Правительство москвы постановление от 4 декабря 2007 г. N 1035-пп о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе москве

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Правительство республики саха (якутия) постановление от 14 ноября 2008 г. N 478 о порядке, 80.38kb.
• Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город, 67.9kb.
•   Статья Освобождение жилых помещений (жилых домов) и переселение граждан из жилых, 249.96kb.
• Положение о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных, 658.77kb.
• Администрация города балаково постановление 21 сентября 2011 №897, 27.45kb.
• О мониторинге технического состояния жилых домов на территории города Москвы, 111.45kb.
• Правительство москвы постановление от 2 октября 2001 г. N 894-пп об утверждении московских, 1284.91kb.
• Об утверждении Положения по обеспечению жилищных прав граждан при переселении из жилых, 186.66kb.
• Постановление от 31 марта 2011 года №301 Об утверждении долгосрочной целевой программы, 228.91kb.
• Признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых, 19.2kb.

2.5.6. Определение порядка переселения.

2.5.7. Определение вида договора (договора мены, иного договора, предусматривающего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение).

2.6. Предварительный договор об условиях предоставления выкупной цены как в денежной форме, так и с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, заключается с собственником жилого дома, в том числе земельного участка, по соглашению сторон с намерением совершить определенно значимые действия, направленные на заключение в будущем соглашения о выкупе жилого дома, в том числе земельного участка, а также возмещении собственнику всех убытков, причиненных ему в связи с изъятием жилого дома, в том числе земельного участка, включая упущенную выгоду.

2.7. К действиям сторон, указанным в п. 2.6 настоящего Положения, относятся:

2.7.1. Представление гражданами документов, подтверждающих право граждан на жилой дом (договор передачи, купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, другие правоустанавливающие документы).

2.7.2. Представление гражданами документов, подтверждающих право граждан на земельный участок (право наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право аренды).

2.7.3. Представление гражданами иных документов, подтверждающих права на жилые дома и земельные участки, согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.7.4. Сбор и представление жилищных документов (выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, справки о проверке жилищных условий либо единого жилищного документа, экспликации на жилой дом, поэтажного плана жилого дома) в соответствии с п. 1.13 настоящего Положения.

2.7.5. Организация и оплата проведения оценки рыночной стоимости жилого дома, оценки рыночной стоимости земельного участка и суммы убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого дома, в том числе земельного участка, включая упущенную выгоду, в соответствии с п. 1.14 настоящего Положения.

2.8. Предварительный договор с собственником жилого дома, в том числе земельного участка, является основанием для заключения в установленные договором сроки соглашения о выкупной цене жилого дома, в том числе земельного участка, сроках и других условиях выкупа.

2.9. Обязательными условиями письменного соглашения являются:

2.9.1. Определение формы выкупа, размера и условий предоставления выкупной цены в денежной форме и/или в натуральной форме в виде жилого помещения, существенных характеристик жилого помещения (общая/жилая площадь квартиры, количество комнат, наличие отделки, его место расположения и др.), предоставляемого с зачетом его стоимости в выкупную цену.

2.9.2. Указание рыночной стоимости жилого дома, хозяйственно-бытовых строений, коммуникаций, построенных за счет собственника (водопровод, канализация, газовая сеть и иные), рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости плодово-ягодных насаждений, суммы убытков, в том числе упущенной выгоды, стоимости жилого помещения.

2.9.3. Перечисление членов семьи собственника, имеющих право пользования данным жилым домом (жилым помещением), а также установление обязанности собственника предоставить в пользование и владение указанным членам семьи жилое помещение, предоставляемое в порядке зачета его стоимости в выкупную цену.

2.9.4. Ответственность сторон за неисполнение условий соглашения.

2.9.5. Определение условий о несовершении сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого дома (жилого помещения), земельного участка, а также влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащий собственнику жилой дом (жилое помещение), земельный участок и нарушающих обязательные условия соглашения.

2.9.6. Определение порядка переселения.

2.9.7. Определение вида договора (договора мены, иного договора, предусматривающего переход права собственности на освобождаемый жилой дом (жилое помещение) и предоставляемое жилое помещение), а также сроки его заключения.

2.10. После заключения предварительного договора, соглашения с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы либо юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, осуществляющим переселение, собственник жилого помещения (жилого дома), подлежащего освобождению, обязан соблюдать условия предварительного договора, соглашения, а именно:

о несовершении сделок по отчуждению жилого помещения, жилого дома, земельного участка, находящихся в его собственности, иным лицам, а также о несовершении любых сделок, влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение, жилой дом, земельный участок и нарушающих обязательные условия предварительного договора, соглашения.

2.11. Ответственность за ненадлежащее исполнение предварительного договора, соглашения наступает для сторон по предварительному договору, соглашению в соответствии с законодательством.

2.12. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предварительного договора, соглашения, сроков исполнения обязательств по ним влечет за собой возмещение убытков в порядке, установленном гражданским законодательством.

Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по предварительному договору, соглашению не освобождает стороны от исполнения условий предварительного договора, соглашения в натуральной либо денежной форме в порядке, установленном гражданским законодательством.

2.13. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий предварительного договора, соглашения, решаются путем переговоров между сторонами.

2.14. При недостижении согласия сторон в процессе заключения предварительного договора, соглашения вопросы о предоставлении возмещения (компенсации), выкупа, порядке освобождения жилого помещения (жилого дома), о форме и размерах возмещения (компенсации), выкупной цены решаются конфликтной комиссией по урегулированию спорных вопросов с гражданами, после чего в случае недостижения согласия с собственником - в судебном порядке (приложение 1 к настоящему Положению).

2.15. Если при заключении предварительного договора, соглашения граждане изъявили желание, оформленное заявлением, получить возмещение (компенсацию) либо выкуп как полностью, так и в части в натуральной форме, то Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы либо юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта, осуществляющее переселение граждан, предлагает собственникам приостановить подписание предварительного договора, соглашения до решения вопроса о предоставлении жилого помещения.

2.16. Для решения вопроса о предоставлении жилого помещения юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта, собственник представляет в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы документы:

- подтверждающие право граждан на жилое помещение (жилой дом) (договор передачи, купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, другие правоустанавливающие документы);

- подтверждающие право граждан на земельный участок (право наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право аренды, право собственности);

- жилищные документы (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий либо единый жилищный документ, экспликация на жилое помещение (жилой дом), поэтажный план жилого помещения (жилого дома);

- документ об оценке рыночной стоимости жилого помещения (жилого дома), документ об оценке рыночной стоимости земельного участка и суммы убытков, в том числе упущенной выгоды.

2.17. Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы в случае изъявления желания собственника в письменной форме о предоставлении ему жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену либо о предоставлении возмещения (компенсации) в натуральной форме в виде жилого помещения анализирует документы, представленные юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, собственником, в целях:

а) определения возможности предоставления жилого помещения в пределах нормы предоставления, рыночная стоимость которого по соглашению сторон соответствует размеру денежного возмещения (компенсации), выкупной цене за жилой дом (жилое помещение), размеру субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, исходя из совокупности следующих условий:

- собственник и члены его семьи состоят на жилищном учете по месту жительства в городе Москве;

- освобождаемое жилое помещение (жилой дом) является для них единственным;

- собственник жилого помещения (жилого дома) и члены его семьи не совершали гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями (жилыми домами) либо действия, совершение которых привело к ухудшению жилищных условий, в том числе путем вселения иных лиц, или к отчуждению жилых помещений (жилых домов). Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению.

При определении размера субсидии для приобретения или строительства жилых помещений ее размер определяется по нормативной стоимости предоставления жилых помещений. Нормативная стоимость равна произведению средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий на размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по нормам предоставления для семьи данной численности, проживающей по месту жительства в освобождаемом жилом помещении (жилом доме);

б) предоставления возмещения (компенсации), выкупа в натуральной форме в виде жилого помещения исходя из рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, и из совокупности следующих условий:

- собственник и члены его семьи не состоят на жилищном учете по месту жительства в городе Москве;

- освобождаемое жилое помещение (жилой дом) является для них единственным;

в) предоставления возмещения (компенсации) в денежной форме исходя из рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, в денежной форме исходя из размера выкупной цены и из совокупности следующих условий:

- собственник и члены его семьи не состоят на жилищном учете по месту жительства в городе Москве;

- освобождаемое жилое помещение (жилой дом) не является для них единственным.

2.18. Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы на основании норм законодательства и представленных документов готовит заключение о правомерности предоставления жилого помещения либо предоставления возмещения (компенсации) либо выкупной цены в денежной форме.

2.19. На основании заключения о правомерности предоставления жилого помещения Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы осуществляет подбор необходимого жилого помещения.

При отсутствии необходимого набора жилых помещений, находящихся в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы осуществляется подбор жилых помещений из жилой площади, освободившейся за выбытием граждан.

2.20. При подборе жилого помещения, подлежащего предоставлению в качестве компенсации (возмещения) либо выкупа в натуральной форме, Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы информирует граждан и юридическое (физическое) лицо, являющееся стороной инвестиционного контракта, о согласии в предоставлении жилого помещения в качестве возмещения (компенсации), зачета в выкупную цену за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, до подготовки проекта распоряжения префекта административного округа города Москвы о предоставлении подобранного жилого помещения конкретному собственнику и членам его семьи, получает согласие граждан, а также юридического (физического) лица, являющегося стороной инвестиционного контракта, о соответствующем варианте предоставления возмещения (компенсации) либо выкупа за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок.

2.21. После получения согласия гражданина Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы либо юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, дорабатывается предварительный договор, соглашение, в котором отражаются порядок и условия получения возмещения (компенсации) либо выкупа (части выкупа) в натуральной форме в виде жилого помещения.

2.22. При согласии собственника о предоставлении ему жилого помещения, меньшего по рыночной стоимости возмещения (компенсации) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, собственнику Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, одновременно предоставляется денежная сумма, определенная как разница между рыночной стоимостью возмещения (компенсации) либо выкупной ценой за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения, что также должно быть отражено в предварительном договоре либо в соглашении.

2.23. При отсутствии возможности предоставить жилое помещение, рыночная стоимость которого соответствует рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), размеру выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, и предоставлении собственнику жилого помещения по рыночной стоимости, превышающей рыночную стоимость освобождаемого жилого помещения (жилого дома), размер выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, доплата за превышение с собственника не взимается.

Это условие указывается в предварительном договоре, а в соглашении подлежит пересмотру размер выкупной цены в денежной форме за плодово-ягодные насаждения, в том числе стоимости упущенной выгоды, в части ее уменьшения либо зачета ее в рыночную стоимость предоставляемого жилого помещения.

2.24. Если с собственником жилого помещения (жилого дома), в том числе земельного участка, невозможно достичь соглашения о предоставлении равнозначного по количеству комнат жилого помещения, то ему в собственность может быть предоставлено жилое помещение, рыночная стоимость которого превышает размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены и размер общей (жилой) площади освобождаемого жилого помещения (жилого дома), при наличии его в распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

При предоставлении собственнику жилого дома жилого помещения с количеством комнат, соответствующим количеству помещений в жилом доме, учитываются помещения в качестве жилых, которые соответствуют установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При приобретении собственником жилого помещения, превышающего размер рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, доплата осуществляется на основании оценки рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения, производимой за счет собственника, приобретающего такое жилое помещение. Размер доплаты в конкретном денежном выражении отражается в предварительном договоре, соглашении после его рассмотрения на конфликтной комиссии по урегулированию спорных вопросов с гражданами.

2.25. После согласования всех условий предварительного договора, соглашения и подписания его сторонами один экземпляр юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, направляется в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административном округе города Москвы с пакетом документов, необходимых для рассмотрения вопроса на окружной жилищной комиссии и для подготовки проекта распоряжения префекта административного округа города Москвы о предоставлении возмещения (компенсации) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, конкретному собственнику.

2.26. Проект распоряжения префекта административного округа города Москвы должен содержать следующие положения:

1) о правовом акте Правительства Москвы:

- об использовании земельного участка в связи:

а) с проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

б) с переводом жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в нежилой фонд;

в) с признанием в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

г) с необходимостью нового строительства, развития территорий в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития административных округов города Москвы и районов города Москвы, реализацией городских программ;

- об изъятии части либо всего земельного участка для государственных (городских) нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития административных округов и районов города Москвы, реализацией городских программ;

2) о возмещении (компенсации), выкупе за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок:

- в денежной форме;

- в натуральной форме;

- в натуральной и денежной форме;

3) о перечислении Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, юридическим (физическим) лицом, являющимся стороной инвестиционного контракта, в соответствии с предварительным договором, соглашением денежных средств в счет оплаты возмещения (компенсации) либо выкупной цены за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, а также части выкупной цены при одновременном предоставлении жилого помещения и денежной суммы за плодово-ягодные насаждения, упущенную выгоду на счет собственника;

4) о предоставлении жилого помещения (при возмещении (компенсации), выкупе в натуральной форме):

- по договору краткосрочного найма до оформления права собственности гражданина на предоставляемое жилое помещение;

- по договору краткосрочного найма из маневренного фонда до момента подбора жилого помещения, которое должно быть предоставлено собственнику и членам его семьи, и оформления на него права собственности;

- по договору мены (при наличии надлежаще оформленных прав на предоставляемое жилое помещение);

- по договору передачи жилого помещения в собственность гражданина-собственника с зачетом его рыночной стоимости в качестве возмещения (компенсации) в выкупную цену за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок.

Договор передачи заключается в случае, когда право собственности гражданина на жилое помещение (жилой дом) прекращено в связи с гибелью или уничтожением имущества (приложение 6), -

и сроках заключения указанных выше договоров;

5) о сроке заключения договора мены, передачи, иного договора в случае, если на данный момент не имеется в наличии жилого помещения, которое должно быть предоставлено собственнику и членам его семьи, и им предоставляется жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания по договору краткосрочного найма (иному договору);

6) об изъятии жилого дома, жилого помещения в случае, если это не было предусмотрено в решении префектуры административного округа города Москвы по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию;

7) о правах членов семьи собственника, в том числе бывших, о сохранении права пользования жилым помещением (жилым домом) в предоставляемом собственнику жилом помещении в случаях:

- если члены семьи собственника, в том числе и бывшие члены семьи, имели на момент приватизации равные права пользования жилым помещением, освобождаемым собственником, его приватизировавшим;

- если между собственником и членами его семьи, в том числе и бывшими, заключено соглашение о сохранении за ними права пользования предоставленным жилым помещением;

- если имеется решение суда;

- если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствуют иные жилые помещения (жилые дома) на праве собственности, и освобождаемое жилое помещение (жилой дом) было приобретено собственником до их вселения, и у собственника отсутствует возможность обеспечить их иным жилым помещением;

- в иных случаях, установленных законодательством;

8) при необходимости - иные пункты.

2.27. Префектура административного округа города Москвы принимает решение о предоставлении возмещения (компенсации), выкупа в натуральной форме в виде жилого помещения и освобождении жилого помещения (жилого дома) в связи с использованием либо изъятием земельного участка, которое оформляется распоряжением префекта административного округа города Москвы.

2.28. Префектура административного округа города Москвы обеспечивает проведение государственной регистрации решения об изъятии жилого дома (жилого помещения) либо доли в праве собственности на жилой дом (жилое помещение), если данное изъятие было поручено в правовом акте Правительства Москвы префектуре административного округа города Москвы либо данное изъятие не было предусмотрено в правовом акте Правительства Москвы.