Концепция научно-технической программы Союзного государства

Вид материала

Документы

Содержание Описание проблемы и путей ее решения Цели и задачи программы, предлагаемый срок ее реализации, ожидаемые результаты Основные задачи Предлагаемый срок и этапы реализации Ожидаемые результаты Перечень основных мероприятий программы Краткое описание механизма управления программой Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программы Объем и распределение ресурсов (млн. российских рублей) Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы Предполагаемые государственный заказчик-координатор, государственные заказчики программы и сроки подготовки проекта программы

Подобный материал:

• Кой базы, обеспечивающей эффективное функционирование единой гидрометеорологической, 6634.72kb.
• В москве прошел VI форум проектов программ Союзного государства, 27.13kb.
• Совета Министров Союзного государства от 26. 01. 2008 г. № Срок исполнения Программы, 693.23kb.
• Информация о финале конкурса научно-технического творчества учащихся Союзного государства, 47.78kb.
• Совета Министров Союзного государства доклад, 229.62kb.
• Итоговый отчет о реализации Программы совместной деятельности по преодолению последствий, 700.49kb.
• Темы: Маркетинг и коммерциализация научно-технической продукции. Место России в мировом, 112.62kb.
• Моо «скпс» в соответствии со своей уставной целью намерено всячески содействовать реализации, 220.15kb.
• Концепция науки в критическом рационализме. 7 Концепция научно-исследовательских программ, 305.78kb.
• Методические рекомендации по отбору, экспертизе ценности, научно-технической обработке, 803.96kb.

Министерство образования и науки Российской Федерации	Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

КОНЦЕПЦИЯ


Научно-технической программы Союзного государства


«РАЗРАБОТКА СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЦИОНАЛЬНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НЕДР РОССИИ И БЕЛАРУСИ»

на 2013-2016 годы


(НТП «Геологоразведка, недро- и природопользование»)


ОСНОВАНИЕ


Концепция Научно-технической программы Союзного государства «Разработка современных технологий геологического изучения, рационального и экологически безопасного использования ресурсов недр России и Беларуси» (далее – «Геологоразведка, недро- и природопользование») разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. № 7,

с российской стороны:

Российским государственным геологоразведочным университетом имени Серго Орджоникидзе (г. Москва);

с белорусской стороны:

Республиканским унитарным предприятием «Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт» (г. Минск).

Концепция научно-технической программы Союзного государства «Геологоразведка, недро- и природопользование» разработана с учетом:

• положений Союзного договора¹;
  
• постановлений Совета Министров Союзного государства»²;
  
• Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации³;
  
• Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года⁴;
  
• Стратегии развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года⁵;
  
• решений Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по безопасности в экономической и социальной сфере, протокол от 13 декабря 2010 г.,
  
• Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы,⁶
  
• Структуры приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы,⁷
  
• постановлений Совета Министров Республики Беларусь⁸.
  

ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТЕЙ ЕЕ РЕШЕНИЯ


Минерально-сырьевые базы России и Беларуси создавались в общей системе геологического изучения с использованием единых подходов, унифицированных методов, однотипного оборудования, близких научных школ. В 60-80-е годы ХХ века на территории России и Беларуси была проведена геологическая съемка, обеспечившая выявление многих месторождений полезных ископаемых. В одно время и на единой основе осуществлялось изучение нефтегазоносных областей, калиеносных бассейнов, месторождений подземных вод и ряда других месторождений полезных ископаемых.

Минерально-сырьевые ресурсы, являющиеся материальной основой национальных экономик, имеют значительный ресурс для организации новых производств за счет использования недостаточно вовлеченных в оборот видов минерального сырья (бурые угли, горючие сланцы, карналлиты и другие). При этом экономически эффективная разработка месторождений невозможна без применения современных методов добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья. Подготовка месторождений к промышленному освоению должна также основываться на использовании современных методов ведения геологоразведочных работ с применением инновационных подходов, что может значительно повысить качество геологической информации о недрах и ускорить проведение всех видов работ по геологическому изучению недр.

По результатам проведенных ранее геологоразведочных работ по поискам месторождений полезных ископаемых Европейской части России и Беларуси сделано заключение о том, что этот регион в целом не относится к территориям богатым минерально-сырьевыми ресурсами. В то же время, существуют обоснованные предположения, что в этих регионах имеются глубокозалегающие месторождения разнообразных полезных ископаемых, в том числе и нефте-газовых. Их разработка, благодаря достижениям научно-технического прогресса, становится возможной.

В настоящее время геологические службы России и Беларуси уже на протяжении 20 лет самостоятельно решают задачи, связанные с поисками и разведкой месторождений, научные организации автономно проводят исследования. В целом сохраняются технологии геологоразведочного производства, несмотря на то, что в организационном плане и нормативных правовых актах, регулирующих геологическое изучение недр, существуют определенные различия.

Для Беларуси и западных районов Европейской части России имеется ряд общих и специфических проблем, связанных с поиском, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, имеющих как приграничный, так же трансграничный характер, решение которых возможно на основе имеющегося опыта стран и потенциала Союзного государства в тесном взаимодействии. К их числу, прежде всего, следует отнести образовавшиеся отвалы в местах разработки месторождений и переработки минерального сырья, требующие эффективного мониторинга природной среды и являющиеся, по сути, месторождениями многих ценных компонентов. Соответственно требуются новые методы их оценки, экологобезопасные технологии переработки.

Геологические данные свидетельствуют о том, что по современным тектоническим представлением в протерозое произошло формирование земной коры территории Европейской части России и Беларуси в результате процессов субдукции и коллизии нескольких литосферных плит, что сопровождалось перемещением большого объема осадочных пород и пород древней коры на глубины в несколько десятков километров с последующим разогревом и плавлением. Подобные процессы способствуют дифференциации рудного и органического вещества и образованию месторождений полезных ископаемых. Косвенным подтверждением этого является то, что в очень похожей геологической обстановке обнаруживаются нефтегазовые залежи в фундаменте, которые образовывались в результате перемещения из глубоко захороненных пластов осадочных пород. К настоящему времени открыты и разрабатываются нефтяные и газовые месторождения в фундаменте ряда регионов США, Латинской Америки, Вьетнама, Ливии и Египта. Некоторые из них относятся к месторождениям-гигантам.

В России и Беларуси научно-исследовательскими организациями разработаны новые подходы к проведению отдельных видов работ по геологическому изучению недр. В то же время в целях их применения необходима разработка соответствующих методик, изготовление и внедрение в производство нового оборудования.

Подземные воды, ставшие основным источником водоснабжения, интенсивно эксплуатируются в выросших агломерациях вокруг крупных городов. Благодаря информационным технологиям стало возможным осуществлять учет многих параметров состояния подземных вод, проводить анализ и точное моделирование развития эксплуатируемых водозаборов. Одновременно необходима разработка новейших подходов к переоценке прогнозных ресурсов подземных вод на региональном уровне.

Социально-экономическое развитие России и Беларуси требует перехода всех отраслей экономики на инновационный путь развития. Именно высокотехнологичная продукция, будет востребована на мировом рынке, но это требует серьезного пересмотра существующего технологического уклада всех предприятий.

В Республике Беларусь реализуется Программа освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011-2015 годы и на период до 2010 года. Успешное выполнение ряда мероприятий программы требует решения задач, требующих привлечения отсутствующего на территории Беларуси и имеющегося у российской стороны опыта. Например, один из способов разработки месторождений углей – подземная газификация, требует проведения глубокого анализа с привлечением российских ученых на предмет применения в условиях буроугольных месторождений Беларуси.

Реализация проектов в области геологического изучения недр наиболее эффективна на основе кооперации исследователей и практиков в рамках совместных проектов. Разработка совместных проектов в рамках программ Союзного государства как раз и есть наиболее перспективный способ разработки и внедрения инноваций в области геологии, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых. При этом совместные проекты должны быть направлены на решение таких задач как:

1. Модернизация геологоразведочного производства на основе использования высокотехнологичного оборудования, внедрения инновационных методов ведения геологоразведочных работ и их научного обеспечения, а также увеличение степени применения информационно-коммуникативных технологий.

2. Поиск и разведка месторождений полезных ископаемых в качестве минерально-сырьевой базы для создания экспортоориентированных и импортозаменяющих инновационно-активных предприятий и производств.

3. Организация системы обеспечения потенциальных инвесторов актуальной геолого-экономической информацией в соответствии с международными требованиями бизнес и банковских структур для принятия решения о финансировании инвестиционных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых.

Кооперация усилий ученых Союзного государства в области геологоразведки и рационального природопользования обеспечит взаимовыгодное инновационное сотрудничество в трансферте научных знаний и технологий, крайне необходимых для развития национальных экономик России и Беларуси, а также минерально-сырьевую безопасность.

Совместные проекты всегда являются эффективными для обеих сторон и позволяют решить назревшие проблемы на основе опыта, знаний каждой из сторон. Для Республики Беларусь это, прежде всего, разработка научно обоснованных геолого-экономических моделей для подготовки обоснования инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых, методические разработки по повышению коэффициента нефтеизвлечения, технико-экономический анализ использования низкоэнтальпийной геотермальной энергии, разработка методики переоценки прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод Республики Беларусь и другие.


ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРЕДЛАГАЕМЫЙ СРОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ


Цель программы – повышение уровня обеспеченности Беларуси и России собственными минеральными ресурсами, обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы Союзного государства для удовлетворения потребностей экономики и обеспечения экономической безопасности, рациональном использовании минерально-сырьевых ресурсов и минимизации негативного влияния на окружающую среду в процессе добычи полезных ископаемых.

Основные задачи:

1. Обоснование геологического изучения приграничных территорий с целью развития минерально-сырьевых баз России и Беларуси.

2. Разработка геотехнологий освоения нефтяных, газовых, рудных, буроугольных, горючесланцевых и других месторождений.

3. Внедрение современных методов геологоразведочных работ, основанных на новейших разработках.

4. Выявление защищенных пресных подземных вод и переоценка их ресурсов.

5. Разработка и внедрение технологий разработки месторождений вторичных минеральных природных ресурсов.

6. Формирование единой информационной системы в сфере геологического изучения недр.

7. Подготовка экспертов для научного сопровождения новых технологий геологоразведочных работ и использования ресурсов недр.


Предлагаемый срок и этапы реализации

Мероприятия программы планируется реализовать в период 2013 – 2015 годов.

Работа по программе рассчитана на четыре года и выполняется в два этапа: 2013 – 2014 год и 2015–2016 годы, соответственно.

На первом этапе (2013 – 2014 годы) будут осуществлены мероприятия, связанные с разработкой новых методов геологоразведочных работ, добычи и переработки минерального сырья.

На втором этапе (2015–2016) годы будут выполняться мероприятия, связанные с внедрением новых технологий, выпуском оборудования, выделением перспективных участков на проведение геологоразведочных работ и разработкой технологий рационального природопользования.


Ожидаемые результаты


В результате реализации программы будут:

новые нефтегазоперспективные объекты в пределах Восточно-Европейской платформы

база данных геолого-экономической информации о месторождениях полезных ископаемых

первоочередные участки для проведения поисков рудных полезных ископаемых в приграничном районе Беларуси и России

проведена оценка изменения уровенного режима и качества подземных вод основных трансграничных водоносных горизонтов (комплексов) на приграничных территориях России и Беларуси

комплект гидрогеологических карт

обеспечено развитие трансграничной мониторинговой сети с учетом ресурсного потенциала основных водоносных горизонтов (комплексов) на приграничных территориях России и Беларуси

технологии обезжелезивания подземных вод на искусственно созданных геохимических барьерах

Это обеспечит ускоренное развитие и практическую реализацию приоритетных направлений научно-технической деятельности в Российской Федерации и Республике Беларусь:

рациональное природопользование⁹,

рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций¹⁰,

а также критических технологий:

поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи:

• добыча и переработка нефти, в том числе тяжелой и вязкой, сланцевого природного газа, торфа, сапропеля, бурых углей и горючих сланцев;
  
• поиск, разведка и добыча пресных, минеральных и термальных подземных вод;
  
• комплексное изучение недр и ведение геологической съемки геолого-разведочных работ;
  
• изучение и разработка прогноза перспективных тектонических структур и структурно-вещественных комплексов Республики Беларусь;
  

мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения. мониторинг и прогнозирование состояния окружающей среды:

• рациональное биосферносовместимое природопользование, обеспечивающее естественное воспроизводство возобновляемых ресурсов и рациональное использование ресурсов недр;
  
• мониторинг и прогнозирование состояния окружающей среды;
  
• комплексное использование и охрана водных ресурсов.
  

Реализация программы «Геологоразведка, недро- и природопользование», выполняемая с участием, научно-исследовательских и производственных геологических организаций, будет способствовать:

укреплению интеграционных связей и экономики Союзного государства;

обеспечению инновационного развития геологического сектора и сферы использования ресурсов недр;

укреплению экономической безопасности и опережающего развития научно-технологического потенциала Союзного государства.


ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Блок «Геологоразведка»


Методика

Разработка и апробация методики оценки ресурсного потенциала эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов пресных подземных вод на основе цифровых моделей карт (на примере приграничных районов Российской Федерации и Республики Беларусь).

Разработка новых критериев поиска углеводородного сырья в структурах осадочного чехла и кристаллического фундамента.

Выявление новых критериев поиска руд в магматических комплексах Восточно-Европейской платформы.

Редкометалльный магматизм палеопротерозоя запада Восточно-Европейской платформы (петрология, геохимия, металлогеническая специализация).

Гидротермальная циркуляция как основной механизм месторождений полезных ископаемых.

Оборудование

Разработка геофизических приборов и методов их применения при поисках рудных и нерудных полезных ископаемых.

Разработка принципиально новых геофизических приборов и методов их применения основанных на сейсмоэлектромагнитном методе (метод СЭМ) для прямых поисков нефтегазовых залежей.

Разработка геофизических приборов и методов их применения основанных на принципиально новом электроразведочном методе тензорных измерений (МТИ) для поисков малоконтрастных геологических объектов, определения их минералогического и гранулометрического состава и пространственного местоположения на глубинах до 5 км.

Разработка новых геофизических приборов и методов их применения основанных на бинарном геофизическом методе нелинейной вызванной поляризации (НВП) для поисков графитизированных и углефицированных горных пород, сульфидных орудинений, пресных и минерализованных вод.

Разработка новых геофизических приборов и методов их применения основанных на магнитном методе вызванной поляризации (метод МВП).


Блок «Недропользование»


Методика

Определение современного состояния и перспектив использования минеральных вод на приграничных территориях с целью создания новых лечебно-оздоровительных и рекреационных центровприграничных территорий Белоруссии и России на основе компьютерных цифровых моделей.

Оценка ресурсного потенциала подземных вод приграничных территорий Белоруссии и России на основе компьютерных цифровых моделей.

Создание геоинформационной системы “Оценка прогнозных ресурсов нефтегазоносных областей”.

Разработка функционирующей в актуальном режиме геоинформационной системы «Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевой базы Республики Беларусь и Российской Федерации».

Изучение перспектив применения метода подземной газификации углей на месторождениях Беларуси.


Технологии

Гидротранспортная технология как средство повышения эффективности разработки месторождений полезных ископаемых.

Современная технология добычи и переработки крупнообъемных месторождений благородных металлов.

Технология извлечения полезных ископаемых из крупнотоннажных отвалов перерабатывающих предприятий.


Блок «Природопользование»


Методика

Выполнить анализ и оценку современного и возможного прогнозного водоотбора из трансграничных водоносных горизонтов (комплексов), развитых на территории Белоруссии и России.

Разработать методические основы расчета зон санитарной охраны водозаборов подземных вод с использованием методов математического моделирования гидродинамических и геомиграционных процессов и оценка функционального использования земель в их пределах.

Разработка математической модели для определения оптимальных границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.

Разработка научно-обоснованных предложений по созданию международного воднотранспортного коридора «Север-Юг», проходящего через территории России, Беларуси и Украины.

Разработать согласованные региональные характеристики тяжелых металлов для трансграничных участков водных объектов бассейнов рек Западная Двина и Днепр.

Разработать совместную (единую для Беларуси и РФ) схему комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейна р. Западная Двина и Днепр.

Выполнить инвентаризацию и провести оценку вклада рассредоточенных источников биогенной нагрузки в загрязнение трансграничных участков водных объектов бассейнов рек Западная Двина и Днепр и разработать мероприятия по минимизации их воздействия.

Разработка автомазированной системы ведения кадастра использования вод с удаленным доступом.

Разработать принципы и методы экологобезопасного функционирования животноводческих предприятий с учетом международных требований.


Технологии

Способы формирования скважинных водозаборов, обеспечивающих обезжелезивание подземных вод в пласте.

Технология снижения уровня загрязнения окружающей среды токсичными элементами при разработке рудных месторождений.


КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ


Система организации и контроля реализации программы «Геологоразведка, недро- и природопользование» определяется государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) программы по согласованию с Постоянным Комитетом Союзного государства, в соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. № 7, положениями Договора о создании Союзного государства и действующими законодательствами государств-участников.

Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь будут осуществлять свои функции по управлению программой во взаимодействии с заинтересованными органами государственного управления и местных органов исполнительной власти Республики Беларусь и Российской Федерации.

Министерство образования и науки Российской Федерации – Государственный заказчик-координатор программы от Российской Федерации, совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь – государственным заказчиком от Республики Беларусь ежегодно в сроки, устанавливаемые государствами-участниками для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляют в Постоянный Комитет Союзного государства, а также в экономические и финансовые органы государств-участников бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы из бюджета Союзного государства.

Распределение между исполнителями средств бюджета Союзного государства, предусмотренных на реализацию программы в очередном финансовом году, осуществляют государственные заказчики программы с учетом итогов выполнения исполнителями закрепленных за ними работ в предыдущем финансовом году.

Отчетность исполнителей программы от Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляется в соответствии с действующим законодательством сторон.

Исполнители программных мероприятий представляют головным организациям-исполнителям программы, а головные организации-исполни­тели программы в двухнедельный срок по истечении квартала – государственным заказчикам-координаторам отчет о ходе реализации программы и об эффективности и целевом использовании полученных ими средств из союзного бюджета и собственных средств исполнителей программы. Государственные заказчики программы рассматривают эти материалы и направляют отчеты в адрес организаций, определенных органами статистического наблюдения государств-участников. Министерство образования и науки Российской Федерации не позднее, чем в месячный срок по истечении квартала направляет в Постоянный комитет Союзного государства и Правительства Российской Федерации и Республики Беларусь финансовые отчеты, а также ежегодно организует подготовку доклада о ходе выполнения программы «Геологоразведка, недро- и природопользование» в Постоянный комитет Союзного государства. Годовые отчеты государственных заказчиков с аналитическими материалами о ходе выполнения программы предоставляются также согласующим экономическим органам России и Беларуси.

Государственный заказчики программы обеспечивают систематический контроль за ходом реализации мероприятий программы, несут ответственность за реализацию программы в целом, а также за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение из бюджета Союзного государства и внебюджетных средств предприятий-исполнителей.

При необходимости Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь направляют предложения по изменению, дополнению программы или продлению срока ее реализации в Совет Министров Союзного государства.


ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ


Финансирование реализации программы «Геологоразведка, недро- и природопользование» осуществляется как за счет средств бюджета Союзного государства, так и внебюджетных источников. Требуемый объем финансирования на реализацию программы составляет 1200,0 млн. российских рублей, из них: 585 млн. рублей из бюджета России, 315 млн. рублей из бюджета республики Беларусь, 300,0 млн. рублей из внебюджетных источников.

Распределение необходимого объема финансирования на реализацию программы в целом по годам за счет средств бюджета Союзного государства и внебюджетных источников приведено в таблице.

Таблица

Объем и распределение ресурсов научно-технической программы Союзного государства «Геологоразведка, недро- и природопользование»

Объем и распределение ресурсов (млн. российских рублей)	Всего	2013	2014	2015
Бюджетные средства Союзного государства, всего	900,0	300,0	300,0	300,0
из них:
Российская Федерация (65%)	585,0	195,0	195,0	195,0
Республика Беларусь (35%)	315, 0	105,0	105,0	105,0
Внебюджетные средства предприятий, всего	300,0	100,0	100,0	100,0
из них:
Российская Федерация (65%)	195,0	65,0	65,0	35,0
Республика Беларусь (35%)	105,0	35,0	35,0	80,72
Всего по годам	1200,0	400,0	400,0	400,0

Распределение бюджетных средств по программе между российскими и белорусскими предприятиями планируется в соотношении 65 % и 35%, соответственно, при этом объем привлекаемых внебюджетных средств должен составлять не менее 30 % от бюджетных средств для каждой из стран-участниц.

Объемы и источники финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета Союзного государства, состояния выполнения программных мероприятий и технико-экономического обоснования запрашиваемых средств.

Средства из бюджета Союзного государства, полученные за счет отчислений России и Беларуси в бюджет Союзного государства, а также внебюджетные средства российских и белорусских предприятий будут направлены исключительно на финансирование работ, выполняемых российскими и белорусскими организациями.


ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДЛАГАЕМОГО ВАРИАНТА РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ


Выполнение мероприятий и заданий программы, направленных, в конечном счете, на изучение строения недр и определение перспектив поисков и разведки полезных ископаемых, позволит получить и систематизировать геологическую информацию о состоянии минерально-сырьевой базы страны и дать рекомендации о перспективах ее освоения. Прямой экономический эффект при внедрении новых технологий по результатам реализации программы будет обеспечен за счет снижения себестоимости геологоразведочных работ и вовлечения в оборот неиспользуемых ресурсов недр, а также за счет выпуска нового оборудования. Кроме прямого экономического эффекта, реализация мероприятий программы позволит получить социальный и другой экономический эффект, который необходимо рассматривать как дополнительный показатель прямой эффективности и учитывать при принятии решений по планированию освоения месторождений, являющихся основой создания новых производств и дополнительных рабочих мест.

Основными направлениями оценки эффективности являются:

- организация геологического изучения новых участков недр, выделенных входе выполнения мероприятий программы «Геологоразведка, недро- и природопользование», в рамках государственных программ развития минерально-сырьевых баз Российской Федерации и Республики Беларусь, в том числе с привлечением средств частных инвесторов;

- снижение себестоимости работ по геологическому изучению недр в результате внедрения новых способов получения и интерпретации геологической информации;

- организация выпуска нового технологического оборудования для проведения геологоразведочных работ;

- снижение экологических рисков, а также затрат, связанных ликвидацией экологических последствий при разработке месторождений полезных ископаемых.


ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК-КООРДИНАТОР, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ


Предполагается следующий состав государственных заказчиков программы «Геологоразведка, недро- и природопользование»:

государственный заказчик-координатор – Министерство образования и науки Российской Федерации;

государственные заказчики:

от Российской Федерации – Министерство образования и науки Российской Федерации,

от Республики Беларусь – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Головными исполнителями программных мероприятий предполагаются:

- от Российской Федерации – Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе (РГГУ-МГРИ);

- от Республики Беларусь – Республиканское унитарное предприятие «Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт» (БелНИГРИ).

В выполнении мероприятий программы предполагается участие коллективов, обладающих многолетним опытом работы и заделами в областях, необходимых для ее успешной реализации. Конкретные исполнители проектов будут определяться головными организациями в каждом из государств-участников на конкурсом разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. № 7.

Предполагаемыми исполнителями Программы являются:

- от Российской Федерации:

научно-исследовательские организации Российской академии наук, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и другие организации независимо от формы собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- от Республики Беларусь:

научно-исследовательские организации Национальной академии наук Беларуси, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, и другие организации независимо от формы собственности в соответствии с национальным законодательством Республики Беларусь.

Сроки подготовки проекта программы – не более 3–6 месяцев с момента принятия решения о ее разработке.

Финансирование работ по подготовке проекта программы предусматривается за счет средств организаций разработчиков.

От Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе	От Республиканского унитарного предприятия «Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт»
Ректор В.И.Лисов	Директор А.М.Ковхуто