«Правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону»
| Вид материала | Решение |
- Правила организации сбора, вывоза (транспортировки), утилизации и переработки бытовых, 217.96kb.
- Собрание депутатов ряженского сельского поселения матвеево-курганского района, 218.06kb.
- Положение Об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, 89.39kb.
- Российская Федерация Администрация Заветинского района Ростовской области решение коллегии, 44.08kb.
- Постановление от 17 мая 2010 г. N 137 об утверждении генеральной схемы очистки территории, 2927.57kb.
- Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных, 261.46kb.
- Мэрия новосибирска, 2135.4kb.
- Методические рекомендации по организации деятельности в сфере сбора, утилизации и безопасного, 823.63kb.
- Отрицательное воздействие на атмосферный воздух твердых бытовых отходов. Комина, 44.63kb.
- Рекомендации межрегионального семинара-совещания и выставки «Оборудование и технологии, 126.8kb.
РОСТОВСКАЯ-на-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМАчетвертого созыва
РЕШЕНИЕ № 330
18 декабря 2007 года Заседание №18
О принятии «Правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону»
Руководствуясь статьями 39, 41, 46 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Принять «Правила организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону» (приложение).
2. Считать утратившими силу:
решение городской Думы от 16.03.1999 № 177 «О принятии «Правил по обеспечению чистоты и порядка в городе Ростове-на-Дону. Часть I. Организация сбора и вывоза отходов потребления» (в редакции от 25.12.2002);
решение городской Думы от 20.04.2004 № 316 «О принятии «Правил по обеспечению чистоты и порядка в городе Ростове-на-Дону. Часть I. Организация удаления и утилизации, в том числе захоронения строительных отходов потребления и производства» (в редакции от 23.08.2005);
решение городской Думы от 24.08.2004 № 346 «О принятии «Правил по обеспечению чистоты и порядка в городе Ростове-на-Дону. Часть II. Организация удаления и утилизации, в том числе захоронения строительных отходов» (в редакции от 11.04.2005).
3. Рекомендовать Мэру города привести нормативные акты Администрации города в соответствие с настоящими Правилами.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (И.В.Молотов).
Мэр города
Ростова-на-Дону М.А.Чернышев
Приложение
к решению городской Думы
от 18 декабря 2007 года N 330
Правила
организации сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону
- Общие положения
1.1. Настоящие Правила организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Ростова-на-Дону (далее по тексту Правила) предназначены для регламентации деятельности при сборе, вывозе, переработке, утилизации и захоронении отходов производства и потребления, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300/1-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 41-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155, законами Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3С «Об административных правонарушениях», от 15.01.1996 № 9-3С «О местном самоуправлении в Ростовской области» и др.
1.3. Настоящие Правила регламентируют отношения в области обращения с отходами между собственниками отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами и вторичными ресурсами, и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Правила не распространяются на радиоактивные отходы.
2. Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также продукты (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- Отходы производства (промышленные) - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. Примечание: к отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве (использованная тара, бракованные изделия, остатки материалов, отходы основных и вспомогательных процессов производства);
- Твердые коммунальные отходы - отходы (мусор) из жилищ (несортированные и крупногабаритные), отходы потребления на производстве, подобные коммунальным, мусор от бытовых помещений организаций (несортированный и крупногабаритный), отходы кухонь и предприятий и организаций общественного питания (в том числе несортированные), отходы (мусор) от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными и промышленными товарами, отходы (мусор) от уборки территорий и помещений учебно-воспитательных учреждений, культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий, отходы от уборки территорий кладбищ;
- Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- Крупногабаритные отходы – вышедшие из употребления предметы, имеющие размеры, не позволяющие осуществлять их удаление при помощи стандартных средств транспортирования отходов без использования ручной погрузки;
- Строительные отходы – отходы, образующиеся при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций, объектов дорожно-мостового хозяйства;
- Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;
- Органические отходы – растительные отходы, образующиеся в результате осуществления работ по содержанию зеленых насаждений, а также листья после опада;
- Жидкие отходы – отходы, в том числе фекальные, удаляемые из выгребов неканализованных зданий и т.п.;
- Отходы лечебно-профилактических учреждений – материалы, вещества, изделия, лекарства, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства при осуществлении деятельности в медицинских учреждениях;
- Санитарная очистка территорий - комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населённых мест;
- Обращение с отходами – все виды деятельности, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов;
- Собственник отходов – собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образовались отходы, или лицо, приобретшее эти отходы у собственника на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;
- Потребители услуг по обращению с отходами – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (заказчики), представляющие источник образования отходов или исполнители услуг, передающие по соответствующим договорам отдельные виды работ другим исполнителям услуг;
- Исполнитель услуг – юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов по возмездному договору и имеющие соответствующие лицензии и разрешения на право осуществления деятельности по предмету договора;
- Место временного хранения отходов – место, расположенное вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с действующими "Санитарными правилами содержания территории населенных мест", предназначенное для накопления и хранения отходов в определенных количествах и на установленные сроки;
- Сбор отходов – деятельность, связанная с изъятием отходов в течении определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
- Вывоз отходов (транспортирование отходов) - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения;
- Размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
- Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- Захоронение отходов – изоляция отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон и другое);
- Норма накопления твердых коммунальных отходов – объем или масса отходов, образующаяся в течении единицы времени, на принятую расчетную единицу потребления услуг (заказчика);
- Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции или при оказании услуг с принятой расчетной единицы потребления услуг (заказчика).
- Норматив размещения отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
- Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается разместить определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
3. Общий порядок организации обращения с отходами
3.1. Организацию работ по санитарной очистке территорий осуществляют администрации районов в пределах их административных границ, в том числе организуют очистку территорий общего пользования; устанавливают системы удаления отходов (контейнерная, бесконтейнерная), схемы сбора отходов; координируют действия организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, владельцев индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов в области обращения с отходами; информируют юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам сбора и вывоза отходов.
3.2. Деятельность по обращению с опасными отходами, в том числе мусором несортированным, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у них соответствующих лицензий.
3.3. Отходы, образовавшиеся в производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (захоронению).
3.4. Расчет накопления твердых коммунальных отходов производится в соответствии с действующими утвержденными Администрацией города дифференцированными нормами накопления твердых коммунальных отходов.
3.5. Собственник отходов обязан:
3.5.1. Иметь договор на вывоз и размещение отходов с лицензированной организацией.
В случае осуществления вывоза отходов собственным транспортом на полигоны захоронения отходов необходимо иметь лицензию на данный вид деятельности и договор с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов.
3.5.2. Поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования и места временного хранения соответствующих отходов, и обеспечивать их удаление.
3.5.3. Иметь места временного хранения отходов, оборудованные в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» или документы, подтверждающие использование им иных мест хранения отходов.
3.5.4. Иметь договор с собственником контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов при отсутствии собственных мест временного сбора твердых коммунальных отходов (за исключением физических лиц) при возможности размещения на них дополнительного объема отходов.
Допускается совместное использование контейнерной площадки несколькими собственниками отходов, а также установка контейнерной площадки для совместного пользования несколькими собственниками отходов. Пользователи (собственники) такой контейнерной площадки несут равную ответственность за ее санитарное содержание, если не предусмотрено иное.
3.5.5. Иметь установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (за исключением физических лиц).
3.5.6. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Материалы учета должны храниться в течении срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами (за исключением физических лиц).
3.6. Собственник отходов может передать право собственности другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с отходами и вторичными ресурсами, оформленная в соответствии с действующим законодательством.
Собственник отходов, передавший право на обращение с отходами (право собственности на отходы) иному лицу, должен иметь документы, подтверждающие факт их передачи (договор купли-продажи, платежные документы и пр.).
3.7. Собственник отходов, в случае передачи права собственности на образующиеся у него отходы, а также в случае аренды помещений, если в договоре аренды отражены обязанности арендодателя по сбору отходов, образующихся в процессе его производственной деятельности, освобождается от обязанности оборудовать места временного хранения отходов, разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, получать лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
3.8. В случае, если отходы брошены собственником отходов или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении, либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или другой объект, на котором находятся брошенные отходы, может, согласно законодательству РФ, обратить их в свою собственность, приступив к их использованию, но при невозможности их использования, обязано принять меры к захоронению этих отходов на полигоны захоронения отходов.
3.9. К местам временного хранения отходов относятся:
- специальные площадки, оборудованные контейнерами определенных типов и размеров. Площадки должны иметь твердое покрытие, обеспечивающее возможность их уборки, ограждение. Подъезды и подходы к площадкам должны иметь твердое покрытие и обеспечивать свободный подъезд и подход для выноса отходов;
- в домах с мусоропроводами – специальные помещения с контейнерами, куда поступают твердые коммунальные отходы из мусоропроводов;
- в местах общего пользования – урны, установленные для сбора отходов;
- в неканализованных домовладениях для временного хранения жидких отходов – водонепроницаемые сливные ямы (выгреба), объем которых рассчитывается исходя из численности пользователей или населения.
3.10. В зависимости от объективных условий могут применяться различные системы удаления отходов:
- контейнерная со сменяемыми сборниками предусматривает накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (сборниками), с последующим вывозом отходов в тех же контейнерах и заменой использованных контейнеров чистыми;
- контейнерная с несменяемыми сборниками предусматривает накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (сборниками), с перегрузкой отходов для их вывоза из контейнеров в мусоровозы и периодической санитарной обработкой контейнеров на месте;
- бесконтейнерная предусматривает накопление отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы, в том числе самими потребителями услуг по удалению отходов. При такой системе сбора места временного хранения отходов не предусматриваются.
3.11. Размещение мест временного хранения отходов и количество контейнеров на них согласовывается с администрацией района и Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области.
3.12. Вывоз отходов от мест временного хранения (контейнеров и бункеров-накопителей) осуществляется в соответствии с графиком по мере их наполнения. Кратность вывоза определяется сроком хранения отходов в местах временного хранения на территории жилой застройки: в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).
3.13. Уборку территорий за границами контейнерной площадки организуют собственники земельных участков и (или) организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении земельные участки.
3.14. Уличный мусор с проезжей части автодорог с усовершенствованными типами покрытия собирается механизированным или ручным способами исполнителем услуги в соответствии с договором с потребителем услуг, в котором оговаривается периодичность, время, стоимость и другие условия осуществления услуги.
3.15. Отходы, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, не допускаются к захоронению или уничтожению.
3.16. На всех территориях города запрещается:
- складирование отходов вне специально отведенных мест;
- сжигание всех видов отходов без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов.
3.17. Вывоз твердых коммунальных отходов может производиться на полигоны, расположенные за чертой города Ростова-на-Дону, при наличии соответствующего разрешения государственного органа исполнительной власти.
3.18. Порядок сбора, накопления, транспортировки и размещения промышленных отходов регламентируется САНПиНом 2.1.7.1322-03.
4. Порядок сбора и вывоза отходов для отдельных категорий
участников процесса обращения с отходами
4.1. Порядок сбора и вывоза отходов, образующихся на территории индивидуальной жилой застройки
4.1.1. Сбор и временное хранение отходов, образующихся в результате жизнедеятельности собственников индивидуальных жилых домов, осуществляется только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках, иные сборники отходов (выгребные ямы для неканализованного жилого фонда, бункеры-накопители).
Муниципальные учреждения «Дирекция муниципального имущества и благоустройства» районов города организуют обустройство подъездных путей, свободный доступ и освещение контейнерных площадок.
4.1.2. В случае отсутствия мест временного хранения отходов (при бесконтейнерной системе удаления отходов), сбор отходов осуществляется непосредственно в специализированные автомашины.
4.1.3. Вывоз и размещение отходов осуществляется на договорной основе лицензированными организациями на полигоны захоронения отходов.
4.1.4. Движение мусороуборочной техники, осуществляющей повременной сбор отходов от населения, осуществляется в строгом соответствии с графиками, утвержденными администрацией района города, содержащими сведения о периодичности, времени движения и пунктах остановок мусороуборочной техники. Предоставление услуг по вывозу отходов регулируется Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N155.
В случае несоблюдения графика вывоза исполнитель осуществляет подбор отходов собственными силами.
4.1.5. Собственники индивидуальных жилых домов обязаны:
- заключить договор на вывоз отходов на полигоны захоронения отходов с лицензированной организацией;
- своевременно производить оплату за вывоз отходов на полигоны захоронения отходов;
- складировать отходы, в том числе крупногабаритные, только в местах временного хранения отходов;
- самостоятельно производить подборку собственного мусора, просыпавшегося при размещении его в контейнере;
- самостоятельно перегружать отходы из своей тары в мусоровозы при бесконтейнерной системе удаления отходов для последующего вывоза на полигоны захоронения отходов;
- осуществлять вывоз строительных отходов, образующихся при новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений, прокладке и замене инженерных коммуникаций, на основании отдельного договора с лицензированной организацией.
4.1.6. На территории индивидуальной жилой застройки запрещается:
- складировать отходы при бесконтейнерной системе удаления отходов;
- оставлять отходы за территорией контейнерной площадки.
4.2. Порядок сбора и вывоза отходов, образующихся на территориях многоэтажной жилой застройки
4.2.1. Управляющая организация, ТСЖ, ЖСК (далее по тексту - организация, осуществляющая управление многоквартирным домом) исполняет функции заказчика на вывоз твердых коммунальных отходов, смета и органических отходов от многоквартирных жилых домов, осуществляет контроль за выполнением графика удаления отходов, обеспечивает свободный подъезд и освещение площадок с контейнерами и мусоросборников.
4.2.2. Сбор и временное хранение отходов, образующихся в результате жизнедеятельности, осуществляется только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках, иные сборники отходов.
4.2.3. Допускается совместное использование контейнерной площадки несколькими собственниками отходов, а также установка контейнерной площадки для совместного пользования несколькими собственниками отходов. Собственники (организации, осуществляющие управление многоквартирными домами) такой контейнерной площадки несут равную ответственность за ее санитарное содержание, если не предусмотрено иное.
4.2.4. При отсутствии собственных мест временного сбора твердых коммунальных отходов организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана заключить договор с собственником контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов при возможности размещения на ней дополнительного объема отходов.
4.2.5. Вывоз органических отходов (веток, стволов спиленных деревьев, листьев и других отходов, образующихся в результате проведения уходных работ по содержанию зеленых насаждений), смета, собираемого уборщиками территорий с внутридворовых территорий, строительных отходов, поступающих от населения на контейнерные площадки, осуществляется специализированной подрядной организацией по отдельным договорам с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.
4.2.6.Собственники помещений многоквартирных домов обязаны:
- заключить отдельный договор с управляющей организацией на вывоз строительных отходов;
- своевременно производить оплату за размещение отходов в места временного хранения и их вывоз на полигоны захоронения отходов;
- складировать отходы, в том числе крупногабаритные, только в местах временного хранения отходов;
- самостоятельно производить подборку собственного мусора, просыпавшегося при размещении его в контейнере.
4.2.7. На территории многоэтажной жилой застройки запрещается оставлять отходы за территорией контейнерной площадки.
4.3. Порядок сбора и вывоза отходов, образующихся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
4.3.1. Сбор и временное хранение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется силами этих предприятий на специально оборудованных для этих целей местах.
4.3.2. Вывоз и размещение отходов, образующихся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется на договорной основе лицензированными организациями на полигоны захоронения отходов, либо собственными силами на условиях п.9 настоящих Правил.
4.3.3. Для вывоза отходов от киосков, лотков и других объектов, не снабженных контейнерами, мусоровозы исполнителя услуг по установленному расписанию и с установленными остановками проезжают по улицам, где находятся обслуживаемые таким способом потребители; потребители сами перегружают отходы из своей тары в мусоровозы для последующего вывоза на полигоны захоронения отходов.
4.3.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, не имеющие собственных контейнерных площадок, размещают отходы на контейнерных площадках при условии заключения договора с организацией – собственником данной контейнерной площадки и возможности размещения на ней дополнительного объема отходов.
4.3.5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (собственники отходов) обязаны обеспечить выполнение порядка обращения с отходами в соответствии с п.3.5. настоящих Правил.
4.4. Порядок сбора и вывоза отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительных кооперативах
4.4.1. Собственник отходов в составе садоводческого (гаражного) объединения складирует образующиеся бытовые отходы на контейнерных площадках для последующего вывоза.
4.4.2. Садоводческие (гаражные) объединения, не имеющие собственных контейнерных площадок, заключают договор на пользование контейнерными площадками, находящимися в собственности сторонних лиц (организаций), при возможности размещения на них требуемого дополнительного объема отходов.
4.4.3. Садоводческие (гаражные) объединения, имеющие собственные контейнерные площадки, заключают договор на вывоз отходов с исполнителями услуг по обращению с отходами, либо (при наличии разрешающих документов) организуют собственными силами вывоз отходов с контейнерных площадок на полигоны захоронения отходов.
4.4.4. Отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автошины, аккумуляторы, иные токсичные отходы, металлолом собираются в специально оборудованные в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» места и в обязательном порядке по мере накопления передаются для утилизации на специализированные предприятия или пункты приема.
4.4.5.Организацию сбора и удаления отходов из садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных кооперативов осуществляет председатель кооператива (товарищества, объединения), если иное не предусмотрено уставом.
4.4.6. Собственник контейнерной площадки несет ответственность за организацию содержания контейнеров (иных накопителей отходов).
4.5. Порядок сбора и вывоза отходов на строительных площадках, объектах реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений
4.5.1. Сбор строительных отходов, в том числе грунта, на объектах строительства, ремонта и реконструкции производится в специально отведенных местах, определяемых проектом производства работ, до накопления транспортных партий с последующим вывозом на полигоны захоронения отходов.
4.5.2. Заказчик и (или) подрядная организация в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта обязаны обеспечить:
- организацию сбора, вывоза отходов производства и потребления, в том числе строительных отходов и грунта;
- установку контейнеров, бункеров-накопителей;
- обустройство подъездных путей с твердым покрытием.
4.5.3. Вывоз и размещение отходов осуществляется на договорной основе лицензированными организациями на полигоны захоронения отходов, либо собственными силами на условиях п.9 настоящих Правил.
4.5.4. Запрещается складирование отходов, в том числе грунта вне специально отведенных мест.
5. Содержание контейнерных площадок
- Площадки для установки контейнеров для сбора бытовых отходов должны быть удалены от жилых домов, образовательных и дошкольных учреждений, спортивных площадок и мест отдыха на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. от объекта образования размещаемых на них отходов. В районах сложившейся застройки расстояние до жилых домов может быть сокращено до 8 – 10 м. Размер площадок рассчитывается исходя из необходимого количества контейнеров. Площадка устраивается из бетона (асфальта) и ограждается с трех сторон. К площадке устраивается подъезд с твердым или щебеночным покрытием.
- Собственник контейнерной площадки содержит в чистоте контейнеры, территорию контейнерной площадки; содержит в исправном состоянии контейнеры и мусоросборники для отходов без переполнения и загрязнения прилегающей территории.
5.3. Уборку территорий за границами контейнерной площадки организуют собственники земельных участков и (или) организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении земельные участки.
6. Сбор и вывоз жидких отходов
- Сбор жидких отходов от предприятий, организаций, учреждений и частных домовладений осуществляется согласно СанПиН 42-128-4690-88 и СП 2.1.7/3.4.016-99 в канализационную сеть с последующей очисткой на очистных сооружениях.
- В случае отсутствия канализационной сети отвод бытовых стоков допускается в водонепроницаемый выгреб.
- Строительство водонепроницаемых выгребов производится с соблюдением установленных требований, обеспечивающих его герметичность.
- Вывоз жидких отходов производится специализированными предприятиями на договорной основе в течение трех дней с момента оформления заявки.
- Заключение договора на вывоз жидких отходов для всех юридических и физических лиц, использующих в качестве накопителя стоков выгребные ямы, является обязательным.
- Запрещается устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям, а также выпуск канализационных стоков открытым способом в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть, водные объекты и на рельеф местности.
7. Порядок использования отходов
7.1. Использование опасных отходов производится в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Использование отходов в качестве вторичного сырья, внедрение малоотходных технологий является приоритетным направлением обращения с отходами.
7.3. Использование отходов в качестве вторсырья и их сортировка осуществляется при наличии лицензии на обращение с отходами.
7.4. Факт использования или реализации вторичного сырья оформляется документально (договор, накладная и т.д.).
7.5. Сортировка отходов в целях вторичного их использования осуществляется на специально подготовленных площадках, имеющих твердое покрытие и систему отвода ливневых вод.
7.6. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке стройплощадок допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:
- наличия соответствующих указаний в проекте, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте;
- наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.
8. Порядок обезвреживания отходов
8.1. Обезвреживание отходов 1, 2 и 3 классов опасности производится на специальных установках или объектах, техническая документация на которые должна иметь положительное заключение государственно-экологической экспертизы.
8.2. Чрезвычайно опасные ртутьсодержащие отходы – 1 класса опасности (использованные осветительные приборы - люминесцентные и ртутные лампы; отработанные ртутьсодержащие приборы и оборудование - термометры, манометры и т.д.) подлежат обязательной сдаче для демеркуризации в лицензированную организацию.
8.3. Сбор и утилизация трупов павших животных, отходов боен и других биологических отходов должны производиться в соответствии с «Санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.95 № 13-7-2/469 путем утилизации на ветсанутильустановках или захоронения в специально оборудованных местах (биотермические ямы и пр.)
8.4. Сбор, временное хранение, обезвреживание и захоронение отходов лечебно-профилактических учреждений (амбулаторий, больниц, поликлиник и т.д.) с классами опасности А, Б, В, Г, Д должно осуществляться в соответствии с «Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. СанПиН 2.1.7.728.-99».
8.5. Опасные воспроизводимые отходы органического происхождения (навоз, помет и др.) должны обезвреживаться компостированием на специально оборудованных водонепроницаемых площадках. Запрещается их складирование и хранение на открытых участках и в хранилищах, расположенных ближе 300 метров от жилой застройки.
- Порядок перемещения (транспортирования) отходов
9.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам, для чего применяется укрывание пологом, увязывание, герметизация кузова или другие эффективные способы.
9.2. Специализированный транспорт для перевозки отходов (твердых и жидких) должен содержаться в соответствии с требованиями с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» (СП 42-128-4690-88).
9.3. Транспортирование отходов осуществляется на специально оборудованных или приспособленных транспортных средствах.
9.4. Исполнители услуг по вывозу отходов обязаны:
9.4.1. Иметь лицензию на деятельность по обращению с отходами.
9.4.2. Производить подборку отходов, просыпавшихся в процессе выгрузки контейнеров.
9.4.3. Содержать мусоровозы в состоянии, отвечающем техническим и санитарным требованиям.
9.5. Ответственность за соблюдение требований по безопасному обращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до места их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.
10. Порядок размещения отходов
10.1 Размещение отходов должно осуществляться на полигонах захоронения отходов, организованных и эксплуатируемых в полном соответствии с «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» (СП 42-128-4690-88) и с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», либо площадках временного хранения с последующим их вывозом на полигоны захоронения отходов.
На полигонах захоронения отходов должен осуществляться радиационный контроль. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона (СанПиН 2.1.7.722-98), подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
10.2. Прием отходов на полигонах захоронения отходов осуществляется с производством радиационного контроля, с проведением весового (тн) или объемного (м3) учета и оформлением соответствующих документов (журнал учета поступающих отходов, акт сдачи-приема, накладные, талоны).
11. Ответственность за несоблюдение требований настоящих Правил
11.1. За неисполнение настоящих Правил граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с областным законом Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», а также порядок осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил определяется постановлением Мэра города.
11.3. Привлечение нарушителя настоящих Правил к ответственности не освобождает его от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещения нанесенного вреда, если таковой имел место.