Президентом Российской Федерации либоили Правительством Российской Федерации, а также либо определяется специальными закон

Вид материала

Закон

Содержание Права и обязанности организатора спортивного или иного массового мероприятия по обеспечению правопорядка и безопасности людейобщ Права и обязанности зрителей (Нужна статья про участников) и участников спортивных и иных массовых мероприятий Основания и порядок приостановления спортивного или иного массового мероприятия Основания и порядок прекращения спортивного или иного массового мероприятия Ответственность организаторов, зрителей и участников массового мероприятия

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. N 779 Собрание закон, 2723.79kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект Федеральный закон, 968.09kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 3080.46kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект Федеральный закон, 994.28kb.
• Правительством Российской Федерации был инициирован Федеральный закон, 86.55kb.
• Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и руководство, 84.2kb.
• Правительством Российской Федерации квоты осуществляются в соответствии с закон, 23.42kb.
• Министерство обороны российской федерации концептуальные взгляды на деятельность вооруженных, 158.97kb.
• Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и Верховным Главнокомандующим, 164.51kb.
• Президентом Российской Федерации был подписан и официально опубликован Федеральный, 372.5kb.

Глава III. Права и обязанности субъектов, участвующих в организации обеспечения правопорядка и безопасности людей общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий, участников и зрителей


Статья 14433. Права и обязанности органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка и безопасности людей общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий


1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления при проведении спортивных и иных массовых мероприятий имеют право :

1) требовать от организатора спортивного или иного массового мероприятия соблюдения порядка ихего организации и проведения.;

2) принимать мотивированное решение о приостановлении или прекращении спортивного или иного массового мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 19, 20 настоящего Федерального закона.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления обязаны :

1) обеспечить в случае формирования работудеятельность соответствующей комиссии (рабочей группы) по организации обеспечения правопорядка и безопасности людейобщественной безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятия;

2) направить уполномоченного представителя (представителей) в кКомиссию (рабочую группу) по организации обеспечения правопорядка и безопасности людей общественной безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятия;

3) оосуществляить совместно с организатором спортивного или иного массового мероприятия, иными заинтересованными ведомствами разработку комплекса мер по спасению людей, оказанию первой помощи, скорой медицинской помощи, в том числе медицинской эвакуации в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

экстренной эвакуации, спасению людей, оказанию неотложной медицинской помощи, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, мероприятий по введению временных ограничений.


Статья 15544. Права и обязанности территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий


1. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних делОрганы внутренних дел, в случае их привлечения к обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий, организуют обеспечение правопорядка и общественной общественной безопасностибезопасности людей на территориях, непосредственно прилегающих к объектам (местам) проведения спортивного или иного массового мероприятия, осуществляют государственный контроль и надзор за обеспечением безопасности дорожного движения на территориях, непосредственно прилегающих к объектам (местам) проведения спортивного или иного массового мероприятия, путях движения зрителей и других участников спортивного или иного массового мероприятия, разработку совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области обеспечения безопасности Российской Федерации органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации неотложных мер по предупреждению террористических актов, других преступлений и правонарушений, незамедлительное реагирование на все сообщения об угрозе их совершения, а также оказывают содействие в обеспечении правопорядка и безопасности людей общественной безопасности непосредственно на объектах (местах) проведения спортивных и иных массовых мероприятий.

2. Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних делоргана внутренних дел, на территории функционирования которого находится объект (место) проведения спортивного или иного массового мероприятия , назначает уполномоченного представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, органа внутренних дел для организации обеспечения правопорядка и общественной безопасности людей при проведении спортивного или иного массового мероприятия, который включается в состав комиссии (рабочей группы)безопасности людей . ….

3. Уполномоченный представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, органа внутренних дел имеет право:

1) требовать от организатора спортивного или иного массового мероприятия прекращения (приостановления) допуска зрителей на мероприятие и (или) самостоятельно прекратить допуск зрителей и транспортных средств на спортивное и иное массовое мероприятие, в случае выявленных нарушений условий его проведения;

2) вносить предложение в комиссию (рабочую группу) безопасности людейуполномоченному представителю органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении либо прекращении спортивного или иного массового мероприятия в случаях, установленных в статьях 2018199, 2101920 настоящего Федерального закона;

3) требовать от организатора спортивного или иного массового мероприятия и его участников соблюдения порядка организации и проведения спортивного или иного массового мероприятия;

4) осуществлятьорганизовывать совместно с организаторами мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе к местам проведения спортивных и иных массовых мероприятий, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие места..

4. Уполномоченный представительРуководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,органа внутренних дел обязан:

1) составлять план обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий с участием зрителей в местах, временно предназначенных для их проведения не менее чем за 30 дней до его начала;

2) при возникновении чрезвычайной ситуации оказывать содействие организатору спортивного или иного массового мероприятия по организации эвакуации зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия.


Статья 16655.  Права и обязанности организатора спортивного или иного массового мероприятия по обеспечению правопорядка и безопасности людейобщественной безопасности


1. Организатор спортивных и иных массовых мероприятий имеет право:

1) привлекать для охраны объектов (мест), обеспечения пропускного режима и, общественного правопорядка и безопасности людей общественной безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий на основании заключенных договоров охранные организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учреждений находящихся в ведении и (или)частные охранные организации, имеющие лицензии на оказание данного вида услуг;

2) устанавливать с учетом требований статьи 1878 настоящего Федерального закона правила поведения зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия на объектах (местах) ихпри его проведениия, если федеральным законом не установлено иное;

3) отказывать в продаже входных билетов или принимать меры по недопущению на спортивное или иное массовое мероприятие к лицам, ранее неоднократно нарушавшимх общественный порядок во время проведения спортивных и иных массовых мероприятий;

4) использовать пиротехнические средства только с привлечением лиц, имеющих специальные разрешительные документы на осуществление данного вида деятельности, и с соблюдением правил и норм, установленных в Российской Федерации, по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

5) обжаловать в суд действия и решения уполномоченных органов и должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы.

2. Организатор спортивных и иных массовых мероприятий обязан:

1) обеспечивать соблюдение условий организации и проведения спортивного или иного массового мероприятия, установленных настоящим Федеральным законом;

2) принимать меры по обеспечению общественного правопорядка и безопасности зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия, в том числе своевременной передаче сотрудникам органов внутренних дел информации о лицахгражданах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные действия или другие нарушения правил поведения при проведении спортивных и иных массовых мероприятий;

3) совместно с администрацией объекта проведения спортивного или иного массового мероприятия информировать его зрителей и участников о необходимости соблюдения регламента его проведения, правил поведения на объекте (в месте) проведения спортивного или иного массового мероприятия, поддержания общественного порядка и правил пожарной безопасности, а также о действиях в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации;

4) обеспечить органы внутренних дел запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостью количеством аккредитаций всех видов или билетами на безвозмездной основе, если они предусмотрены порядком проведения спортивного или иного массового мероприятия;

5) обеспечивать соблюдение указанной в плане обеспечения правопорядка и безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятия на людей общественной безопасности объектеа культуры и спорта (в плане обеспечения правопорядка и безопасности людей общественной безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятия в месте, временно предназначенном для проведения спортивного или иного массового мероприятия), нормы предельной наполняемости объекта (места) проведения спортивного или иного массового мероприятия;

6) организовать при проведении спортивного или иного массового мероприятия в местах, временно предназначенных для проведения спортивных и иных массовых мероприятий, работу камер временного хранения предметов и вещей зрителей и участников или специально отведенных для этих целей иных хранилищ, необходимого количества пропускных пунктов;

76) принимать меры по исключению продажи: пива, слабоалкогольных напитков, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ; а также прохладительных напитков в стеклянной и (или) металлической таре на объектах (местах) проведения спортивного или иного массового мероприятия; а также принимать меры по исключению , меры по исключению употребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах;

87) в случае выявления в ходе подготовки или проведения спортивного или иного массового мероприятия угрозы совершения террористических актов, правонарушений и преступлений экстремистского характера, массовых беспорядков и иных опасных противоправных деяний незамедлительно сообщить об этом в органы внутренних дел, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;

98) обеспечить приостановление или прекращение спортивного или иного массового мероприятия, в случаях, установленных статьями 201989, 2101920 настоящего Федерального закона;

109) при возникновении чрезвычайной ситуации принять незамедлительные меры по организации эвакуации зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия;

11) обеспечить условия для организации совместно с представителями территориальных органов внутренних дел осмотра граждан, находящихся при них вещей при проходе к местам проведения спортивных и иных массовых мероприятий, с применением в случае необходимости технических средств..

3.12) Организаторы спортивного или иного массового мероприятия совместно совместно с соответствующими службами обеспечивають мероприятия неотложной медиц9инской и иной необходимой помощью.


Статья 17667. Права и обязанности администрации объекта проведения спортивного или иного массового мероприятия по обеспечению правопорядка и безопасности людейобщественной безопасности


1. Администрация объекта проведения спортивного или иного массового мероприятия имеет право:

1) присутствовать на объекте проведения спортивного или иного массового мероприятия;

2) требовать от организатора спортивного или иного массового мероприятия его приостановления или прекращения спортивного или иного массового мероприятия в случае несоблюдения условий использования объекта при проведениия спортивного или иного массового мероприятия, а также регламента его проведения.

2. Администрация объекта проведения спортивного или иного массового мероприятия обязана:

1) обеспечить соблюдение установленных норм безопасности, в том числе пожарной и санитарной;

2) организовать работу камер временного хранения предметов и вещей зрителей и участников или специально отведенных для этих целей иных хранилищ, необходимого количества пропускных пунктов;

3) обеспечить выделение на время проведения спортивного или иного массового мероприятия помещений (мест) для размещения комиссии (рабочей группы) по организации обеспечения правопорядка и безопасности людейобщественной безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятий;

4) разместить на видных местах информационные плакаты с правилами поведения зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия, а также указатели маршрутов движения зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия от остановок общественного транспорта к объекту проведения мероприятия и путей эвакуации;

5) совместно с организаторами спортивного или иного массового мероприятия информировать его зрителей и участников о необходимости соблюдения правил поведения, поддержания общественного порядка и правил пожарной безопасности, а также о действиях в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации;

6) при возникновении чрезвычайной ситуации незамедлительно организовать эвакуацию зрителей и участников с объекта спортивного или иного массового мероприятия.


Статья 18778.  Права и обязанности зрителей (Нужна статья про участников) и участников спортивных и иных массовых мероприятий


1. Зрители и участники спортивных и иных массовых мероприятий имеют право:

1) свободно посещать или участвовать в спортивном или ином массовом мероприятии, а если оно проводится на платной основе – при наличии билетов или документов, дающих право на посещение;

2) использовать при проведении спортивного или иного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

3) пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами спортивного или иного массового мероприятия и администрацией объектовов;

4) получать информацию о проводимом спортивном или ином массовом мероприятии;

5) сдавать в камеру временного хранения или специально отведенные для этих целей хранилища запрещенные для проноса на объекты спортивных и иных массовых мероприятий предметы при их наличии;

.

2. В целях обеспечения правопорядка и безопасности людейобщественной безопасности, а также предупреждения правонарушений при проведении спортивных и иных массовых мероприятий зрители и участники спортивного или иного массового мероприятия обязаны:

1) соблюдать правила поведения зрителей и участников при проведении спортивного или иного массового мероприятия и и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

2) вести себя уважительно по отношению к другим зрителям и участникам спортивных и иных массовых мероприятий, лицам, ответственным за соблюдение порядка на спортивном или ином массовом мероприятии;

3) не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

4) сдавать в камеру временного хранения или специально отведенные для этих целей хранилища при их наличии запрещенные для проноса на объекты спортивных и иных массовых мероприятий предметы при их наличии;

54) выполнять законные распоряжениятребования работников администрации объектов проведения спортивных и иных массовых мероприятий, организатора, лиц, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности., а также сотрудников органов внутренних дел;

6) незамедлительно сообщать работникам администрации объекта проведения спортивных и иных массовых мероприятий, лицам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, сотрудникам органов внутренних дел о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, нарушения правопорядка, иных случаях угрозы общественному порядку и безопасности;

7) при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям работников администрации объектов проведения спортивных и иных массовых мероприятий, лиц, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, сотрудников органов внутренних дел, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

32. Зрителям и участникам спортивного или иного массового мероприятия в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, а также предупреждения правонарушений при проведении спортивных и иных массовых мероприятий запрещается:

1) проносить крупногабаритные предметы, оружие, пиротехнические средства, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие другим зрителям и участникам спортивных и иных массовых мероприятий, а также способные создать угрозу их безопасности;

2) проходить на спортивное или иное массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером проводимого мероприятия;

3) выбрасывать посторонние предметы на сцены, трибуны, футбольные поля, хоккейные и другие спортивные площадки, акватории водных сооружений, беговые дорожки, а также в места нахождения зрителей;

1) проносить крупногабаритные предметы, оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие другим зрителям и участникам спортивных и иных массовых мероприятий, а также способные создать угрозу их безопасности;

2) проходить на спортивное или иное массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером проводимого мероприятия;

3) курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта;

4) выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия;

4) допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство других зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия;

5) находиться во время проведения спортивного или иного массового мероприятия на игровых площадках (полях), в проходах, на лестницах, создавать помехи передвижению зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции;

6) повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь проведения спортивного или иного массового мероприятия;

7) совершать иные действия, запрещенные законодательством и нарушающие порядок проведения спортивного и массового мероприятия.


Глава IV. Основания и пПорядок запрета проведения, приостановления или прекращения спортивного или иного массового мероприятия. Ответственность за нарушение проведения спортивных и иных массовых мероприятий


Статья 18925. Основания и порядок запрета проведения спортивного или иного массового мероприятия


1. 1. Спортивное или иное массовое мероприятие не может быть проведенопроводиться:

1) в местах, перечисленных в пункте 21 статьи 76 настоящего Федерального закона;

2) при нарушении организатором порядка организации проведения спортивных или иных массовых мероприятий;

3) при отсутствии согласованных (утвержденных) документов по вопросам обеспечения правопорядка и общественной безопасности, предусмотренных статьей 910 настоящегонастоящим Федеральногоым за законаом;

3) при отсутствии у администрации объекта сертификата безопасности объекта проведения спортивного или иного массового мероприятия, а также при отсутствии договора страхования гражданской ответственности организатора спортивного или иного массового мероприятия на период его проведения;

4) при обнаружении до начала спортивного или иного массового мероприятия обстоятельств, осложняющих проведение спортивного или иного массового мероприятия, обеспечение правопорядка и безопасности, т.ч. влекущих возникновение чрезвычайных обстоятельств и ситуаций и непринятии организатором дополнительных мер обеспечения безопасности зрителей и участников мероприятия людей;

5) при неисполнении организаторами требований плана обеспечения правопорядка и безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятия на людей общественной безопасности объектеа культуры и спортаобязанностей, установленных настоящим Федеральным законом (плана обеспечения правопорядка и безопасности людей общественной безопасности при проведении спортивного или иного массового мероприятия в месте, временно предназначенном для проведения спортивного или иного массового мероприятия), а также регламента


проведения спортивного или иного массового мероприятия на этапе их подготовки.

2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи Комиссия Р(рабочая комиссиягруппа) безопасности людей выносит мотивированное решение о запрете проведения спортивного или иного массового мероприятия.


Статья 20619898.  Основания и порядок приостановления спортивного или иного массового мероприятия


1. Если во время проведения спортивного или иного массового мероприятия произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы опасности для жизни и здоровья граждан, комиссия (Ррабочая группа) безопасности людей уполномоченный представитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе потребовать от организатора мероприятия устранить данное нарушение.

2. В случае не выполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, комиссия (Ррабочая группа) безопасности людей уполномоченный представитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе приостановить спортивное и иное массовое мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения.

При устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, по согласованию организатором массового мероприятия по согласованию с комиссией (Ррабочей группой)безопасности людей с соответствующим уполномоченным представителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, спортивное или иное массовое мероприятие может быть продолжено.

3. Если нарушение не устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления комиссией (Ррабочей группой)безопасности людей , то спортивное или иное массовое мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 1921020 настоящего Федерального закона.


Статья 1921701920.  Основания и порядок прекращения спортивного или иного массового мероприятия


1. Спортивное или иное массовое мероприятие не может проводиться, а проводимое должно быть немедленно прекращено по требованию уполномоченного представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления комиссии Р(рабочей группы)безопасности людей , в случае:

1) наличия информации о возможности совершения террористического акта, возникновения угрозы опасности для жизни и здоровьяью граждан, массовыхсерьезных нарушений общественного порядка на объекте (в месте) проведения спортивного или иного массового мероприятия;

2) не обеспечения антитеррористической безопасности проведения спортивного или иного массового мероприятия, в том числе, когда его организатором не выполнены указания органов внутренних дел, данные при согласовании вопросов проведения спортивного или иного массового мероприятия;

3) не соблюдения организатором спортивного или иного массового мероприятия требований положений подпунктов 1, 2, 5 и 8 пункта 2 статьи 156 настоящего Федерального закона, условий проведения спортивного или иного массового мероприятия;

4) не соблюдения администрацией объекта требований положений подпункта 1 пункта 2 статьи 167 настоящего Федерального закона.

2. Организатор спортивного или иного массового мероприятия, совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия обязаны проинформировать зрителей и участников спортивного или иного массового мероприятия о его прекращении спортивного или иного массового мероприятия.


Статья 2281010.  Ответственность организаторов, зрителей и участников массового мероприятия


1. Организатор несет ответственность перед зрителями и участниками спортивного или иного массового мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Организатор обязан возместить вред, причиненный зрителю или участнику спортивного или иного массового мероприятия, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

3. За совершение противоправных действий при проведении спортивных и иных массовых мероприятий виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава VI. Заключительные положения


Статья 232121. Вступление с силу настоящего Федерального закона


Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.


Президент

Российской Федерации