Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- И. Д. Грачевым федеральный закон о внесении дополнения в федеральный закон, 15.49kb.
- Историческая часть, 39.82kb.
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- 05. 07. 95 Изм. Федеральный закон от 18. 07. 97 №101-фз настоящий Федеральный закон, 603.98kb.
- Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Настоящий Федеральный закон, 743.16kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный, 39.72kb.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые, 168.73kb.
И СОДЕРЖАЩИХ ИХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 81. Общие требования безопасности при реализации
взрывчатых веществ и содержащих их изделий
1. Свободная реализация ВВ и изделий не допускается.
2. ВВ и изделия допускаются к реализации при условии, когда продукция надлежащим образом идентифицирована в товарно-сопроводительных документах, упакована, маркирована, снабжена знаками опасности и руководством по применению в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
3. Порядок реализации ВВ и изделий военного назначения устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Реализация ПВВ и изделий, в том числе, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, должна осуществляться на основании ежегодного баланса их производства, реализации и применения.
5. Баланс производства, реализации и применения ПВВ и изделий осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, на основании заявок от организаций-потребителей ПВВ и изделий, информации о производственных мощностях от организаций-изготовителей ПВВ и изделий.
Выписка из баланса должна быть направлена каждой организации-производителю и организации-потребителю.
Выписка из баланса является основанием для заключения договора между организацией-потребителем и организацией-производителем ПВВ и изделий.
6. При составлении баланса производства, реализации и применения ПВВ и изделий должны быть исключены встречные и необоснованно дальние перевозки ПВВ подкласса 1.1.
7. При возникновении у потребителя (производителя) ПВВ и изделий в течение года необходимости изменить объем или номенклатуру потребляемых (поставляемых) ПВВ и изделий, на основании изменений к договору между потребителем и производителем в баланс производства, реализации и применения должны быть внесены соответствующие изменения и направлены потребителю и производителю.
8. Организации-производители ПВВ и изделий, кроме импортеров, обязаны представлять отчетность о потребителях, которым отгружена продукция, с указанием объемов и номенклатуры ПВВ и изделий. Организации-потребители ПВВ и изделий обязаны представлять отчетность со сведениями об остатках, поступлении, расходовании ПВВ и изделий.
Отчетность должна представляться в Федеральные органы исполнительной власти.
9. При составлении баланса производства, реализации и применения ПВВ и изделий должны быть исключены встречные и необоснованно дальние перевозки ПВВ и изделий подкласса 1.1.
10. В целях исключения бесконтрольного распространения ВВ и изделий в каждой организации должен быть организован документальный учет поступивших, произведенных, хранящихся, израсходованных, уничтоженных и реализованных ВВ и изделий.
Документация по учету ВВ и изделий должна храниться в организациях в течение 5 лет после их уничтожения или реализации.
11. Обо всех случаях утраты (хищения, пропажи) ВВ и изделий организации обязаны извещать соответствующие надзорные органы.
12. Порядок ведения баланса производства, реализации и применения ПВВ и изделий, формы и сроки его составления, формы и сроки представления отчетности по нему, Федеральные органы исполнительной власти, которые ведут баланс производства, реализации и применения и которым направляется отчетность, а также порядок учета ВВ и изделий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА XII. УТИЛИЗАЦИЯ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
И СОДЕРЖАЩИХ ИХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 82. Требования безопасности при утилизации боеприпасов
1. Снятые с эксплуатации боеприпасы подлежат утилизации или уничтожению. К утилизации допускаются списанные боеприпасы, их составные части и элементы, техническое состояние которых обеспечивает безопасное обращение с ними при хранении, транспортировании и служебном обращении (разборке, расснаряжении).
2. Для утилизации допускаются боеприпасы, имеющие заключение арсеналов, баз, складов о безопасности боеприпасов при хранении, в служебном обращении и при транспортировании.
3 К боеприпасам, опасным при хранении, в служебном обращении и при транспортировании, относятся:
боеприпасы в окончательном снаряжении со взрывателями, имеющими механические повреждения (трещины, вмятины, забоины и т.д.), со следами законченности, со снятыми герметизирующими колпаками, помятыми колпачками, помятыми, проколотыми, порванными или отсутствующими мембранами, выступающими, забитыми или помятыми стержнями ударных механизмов, взрывателями и дистанционными трубками, не установленными на походное крепление (ПК) при наличии такой установки; взведенными взрывателями (если это можно определить по внешним признакам);
боеприпасы в окончательном снаряжении, подвергшиеся действию взрыва, огня при пожарах или бывшие в авариях во время перевозок воздушным, железнодорожным, водным или автомобильным транспортом и имеющие следы грубых механических повреждений и закопченности, сильные вмятины, деформацию, а также подвергшиеся сильной коррозии, влияющей на безопасность при транспортировании и переноске изделий и способной затруднить разборку изделий; с продольным перемещением, шатанием, пробитием, проворачиванием баллистических наконечников снарядов или колпачков взрывателей;
боеприпасы в окончательном снаряжении со следами дефектов на ведущих поясках, переходящих на корпус изделия или указывающих на нахождение изделия в канале ствола (нарезы, намины, деформация и т.п.), следами ударов бойка по капсюлю или капсюльной втулке, большой коррозией на дне капсюлей-воспламенителей, не удаляемой установленным способом;
ручные гранаты с вставленными в них запалами;
детонаторы, запальные трубки и подрывные шашки с вставленными в них капсюлями-детонаторами.
С указанными дефектами боеприпасы являются опасными при хранении, транспортировании и служебном обращении и подлежат уничтожению.
4. Работы по утилизации боеприпасов должны проводиться в соответствии с технической документацией предприятия-разработчика боеприпасов.
5. При работах по утилизации должны быть приняты меры по исключению падения боеприпасов.
Не допускается:
переносить боеприпасы на плече или спине, переносить более одного не укупоренного боеприпаса;
переносить окончательно снаряженные боеприпасы 152-мм калибра и выше без поддерживающих приспособлений;
переносить средства взрывания и воспламенения, трассеры, патроны в россыпи без специальной тары, сборок;
ставить на транспортные средства заряды в гильзах с ввинченными в них капсюльными втулками, снаряды, мины, гранаты к ручным и станковым гранатометам, головные (боевые) части реактивных снарядов и ПТУРС, другие боеприпасы в вертикальном положении, если это может привести к их падению в процессе транспортирования;
ставить в штабель вертикально все артиллерийские выстрелы унитарного заряжания с боевыми капсюльными втулками, а также устанавливать в вертикальном положении все виды выстрелов, приведенных в окончательное снаряжение, неокончательно снаряженные кумулятивные снаряды (мины), кумулятивные гранаты гранатометных выстрелов и любые снаряды до 76-мм калибра включительно;
содержать навалом на рабочем месте элементы боеприпасов и боеприпасы и перегружать ими рабочие места сверх установленных норм.
Допускается окончательно снаряженные патроны калибром до 30 мм включительно ставить вертикально в специальные сборки с ячейками, обеспечивающими устойчивое положение патронов, взрывателем вверх.
На дне сборки должна быть установлена прокладка с отверстиями таким образом, чтобы капсюли-воспламенители или электрокапсюльные втулки патронов находились напротив этих отверстий и не соприкасались с элементами сборки.
6. Работы по вывинчиванию головных и донных взрывателей, дистанционных трубок, запальных стаканов необходимо производить в локализаторах, кабинах или зданиях категории А дистанционно.
7. Разрывные заряды из боеприпасов, как правило, извлекаются следующими методами:
выплавкой путем внешнего обогрева корпусов с зарядами водой, паром или другим теплоносителем;
вымыванием горячими жидкостями (расплавами парафина, церезина и др.) при непосредственном их воздействии на заряд ВВ;
вымыванием струёй воды высокого давления;
выплавкой с использованием индукционного нагрева;
разрезанием (раздавливанием) корпусов с зарядами на части с последующим извлечением ВВ одним из указанных способов;
высверливанием ВВ из корпусов;
выжиганием ВВ из корпусов;
вымыванием пароводяной смесью при непосредственном ее воздействии на заряд ВВ (допускается в виде исключения, по отдельному решению, только для вымывания ВВ, не содержащих алюминий);
выталкиванием на прессах и прочими, отработанными методами.
8. Извлеченные при расснаряжении боеприпасов ВВ должны быть проанализированы на соответствие требованиям нормативной документации (НД) на них. Соответствующие НД ВВ допускаются для переработки их в составы и изделия по назначению.
Статья 83. Требования безопасности при подготовке к сдаче
металлолома после утилизации изделий
1. Металлолом после утилизации изделий, предназначенный для передачи в народное хозяйство, не должен содержать взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ и должен быть подготовлен к отправке в соответствии с нормативной документацией на конкретный вид лома.
2. Очистка корпусов боеприпасов должна проводиться в соответствии с технологической документацией. Металлолом, полученный после расснаряжения боеприпасов, должен быть подвергнут двойному контролю на безопасность:
первичный контроль металлолома проводится в цехах, где идет расснаряжение,
вторичный контроль проводится непосредственно перед погрузкой его потребителю.
3. Общезаводская площадка сбора и отгрузки металлолома должна располагаться на территории предприятия, должна быть огорожена, и иметь ворота, запирающиеся на замок.
Площадка должна быть оборудована навесами с отсеками с целью разграничения проверенного и непроверенного металлолома.
4. При первичном контроле весь металлолом следует подвергнуть поштучному визуальному контролю на отсутствие в нем боевых элементов, остатков ВВ, пороха, посторонних предметов, а также рассортировке его по виду.
После проведения первичного контроля контролер должен нанести на корпус боеприпаса клеймо о проведенном первичном контроле.
5. При вторичном контроле весь металлолом также следует подвергнуть поштучному визуальному контролю на отсутствие в нем боевых элементов, остатков ВВ, порохов, посторонних предметов.
После проведения вторичного контроля контролер должен нанести на корпус боеприпаса клеймо о проведенном вторичном контроле.
6. Выборочная проверка лома на взрывобезопасность не допускается. Запрещается отгружать в металлолом корпуса с медными ведущими поясками.
7. О произведенном вторичном контроле необходимо составить акт, который должен быть подписан контролером, производившим контроль, руководителем работы и утвержден директором или главным инженером предприятия. В акте должны быть указаны наименование и масса металлолома. Акт должен быть вручен лицу, ответственному за отправку металлолома.
8. Погрузку металлолома в транспортное средство следует производить в присутствии контролера. Погрузке подлежат только те корпуса боеприпасов (или их элементов), на которых имеется клеймо о проведенных первичном и вторичном контроле и утвержденные акты о произведенном вторичном контроле. Не допускается грузить в одно транспортное средство лом черных и цветных металлов. По согласованию с представителем получателя разрешается грузить в одно транспортное средство различные виды металлов.
9. Каждая партия отгружаемого металлолома, полученного от утилизации боеприпасов, должна сопровождаться удостоверением о взрывобезопасности установленной формы.
ГЛАВА XIII УНИЧТОЖЕНИЕ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
И СОДЕРЖАЩИХ ИХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 84. Общие требования безопасности при уничтожении
взрывчатых веществ и содержащих их изделий
1. Уничтожению подлежат ВВ и изделия:
не соответствующие требованиям нормативной документации по результатам входного контроля при поступлении на склад организации – потребителя, а также при несоответствии показателей при проведении анализа после истечении гарантийного срока хранения;
не соответствующие внешнему виду;
не сработавшие при взрывных испытаниях;
образцы после физико-химических испытаний;
не паспортизованные и с утраченными паспортами;
отходы.
2. Работы по уничтожению ВВ и изделий из них должны выполняться на специальных площадках, в специальных зданиях или специальных защитных устройствах в соответствии с требованиями изложенными в статье 18.
3. Количество одновременно уничтожаемых ВВ и изделий не должно превышать норм, установленных приложением 9.
4. Уничтожение отходов сжиганием производится, если исключен переход горения в детонацию или взрыв.
Сжигание или подрыв отходов должны производиться на площадках подрыва и уничтожения.
5. На работы по уничтожению отходов ВВ и изделий подрывом и сжиганием распространяются требования безопасности изложенные в статье 9.
6. Доставленные на площадку уничтожения отходы должны размещаться на площадке с учетом совместимости хранения различных видов ВВ.
Уничтожение имеющихся отходов должно осуществляться не позднее установленных сроков.
7. Нестойкие составы и вещества должны уничтожаться немедленно.
Статья 85. Требования безопасности при уничтожении взрывчатых веществ и содержащих их изделий
1. Взрывчатые изделия (боеприпасы) следует уничтожать подрывом. При необходимости проведения одновременно нескольких подрывов (взрывание сериями) должно, как правило, применяться электровзрывание.
В зависимости от массы отдельных изделий и их размещения на площадке применяют электродетонаторы мгновенного и замедленного действия (с различным замедлением). Схема подрывной электролинии с необходимыми ее характеристиками (сопротивление, требуемая сила тока и др.) и указанием, какие электродетонаторы применяются, должна прилагаться к каждому заданию на проведение подрыва серии или нескольких серий изделий.
2. Уничтожать сериями разрешается изделия и боеприпасы мелкого калибра.
Предварительно должна быть проведена сортировка их по калибрам и однородности ВВ.
Расстояние между группами подрываемых изделий или боеприпасов должно быть таким, чтобы при подрыве одной группы детонация не передавалась другой и не происходило разбрасывания боеприпасов или изделий во второй и последующих группах зарядов.
3. При групповом подрыве боеприпасов мелкого калибра они должны быть уложены в траншею плотно друг к другу, но не более чем в три ряда.
4. При подрыве одновременно снарядов или авиабомб осколочного и фугасного действия изделия осколочного действия укладывают в нижнем ряду, а фугасного действия - сверху.
5. Для подрыва изделий могут применяться специальные подрывные заряды (шашки или пакеты ВВ), масса и расположение которых должны предусматриваться инструкцией по уничтожению изделий.
Во всех случаях подрывные заряды должны располагаться устойчиво и по возможности вплотную к уничтожаемым объектам. В тех случаях, когда подрывные заряды состоят из нескольких шашек, их располагают плотно, впритык друг к другу.
6. Число укладываемых для одновременного подрыва изделий определяется массой содержащегося в них ВВ, толщиной оболочки, местом расположения площадки уничтожения. При подрыве одновременно уничтожаемых изделий опасная зона по разлету осколков, воздушной ударной волне и сейсмическому действию (при подрыве грунта) не должна превышать фактические границы допустимой опасной зоны площадки уничтожения.
7. Уничтожение капсюлей-детонаторов всех марок проводят электровзрыванием. Для уничтожения капсюли-детонаторы помещают в воду или подрывают на площадке в условиях, при которых не может произойти их разбрасывание (например, в грунте).
Допускается производить уничтожение взрывателей и их элементов, предназначенных для снаряжения боеприпасов калибра до 45 мм включительно, путем теплового нагрева при температуре не менее 400оС в бронепечках.
8. Подрыв реактивных снарядов в собранном виде не допускается.
При необходимости подрыва реактивного снаряда головная часть должна быть отделена от реактивной части и уничтожена отдельно. Уничтожение порохового заряда реактивной части проводят отдельно методом, предусмотренным в инструкции. Методы и места уничтожения реактивных снарядов в случае невозможности отделения головной части снаряда от реактивной части утверждаются техническим советом предприятия.
9. После каждого подрыва руководитель работ или начальник площадки уничтожения должен провести осмотр площадки уничтожения и убедиться в полном уничтожении изделий с ВВ. В случае разброса взрываемых изделий должны быть приняты меры к их безопасной ликвидации.
10. Засыпанные или ушедшие в грунт изделия извлекают с соблюдением особых мер предосторожности, предусмотренных инструкциями по охране труда.
Прежде, чем откапывать изделие, руководитель испытаний должен дополнительно проверить и убедиться, что изделие, методы его откапывания, условия проведения работ и меры безопасности соответствуют требованиям инструкции. Изделия с взрывателями должны быть обязательно подорваны на месте.
Изделия без взрывателей также рекомендуется взрывать на месте. Если никаких нарушений этих изделий не произошло, разрешается извлекать их из земли и укладывать в штабеля.
Проводить работы по извлечению изделий при замерзании грунта не разрешается. В этом случае изделия должны уничтожаться на месте. Отказавшие снаряды и мины, ушедшие в грунт, извлекать из грунта не допускается.
11. В организациях ведущих взрывные работы уничтожение взрыванием следует проводить при помощи доброкачественных взрывчатых изделий. Патронированные ВВ подлежат уничтожению пачками, а детонаторы, детонирующие шнуры и пиротехнические реле - в любой упаковке зарытыми в землю или другими способами, исключающими разброс не взорвавшихся изделий.
12. Сжигание отходов и изделий должно проводиться по возможности в безветренную и сухую погоду.
Сжигание отходов различных бризантных ВВ должно проводиться раздельно. Уничтожать сжиганием ИВВ и средства взрывания не допускается, кроме средств взрывания, указанных в части 7 данной статьи технического регламента.
Не дистанционное расснаряжение воспламенителей перед их уничтожением не допускается.
13. Перед сжиганием твердые отходы ВВ должны быть освобождены от тары и рассыпаны на площадке дорожками или небольшими кучками согласно разработанным на предприятии инструкциям. Непригодные к дальнейшему использованию ящики, коробки, бумага, мешки и т.п., в том числе со следами экссудата, после осмотра и очистки от ВВ и средств инициирования должны сжигаться отдельно от них.
Отходы негорючих окислителей (перхлората аммония, аммиачной селитры) следует сжигать на кострах из деревянных или бумажных отходов, распределив окислитель слоем толщиной не более 150 мм.
Поджигание отходов ВВ необходимо осуществлять с помощью пороховой или другой огнепроводной дорожки, которую в свою очередь поджигают огнепроводным шнуром или электровоспламенителем.
Не допускается при сжигании окислителей использовать бензин, ацетон и другие горючие жидкости.
14. Уничтожение сжиганием пастообразных высокочувствительных отходов производства СРТТ, а также их смесей с растворителями или моющими составами разрешается проводить в открытой таре в количествах, исключающих переход горения в детонацию.
15. При раскладке отходов должен быть обеспечен тщательный просмотр их с тем, чтобы полностью исключалось попадание в них капсюлей, взрывателей, боеприпасов и посторонних предметов.
16. В организациях, ведущих взрывные работы, ВВ, огнепроводные шнуры и детонирующие шнуры необходимо сжигать раздельно, причем на костре разрешается сжигать за один прием не более 20 кг. При уничтожении сжиганием порохов они должны рассыпаться дорожками шириной не более 30 см при толщине слоя до 10 см и расстоянии между ними не менее 5 м. Одновременно разрешается поджигать не более трех дорожек с порохами. Не допускается уничтожать сжиганием детонаторы и изделия с ними.
Патроны ВВ при сжигании необходимо раскладывать в один слой так, чтобы они не соприкасались.
Пороха, заключенные в оболочки, должны уничтожаться в порядке, установленном технической документацией на эти изделия.
Поджигание может проводиться только после окончания всех подготовительных работ и вывода людей в безопасное место.
Костер должен быть таким, чтобы в него не приходилось подкладывать горючий материал во время сжигания ВВ. Запрещается осмотр места сжигания до полного прекращения горения костра с ВВ.
17. Случаи, когда поджигание проводят с помощью огнепроводного шнура длиной не менее 5 м без дорожек, должны быть предусмотрены инструкциями, а случаи поджигания пеньковым фитилем, кроме того, чертежами и техническими условиями на изделия.
18. Если вещество или изделие не зажглось при поджигании, то подходить к нему разрешается не ранее чем через 15 мин. после окончания горения поджигающего вещества или изделия и огнепроводной дорожки.
19. Поджигание разрушившихся или с трещинами изделий, горение которых может перейти во взрыв, разрешается проводить только из укрытия электрическими средствами воспламенения или другими пиротехническими средствами, допущенными инструкциями. Наблюдение за сжиганием следует вести из укрытия визуально или с помощью оптических средств.
20. Во время сжигания запрещается подходить к месту сжигания и проводить ворошение остатков сжигаемых продуктов.
21. Раскладка новых порций для сжигания отходов должна проводиться только на остывшую площадку при полном отсутствии на ней тлеющих остатков или несгоревших остатков других продуктов.
22. Сжигание отходов нитроэфиров разрешается проводить только в смеси их с древесными опилками или древесной мукой. Поджигают их с помощью электрозапалов.
23. Сжигание всех видов капсюлей-воспламенителей, замедлителей, а также капсюльных втулок должно проводиться дистанционно в специальных закрытых устройствах, расположенных на площадках уничтожения отходов.
По окончании сжигания, охлаждения и выгрузки металлических оболочек руководитель работ должен убедиться в том, что ВВ полностью выжжено. Изделия с остатками ВВ, пиротехнических составов и других веществ должны быть подвергнуты повторному выжиганию,
Допускается уничтожение капсюлей-воспламенителей с навеской ВВ массой более 0,15 г методом взрывания в условиях, исключающих их разлет.
24. Допускается уничтожение небольших количеств отходов ВВ во взрывных камерах в условиях НИИ, КБ и предприятий, не имеющих специальных площадок для уничтожения. Единовременная загрузка камеры не должна превышать предельно допустимой нормы, предусмотренной технической документацией на взрывную камеру. Порядок уничтожения и предельно допустимые количества ВВ, подлежащих уничтожению, должны быть указаны в инструкциях.
25. Уничтожение крупногабаритных изделий из СРТТ способом резки или размыва на гидромониторной установке должно проводиться в отдельном обвалованном здании. Не допускается трение распылительной головки о поверхность заряда. Резка гидромонитором допустима в том случае, если давление струи меньше предельного для данной взрывчатой системы.
26. В организациях ведущих взрывные работы разрешается уничтожать растворением в воде только неводоустойчивые ВВ на основе аммиачной селитры, не содержащие нитроэфира и гексогена.
Нерастворимый осадок должен собираться и уничтожаться сжиганием.
ГЛАВА XIV. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
Статья 86. Формы оценки соответствия
1. Оценка соответствия ВВ и изделий должна осуществляться в формах:
обязательной сертификации;
государственного контроля (надзора).
2. Оценка соответствия процессов производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации ВВ и изделий должна осуществляться в формах:
приемки взрывоопасного промышленного объекта в эксплуатацию;
регистрации взрывоопасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
экспертизы промышленной безопасности взрывоопасного производственного объекта;
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении процессов производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации взрывчатых веществ и изделий их содержащих.
3. Оценка соответствия органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также организаций, проводящих экспертизу промышленной безопасности взрывоопасных промышленных объектов, осуществляется в форме аккредитации.
4. Оценка соответствия ВВ и изделий, предназначенных исключительно для применения в сфере обороны и безопасности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для оборонной продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу.
5. ПВВ и изделия, прошедшие оценку соответствия, допускаются к реализации для применения на промышленных объектах на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
ВВ и изделия, предназначенные для применения в сфере обороны и безопасности Российской Федерации, допускаются к реализации (поставке) на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти, являющимися в пределах своей компетенции государственными заказчиками государственного оборонного заказа.
Статья 87. Обязательная сертификация промышленных
взрывчатых веществ и содержащих их изделий
1. Обязательная сертификация ПВВ и изделий осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, и имеющим лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
2. Орган по сертификации привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке.
Для проведения экспертизы достаточности установленных в технической документации мер безопасности и установления возможности допуска ПВВ или изделия к испытаниям с учетом условий и области применения, орган по сертификации может привлекать экспертные организации по безопасности работ в области взрывного дела, имеющие лицензию в соответствии с действующим законодательством.
3. При обязательной сертификации ПВВ и изделий могут применяться по выбору заявителя следующие схемы:
сертификация партии продукции, на основании результатов испытаний образцов, отобранных из данной партии;
сертификация продукции, на основании результатов испытаний типового образца и оценки соответствия системы качества изготовителя, включая периодический инспекционный контроль за системой качества в течение всего срока действия сертификата соответствия;
сертификация продукции, на основании результатов испытаний типового образца и периодического инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия.
сертификация продукции, на основании результатов испытаний типового образца, периодического инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, включая периодический инспекционный контроль за системой качества, в течение всего срока действия сертификата соответствия.
Статья 88 . Порядок обязательной сертификации промышленных
взрывчатых веществ и содержащих их изделий
1. Заявитель подает заявку на сертификацию своей продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации.
К заявке прилагается комплект технической документации, который включает:
общее описание продукции и принцип действия;
чертежи, схемы, технические условия;
перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента;
результаты проектных расчетов;
протоколы собственных испытаний;
руководство (инструкция) по применению ПВВ или изделия;
технологический процесс производства (для ПВВ, изготавливаемых на стационарных пунктах и передвижных установках в организациях, ведущих взрывные работы);
акт-отчет заявителя с основными характеристиками ПВВ или изделия, и заключение заявителя о соответствии технической документации.
2. Орган по сертификации:
рассматривает заявку и прилагаемый к ней комплект технической документации, принимает по ним решение о возможности проведения испытаний и привлекает аккредитованную испытательную лабораторию (центр) к проведению испытаний с целью определения соответствия разработанного ПВВ или изделия требованиям технического регламента и технической документации;
на основе протокола контрольных испытаний, проведенных в аккредитованной лаборатории готовит экспертное заключение о достаточности и соответствии техническому регламенту мер безопасности, установленных в технической документации, и возможности допуска ПВВ или изделия к натурным испытаниям (предварительным и приемочным испытаниям или только к приемочным испытаниям) с указанием условий и области применения;
получает разрешение федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (далее – орган государственного контроля и надзора), на проведение натурных испытаний (предварительных и приемочных) опытного образца (партии) ПВВ или изделия с указанием условий, объемов, сроков испытаний и организаций, на объектах которых будут проводиться испытания;
привлекает на основе договора аккредитованную испытательную лабораторию (центр) к проведению натурных испытаний на объектах применения (предварительных и (или) приемочных испытаний) ПВВ или изделия;
проводит оценку соответствия системы качества изготовителя самостоятельно или с привлечением аккредитованного органа по сертификации систем качества (если это предусмотрено схемой сертификации, выбранной заявителем);
выдает заявителю сертификат соответствия с протоколами испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией (центром) и экспертное заключение о достаточности установленных в технической документации мер безопасности с указанием условий и области применения;
заключает с заявителем договор на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия, предусматривающий периодические испытания образцов продукции или на проведение периодического контроля за системой качества.
3. Предварительные и приемочные испытания не проводят в тех случаях, когда в отношении подлежащей сертификации продукции, имеется действующее разрешение на применение, а продукция подвергается сертификации по истечению срока действия сертификата или изготовлена по той же документации, но другим изготовителем, получившим данную документацию на законных основаниях.
4. При оценке соответствия системы качества изготовителя, в том числе периодическом инспекционном контроле за системой качества орган по сертификации должен получить документальные свидетельства, что изготовитель обеспечивает соответствие продукции требованиям технического регламента, несоответствующая продукция надлежащим образом идентифицируется и управляется с целью предотвращения выпуска ее в обращение, а в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технического регламента, принимаются меры, предусмотренные статьей 38 Федерального закона “О техническом регулировании”.
5. Периодичность инспекционного контроля устанавливается два раза в год.
В случае применения схемы сертификации в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 87. настоящего Федерального закона в течение года проводят один инспекционный контроля за сертифицированной продукцией и один инспекционный контроль за системой качества.
При инспекционном контроле за сертифицированной продукцией испытания проводят непосредственно в аккредитованной испытательной лаборатории, а испытания ПВВ, изготавливаемых на стационарных пунктах и передвижных установках в организациях, ведущих взрывные работы, непосредственно в местах приготовления.
Статья 89. Сроки действия сертификатов соответствия и
порядок вступления их в силу, приостановления и прекращения действия
1. Срок действия сертификата соответствия:
два года в случае применения схемы сертификации в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 87. настоящего Федерального закона;
три года в случае применения схемы сертификации в соответствии с абзацами 3 и 4 части 3 статьи 87. настоящего Федерального закона.
Срок действия сертификата соответствия на партию продукции не устанавливается.
Продукция, изготовленная в течение установленного срока действия сертификата, допускается к выпуску в обращение в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих же сроков продукция допускается к выпуску в случае применения сертификата на партию продукции.
2. Сертификаты соответствия на взрывчатые вещества и содержащие их изделия вступают в силу при наличии разрешения на применение, выдаваемые в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона.
3. Приостановление или прекращение действия разрешения на применение является основанием для приостановления действия сертификата соответствия.
4. Решение о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия принимает выдавший его орган по сертификации на основании результатов инспекционного контроля или по результатам рассмотрения представления органа государственного контроля.
Статья 90 . Выдача разрешений на проведение натурных
испытанийи применение взрывчатых веществ и содержащих их изделий,подлежащих обязательной
сертификации
1. Разрешения на проведение натурных испытаний и применение ПВВ и изделий, подлежащих обязательной сертификации выдает орган государственного контроля (надзора).
2. За регистрацию взимается государственная пошлина в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Для получения разрешения на проведение испытаний орган по сертификации подает заявление.
К заявлению прилагают:
копию договора с заявителем сертификации;
копию договора с аккредитованной испытательной лабораторией;
программу и методику натурных испытаний с указанием условий, объемов, сроков испытаний и организаций, на объектах которых будут проводиться испытания;
экспертное заключение с приложением протокола контрольных испытаний;
комплект технической документации на ПВВ или изделие;
документы, подтверждающие уплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
4. Для получения разрешения на применение ПВВ или изделия изготовитель (разработчик) ПВВ и изделий или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя подает заявление.
К заявлению на регистрацию прилагают:
копию сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов;
копии протоколов испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией (центром);
комплект технической документации ПВВ или изделия, согласованной органом государственного контроля и надзора;
экспертное заключение о достаточности установленных в технической документации мер безопасности с указанием условий и области применения;
документы, подтверждающие уплату государственной пошлины за регистрацию.
5. Решение о выдаче разрешения на применение ПВВ и изделий принимается органом государственного контроля и надзора при условии соответствия представленной документации установленным требованиям.
Срок действия разрешения на применение ПВВ или изделия и ограничения в области их использования устанавливают в зависимости от типа и назначения ПВВ (изделия), но не менее установленных сроков действия сертификата соответствия.
6. Разрешение на применение направляется заявителю в установленном порядке.
7. Основанием для отказа в выдаче разрешения или досрочного прекращения действия разрешения является:
наличие в заявлении и в представленных материалах недостоверной или вводящей в заблуждение информации;
наличие полученных в результате государственного контроля (надзора) сведений о несоответствии продукции требованиям технического регламента, а также сведений о нарушении правил выполнения работ по сертификации, в том числе несоблюдения правил и методов исследований (испытаний) и измерений.
Отказ в выдаче разрешения или решение о досрочном прекращении действия разрешения отмена регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 91. Экспертиза промышленной безопасности
взрывоопасного производственного объекта
1. Экспертизе промышленной безопасности взрывоопасных производств подлежат:
проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию взрывоопасного производственного объекта;
технические устройства, применяемые на взрывоопасном производственном объекте;
здания и сооружения на взрывоопасном производственном объекте;
декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Организации, эксплуатирующие производственные объекты, на которые распространяются требования настоящего Регламента к процессам производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации ПВВ и изделий обязаны включать сведения об обеспечении соответствия указанных процессов установленным требованиям в декларации промышленной безопасности.
2. При принятии декларации промышленной безопасности взрывоопасного производственного объекта в качестве доказательственных материалов используются:
акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию;
техническая документация на процессы производства, применения, хранения, перевозки, реализации и утилизации ПВВ и изделий;
проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию взрывоопасного производственного объекта;
иные документы, связанные с эксплуатацией взрывоопасного производственного объекта;
заключение экспертизы промышленной безопасности, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.
3. Декларация представляется в орган государственного контроля и надзора в установленном порядке.
Статья 92. Особенности экспертизы промышленной
безопасности взрывоопасного производственного
объекта организаций оборонно-промышленного
комплекса
1.Организации, включенные в установленном порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, при эксплуатации взрывоопасного производственного объекта и принятии декларации промышленной безопасности взрывоопасного производственного объекта по своему выбору включают в состав доказательственных материалов о соответствии объекта установленным требованиям заключение экспертизы промышленной безопасности или сертификат взрывоопасного производства, в отношении которого предусматривается ежегодный контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.
2. Сертификация безопасности взрывоопасных производств проводится на соответствие требованиям документов систем добровольной сертификации при условии, что данные документы совместным актом федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по разработке и производству боеприпасов, утилизации боеприпасов, рекомендованы для применения на добровольной основе в целях соблюдения требований настоящего специального технического регламента.
3. Орган по сертификации безопасности взрывоопасных производств должен иметь лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
ГЛАВА XV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩИХ ИХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 93. Требования к государственному надзору в области технического регулирования безопасности взрывчатых веществ и содержащих их изделий
1. Государственный надзор в сфере ВВ и изделий проводится за соблюдением требований безопасности к продукции, процессам ее производства, применения, хранения, перевозки, реализации, уничтожения и утилизации, изложенных в настоящем и иных специальных технических регламентах.
2. Государственный надзор за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или федеральный орган исполнительной власти, назначенный Правительством Российской Федерации.
3. Государственный надзор за соблюдением требований безопасности к проектированию, изготовлению, испытанию, проверке состояния и ремонта тары, классификации опасных грузов, а также за подготовкой, составлением документации, обработкой и укладкой упаковок грузов осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области безопасности перевозки опасных грузов.
4. Государственный надзор может проводиться в виде плановых проверок (инспекции) соответствия продукции, ее производства, применения, хранения, утилизации, требованиям технических регламентов и оперативно, при получении органом государственного надзора информации о несоответствии определенной продукции или деятельности с ней, требованиям безопасности.