Вданной статье рассмотрены положительные и отрицательные моменты деятельности международных и национальных организаций в развитии экологического туризма

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Тематическое планирование по литературе в 10 классе, 463.36kb.
• Некоммерческих организаций, 211.25kb.
• План. Вступление. Проблема чтения в современной школе и пути ее решения. Из истории, 300.88kb.
• Вданной статье проведен исторический обзор развития индустрии моды как отрасли производства, 66.81kb.
• И. Г. Митченков Современное философское знание постоянно обращается к проблеме среды, 105.34kb.
• «Основные цели, концепции и принципы бухгалтерского учета», 70.82kb.
• Задачи: Побудить учащихся разобраться в чертах своей личности правильно и объективно, 44.29kb.
• Современные тенденции развития потребительского рынка и основные цели внутренней торговли, 304.64kb.
• Международные организации в мировой политике Общая характеристика международных организаций, 354.46kb.
• Положительные и отрицательные стороны использования компьютера в нашей деятельности, 25.44kb.

МУРАТОВА Д.Р. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА (КазНУ им. аль-Фараби, tatem@ok.kz)

     В данной статье рассмотрены положительные и отрицательные моменты деятельности международных и национальных организаций в развитии экологического туризма. Также прослеживается хроника мероприятий, проведенных в Международный год экотуризма в различных странах.

     Международные организации играют огромную роль в решении политических, экономических и социальных проблем и с каждым годом их значимость возрастает. Как и в любой экономической сфере, в отрасли туризма задействовано множество организаций как международных, так и национальных, неправительственных и некоммерческих. Среди них Всемирная туристская организация (ВТО), ЮНЕСКО, Tourism Concern (TC), Общество приключенческого туризма (ATS), World Travel & Tourism Council (WTTC).

    Быстро развивающаяся отрасль экологического туризма послужила причиной создания множества специализированных организаций, обществ, фондов, способствующих ее развитию. Учитывая возрастающую популярность экотуризма во всем мире, Организация Объединенных Наций провозгласила 2002 год Международным годом экотуризма для того, чтобы повысить осведомленность мирового сообщества о его влиянии на природу, объекты культурного наследия и на повышение уровня жизни коренного населения, а также для того, чтобы поддержать идею осуществления ответственного туризма. Быстро развивающаяся отрасль экологического туризма послужила причиной создания множества специализированных организаций, обществ, фондов, способствующих ее развитию. Учитывая возрастающую популярность экотуризма во всем мире, Организация Объединенных Наций провозгласила 2002 год Международным годом экотуризма для того, чтобы повысить осведомленность мирового сообщества о его влиянии на природу, объекты культурного наследия и на повышение уровня жизни коренного населения, а также для того, чтобы поддержать идею осуществления ответственного туризма.
     В течение года было проведено множество конференций, семинаров, исследований в области экологического туризма, предложено большое количество проектов по его развитию, хотя и немногие прошли "экзамен на выживание".
    Активное участие в проведение вышеупомянутых мероприятий приняли такие организации как ВТО, Международное общество экотуризма (TIES), UNEP, USAID, TC, Международный союз охраны природы (IUCN), Общество туристских агентств Америки (ASTA) и множество других национальных организаций.
     Не остались в стороне и такие организации, как Мировой банк, который частично проинвестировал развитие экологического туризма в таких странах, как Танзания, Индонезия, Гаити, Международная финансовая корпорация (IFC), поддерживающая развитие экологического туризма в странах Латинской Америки.
     Данные организации вносят существенный вклад в развитие экологического туризма, осо-бенно в развивающихся странах. Деятельность таких организаций заключается в следующем:

1. составление и разработка терминологии в области экологического туризма;
   
2. проведение конференций, семинаров, web-форумов;
   
3. разработка новых стратегий, проектов по развитию экологического туризма;
   
4. содействие в проведении научных исследований, экспедиций в области экологического туризма;
   
5. борьба за права детей и женщин в данной отрасли;
   
6. поддержка участия коренного населения в работе по развитию экологического туризма;
   
7. содействие в проведении научных исследований, экспедиций в области экологического туризма;
   
8. разработка норм проведения экотуров;
   
9. внедрение передовых технологий в сферу экологического туризма;
   
10. привлечение финансовых средств на решение конкретных программ и проектов;
    
11. подготовка и переподготовка кадров отрасли экологического туризма посредством обмена специалистов между странами;
    
12. разработка норм сертификации для отелей, туристских компаний.
    

     Под эгидой Международного года экотуризма в сети INTERNET был создан Форум Меж-дународного года экотуризма 2002 (IYE 2002 Forum), сейчас здесь насчитывается около 250 зарегистрированных членов, среди которых ученые, студенты, сотрудники туристских ком-паний, представители международных организаций. На форуме можно обсудить проблемы развития экологического туризма, предложить свои проекты. Большинство мероприятий было подготовлено и проведено TIES (США). Это международная некоммерческая организа-ция, официальный сайт www.ecotourism.org, сейчас ее членами являются около 1600 человек в более чем 100 странах. Эта организация одна из первых дала наиболее точное определение экологическому туризму,В апреле 2002 года была проведена web-конференция "Sustainable Development of Ecotourism Web Conference" по инициативе Рона Мадера, журналиста, который занимается проблемами экологического туризма. Конференция проходила на сайте www.planeta.com которое до сих пор используется во всех странах мира [1].
     Международные семинары и конференции проходили в Мозамбике, Бразилии, Австрии, Белизе, Алжире, Эквадоре, на Сейшельских и Мальдивских островах, Международный Саммит по экологическому туризму был проведен в Квебеке (Канада) 19-22 мая 2002 года. Данный форум проводился впервые в рамках международного года экологического туризма, участвовали свыше тысячи ста человек из 132 стран мира, среди них представители национальных туристских администраций, общественных, частных и неправительственных организаций. Делегатам саммита было предложено принять участие в III-ей Казахстанской Международной ярмарке "KITT-2003" в апреле 2003 года в г. Алматы [2].
     В рамках программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" (MAB) было разработано Положе-ние о Всемирной сети биосферных резерватов в целях повышения эффективности отдельных биосферных резерватов и укрепления общего взаимопонимания, коммуникации и сотрудни-чества на региональном и международном уровнях. Настоящее Положение должно способ-ствовать широкому признанию биосферных резерватов, а также поощрению и популяриза-ции положительных примеров их функционирования. Государствам-членам предлагается разработать и применить национальные критерии для биосферных резерватов с учетом осо-бых условий этих государств. В данном Положении обозначен ряд критерий, которым долж-на отвечать территория, предлагаемая в качестве биосферного резервата, например, она должна выполнять несколько функций посредством надлежащего зонирования. В данном случае, необходима "внешняя переходная зона, где поощряются и развиваются методы устойчивого рационального использования ресурсов", где и целесообразно развивать экологический туризм [2].
     В России с 1998 года функционирует Фонд национальных парков, который был создан по инициативе Центра охраны дикой природы, издательского дома Independent Media, Международного ИНГ-Банка. Главная задача Фонда - сохранение российской системы федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - заповедников и национальных парков. Фонд собирает благотворительные средства среди российских и зарубежных компаний, а также сотрудничает с Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды РФ, Федеральной службой лесного хозяйства РФ, Всемирным фондом дикой природы, Центром охраны дикой природы и другими государственными и общественными природоохранными организациями.
     Фонд предоставляет гранты заповедникам и национальным паркам на проекты, которые направлены на поддержку федеральных ООПТ. Фонд поддерживает проекты по экологическому просвещению, при этом предпочтение отдается работе с социальным окружением (в том числе населением, проживающим на территории национальных парков), в частности, по привлечению его поддержки в деятельности ООПТ.
     Данные события нашли отражение и в Казахстане. Под эгидой Международного года экотуризма в сентябре в г.Астана прошла конференция "Экотуризм как инструмент для устойчивого развития и защиты окружающей среды". Конференция была организована неправительственной организацией Агроконсалтинговый Центр и профинансирована Фондом Сорос при поддержке Агентства по туризму и спорту Республики Казахстан, Министерства окружающей среды, Британской организации по развитию и Добровольной Службе за рубежом (VSO). В конференции приняли участие специалисты по экотуризму из России, Кыргызстана, Армении, Венгрии, Эстонии, Британии, Германии, Украины, Монголии, Канады. Целью конференции был обмен опытом и знаниями по разным аспектам и проблемам развития экологического туризма.
     В октябре 2001 г. в г.Алматы прошел семинар ВТО "Экотуризм - инструмент устойчивого развития в 21 веке для переходной экономики стран СНГ, Китая и Монголии".
     В августе 2002 года в Республике Казахстан находилась группа международных экспертов Международного союза охраны природы (IUCNЦелью их пребывания являлась оценка территории Коргалжынского и Наурзумского заповедников для последующего внесения их в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Казахстан является единственным государством в Центральной Азии, который претендует на внесение своих заповедных территорий в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
     К настоящему времени по инициативе неправительственной организации (НПО) "Наурзум" и специалистов Наурзумского заповедника подготовлены базовые материалы для выделения заповеднику земельного участка площадью свыше 100 тыс. га, прошли основные согласования с местными органами власти и землепользователями. При финансовой поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF) подготовлен землеустроительный проект. Областные и республиканские природоохранные ведомства и местные власти оказывают содействие в решении вопроса по расширению Наурзумского заповедника [3].
     В 1996 году Всемирный фонд дикой природы (WWF) инициировал и подготовил "Пакет неотложных мер по сохранению биоразнообразия Центральной Азии", согласованный с природоохранными ведомствами и академическими учреждениями стран региона (опубликован в 1998 году). WWF и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК в октябре 2000 года подписали Меморандум о намерениях и сотрудничестве на уровне Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства [3].
    В данное время разрабатывается телекоммуникационная сеть по историческому, культурному и природному наследию стран Центральной Азии "Сеть Наследие". Целью проекта является создание электронной сети среди институтов культуры в Центральной Азии; сохранение и поддержка культурного и природного наследия Центральной Азии посредством развития веб сайтов, выпуска компакт дисков, организации виртуальных выставок и дистанционного образования. "Сеть Наследие" имеет своей целью быть электронным олицетворением "Шелкового Пути". Среди казахстанских партнеров - Центральный государственный музей, Институт археологии, Государственный музей изобразительных искусств, а также Археологический музей [4].
    В деятельности международных организациях необходимо отметить и некоторые негатив-ные моменты. Конференции не всегда доступны каким либо общественным организациям, ученым, аспирантам, студентам. Либо это чрезмерно дорого или же конференция проводится в достаточно узком кругу специалистов. В таком случае, необходимо чтобы материалы конференций были доступны широкому кругу людей, занимающихся данными проблемами. Также членские взносы бывают слишком велики для некоторых стран, обществ, компаний.
    Деятельность международных и общественных организаций не всегда приносит какие либо результаты. Не всегда проекты по развитию экотуризма соответствуют следующим международным критериям:
-   проект должен предусматривать меры по охране     окружающей среды;
-   в составе участников реализации проекта должно состоять     местное население;
-   проект должен быть экономически выгодным.
     Множество проектов так и остаются нереализованными, хотя и соответствуют всем стан-дартам, чаще всего из-за недостатка или отсутствия денежных средств или из-за нестабиль-ной политической и экономической обстановки в странах. К таким странам можно отнести и Казахстан, так как экономическая ситуация в стране нестабильна, не развита туристская инфраструктура, не совершенен визовый режим, мало ощутима поддержка государства. Несмотря на это, отдельные организации самостоятельно проводят научные исследования, выпускают картографические материалы. Среди таких организаций - ТОО "Экопроект", неправительственная организация "Наурзум", экологическое общество "Дикая природа", образованное при финансовой поддержке ISAR/USAID, частная фирма "Экосистем". В области экологического туризма, в настоящее время "Экосистем" сотрудничает с Всемир-ным Фондом Дикой Природы (WWF), Ассоциацией Енисейских заповедников, французской фирмой "SELADANG", является инициатором и исполнителем программы проектирования и организации Катон-Карагайского природного (национального) парка. Фирма "Экосистем" является членом ВТО.
     Развитие экологического туризма в Казахстане требует активного международного со-трудничества, направленного на обеспечение щадящего природопользования, также необхо-димо увеличение положительного влияния экотуризма и его основной цели - борьбы с бед-ностью и изменение потребления. Экотуризм должен обеспечить соблюдение определенных стандартов, а также избежать возможности нанесения ущерба, особенно культуре коренного населения. Особенную заботу нужно проявлять для того, чтобы свести к минимуму влияние, которое туристы могут оказать на местное население или окружающую среду. Нелегко, и, тем не менее, пред-ставляется возможным достичь баланса между экотуризмом, искоренением бедности и устойчивым развитием.

ЛИТЕРАТУРА

1. TIES. News. - www.ecotourism.org, 2002-2003.
   
2. Материалы Агентства по туризму и спорту. www.kazsport.kz/tourism/vtonews.php, 2002.
   
3. Брагина Т.М. Заповедному Наурзуму - 70 лет. Материалы неправительственной организации "Наурзум". - Костанай, 2001.
   
4. Материалы ЮНЕСКО. - www.heritagenet.unesco.kz, 2002.
   

***

   Inu ia?aeaaa yeieiaeyeu? oo?eciiu" aaiouiaa oaeu?a?aeu? ??ia ?eoou? ?euiaa?au" ?a?uiau ??ia ?a?uinuc eacaa?i ?a?aeaau. Niiuiai ?aoa? Oaeu?a?aeu? yeioo?eci ?ueau" ?? iaieaeaooa?aa ?oeicieaai oa?aea?au" o?iieeanu e??naoieaai.

***

    This article is devoted to positive and negative moments of international and national organization's activities in ecotourism development. There are some events of actions held in the International Year of Ecotourism in the different countries.