Госдума РФ мониторинг сми 12 апреля 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 23 апреля 2007, 5600.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 16 апреля 2007, 4489.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 2120.53kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
Пресса
...ПОЧЕМУ РОССИЯ НЕ "РАЗМЕНЯЛА" КОСОВО НА АБХАЗИЮ
АиФ, 12.04.2007, №15, Стр. 8
Россия проголосовала в Совбезе ООН против независимости Косова. Но ведь там уже все равно не осталось сербов. Не понимаю, почему нельзя было проголосовать "за" и затем, по косовскому образцу, добиваться независимости Абхазии и Южной Осетии?
Л. Медведев, Мурманск
Отвечает Константин Косачев, председатель Комитета Госдумы по международным делам:
- Во-первых, Косово - святая земля для православной Сербии. Сколько бы там ни оставалось сербов, никто не вправе лишать их законного права оставаться на этой территории, защищать свои религиозные и культурные ценности. Повернуться спиной к сербскому народу в такой ситуации мы не можем, это было бы предательством.
Во-вторых, если пренебрегать международным правом в угоду политической конъюнктуре, то процесс "распада" территорий рано или поздно станет непредсказуемым. По оценкам экспертов, сейчас в мире насчитывается до 200 территорий, претендующих на независимость. Причем порядка 50 из них находятся в "горячей" или взрывоопасной стадии.
КАЗИНО УЕДУТ ДОСРОЧНО
АиФ, 12.04.2007, №15, Стр. 25П
Группа депутатов Госдумы во главе с Александром Лебедевым намерена собрать 50 тыс. подписей в поддержку проекта закона, обязующего московские игорные заведения покинуть столицу досрочно. Напомним, что, согласно Федеральному закону "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", все российские казино обязаны покинуть "насиженные" места только с 1 июля 2009 г. и переехать в одну из четырех специально выделенных игровых зон. В законе также прописано, что на усмотрение региональных властей переезд возможен и раньше. К примеру, в Красноярском крае уже принято "досрочное" решение.
КРЕДИТ ДЛЯ БЕДНОГО СТУДЕНТА
АиФ, Молоткова Полина, 12.04.2007, №15, Стр. 7
Говорят, что студентам будут давать кредиты не только на оплату образования, но и просто на жизнь. Комментарий "АиФ": Социальный образовательный кредит должен стать своеобразной добавкой к стипендии для тех, кто будет учиться на бесплатных отделениях. Как пояснила "АиФ" один из авторов идеи, член Комитета ГД по образованию и науке М. Баржанова, если закон будет принят, то с 1 марта 2009 года студенты, поступившие в вуз по результатам ЕГЭ, смогут сразу же обратиться в банк за таким кредитом и на полученные деньги добраться до места обучения. В дальнейшем вместе со стипендией они будут получать ежемесячное пособие, не превышающее удвоенный прожиточный минимум, установленный в регионе, где находится вуз. Процентная ставка по кредиту не должна быть выше 10%, причем три четверти от этой суммы будет выплачивать государство и всего 25% (порядка 150 рублей в месяц), начиная со второго семестра, - сам студент. На возврат всего кредита (по словам Баржановой, за 5 лет набежит около 1 млн. руб.) выделят не менее 10 лет (сроки еще обсуждаются). Выплатить эту сумму может и работодатель выпускника вуза.
РЕБЕНОК ВЫПИСАН "В НИКУДА"
Вечерняя Москва, Козырева Наталья, 12.04.2007, №63, Стр. 3
Почему дети из благополучных семей становятся изгоями?
Митинг детей, выкинутых на улицу, прошел в самом центре Москвы. Дети, выселенные своими собственными отцами из квартир, протестовали против нарушения их конституционного права на жилье.
- Муж стоял на коленях, умолял, чтобы я родила ему ребенка. Как только Олечка родилась, побежал прописывать ее к себе в четырехкомнатную квартиру... А в 2005-м даже не пришел на суд, когда его мать выкинула Олечку вон, оставив 12-летнюю девочку без жилья и прописки, - от обиды Светлана Алексанина кусала на ветру губы. Она была одна из первых мам, чей ребенок был выписан в никуда по новому жилищному кодексу.
Новый жилищный кодекс вступил в силу с 1 января 2005 года, вместе с 122-м Законом о монетизации льгот. Пока страну сотрясали выступления пенсионеров, никто и не заметил, как один за другим начали приниматься судебные решения по выселению детей из квартир, признанию их "бывшими членами семьи".
У Светланы Алексаниной была вполне благополучная семья. Муж ждал ребенка, стоял под окнами роддома, по нескольку раз на дню приезжал с гостинцами, чтобы повидать своих девочек.... А потом наступили девяностые: безработица, безденежье, неудачи. Семья не выдержала бытовых неурядиц и распалась. Мама вернулась вместе с дочкой Олечкой к родителям в небольшую двухкомнатную квартирку с проходной комнатой. Папа давно уже жил на два дома, а после развода и вовсе поселился в двухэтажном особнячке в подмосковной Салтыковке. А четырехкомнатная квартира, в которой и была прописана дочка Олечка, была приватизирована бабушкой без участия внучки и теперь благополучно сдается на благо папиного бюджета. Любимая ранее дочка и внучка Оля была признана судом "бывшим членом семьи" и выписана "в никуда".
...Митинг у Большого театра в самом разгаре. Я хожу от ребенка к ребенку, от мамы к маме и удивляюсь, как похожи судьбы этих людей. Сюда не пришли те, кто прописал детей на площадь мужа с корыстными целями, чтобы "зацепиться" в Москве. Практически все любили, а многие и сейчас не могут без боли вспоминать о своих мужьях. И мужья эти, судя по рассказам, были похожи друг на друга как близнецы-братья: ласковые, покладистые, заботливые, и практически все эти паиньки (за очень редким исключением) не пьют и не курят, просто идеал - радость семьи и своих родителей!
Родители - это обязательное, третье звено трагедии (лишь иногда их заменяют другие родственники, друзья, коллеги по бизнесу). Именно свекровь и свекр чаще всего помогают своим сынулям очистить дорогую московскую жилплощадь от еще недавно горячо любимых малышей.
Как правило, бывшие папы вторично не женятся, детей, кроме выкинутых в никуда, не имеют и алименты не платят. А сбереженные квартиры сдаются или уже давно проданы и перепроданы.
- На кого обижаешься больше, на бабушку или папу? - спрашиваю у тринадцатилетней Татьяны Ладиловой, которую после 12 лет проживания в Москве выписала из дома родная бабушка. Татьяна вмиг стала пунцовой, тихий шепот сорвался на стон:
- Как она могла? Как она додумалась до такого? А папа, почему он меня не защитил? Что они сделали.Дети постарше тихо, обреченно стоят с плакатами, двух - трехлетки пытаются добраться до бюста немецкого экономиста, с готовностью подставляя друг другу спины и руки. Для них взаимопомощь - обычное дело, они еще не понимают, что их родные папы, бабушки всю свою любовь к ним променяли на доходные квадратные метры, а закон им в этом помог. Какими вырастут эти дети, преданные в столь юном возрасте самыми дорогими, близкими людьми?
***
КОММЕНТАРИИ ДЛЯ "ВМ
Галина Хованская, депутат Госдумы, главный разработчик поправок к Жилищному кодексу:
- О том, что пойдет волна выселения детей, совершеннолетних детей-инвалидов, стариков, я предупреждала еще до принятия кодекса. Но нет пророка в своем отечестве. Я за рыночное развитие экономики, но не такой ценой. Выселение в никуда влечет за собой массу проблем: паспорт, медицинская страховка, поступление в институт и т. д. Дети из нормальных, благополучных семей в один момент становятся бездомными изгоями, ненужными своим отцам и государству, которое не хочет брать за них ответственность. Эти бесчеловечные нормы кодекса стимулируют самые низменные человеческие пороки: алчность, бездушие, жестокость, цинизм. Вы говорите о ситуациях, когда отцы выписывают своих детей, а ведь множество случаев по стране, когда на улицу выкидываются бывшие супруги, чаще, если это старый, больной человек или дети, решившие очистить квартиру от престарелых родителей, выселяют их буквально на улицу. Сейчас нашей рабочей группой подготовлено 150 поправок в Жилищный кодекс, которые позволят избежать таких ситуаций. Мы будем делать все, чтобы переубедить наших оппонентов и добиться принятия этих поправок.
Альберт Лиханов, председатель Российского детского фонда:
- Отношения между мужчинами и женщинами - сложная ипостась, Я не за женщин, которые иногда корысти ради вписывают детей в квартиры мужей. Я не за мужей, которые с легкостью выписывают сыновей и дочерей. Я за детей, которые оказались главными пострадавшими в этой ситуации. Наш фонд решительно выступает за внесение поправок в действующий Жилищный кодекс: дети имеют полное право продолжать жить там, где они и жили, начиная с рождения. И это не должно никоим образом зависеть: живут ли родители семьей или они в разводе? Детство имеет приоритетное право.
ЧЕМ ХОРОШ ЛОМАНЫЙ ГРОШ?
Вечерняя Москва, Ратманский Владимир, 12.04.2007, №63, Стр. 4
Более 10 миллиардов рублей может потерять бюджет столицы в результате принятия закона о перераспределении подоходного налога между Москвой и Подмосковьем.
Депутаты Госдумы А. Аксаков, Г. Гудков и А. Хинштейн внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому подоходный налог должен вноситься не по месту работы, а по месту жительства. То есть, если вы, к примеру, живете в Урюпинске, а работаете в Москве, на ЗИЛе, этот автомобильный гигант обязан перечислять полагающиеся по закону налоговые платежи в урюпинский бюджет, а не московский. Чем же вызвана необходимость изменения порядка внесения подоходного налога?
- Напомню вам, что с 1 января 2009 года должна начаться муниципальная реформа, - заявил один из авторов документа, член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. - Но реформа находится под угрозой срыва. Дело в том, что у муниципальных образований просто не хватает финансовых средств. Недостаточна налогооблагаемая база. Кстати, практика уплаты налога по месту жительства существует во многих цивилизованных странах мира. А что происходит у нас? К примеру, в Москву из Подмосковья на работу каждый день приезжает до одного миллиона человек. Но подоходный налог с заработанных ими средств уплачивается в столичный бюджет. В результате бюджет Московской области недосчитывает порядка 3 млрд руб. ежегодно. А если бы порядок поменялся, она бы получила дополнительно не менее 10 млрд руб. Считаю, что, коль скоро подоходный налог будет уплачиваться по месту жительства, малые российские города, поселки обретут надежный финансовый источник и смогут вкладывать средства в развитие своей инфраструктуры, увеличение социальных выплат.
Подоходный налог (в России он самый низкий среди европейских стран -13 процентов) является очень заметной статьей поступлений в бюджеты всех уровней. Так, по данным ФНС России, финансовые вливания в федеральный бюджет от уплаты подоходного налога, также как и НДС, составили в прошлом году 16 процентов. Для сравнения: налог на прибыль предприятий обеспечил 29 процентов общей величины полученных платежей. Налог на добычу полезных ископаемых принес еще 20 процентов. За сотрудника подоходный налогу нас перечисляет предприятие, на котором он работает. Фирма вносит эти средства в бюджет по месту своей регистрации.
Конечно, крупные промышленные центры живут куда как богаче, нежели провинциальные города. Источников доходов у них заметно больше. Но и для них действия многомиллионной армии работающих иногородних граждан не проходят бесследно. Они пользуются всей столичной инфраструктурой. Колоссальная дополнительная нагрузка ложится на дороги, транспорт, магазины, социальные учреждения! А разве нынче не распространена практика прикрепления сотрудников столичных предприятий к поликлиникам, столовым? Многие прописанные в других регионах страны граждане снимают квартиры в Москве. Постоянное население Москвы сегодня - порядка 10,5 миллиона человек. Но в дневные часы, в будни это количество возрастает до 14,5-15 миллионов. Уже давно говорят о Большой Москве - населении города и многочисленных городков и поселков области, расположенных поблизости. Миллион областных визитеров в город ежедневно - это население крупного областного центра в провинции. Авторы законопроекта предлагают московскому правительству содержать этих людей, пользующихся городской инфраструктурой, бесплатно. Но справедлива ли такая игра в одни ворота?
Спору нет, надо поднимать малые российские города и поселки. Но отдать им сто процентов налогов на доходы? Быть может, нужно найти какие-то приемлемые пропорции, ограничиться межбюджетными соглашениями? Такой рецепт, кстати, предлагает и Минфин, выступающий против принятия законопроекта. Так или иначе, по словам Г. Гудкова, этот нормативный документ рассмотрят в первом чтении до конца июля нынешнего года.
***
КОММЕНТАРИИ ДЛЯ "ВМ"
Евгений Гонтмахер, доктор экономических наук, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН:
- Полагаю, что принятие предложенного в законопроекте порядка уплаты подоходного налога позволило бы насытить бюджеты муниципальных образований и регионов. Конечно, чисто технически это сложно и требует не одного года, но процесс надо начинать уже сейчас.
Алесандр Крутов, депутат Мосгордумы от фракции "Единая Россия", член бюджетно-финансовой комиссии:
- Верно то, что в большинстве развитых стран подоходный налог платят по месту жительства по принципу "Богатый житель -богатый регион". У нас традиционно этот налог, как говорят финансисты, уплачивают у источника, т. е. по месту работы. Это удобно налогоплательщику, это очень удобно для налоговых органов. Изменить порядок выплаты данного налога, как это предлагают авторы законопроекта, крайне тяжело технически. Замечу, что доля походного налога в общих налоговых доходах города составляет 35 процентов. Полагаю, что в идее изменить порядок уплаты подоходного налога есть рациональное зерно, но это вопрос далекого будущего.
***
СПРАВКА "ВМ"
Во многих странах мира подоходный налог перечисляется в местные бюджеты. Американцы раз в год декларируют свои доходы и, рассчитав причитающуюся сумму налога, сами вносят ее в казну. В Финляндии подоходный налог платят по месту жительства. Эти деньги идут на развитие инфраструктуры тех населенных пунктов, где живет налогоплательщик. В Швейцарии и отчасти в Швеции местные власти вообще имеют неограниченное право устанавливать и собирать налоги в пределах своих территорий. А центр может лишь согласовывать взимание определенных видов налогов, предназначенных на общегосударственные цели. Во Франции, напротив, налоги собирают от имени центральных органов власти.
***
ЦИФРА "ВМ"
В 2006 году платежи подоходного налога превысили в России поступления от НДС. ФНС собрал, соответственно, 929 и 924 млрд руб.
ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА СТРАН СНГ, ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН: "ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - НЕ ВЫХОД"
Известия, Латышев Александр, 12.04.2007, №64, Стр. 2
вопрос: Кто поехал на Украину от Госдумы?
ответ: Депутаты, представляющие в основном осколки "Родины" и возглавляемые Александром Лебедевым. Всего человек семь или восемь. С ними поехал еще и Сергей Марков, выступающий в данном случае лицом российской политологии. Никакого официального поручения ехать на Украину именно этим депутатам Госдума не давала, что, конечно, не лишает их права волноваться за происходящее, контактировать с депутатами Верховной рады. Что касается меня, то я никуда не поехал - я по-прежнему нахожусь под запретом на Украине.
в: Вам что-нибудь известно о содержании 15 пунктов антикризисного плана, который предложил Виктору Януковичу президент Ющенко?
о: Я лишь знаю, что Ющенко подтвердил готовность перенести выборы. Сколько бы ни хорохорились сторонники Ющенко, провести выборы в эти сроки честно - невозможно. Это ясно абсолютно всем. Выборы просто не состоятся - по крайней мере, на Востоке и Юге Украины. Даже на Западе и в Центре они будут ублюдочными - в условиях, пока нет политического согласия.
в: Возможен ли силовой вариант?
о: Загонять избирателей на избирательные участки?
в: Нет, в смысле применения вооруженных сил...
о: Чтобы применить силу, нужно иметь какую-то цель. Ходили слухи о возможности введения чрезвычайного положения. Но по украинскому законодательству в течение двух дней оно должно быть санкционировано Верховной радой. Во время чрезвычайного положения нельзя распускать ни Раду, ни правительство. То есть чрезвычайное положение для Ющенко - не выход.
в: Как России вести себя в этой ситуации?
о: Проявлять сдержанность, осторожность. Мы не собираемся вмешиваться во внутренние дела Украины, но это не означает, что мы не можем иметь свое суждение. Мы не собираемся делать вид, будто на Украине тишь да гладь, да божья благодать. Россия должна предостеречь Украину от дальнейшего сползания в антиконституционное, внеправовое поле. И, конечно, внимательно следить за тем, чтобы никто не оказывал давление на украинские политические и государственные институты. А элементы такого давления присутствуют: господин Квасьневский, например, уже ринулся на Украину.
ПАРЛАМЕНТАРИЯМ ЗАПРЕТЯТ ВЫСТУПАТЬ В СУДАХ
Коммерсантъ, Интерфакс, 12.04.2007, №61, Стр. 4
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий депутатам и членам Совета федерации защищать чьи-либо интересы в судебном арбитражном или административном производствах. Глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин, его первый заместитель Александр Москалец и председатель комитета по регламенту Олег Ковалев предлагают скорректировать отдельные законодательные акты РФ "в связи с уточнением требований к представителям в судебном процессе". В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что депутаты и сенаторы не должны вмешиваться в деятельность органов дознания, следователей и судов. В развитие этой правовой нормы, полагают авторы, следует в законодательном порядке установить некорректность участия членов Совета федерации и депутатов Госдумы в рассмотрении уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел в судах РФ. "Во избежание прецедентов и исключения подобных ситуаций в практической деятельности судов" депутаты предлагают внести поправку в ст. 18 федерального закона "О статусе члена СФ и статусе депутата Госдумы", которая бы запретила "участие в судебном арбитражном или административном производствах в качестве защитников либо представителей чьих-либо интересов членов СФ и депутатов Госдумы". По мнению авторов, исключением может являться лишь представительство их от лица соответствующей палаты парламента или их участие в процессах в качестве законных представителей. Как считают парламентские наблюдатели, появление этой законодательной инициативы связано с участием экс-главы фракции "Родина" Дмитрия Рогозина в качестве защитника на судебном процессе в Ростове по делу двух офицеров МВД, обвиняемых в убийстве мирных жителей Чечни.
ПОВЕСТКА
Коммерсантъ, 12.04.2007, №61, Стр. 2
Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов заявил, что разделение министерства на два ведомства и отставка его руководителей не решат системных проблем, в том числе обеспечения лекарствами льготников. "Эта проблема носит системный характер, и я уверен, что в этом году она будет решена", - заявил он, добавив, что требование о разделении Минздрава, скорее всего, имеет политическую подоплеку.
***
Как "шаг к созданию газовой ОПЕК" расценил решение прошедшего в Дохе Форума стран-экспортеров газа о создании группы высокого уровня по анализу механизма ценообразования на "голубое топливо" президент Российского газового общества, депутат Госдумы Валерий Язев. Он полагает, что в Европе с созданием ЕС "фактически уже существует картель потребителей газа", а США сейчас "работают над созданием картеля потребителей во всем Западном полушарии".
***
Глава комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета федерации Сергей Васильев заявил, что "на одно из первых мест выходит проблема защиты инвестиций и законодательное обеспечение надежности вложений". Он обосновал это тем, что "в нашей стране объемы инвестиций растут стремительно. В прошлом году в экономику было вложено 4, 6 трлн руб. ".
***
Минприроды планирует в четвертом квартале 2007 года вынести на рассмотрение правительства проект создания Федерального резервного фонда нефтяных месторождений, сообщил замглавы ведомства Алексей Варламов. Он будет использоваться для госнужд в случае возникновения необходимости в углеводородном сырье на государственном уровне. Значительная часть фонда будет сформирована за счет месторождений континентального шельфа. Реализация проекта может начаться с начала 2008 года.
***
Полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак заявил, что в настоящее время "ведется диалог с федеральным правительством о программе социально-экономического развития ЮФО на ближайшую перспективу". "Средства, которые будут выделены для этого, будут в разы больше, чем раньше", - подчеркнул он.
ДЕПУТАТАМ ЗАПРЕТЯТ ХОДИТЬ ПО СУДАМ
Независимая газета, Родин Иван, 12.04.2007, №75, Стр. 1,3
Запретить депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации выступать в российских судах в собственном статусе предложили председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, его первый заместитель Александр Москалец и глава регламентного комитета нижней палаты Олег Ковалев. В соответствии с новыми поправками в УПК, любой депутат и сенатор смогут участвовать в уголовных, гражданских, административных или арбитражных процессах только по решению Госдумы или Совфеда, либо если они окажутся замешаны в делах в личном качестве.
"Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в качестве защитника обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или представителем гражданского ответчика, быть защитником или представителем в производстве по делу об административном правонарушении. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы также не вправе быть представителем в суде при рассмотрении гражданского дела; быть представителем в арбитражном суде, за исключением случаев, когда указанные лица выступают в судах в качестве представителей соответствующей палаты Федерального собрания Российской Федерации или законных представителей" - вот так теперь будет записано в законе о статусе. Как указано в пояснительной записке к проекту, он "поможет укреплению принципа разделения властей, провозглашенного в Основном законе страны".
Владимир Плигин объяснил: никакого отношения к ущемлению прав парламентариев и тем более к удушению демократии этот законопроект не имеет. "Он проясняет окончательно уже и так действующие нормы российского законодательства", - отметил он. По мнению Плигина, участие в судебном процессе депутата или сенатора и та точка зрения, которую они будут занимать и отстаивать, "на самом деле может оказать влияние на формирование внутреннего убеждения участников процесса, на основании которого они и действуют". Так что, полагает он, "более правильным и последовательным" будет введение ясного запрета.
Другой автор - Олег Ковалев - дал понять корреспонденту "НГ", что статус депутата ГД и члена СФ имеет большое воздействие на судей и прочих участников суда. Ковалев, кстати, тут же привел пример нежелательности депутатского вмешательства в уголовные дела. Он вспомнил о Дмитрии Рогозине, который намерен выступить общественным защитником в процессе двух российских офицеров, обвиняющихся в совершении преступлений против чеченцев. Ковалев отметил, что "судьба этих людей Рогозина и не интересует, его заботит только собственный пиар". Как удалось выяснить корреспонденту "НГ", проект Плигина, Москальца и Ковалева вообще является чуть ли не персональным антирогозинским законом. Пресс-секретарь депутата Лидия Михайлова заявила, что "само появление таких законов свидетельствует о том, что Рогозин двигается в правильном направлении".
Ситуация с появлением законопроекта напоминает известный анекдот о том, как микроскопом забивают гвозди. Понятна антипатия думцев к Рогозину, но стоило ли огород городить, только чтобы удержать от опрометчивых поступков неприятного сердцу добродетельного парламентария коллегу?
ДЕНЬГИ НА ПЕЧАТЬ ПРИШЛИ
Парламентская газета, Соколова Мария, Ткач Анна, 12.04.2007, №51, Стр. 3
Вчера Госдума приняла постановление о предоставлении в 2007 году субсидий из бюджета для государственной поддержки автономных некоммерческих организаций - "Парламентская газета" и "Редакция журнала "Российская Федерация сегодня".
Постановление вступает в силу со дня его принятия. Такая процедура, как пояснил глава Комитета Госдумы по Регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев, осуществляется ежегодно - в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса. Для того чтобы открыть финансирование - чтобы Аппарат Госдумы мог перечислять эти деньги на содержание двух изданий, - и было принято соответствующее постановление.
О СИТУАЦИИ НА УКРАИНЕ И НЕОТЛОЖНЫХ ЗАДАЧАХ РАЗВИТИЯ И УГЛУБЛЕНИЯ РОССИЙСКО-УКРАИНСКИХ ДРУЖБЫ И СОТРУДНИЧЕСТВА
Парламентская газета, 12.04.2007, №51, Стр. 6
Заявление Государственной думы
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную озабоченность в связи с внутриполитическим кризисом на Украине. Подписание Президентом Украины В. А. Ющенко указа о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета - парламента страны с каждым днем все более осложняет обстановку. Депутаты Государственной Думы разделяют оценки этого указа украинскими законодателями и экспертами в области конституционного права как противоречащего соответствующим положениям Конституции Украины, прежде всего определяющей в этом вопросе статье 90, о которой глава государства предпочитает умалчивать.
Таким образом, президентской властью на Украине подается крайне опасный сигнал политическим силам о выходе за рамки правового поля. Не удивительно, что в этих условиях Конституционный Суд Украины, призванный высказать свое мнение о конституционности указа, поставлен не перед правовым, а перед политическим выбором, что способно подорвать сам статус этого суда.
Еще большую тревогу вызывают участившиеся заявления о возможности объявления чрезвычайного положения. Это было бы, по сути, актом узурпации власти в государстве. Принятие такого антиконституционного решения, в корне расходящегося не только с политическим, но просто со здравым смыслом, чрезвычайно осложнит политические, экономические и иные отношения иностранных государств с Украиной.
При всем понимании того, что происходящее является внутренним делом независимой и суверенной Украины, депутаты Государственной Думы не могут быть равнодушны к судьбам демократии, парламентаризма на Украине и выражают надежду на то, что украинские власти и политические силы проявят необходимую выдержку и ответственность, чтобы не допустить острого и разрушительного противостояния на братской Украине. Депутаты Государственной Думы выражают свое резко негативное отношение к попыткам разрешить политический кризис путем разгона законно избранного Верховного Совета Украины.
Депутаты Государственной Думы призывают парламентариев иностранных государств, особенно тех, которые дали самую высокую оценку парламентским выборам на Украине как прошедшим в соответствии со всеми международными стандартами, Межпарламентскую Ассамблею государств - участников Содружества Независимых Государств, Парламентскую ассамблею Совета Европы, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский парламент, парламенты государств - членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе занять подлинно принципиальную позицию и четко выразить свою солидарность с украинскими парламентариями, поскольку налицо вызов самой идее парламентаризма.
Депутаты Государственной Думы поддерживают усилия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по развитию дружественных, взаимовыгодных и равноправных отношений между Россией и Украиной, между двумя братскими народами во всех сферах.
Государственная Дума отмечает важность расширения и углубления российско-украинского сотрудничества, в том числе межпарламентских связей России и Украины, в связи с чем считает необходимым развивать плодотворное взаимодействие Государственной Думы и Верховного Совета Украины.
Принято постановлением Государственной Думы 6 апреля 2007 года №4378-4 ГД
ЧЕРТОПОЛОХ ЭКОНОМИКИ
Российская газета, 12.04.2007, №76, Стр. 4
Член Комитета Госдумы по безопасности Николай Павлов просит Генпрокуратуру расследовать деятельность самарской группы RBE
На прошлой неделе в агентстве "Интерфакс" состоялась пресс-конференция члена Комитета Госдумы по безопасности Николая Павлова и директора Института проблем рынка РАН академика Николая Петракова, посвященная проблеме рейдерских захватов предприятий. А в минувшую пятницу Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект, совершенствующий механизм разрешения корпоративных конфликтов. По мнению депутата Павлова, этот документ сыграет важную роль в противостоянии рейдерству как явлению, негативно отражающемуся на экономике регионов.
Российская газета
По-вашему, проблема рейдерства связана только с несовершенством законодательной базы?
Николай Павлов
Как говорится в заключении думского Комитета по собственности на внесенный в нижнюю палату законопроект, действующее законодательство позволяет недобросовестным предпринимателям внешне законными средствами осуществлять так называемый корпоративный захват. Примеров из повседневной жизни - предостаточно. О них пишут в газетах, рассказывают в телепередачах. Так что доработка отдельных положений законопроекта - вопрос давно назревший.
Вместе с тем одними лишь усилиями законодателей проблему не решить. Как справедливо заметил во время выступления на пленарном заседании замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, дело упирается еще и в проблему ответственности представителей власти.
РГ
На пресс-конференции в "Интерфаксе" вы назвали рейдерство системной проблемой экономики, которая должна системно решаться. Что имелось в виду?
Павлов
Приведу ряд примеров, заслуживающих, на мой взгляд, особого внимания. Недавно первый зам. начальника управления вооружения ВС РФ Владимир Михеев доложил в Совете Федерации о попытке обанкротить предприятие оборонной отрасли, где обслуживается техника Ленинградского военного округа, в том числе и ракетная. По его словам, дошло до того, что звонили в приемную министра с просьбой принять положительное решение.
Наглость тех, кто пытается погреть руки на государственной собственности, в том числе и стратегического значения, поистине уже не знает границ! Или взять научно-производственное предприятие "Базальт", которое производит лучшие в мире гранатометы. Вокруг этого стратегического предприятия также начались странные процессы с арестом счетов, от которых рукой подать до банкротства и передела собственности. Кстати, я подробно изложил нюансы этой истории в своем недавнем обращении в Генпрокуратуру.
Еще пример - рейдерский захват санкт-петербургского завода прецизионного оборудования стоимостью в миллиард долларов, который скупила фирма с уставным капиталом всего в 27 миллионов рублей и двумя десятками сотрудников. То, что происходит с захватами предприятий - это целый паноптикум. Глядя на безнаказанность рейдеров в столичных городах, осмелели и их коллеги по бизнесу в провинции. Взять Поволжье: СМИ полны сообщений о том, как военная прокуратура пытается отсудить незаконно приватизированные в пользу самарской группы компаний RBE объекты минобороны - военный санаторий, Дворец спорта ЦСКА ВВС. Потребовалось даже вмешательство самого министра обороны. Серия скандальных историй с участием этой группы компаний приключилась в прошлом году и в Саратове, где RBE пыталась взять под контроль ряд важных предприятий и даже речной порт.
Сейчас саратовская облпрокуратура расследует уголовное дело по факту незаконного прослушивания телефонов чиновников регионального правительства. Есть основания полагать, что это связано с рейдерской активностью RBE.
РГ
Вы направили запрос в Ген-прокуратуру. Как, по-вашему, будут развиваться события?
Павлов
На пресс-конференции я сказал, что питательной средой для рейдерства является не только несовершенное законодательство, но и коррупция, смычка интересов недобросовестного бизнеса с отдельными представителями власти. В этом смысле история главы самарской группы RBE Андрея Шокина представляет особый интерес. Известно, например, что этот предприниматель был близок к бывшему мэру Самары Георгию Лиманскому, а также является зятем бывшего прокурора Самарской области Александра Ефремова, который, кстати, был отправлен в отставку после смены руководства в Генпрокуратуре.
Сейчас новый самарский градоначальник и мой однопартиец по "Справедливой России" Виктор Тархов пытается восстановить справедливость, вернуть в муниципальную собственность сотни незаконно приватизированных во времена своего предшественника городских объектов. Мэр Тархов также заявил о серьезных претензиях к бизнесмену Шокину. А зам-пред правительства Саратовской области Алексей Щербаков в пятничном интервью газете "Коммерсантъ" и вовсе назвал мое обращение в Генпрокуратуру "давно ожидаемым итогом деятельности всей этой самарской "бригады", подчеркнув, что в изгнании RBE из области есть и его личная заслуга. При этом Алексей Анатольевич вполне справедливо задался вопросом, почему все те, кто так активно в свое время помогал рейдерам, пока еще остаются при делах и высоких должностях. Думаю, что в истории с деятельностью RBE следует досконально разобраться. И лучше Генпрокуратуры это никто не сделает.
РГ
У вас есть ощущения, что на фронте противостояния рейдерству лед тронулся?
Павлов
Безусловно. Вспомните деятельность депутатской группы, которая работала по проблематике недружественных поглощений, повышенное внимание СМИ и ученых-рыночников к этому острому вопросу. Наконец, шагом вперед станет и внесенный в Госдуму соответствующий законопроект. Надеюсь, что в стороне от процесса не останутся и правоохранительные структуры, в первую очередь - надзорный орган.
Но проблема нуждается еще и в контроле со стороны гражданского общества. Вот почему я решил придать широкой огласке эти болезненные вопросы. А еще с учетом того, что нынешний год объявлен годом русского языка, предлагаю от таких слов, как "рейдер" и "киллер", отказаться. Надеюсь, что они вскоре станут пережитками. Ведь рейдер - это бандит и хапуга. Ущерб от их деятельности ощущает на себе вся страна. Какова их цель: захватить предприятие, снять сливки, распродать на лом ценнейшее оборудование, а на месте производственных цехов устроить торговый комплекс или развлекательное заведение.
Жажда легких денег оборачивается проблемами экономики, ударом по отечественному товаропроизводителю. Этот разрушительный процесс необходимо наконец остановить, иначе будет поздно.
НЕ ЧИПСОМ ЕДИНЫМ
Труд, Сухая Светлана, 12.04.2007, №62, Стр. 2
Депутаты разобрались, чем кормить школьников
"Мы уже привыкли к мрачным цифрам. И все же задумайтесь: за последние пять лет еще на 26 процентов увеличились заболевания органов пищеварения у детей и подростков, - говорит Владислав Кучма, директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков. - Каждый год из ста детей восемь-девять человек получают недуг, связанный с плохой едой. И еще одна шокирующая цифра: нарушения в питании детей от двух до пяти лет сокращают ожидаемую продолжительность жизни россиян на пять-восемь лет".
Такие данные приведены на "круглом столе", который вчера провел Комитет Госдумы РФ по охране здоровья. Который год подряд врачи и депутаты повторяют: российские дети (как, впрочем, и взрослые) едят все больше картошки и макарон. И все меньше овощей, рыбы, молочных продуктов. Мы стремительно идем в эпидемию ожирения, потому что школьные буфеты забиты булочками и шоколадками. Сегодня у нас уже 10-12 процентов ребятишек с избыточным весом (пять лет назад их было всего 4-5 процентов). И это чревато серьезнейшими последствиями, в том числе диабетом и болезнями сердца.
Существующие нормативы обязывают школы обеспечить всех школьников горячим питанием - сплошь и рядом они не выполняются. В лучшем случае бесплатно кормят детей из малообеспеченных семей. Как кормят? Честно говоря, эти цифры называть не только горько, но и жутко стыдно: средняя стоимость завтрака в сельских районах составляет 3-5 рублей, в городе - 5-7 рублей:
Врачи напоминают: ребенок находится в школе шесть-восемь часов (не считая дороги). Если он не будет там нормально питаться, внушительный набор болячек ему гарантирован. Причем речь идет не только о детях из нуждающихся семей. Суточные потребности для ребенка всех необходимых веществ, в том числе витаминов, давно просчитаны. И обследования показывают: от хронического дефицита многих важнейших элементов питания страдают практически все дети, независимо от уровня достатка семьи. Потому что никто не научил родителей правильно кормить ребенка, даже при наличии денег. По статистике не менее 70-80 процентов детей во всех регионах слишком редко едят овощи и фрукты. Дефицит витаминов выявляется круглый год независимо от сезона. Добавим: полноценно кормить детей в школе при всем желании затруднительно. Хотя бы потому, что износ оборудования школьных пищеблоков достигает 80-90 процентов.
Что делать? Владислав Кучма формулирует основную задачу весьма доступно: "Мы должны хотя бы один раз в день накормить всех детей в школе полноценным горячим питанием из трех блюд. Для этого нужно задействовать финансирование всех уровней, включая федеральный".
В рекомендациях "круглого стола" предлагается разработать и принять специальный национальный проект по организации горячего питания для всех школьников. Парадокс, но, возможно, что только так - с помощью очередного громкого национального проекта и прямой поддержки президента - российская держава сможет, наконец, решить задачу, над которой мы бьемся столько лет: накормить ребенка обедом.