Проект национальной научно-инновационной программы «водородная энергетика»

Вид материала

Содержание

От авторов
1. Некоторые общие замечания
2. Проект национальной водородной программы
3. Некоторые актуальные проблемы
4. Из опыта энергоэкологического образования
5. Избирательный подход

Подобный материал:

1 2 3

А.С.СИГОВ, А.А.ЕВДОКИМОВ, В.В.ШИНКАРЕНКО

ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ «ВОДОРОДНАЯ ЭНЕРГЕТИКА» НА ПЕРИОД ДО 2050 ГОДА: ОБСУЖДЕНИЕ И ДОРАБОТКА

СИГОВ Александр Сергеевич – ректор МИРЭА, член-корреспондент РАН, председатель оргкомитета ВЭБ-МПГ-СНГ, председатель Комитета НАВЭ по информатизации и информационным технологиям.

ЕВДОКИМОВ Анатолий Аркадьевич – сопредседатель оргкомитета ВЭБ-МПГ-СНГ, заведующий кафедрой химии МИРЭА, доктор химических наук, профессор.

ШИНКАРЕНКО Владислав Васильевич – сопредседатель РДМК-2007, вице-президент Международной академии информатизации, доктор исторических наук, профессор.

От авторов

Данный обзор был адресован нами участникам второго Международного форума «Водородные технологии для развивающегося мира», который проводился в рамках 9-го заседания Управляющего комитета Международного партнерства по водородной экономике (МПВЭ) 22 – 23 апреля 2008 года в Москве, но по обстоятельствам, от нас не зависящим, до них не дошел.

Сейчас мы рискнули представить его участникам ВЭБРО-2008, поскольку считаем крайне необходимым обратить внимание российских ученых и специалистов в области водородной энергетики на проект Национальной научно-инновационной программы «Водородная энергетика» на период до 2050 года (далее – проект программы-2050), который уже почти год обсуждается в России под эгидой Национальной ассоциации водородной энергетики (НАВЭ), но, к сожалению, обсуждается недостаточно серьезно.

1. Некоторые общие замечания

НАВЭ взяла на себя общую координацию обсуждением и доработкой в регионах и отраслях страны проекта программы-2050 по инициативе международной конференции «Водородная энергетика будущего: регионы и отрасли» (ВЭБРО), которая, начиная с 2006 года, ежегодно проводится в Москве.

Председатель Совета Федерации С.М.Миронов, обращаясь к конференции от имени Совета Федерации и от себя лично (как «убежденный сторонник экологически чистой энергетики»), сориентировал ее участников на гармоничное сочетание государственных, территориально-отраслевых, общественных и частных интересов. Он подчеркнул: «Ваша работа по подготовке Национальной программы по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года находится в центре моего внимания, и я положительно оцениваю ее направление. Считаю, что эта программа должна в максимальной степени опираться на весь богатейший научный и практический потенциал нашей страны, на весь имеющийся у нас опыт. Она должна органично вписываться в энергетическую стратегию Российской Федерации»^¹.

В предисловии к проекту программы-2050 он отметил, что проект «в сущности, открывает перед нами новый формат будущего. Каким оно видится российским ученым? Это должно быть устойчивое социально-экономическое развитие в гармонии с природой, которое обеспечит каждому человеку достойную жизнь». И подытожил: «Программа заслуживает внимания всех уровней власти – от федерального до муниципального. И конечно, требует более активного участия со стороны бизнеса»^².

Как видно, здесь содержатся прямые указания, определяющие общий подход к проекту программы-2050 на стадии его обсуждения и доработки. Такое обращение ко многому обязывало участников конференции, особенно в то время, когда в их руках уже оказался первый в России проект долгосрочного развития новой экологически чистой энергетики. Без преувеличения можно сказать, что это большой шаг вперед в избранном направлении. Шаг, который сделали передовые ученые нашей страны после многих лет резкого, катастрофического отката назад, а далее вялого топтания на месте, что, к счастью, закончилось не крахом, а новым рывком вперед^³.

Несомненно, что в этом смысле 2007 год стал для России своего рода исторической вехой, которая обозначила новый этап в развитии водородной энергетики и водородной экономики: начало данного этапа определилось публикацией, обсуждением и дальнейшей доработкой проекта программы-2050. Так или иначе, но именно в минувшем, 2007 году, Россия присоединилась к пулу государств, которые имеют (или готовят) национальные программы перехода к водородной экономике. По данным Международной ассоциации водородной энергетики (МАВЭ), к настоящему времени насчитывается более 50 таких государств^⁴.

Конечно, они не ограничиваются лишь разработкой программ. В этих странах с 90-х годов ХХ века водородные программы успешно реализуются. Так, в США к 2020 году половину потребляемой нефти заменяют на водород. Исландия к 2030 году полностью переходит на водородную экономику. В Японии государство намерено выпустить 50 тыс. водородных автомобилей к 2010 году, к 2020 году – 5 млн., к 2030 году – 15 млн., а далее их выпуск будет определять рынок. В странах Евросоюза проходят обкатку водородные автобусы. То есть водородная энергетика охватывает массового потребителя и, по сути, с конца ХХ века формируется водородная экономика.

Одновременно с развитием водородной энергетики и водородной экономики в этих странах все шире продвигается массовое водородное образование – в университетах, колледжах, школах, среди местного населения и туристов, в СМИ, включая Интернет. Внимание людей привлекают к действующим водородным автострадам, автобусным линиям, авторалли, выставкам водородной техники, водородным игрушкам и т.д. В Германии, да и в других европейских странах, водородные проекты обсуждают публично с участием избирателей, и эти проекты вызывают самое заинтересованное отношение со стороны значительной части гражданского общества.

В России водородная энергетика, к сожалению, все еще на стадии становления, а что касается водородной экономики, то вопрос о ней всерьез поставлен практически лишь в результате решения о переводе общественного транспорта Сочи на водород по контракту с голландской компанией. Наконец, всем стало ясно, что у нас нет ни технологий, ни опыта, ни специалистов для такой работы. К сожалению, дальше констатации этого факта дело пока не идет. Даже в ходе наших избирательных кампаний, как известно, нет места для рассмотрения перспектив водородной энергетики и водородной экономики на период до 2050 года: подавляющее большинство дискуссий ориентированы, главным образом, на злободневные насущные проблемы электората.

Однако для того же электората на Западе, прежде всего, в США, Японии, Германии, не менее важной является информация о роли водородной энергетики в устойчивом развитии их стран и человечества в целом, и в этом деле есть уже хорошо известный международный опыт, в том числе по привлечению к распространению этой информации гражданского общества. Есть даже подробные инструкции, раскрывающие технологию этой работы, и одну из них можно процитировать.

«И как же распространять эту информацию? Конечно, это зависит от ваших возможностей, энтузиазма и способностей общаться с людьми. Например, где вы работаете? На заводе, в конторе, на узле связи, в школе, ночном клубе? Где бы вы ни работали, у вас всегда есть возможность говорить с людьми. Они не хотят, чтобы атмосферу загрязняли, отравляли и разрушали, но вряд ли сделают что-либо, если не будет жизнеспособной альтернативы сегодняшней энергетической системе, которая сохранит достойные стандарты жизни. И вы можете объяснить, что альтернатива есть, вы можете объяснить, что она из себя представляет, вы можете объяснить, что инициатива к переменам не придет от правительства, она должна исходить от нас, членов общества»^⁵.

Так советуют избирателям всех стран авторы известной книги, опубликованной на английском и переведенной на китайский, японский, испанский, польский, русский и, наверное, на другие языки мира. Эту книгу еще три года назад выставил на своем сайте студенческий Международный водородный клуб МИРЭА, и российским гражданам было бы полезно ознакомиться с международными рекомендациями по продвижению водородной энергетики в сознание избираемых народом политиков, тем более, что, как справедливо отмечают авторы книги, «политики должны следовать пожеланиям своих избирателей»^⁶.

К счастью, российские политики в принципе не против водородной энергетики. Проект программы-2050 и его обсуждение вполне соответствуют подходу к водородной энергетике В.В.Путина, который в 2006 году, в Послании Федеральному Собранию достаточно ясно указал, что «надо прицельно работать на перспективных направлениях энергетики — водородном и термоядерном»^⁷.

Месяцем позже Саммит-2006 «Группы восьми», обсуждая перспективы глобальной энергоэкологической безопасности, принял Санкт-Петербургский план действий, который показал миру, что водородная энергетика и водородная экономика как перспективные направления развития глобальной энергетики XXI века получили высшее международное признание. Два пункта плана (21 и 26) прямо касаются этого направления. Причем пункт 21, по транспорту, рекомендует ведущим индустриальным державам «интенсифицировать научные исследования для разработки транспортных средств, разработанных на бензине, водородном топливе и водородных топливных элементах для содействия созданию водородной экономики». Данная рекомендация, как отмечают сами разработчики проекта программы водородной энергетики, определенно активизировала их разработку на период до 2050 года^⁸.

В общем, результат в виде проекта с апреля 2007 года есть у всех заинтересованных лиц. Каждый гражданин России, знакомясь с этим проектом, может удостовериться в том, что необходимость коренных перемен в энергосекторе не только в России, но во всем мире объясняется тем, что уже исчерпаны или серьезно истощены лучшие месторождения ископаемого топлива – фундамента современной энергетики. Потребление коммерческих энергоресурсов в мире увеличилось в ХХ в. в 15 раз и достигло 15 млрд. тут в год (из них нефти – 40%, угля – 27, газа – 23, атомной энергии – 7, возобновляемых источников – гидроэнергии, солнечной и ветровой – 3%). Стоимость ископаемого топлива значительно возросла, а ситуация будет развиваться в том же направлении еще как минимум четверть века, хотя темпы роста потребления первичной энергии несколько снизятся. Согласно прогнозу энергетической администрации США, объем потребления первичных энергоресурсов во всем мире к 2025 г. достигнет 22 млрд. тут при среднегодовых темпах прироста 1,9% (в том числе в Китае – 3,5%, Индии – 3,2%). Доля природного газа в общей структуре энергопотребления возрастет до 28,4%, а атомной энергии сократится до 4,5%^⁹.

Таким образом, показывают разработчики проекта, глобальный энергетический кризис будет нарастать и углубляться, а ископаемое топливо непрерывно дорожать (при неизбежных колебаниях мировых цен), что, естественно, расширит экономические границы использования альтернативных, возобновляемых источников энергии и увеличит их долю в структуре энергопотребления.

А что ждет нашу страну? Энергосектор России, как известно, отличается низкой эффективностью. Производя на душу населения в 4,6 раза больше энергии (в пересчете на нефтяной эквивалент) и потребляя на душу населения в 2,6 раза больше, Россия имеет энергоэффективность (ВВП на единицу используемой энергии) в 2,5 раза ниже среднемировой, а выбросы CO₂ на душу населения в 2,5 раза больше. Доля топлива в структуре экспорта товаров в 6,2 раза больше среднемирового уровня^¹⁰.

Современная Россия быстро исчерпывает доставшиеся ей от прошлых поколений разведанные запасы ископаемого топлива и не использует огромные объемы мировой нефтегазовой ренты для модернизации, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности экономики. Если нынешние тенденции развития энергосектора в условиях развертывающегося в мире научно-технологического переворота (включающего глобальную энергетическую революцию) сохранятся, Россия со временем превратится в инновационно-технологическое захолустье, станет для развитых стран и ТНК лишь поставщиком топлива и сырья и рынком сбыта готовой продукции. Уже сейчас в России начинает ощущаться растущий дефицит электроэнергии, что тормозит экономический рост.

Когда же доступные богатые запасы нефти и газа будут в основном исчерпаны, процессы их добычи и транспортировки значительно подорожают, а цена топлива на мировых рынках снизится, поскольку развитые страны в основном будут использовать водород и другие альтернативные источники энергии, в России неминуем энергоэкологический и экономический кризис^¹¹.

С учетом изложенного проект программы-2050 представляет современное состояние работ в области водородной энергетики, сценарии ее развития в России – инерционный и инновационный, определяет цели, задачи, этапы и мероприятия инновационного развития, представляет возможные научно-технические, экономические, экологические, социальные и другие результаты реализации этой программы. Это очень серьезный, хотя, конечно, и не бесспорный проект, который заслуживает пристального внимания со стороны всех движущих сил общества – государства и бизнеса, науки и образования, гражданского сообщества.

Однако, похоже, что к серьезному изучению и проработке долгосрочных перспектив водородной энергетики в России особенно не готовятся. Такое впечатление складывается по мере того, как мало-помалу разворачивается обсуждение проекта программы-2050 в прошлом и нынешнем годах.

Сейчас, в условиях нарастающего глобального энергоэкологического кризиса, нам приходится констатировать, что роль и значение водородной энергетики в энергосфере нашей страны, как видно, по-прежнему недооцениваются ни гражданским обществом, ни государством. Причем, это происходит как раз в то время, когда водородная энергетика и водородная экономика развиваются все более широко и стремительно в ведущих индустриальных странах.

Несомненно, что сложившую ситуацию надо преодолеть. Нельзя не учитывать, что недооценка перспективности водородного направления энергетики в России во многом связана с тем, что в нашем обществе на уровне обыденного сознания, в том числе в среде чиновников, сложилось о ней искаженное представление.

Бытует расхожее, но неверное мнение, что водородная энергетика якобы является всего лишь одним (причем не самым важным!) из видов альтернативной, экологически чистой энергетики, которая сменит экологически опасную углеродную и углеводородную энергетику.

В какой-то степени это мнение подпитывают и наши ученые, и производственники, которые, специализируясь каждый в своей отрасли, информируют общество чаще всего и прежде всего о своих и только своих достижениях. Межотраслевые связи, к сожалению, должного отражения не находят.

В силу субъективных причин в конечном итоге и в государственных структурах, и в гражданском обществе упускают из виду, что водород не только является самым распространенным в природе и самым чистым в экологическом отношении топливом, но вместе с тем и накопителем, и носителем экологически чистой энергии^¹².

Именно в данной тройственной роли (или, если хотите, функции) водорода в энергосфере состоит то, что далее предопределяет научно-техническую, экономическую, экологическую и социальную перспективу водородной энергетики, являющейся ядром глобальной энергоэкологической революции^¹³.

В этом качестве водородная энергетика, так или иначе, связана со всеми другими видами альтернативной энергетики – солнечной, ветровой, геотермальной, атомной, термоядерной, электрической и т.д. Даже уголь через синтез-газ, по сути, выходит на водородную энергетику, а биотопливо, представляя собой углеводоровод, может сделать конкуренцию лишь углю, нефти и газу, но никак не водородной энергетике.

Истины ради отметим, что недооценка в этом отношении водородной энергетики не является чисто российским явлением, она давно и часто отмечается и за рубежом. На это, в частности, обращает внимание член Совета директоров Международной ассоциации водородной энергетики (МАВЭ), профессор В.А.Гольцов. Он отмечает, что в сознании мировой политической элиты и обслуживающей ее среде чиновников, а соответственно и в массовом сознании, водородной энергетике часто (открыто или завуалировано) противопоставляется альтернативная энергетика “как панацея от всех бед”. И в связи с этим пишет: “Альтернативные источники энергии будут служить первичными возобновляемыми источниками энергии для производства экологически чистого энергоносителя – водорода, который может накапливаться, транспортироваться и использоваться потребителем для всех мыслимых технических и человеческих нужд, включая получение электрического тока с помощью топливных элементов. При этом в долгосрочном плане альтернативная энергетика станет важной составной частью водородной экономики, и будут формироваться соответствующие секторы альтернативной водородной энергетики: солнечно-водородной, ветро-водородной, геотермально-водородной и др.”^¹⁴

И далее заключает: “Сказанное выше уже давно является прописной истиной для широких кругов мирового водородного движения, представители которого обобщают знания и результаты движения на всемирных конференциях по водородной энергетике, проводящихся под эгидой Международной ассоциации водородной энергетики (МАВЭ, США) один раз в два года вот уже в течение более 30 лет (от тысячи до двух тысяч участников). Последний такой форум состоялся во Франции (Лион-2006), а следующий будет проведен в Австралии (Брисбен-2008)”^¹⁵.

Это авторитетное суждение, и, надо полагать, что к нему следует прислушаться.

2. Проект национальной водородной программы

на стадии обсуждения и доработки

Все это особенно важно учитывать при обсуждении проекта программы-2050, который в ее перспективе до 2050 года выделяет четыре основных этапа. Ясно, что на каждом из них, начиная с сегодняшнего дня, надо учитывать не только энергетические, но и другие действующие национальные проекты – и научно-технические, и экономические, и экологические, и социальные. Достаточно сослаться хотя бы на Федеральную целевую программу развития инфраструктуры индустрии нанотехнологий на 2008 – 2010 годы, чтобы стала ясна неизбежность серьезных нанотехнологических корректив уже первого этапа водородного проекта, который, кстати, тоже заканчивается 2010 годом.

Вот поэтому приходится согласиться с точкой зрения ученых, которые считают, что проект водородной программы необходимо срочно дорабатывать, а в некоторых частях и перерабатывать^¹⁶. Это вполне естественно, и к этому готовились в НАВЭ и МИРЭА, когда делали свои замечания и предложения разработчикам проекта программы.

Разработчики – Институт экономических стратегий (ИНЭС), Российская академия государственной службы при Президенте РФ (РАГС) и Международный институт П.Сорокина – Н.Кондратьева (МИСК) – с нашим участием представили на обсуждение проект программы сразу после его публикации. По инициативе НАВЭ и МИРЭА в Москве одна за другой состоялись три презентации: 10 апреля на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, 12 апреля на “круглом столе” в МИРЭА и 11 мая в Государственной Думе.

Проведены и три международных презентации проекта. Первую провела 17 апреля компания «Национальные энергетические проекты» на «круглом столе» по теме «Россия–Германия – 2050: стратегия инновационного развития и партнерства» на Ганноверской ярмарке-2007 (Германия). МИРЭА представил проект 17 мая на международной научной конференции «Экологические проблемы XXI века» в Минске (Белоруссия) и 22 мая – на пятой конференции Международной ассоциации водородной энергетики (МАВЭ) в Донецке (Украина) «Водородная экономика и водородная обработка материалов».

На конференции МАВЭ в Донецке наша делегация (НАВЭ и МИРЭА) вместе с представителями 28 стран приняла участие в разработке и подписала Меморандум «Новая концепция МАВЭ о водородной цивилизации будущего: исторические аспекты и новые вызовы настоящего времени». Эта концепция исходит из того, что человечество имеет возможность избежать мировой экологической катастрофы и сохранить биосферу пригодной для жизни одним единственным путем, а именно путем движения по вектору «водородная энергетика → водородная экономика → водородная цивилизация»^¹⁷. МАВЭ призвала научные, экологические, культурные сообщества, а также индустриальную, гуманитарную и политическую элиты и вообще всех, кто желает сохранить биосферу и экосистему Земли, объединить свои усилия и возможности на этом пути.

Проект программы-2050 года в этом отношении открывает перед нашей страной новые перспективы для дальнейшего успешного сотрудничества с международным энергоэкологическим сообществом, и нам бы не следовало эту возможность упускать. Но наше сотрудничество может быть только в том случае эффективным, если мы достаточно основательно разберемся в национальных приоритетах.

В Меморандуме НАВЭ справедливо отмечается, что на пути к водородной экономике не исключены «величайшие затруднения и даже возможны временные откаты назад»^¹⁸. К таким временным откатам в России, похоже, начинают привыкать, если судить по реакции общественности на проект программы-2050 года уже после его обсуждения на ВЭБРО-2007.

Подчеркнем, что в июне на ВЭБРО-2007 обсуждение проекта происходило довольно успешно, с активным участием представителей Администрации Президента России и Председателя Совета Федерации. В связи с этим российские участники конференции приняли решение продолжить общественное обсуждение проекта, в том числе в рамках Интернет, чтобы после соответствующей доработки представить его на рассмотрение Правительства Российской Федерации^¹⁹. Эту установку поддержал и четвёртый международный симпозиум «Водородная энергетика будущего, нанотехнологии и металлы платиновой группы в странах СНГ», состоявшийся в МИРЭА в ноябре 2007 года.

Исходя из сложившейся в мире энергоэкологической ситуации и международных документов, в которых ведущие державы заявили о дальнейшем движении в направлении водородной энергетики и водородной экономики, российские участники ВЭБРО-2007 и симпозиума в МИРЭА пришли к однозначному выводу о том, что проект национальной водородной программы заслуживает самого внимательного отношения и поддержки со стороны государства и гражданского общества в нашей стране^²⁰.

Для такого вывода есть достаточно веские основания. К настоящему времени Россия не только полностью преодолела длительный спад производства, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира. Наша страна располагает феноменальными энергетическими ресурсами, занимая первое место в мире по суммарной добыче нефти и газа. Однако экологическая и энергетическая эффективность ее энергосферы остается неудовлетворительной: по этим показателям она в разы отстает от США и Японии, стран Евросоюза. Политика России на повышение энергоэффективности, которая проводится в последние годы, имеет своей целью снижение удельной энергоемкости к 2020 году по сравнению с 2000 годом в два раза. В результате активного энергодиалога на международном уровне происходит стыковка процессов реализации национальных энергетических стратегий. Эти вопросы обсуждались на Саммитах «Группы восьми» в 2006 и 2007 годах, а также на последующих международных переговорах, будут обсуждаться и на Саммите-2008 в Японии.

Благоприятные условия для водородной энергетики в России создаются еще и в связи с предстоящим трехкратным повышением внутренних цен на газ к 2011 году, т.е. с их неизбежным выходом на мировой уровень. Это лишит конкурентных преимуществ отечественных потребителей газа, в том числе в ЖКХ. В результате усложнится доступ к энергии значительной части населения, которому потребуется поддержка со стороны государства. Вместе с тем начнется более интенсивный поиск альтернативных источников энергии, включая область водородных топливных элементов, и это должно дать новый стимул развитию водородной энергетики и водородной экономики в нашей стране.

Однако, по мнению российских участников ВЭБРО-2007 и симпозиума в МИРЭА, отраслевые министерства и ведомства до сих пор не придают должного значения проблемам водородной энергетики и водородной экономики в стране, не обеспечивают необходимыми ресурсами реальное развитие альтернативной энергетики. Не уделяется достаточно внимания этим вопросам и в большинстве регионов страны. В крупных промышленных центрах, где сосредоточена наиболее деятельная и образованная часть населения России, ни власть, ни гражданское общество тоже еще не включились в общую работу по обеспечению энергоэкологической безопасности регионов и в целом страны на длительную перспективу.

Ясно, что с таким отношением нашего государства и общества к перспективному направлению развития энергетики, если оно не изменится в лучшую сторону, наша страна далеко не уйдет. Сейчас сложившийся в индустриальную эпоху способ производства в энергоэкологическом отношении себя в основном исчерпал, и России необходимо вслед за мировыми лидерами ускорить переход к ноосферному энергоэкологическому способу производства. Известно, что уже сегодня идет отбор энерготехнологий, которые станут определяющими примерно с 2030-го года, когда ожидается перелом, начало перехода к принципиально новой энергетике. По мнению ученых, этот переход займет 20 – 30 лет. За это время необходимо осуществить научные и технологические прорывы в целях развития чистых, безопасных и возобновляемых источников энергии – таких как водородная энергия, тесно связанная с атомной, солнечной и электрической энергией, биологическим топливом и чистыми угольными технологиями.

На ВЭБРО-2007 и симпозиуме в МИРЭА отмечалось, что все это необходимо учитывать в долгосрочном энергоэкологическом прогнозировании и стратегическом планировании. И, конечно, при дальнейшей доработке проекта программы, которая нацелена на крупномасштабное освоение водорода в качестве альтернативного, экологически чистого источника энергии. Водород как топливо, энергонакопитель и энергоноситель, несомненно, способен поднять энергоэффективность всей экономики страны, надежность энергообеспечения населения и производства, уменьшить загрязнение атмосферы, что в конечном итоге существенно повысит энергоэкологическую безопасность нашей страны.

Привлекая внимание государства и гражданского общества к целям национальной водородной программы, участники обсуждения подчеркивали, что в соответствии с требованиями шестого технологического уклада обсуждаемая энергетическая программа предусматривает поэтапную работу (пока, конечно, на уровне проекта) по коренному преображению всей энергосферы страны путем разработки и использования водородных технологий, – а это ставит ее на совершенно особое место в системе перспективных задач российской экономики.

Нельзя не принимать во внимание и то, что национальная программа водородной энергетики несет всем слоям населения России широкомасштабную консолидирующую идею, сходную по значению с планом ГОЭЛРО в 20-е годы прошлого века. В условиях энергоэкологического кризиса и следующей за ним энергоэкологической революции развитие водородной и других видов экологически чистой энергетики, в сущности, предопределяет формат будущего для нашей страны, и поэтому может и должно в полной мере опираться на весь интеллектуальный, духовный потенциал российской цивилизации.

Сегодня все это ни в коем случае не следует упускать из виду, поскольку водородная энергетика и водородная экономика в международном масштабе призваны формировать новый образ жизни человечества, ибо несут всем народам и странам устойчивое развитие. В этих условиях мы все становимся участниками нового исторического процесса, когда техническая идея в той или иной форме предопределяет на длительную перспективу систему жизненных целей и взаимодействия общества и каждого человека, когда она служит цементирующей силой цивилизации, особенно в кризисных ситуациях.

Проект программы-2050 предусматривает в России связь времен и поколений, объединенных великой исторической миссией – ноосферной коэволюцией общества и природы на основе гармонизации отношений внутри самого общества. Особое внимание уделяется молодому поколению россиян, достойная жизнь которых, по сути, должна обеспечиваться программой водородной энергетики, тесно связанной со всеми другими экологически чистыми источниками энергии. С учетом этого НАВЭ и МИРЭА поддерживают студенческие водородные клубы, вовлечение в них профессионально ориентированных школьников, развитие в целом энергоэкологического образования населения – от старших групп детских садов (как это сейчас делают в некоторых регионах страны) и до государственных служащих.

Российские участники обсуждения проекта программы-2050 обратили внимание гражданского общества на то обстоятельство, что в результате перехода к водородной энергетике не только должен появиться дополнительный широкодоступный источник энергии, но и должны решиться экономические (на определенном уровне развития технологии водород станет самым дешевым источником энергии) и экологические (этот вид энергии практически не загрязняет окружающую среду) проблемы. В решении этих проблем, как видно, заинтересовано общество в целом и каждый гражданин в отдельности.

Национальная программа в процессе становления водородной энергетики и водородной экономики в стране, прежде всего, должна стать главным инструментом в решении следующих основных проблем:

крупномасштабного производства, хранения, транспортировки, безопасности водородного топлива, его удешевления;
создания, освоения и производства широкой гаммы водородных топливных элементов – надежных и относительно дешевых;
использования водорода и топливных элементов в различных отраслях и сферах экономики (на транспорте, в промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве, портативных радиоэлектронных устройствах).

Однако сама собой программа не реализуется. Ее успех зависит в первую очередь от формирования эффективного нормативно-правового и организационно-экономического механизма управления реализацией программы. Этот механизм включает:

федеральные законы и подзаконные акты, нормативы и стандарты;
систему долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования;
инновационно-технологическую экспертизу и отбор научно-технических и инновационно-инвестиционных проектов;
многоканальное финансирование с преобладанием бюджетных вложений на стартовом этапе и частных инвестиций в фазе распространения водородной энергетики;
создание стратегического инновационного международного альянса;
интеграцию науки и высших учебных заведений, подготовку, переподготовку и повышение квалификации ученых, конструкторов, инженеров, менеджеров, квалифицированных рабочих, государственных служащих, участвующих в реализации программы;
формирование инновационного партнерства государства, бизнеса, науки, образования и гражданского общества;
активное включение регионов в освоение водородной энергетики, создание зон ее пионерного освоения;
развитие международного сотрудничества, активное включение в международные программы по водородной энергетике;
информационную поддержку и кадровое обеспечение инновационного прорыва в области энергетики и экологии, формирования благоприятного морально-психологического климата в обществе^²¹.

Запустить в действие и обеспечить на протяжение четырех с лишним десятилетий такой сложнейший механизм управления – задача едва ли выполнимая в ближайшие годы, хотя работать над ее решением необходимо уже сейчас, сегодня, если хотите, сию минуту.

Но вопрос в том, как работать? Понятно, что, если приходится вносить коррективы в проект программы по мере непрерывно происходящих в стране серьезнейших перемен в развивающейся промышленности, то просчитать на перспективу до 2050 года развитие водородной энергетики и водородной экономики можно только в самых общих чертах.

Это – с одной стороны. А с другой, было бы наивно полагать, что Правительство РФ в нынешних очень непростых условиях станет всерьез рассматривать представленный ему проект национальной программы с горизонтом до середины века. Участники обсуждения пришли к выводу, что на рассмотрение Правительства РФ надо готовить, с одной стороны, доработанную концепцию и проект программы до 2050 года, но лишь в самых общих чертах. А с другой стороны, максимально конкретизировать первый этап реализации программы (до 2010 года), связав его предметно с действующими ныне, в период первого этапа, другими национальными и федеральными проектами и программами. В таком соединении проект, пожалуй, имеет наибольшую перспективу для принятия положительного решения Правительством РФ.

Однако без деятельного участия и поддержки регионов и отраслей промышленности проект заведомо обречен на неудачу. Участники обсуждения в этом отношении не строят иллюзий, но все-таки надеются, что новый состав Правительства вместе с Федеральным Собранием будут содействовать в том, чтобы преодолеть инертность регионов и отраслей по части водородной энергетики. А НАВЭ и МИРЭА (учредители конференции ВЭБРО и симпозиума в МИРЭА) вместе с разработчиками проекта будут и далее продолжать его обсуждение и доработку, опираясь на поддержку всех участников четвертого международного симпозиума по водородной энергетике из стран СНГ, Евросоюза, ЕврАзЭс, ШОС, ЮНЕСКО, ООН и других международных организаций.

Важно, чтобы все это сопровождалось постепенной подготовкой и развертыванием инноваций в регионах и отраслях их пилотного освоения. Конечно, здесь требуется и мощное встречное движение со стороны промышленных отраслей, региональных органов власти и общественных организаций. А также содействие со стороны субъектов РФ, прежде всего, регионов пионерного освоения водородных технологий и тех, которые еще в 2005 году поддержали Декларацию о разработке и принятии Национальной программы по водородной экономике на период до 2050 года.

Понимая, что в перспективе эта программа должна охватить инновациями миллионы и миллионы людей, на ВЭБРО-2007 решили (а симпозиум поддержал), что необходимо в полной мере привлечь к ее обсуждению и население страны. Для этого было бы целесообразно использовать созданный МИСК и компанией «ФИНАМ» сайт «Энергоэкологическая революция» (ссылка скрыта).

В преддверии второго международного форума “Водородные технологии для развивающихся стран” (Москва, 22 – 23 апреля 2008) и ВЭБРО-2008 участники ВЭБРО в целях общей координации дальнейшего обсуждения и доработки проекта программы-2050 года создают постоянно действующий Совет ВЭБРО. Этот Совет будет вести экспертизу и общественный мониторинг разработки и реализации водородных проектов и программы в целом, включая развитие водородного всеобуча и создание информационной периферии программы, которая должна привлечь к программе широкие слои общества.

К этой работе подключен научно-образовательный журнал «Водородный всеобуч» и созданный в 2004 году МИРЭА и химическим факультетом МГУ им. М.В.Ломоносова учебно-методический и научно-исследовательский центр – УМНИЦ «Соколиная Гора». В дальнейшем, с принятием образовательной программы «Дополнительная специализация по водородной энергетике для технических и гуманитарных вузов России» (ДСВЭ) и соответствующих учебных пособий, российским специалистам, бакалаврам, магистрам и аспирантам будет обеспечено полноценное образование для успешной профессиональной энергоэкологической деятельности, в том числе и в рамках национальной водородной программы.

Совет ВЭБРО намерен систематически информировать государственную власть и гражданское общество о ходе и проблемах доработки и реализации проекта водородной энергетики и экономики, привлекать к этой творческой работе ученых, специалистов, педагогов и учащихся, чьи личные интересы ориентированы на решение данных проблем.

В настоящее время Совет ВЭБРО совместно с УМНИЦ «Соколиная Гора» занят созданием мониторинга по участию регионов и отраслей экономики РФ в обсуждении и доработке проекта, принятии и реализации программы водородной энергетики на период до 2050 года. Мониторинг охватывает в первую очередь следующие направления:

организация сбора замечаний и предложений в проект водородной программы на период до 2050 года от федеральных органов и научных центров, регионов и отраслей, заинтересованных общественных объединений и граждан через сайт ВЭБРО-2007 ссылка скрыта и журнал «Водородный всеобуч»;
формирование Совета ВЭБРО как самодеятельной организации, которая на общественных началах будет осуществлять общую координацию деятельности участников ВЭБРО по расширению и укреплению партнерства государства, бизнеса, науки и образования в рамках программы водородной энергетики на период до 2050 года;
активизация инновационных исследований членов НАВЭ, в том числе в области новейших информационных и компьютерных технологий, и систематическая поддержка деятельности научно-образовательных центров типа «Соколиная Гора», их инновационных проектов с участием заинтересованных академических институтов, вузов и предприятий, российских и зарубежных.

По отдельным направлениям проекта с целью сбора и изучения рекомендаций и предложений для его доработки и представления на рассмотрение Правительства РФ Советом ВЭБРО создаются постоянно действующие экспертные комиссии. Пока начали работу две комиссии – по нанотехнологиям и экологически безопасному строительству. У таких комиссий сложные и ответственные задачи, для решения которых определяющее значение имеет их состав и профессиональная подготовка. Здесь требуются аналитики, способные подойти к проблемам с глубокими знаниями и со всей ответственностью. В проекте программы водородной энергетики нет вопросов, которые можно решать сходу, по наитию. Поэтому сейчас ставится вопрос о научно-технической и общественной сертификации экспертных комиссий для проекта программы-2050.

Blog

Проект национальной научно-инновационной программы «водородная энергетика»

Содержание