задерживаемого транспортного средстваскрытно размещаются наблюдатели. Одновременно ими выставляется временныйзнак "Въезд запрещен" в целях недопущения въезда других транспортных средствв зону проведения специальной операции. Посты наблюдения, обнаружив вооруженныхпреступников, сообщают об этом руководителю специальной операции, все ихдвижение прослеживается, а на рубеже блокирования задерживается.

Разработанные методы захвата,предполагающие учет всех психологических факторов, обеспечивают надежноезадержание вооруженных преступников.

11.5. Психологические основы веденияпереговоров с преступниками

Правовые и организационныеосновы ведения переговоров. В современных условиях сотрудникам правоохранительныхорганов нередко приходится вести переговоры с преступниками.

Переговоры - одиниз ненасильственных способов борьбы с преступностью, основанный на законе,нравственности, психологии и представляющий собой в ряде криминальных ситуацийдиалог с преступниками (преступными организациями, обществами, группами)в целях склонения их к отказу от дальнейшей преступной деятельности, атакже активного содействия раскрытию и расследованию преступлений, розыскуи задержанию совершивших их лиц, устранению причиненного вреда, полученияоперативной и криминалистически значимой информации.1 Такимобразом, суть переговоров - правомерное психологическое воздействие.

Переговоры с преступникамии их психологическое обеспечение основываются на ряде нормативно-правовыхисточников как на уровне федеральных законов, так и подзаконных актов.

В Федеральном законе "О борьбес терроризмом" от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ содержится специальная норма,регламентирующая особенности ведения переговоров с террористами (ст. 14).Переговоры с преступниками как правовое явление базируются на требованияхКонституции РФ (ст. 2), уголовно-правовых институтах крайней необходимости(ст. 39 УК РФ), добровольного отказа от преступления (ст. 31 УК РФ), обстоятельств,смягчающих наказание (ст. 61 УК РФ, п. "и"), освобождения от уголовнойответственности лиц при условиях, перечисленных в примечаниях к ст. 126,205, 206 УК РФ (похищение человека, терроризм, захват заложников) мерах,необходимых для предупреждения и пресечения преступлений (ст. 118 УПК РФ).

Важное значение для психологическогообеспечения переговоров с преступниками имеют законы РФ "О безопасности"(ст. 2), "О милиции" (ст. 11, 12), а также Указ Президента РФ от 7 марта1996 г. № 338 "О мерах по усилению борьбы с терроризмом", предусматривающийсоздание системы подготовки специалистов по ведению переговоров с террористами(ст. 6).

На уровне межведомственныхи ведомственных нормативных актов, относящихся к этой проблеме, следуетотметить приказ МБ РФ и МВД РФ от 15 декабря 1992 г.

1 ИлларионовВ.П. Переговоры с преступниками (правовые, организационные, оперативно-тактическиеосновы). - М., 1994. - С. 60.

№ 0228/086, приказ МВД РФот 12 января 1996 г. № 20, указание МВД РФ № 1/2511 - 1992 г., регламентирующиеорганизацию и тактику ведения переговоров с преступниками при пресечениипроявлений терроризма и захвате заложников.

Закон дает перечни конкретныхситуаций криминального характера, в которых ведутся переговоры.1Он определяет понятия "террористическая акция" и "преступления террористическогохарактера" (ст. 3 Закона "О борьбе с терроризмом"), указывая, что к преступлениямтеррористического характера могут быть отнесены и другие преступления,предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях. Напрактике переговоры с преступниками нередко ведутся в ряде ситуаций, связанныхс задержанием преступников, в том числе вооруженных, в случаях действий,дезорганизующих нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляциюот общества (ст. 321 УК РФ), при массовых беспорядках и др.

К компетенции правоохранительныхорганов отнесена борьба с терроризмом посредством предупреждения, выявленияи пресечения преступлений террористического характера, преследующих конкретныецели.

Эта борьба, включая использованиевозможностей переговоров с преступниками, должна проводиться с учетомпринципов (ст. 2 Закона "О борьбе с терроризмом") законности, приоритетамер предупреждения терроризма, неотвратимости наказания за осуществлениетеррористической деятельности, сочетания гласных и негласных методов борьбыс терроризмом, комплексного использования профилактических, правовых, политических,социально-экономических, пропагандистских мер, приоритета защиты прав лиц,подвергающихся опасности в результате террористических акций, минимальныхуступок террористу, единоначалия в руководстве привлекаемыми силами и средствамипри проведении контртеррористических операций, минимальной огласки техническихприемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также составаучастников указанных операций.

Отечественный и зарубежныйопыт свидетельствует о том, что пресечение и предупреждение террористическихакций, в том числе захвата заложников, проводится, как правило, путем проведенияспециальных контртеррористических операций, в ходе которых в необходимыхслучаях ведутся переговоры.

Переговоры с преступникамиодновременно являются средством получения оперативно-розыскной и криминалистическизначимой информации. Диалоговое общение с преступниками, личность которыхнеизвестна, позволяет получить данные, необходимые для их идентификациии раскрытия преступления. Рекомендации оперативно-розыскной психологиидают возможность разобраться с ролью каждого участника террористическойакции, собрать комплекс сведений, относящихся к предмету доказывания поуголовному делу. Материалы аудио- и видеофиксации переговоров с преступникамив дальнейшем становятся судебными доказательствами, по которым проводятсякриминалистичеекие и иные экспертизы.

Blog

Прикладная Юридическая Психология Часть I. закон