Указ главы Администрации

Вид материала

Регламент

Подобный материал:

• Ации мо «Сясьстройское городское поселение» состоялось отчетное собрание по итогам, 37.57kb.
• Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.
• Заместителя Главы Администрации Волгоградской области управляющего делами Администрации, 1307.54kb.
• Отчет Главы администрации Ольховатского муниципального района Резника, 447.9kb.
• Постановление главы администрации края от 31., 1167.16kb.
• Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
• Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы, 566.33kb.
• К постановлению Главы администрации, 273.47kb.
• Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства, 144.86kb.
• Встречи, семинары, круглые столы, 83.07kb.

За нарушение сроков согласования проекта правового акта несет ответственность должностное лицо, которому законопроект передан на согласование.

При отсутствии должностного лица (Вице-губернатора Ростовской области или заместителя Губернатора Ростовской области), курирующего данное направление, законопроект визирует должностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с порядком замещения Вице-губернатора Ростовской области и заместителей Губернатора Ростовской области.

3.13. Законопроект, переданный должностному лицу на визу, рассматривается им в срок, не превышающий 2 рабочих дней. Срочные проекты визируются в срок, не превышающий 3 часов.

Правовая экспертиза законопроекта проводится юридическим комитетом в порядке и в сроки, установленные настоящим Регламентом для проведения правовой экспертизы проектов правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.

Согласование законопроектов, предусматривающих введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательств Ростовской области или возникновение расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, проводится министерством финансов Ростовской области в порядке и в сроки, установленные настоящим Регламентом для рассмотрения правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.

3.14. По результатам согласования электронный документ законопроекта в окончательной редакции, с учтенными замечаниями, своевременно размещается исполнителем в системе «Дело».

Ответственность за соответствие завизированного законопроекта его электронной версии в системе «Дело» возлагается на исполнителей.

3.15. Согласованный законопроект вместе с необходимым перечнем документов (лист согласования; пояснительная записка; перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; финансово-экономическое обоснование) на бумажном носителе и в электронном виде представляются в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области для организации внесения законопроекта в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Губернатора Ростовской области не позднее чем за 23 календарных дня до даты проведения очередного заседания Законодательного Собрания Ростовской области.

Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области готовит проект письма Губернатора Ростовской области о внесении законопроекта на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области и передает его вместе с законопроектом, документами, подлежащими одновременному внесению с ним, листом согласования заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области для визирования, согласования и представления на подпись Губернатору Ростовской области.

3.16. Законопроекты, не предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательств Ростовской области, могут быть внесены на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области по поручению Губернатора Ростовской области заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Губернатора Ростовской области.

4. Подготовка и внесение в Законодательное Собрание Ростовской области проектов областных законов Правительством Ростовской области как субъектом права законодательной инициативы осуществляются на основании статьи 46 Устава Ростовской области в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» с учетом требований, установленных настоящим Регламентом для законопроектов, вносимых Губернатором Ростовской области.

Правительство Ростовской области вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проекты областных законов об областном бюджете, об отчете об исполнении областного бюджета и проекты областных законов, подлежащие одновременному представлению.

Проекты, вносимые Правительством Ростовской области как субъектом права законодательной инициативы, подлежат рассмотрению на заседании Правительства Ростовской области в порядке, установленном разделом V настоящего Регламента.

5. Порядок рассмотрения законопроектов, поступивших из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение.

5.1. Заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, дает Губернатор Ростовской области.

Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 20 календарных дней со дня поступления обращения в адрес Губернатора Ростовской области.

5.2. Заключения на иные законопроекты дает Губернатор Ростовской области или по его поручению заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Губернатора Ростовской области, уполномоченный Губернатором Ростовской области осуществлять взаимодействие Правительства Ростовской области с Законодательным Собранием Ростовской области, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 15 календарных дней со дня поступления проекта в Правительство Ростовской области.

5.3. Поступивший на заключение законопроект регистрируется в системе «Дело» канцелярией общего отдела и передается в тот же день заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области.

В соответствии с поручением заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Губернатора Ростовской области сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области регистрирует поступивший на заключение законопроект, создает РКПД с использованием системы «Дело», определяет в листе согласования список должностных лиц, согласование с которыми обязательно.

5.4. Согласование (визирование) поступивших на заключение законопроектов организует сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области в порядке, установленном настоящим Регламентом для согласования законопроектов, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Губернатора Ростовской области.

5.5. Заключения на законопроекты, указанные в пункте 5.1 настоящего раздела, готовятся сектором по взаимодействию с Законодательным Собранием области на основании поступивших замечаний и предложений, согласовываются с юридическим комитетом, передаются заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области для визирования и представления на подпись Губернатору Ростовской области.

По итогам рассмотрения иных проектов областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, на основании поступивших замечаний и предложений сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области готовит заключение на законопроект, согласовывает его с юридическим комитетом и передает на подпись заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области.

Подписанные заключения на проекты областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области направляются в Законодательное Собрание Ростовской области.

6. Подготовка поправок к законопроектам, принятым Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении.

6.1. Законопроект, принятый Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении, поступивший в Правительство Ростовской области из Законодательного Собрания Ростовской области для поправок, регистрируется в системе «Дело» канцелярией общего отдела и передается в тот же день заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области.

Заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Губернатора Ростовской области определяет должностных лиц, которым необходимо рассмотреть законопроект и подготовить предложения по поправкам. Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области направляет законопроект соответствующим должностным лицам для рассмотрения.

6.2. Поправки к законопроекту должны быть оформлены в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания Ростовской области, завизированы заместителем Губернатора Ростовской области (руководителем органа исполнительной власти Ростовской области), которым они предложены, и представлены заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области не позднее чем за 3 дня до срока, установленного в постановлении Законодательного Собрания Ростовской области о принятии законопроекта в первом чтении.

6.3. На основании поступивших поправок к законопроекту сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области готовит таблицу поправок Правительства, которую согласовывает с юридическим комитетом и представляет заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области для согласования и внесения в Законодательное Собрание Ростовской области в установленном порядке.

7. Подписание и обнародование принятых областных законов.

7.1. На основании статьи 48 Устава Ростовской области принятые Законодательным Собранием Ростовской области областные законы направляются Председателем Законодательного Собрания Ростовской области через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области Губернатору Ростовской области для подписания.

7.2. Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области сличает тексты поступивших областных законов с принятыми Законодательным Собранием области областными законами, осуществляет передачу областных законов в юридический комитет для подготовки предложений об их подписании или отклонении.

Областной закон с визой юридического комитета передается через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Губернатора Ростовской области для визирования и организации подписания Губернатором Ростовской области.

7.3. В соответствии с требованиями Устава Ростовской области в течение 14 календарных дней со дня поступления областного закона в Правительство Ростовской области Губернатор Ростовской области подписывает областной закон или возвращает его в Законодательное Собрание Ростовской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо предложения о внесении в него изменений и дополнений.

7.4. Подписанный Губернатором Ростовской области областной закон через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области передается в протокольный отдел Законодательного Собрания Ростовской области для присвоения ему регистрационного номера.

7.5. Копия областного закона и его электронная версия с сопроводительным письмом Законодательного Собрания Ростовской области поступают в общий отдел для организации официального опубликования в газете «Наше Время». Официальное опубликование областных законов осуществляется в соответствии с Областным законом от 29.12.2003 № 85-ЗС.


V. Порядок подготовки и проведения заседаний

Правительства Ростовской области


1. Общие положения.

1.1. Заседания Правительства Ростовской области проводятся еженедельно, по средам в 10.00 час.

1.2. На заседаниях Правительства Ростовской области в обязательном порядке присутствуют начальник контрольного управления Губернатора Ростовской области, председатель юридического комитета, начальник пресс-службы Правительства Ростовской области (далее – пресс-служба).

1.3. Заседания Правительства Ростовской области проводятся под председательством Губернатора Ростовской области (в исключительных случаях, по поручению Губернатора Ростовской области, – под председательством Вице-губернатора Ростовской области).

1.4. В заседаниях Правительства Ростовской области, помимо членов Правительства Ростовской области и лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, могут присутствовать депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Ростовской области, иные лица, имеющие непосредственное отношение к вопросам, рассматриваемым на заседании Правительства Ростовской области в соответствии со списком, утверждаемым Губернатором Ростовской области (или по его поручению – Вице-губернатором Ростовской области).

1.5. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения заседаний Правительства Ростовской области возлагается на социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области (далее – социально-хозяйственный отдел).

1.6. Формирование списка присутствующих на заседании, их регистрация, а также дежурство во время проведения заседания осуществляются организационным отделом.

1.7. Организация проведения звукозаписи заседаний Правительства Ростовской области осуществляется общим отделом.

1.8. Официальную информацию средствам массовой информации о повестках дня заседаний Правительства Ростовской области и об их проведении представляет пресс-служба.

1.9. На заседаниях Правительства Ростовской области могут присутствовать аккредитованные в установленном порядке журналисты, проводить аудио-, видео-, фотосъемку.

2. Подготовка и проведение заседаний Правительства Ростовской области.

2.1. На заседаниях рассматриваются вопросы, посвященные основным направлениям бюджетной политики Ростовской области, итогам, прогнозам социально-экономического развития Ростовской области, основным направлениям и мероприятиям развития Ростовской области по отраслевому признаку, отчетам и докладам руководителей областных органов исполнительной власти, руководителям муниципальных образований Ростовской области и иным вопросам, затрагивающим наиболее важные направления развития Ростовской области (далее – вопросы социально-экономического развития Ростовской области), а также проекты правовых актов Правительства Ростовской области и областных законов Ростовской области, вносимых Правительством Ростовской области как субъектом законодательной инициативы за исключением указанных в подпункте 1.7 пункта 1 раздела III настоящего Регламента (далее – проекты правовых актов).

2.2. Планирование заседаний Правительства Ростовской области.

2.2.1. Планирование заседаний Правительства Ростовской области осуществляется на основании утвержденных решением Правительства Ростовской области ежеквартальных планов заседаний Правительства Ростовской области.

2.2.2. Предложения к плану заседаний на квартал вносятся членами Правительства Ростовской области в секретариат за один месяц до начала следующего квартала.

2.2.3. Подготовленный проект плана заседаний Правительства Ростовской области на квартал направляется секретариатом для рассмотрения и утверждения на текущем заседании Правительства Ростовской области, проводимом во вторую неделю последнего месяца предыдущего квартала.

2.2.4. В случаях, если необходимо перенести (исключить из плана) запланированный вопрос или внести на рассмотрение Правительства Ростовской области внеплановый вопрос, член Правительства Ростовской области, осуществляющий контроль за подготовкой данного вопроса, не позднее чем за три недели до намеченного срока проведения заседания Правительства Ростовской области направляет мотивированное обращение в адрес Губернатора Ростовской области или Вице-губернатора Ростовской области.

В исключительных случаях по решению Губернатора Ростовской области возможно внесение в план заседаний Правительства Ростовской области внепланового вопроса в иной срок.

2.2.5. Инициатором внесения изменений в ранее принятое решение выступает член Правительства Ростовской области, на которого возложен контроль исполнения данного решения.

2.3. Требования к оформлению материалов по вопросам социально-экономического развития Ростовской области.

2.3.1. Материалы по вопросу, вносимому на рассмотрение заседания Правительства Ростовской области, включают в себя:

проект решения Правительства Ростовской области;

приложение к проекту решения Правительства Ростовской области (при наличии);

пояснительную записку, содержащую необходимые расчеты, обоснования необходимости принятия решения и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации;

списки выступающих, приглашенных (при необходимости) и перечень вопросов к ним;

перечень вопросов к докладчику;

листы согласования к проекту решения Правительства Ростовской области и листы рассылки к утвержденному решению Правительства Ростовской области.

2.3.2. Выдача электронных образцов материалов производится секретариатом.

2.3.3. Вышеуказанные документы визируются членом Правительства Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса, предлагаемого на рассмотрение заседания Правительства Ростовской области.

2.3.4. Проекты решений Правительства Ростовской области должны:

соответствовать требованиям, предъявляемым к проектам правовых актов;

иметь краткое, ясное и четкое изложение сути вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами;

содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;

содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения;

содержать пункт о возложении контроля исполнения на членов Правительства Ростовской области;

содержать информацию об исполнителе, которая включает в себя инициалы, фамилию, номер телефона на оборотной стороне последнего листа проекта решения Правительства Ростовской области, в левом нижнем углу.

При подготовке и оформлении проекта решения Правительства Ростовской области используются следующие реквизиты: Герб Ростовской области, наименование высшего исполнительного органа государственной власти Ростовской области, наименование вида документа, место составления и издания документа, дата рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.

2.3.5. Если имеются приложения к решению Правительства Ростовской области, то делается ссылка «согласно приложению» (при наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами с использованием знака «№»).

2.3.6. Пояснительная записка должна иметь краткую исчерпывающую информацию по существу вопроса, аналитическую составляющую и в итоге содержать обоснование необходимости принятия мер, сформулированных в проекте решения в виде конкретных поручений ответственным лицам.

2.3.7. Список приглашенных формируется в случае необходимости привлечения к обсуждению вопроса лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего раздела, участие которых может повлиять на решение поставленных задач. Для более детального обсуждения готовится перечень вопросов к приглашенным. Предложения по составу приглашенных и выступающих вносятся членом Правительства Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса, и согласовываются с секретариатом. Оповещение приглашенных и обеспечение их присутствия проводится ответственным исполнителем. Вызов приглашенных на заседание Правительства Ростовской области осуществляется телефонограммой, подписанной членом Правительства Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса.

2.3.8. В листе рассылки ответственным исполнителем указывается должностное лицо, организация, которым необходимо направить решение Правительства Ростовской области, количество экземпляров и почтовый адрес (в случае, если организация не входит в систему органов исполнительной власти).

2.3.9. Проекты документов могут быть признаны неподготовленными и возвращены секретариатом на доработку в случаях:

несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству;

отсутствия необходимых согласований должностных лиц;

отсутствия необходимых данных для дальнейшего осуществления контроля;

неотредактированности;

низкого качества компьютерного исполнения текста или несоответствия печатного текста электронному носителю.

2.3.10. Материалы по вопросам, вносимым на заседание Правительства Ростовской области, представляются в секретариат в электронном и бумажном видах.

2.3.11. Ответственность за соответствие текста документа в бумажном виде его электронному аналогу возлагается на исполнителя.

2.3.12. После проверки секретариатом соответствия представленных документов установленным требованиям выдается лист согласования.

2.4. Согласование проектов решений Правительства Ростовской области.

2.4.1. На согласование членам Правительства Ростовской области, состав которых указан в листе согласования, представляются: проект решения Правительства Ростовской области, приложения (при наличии), пояснительная записка.

2.4.2. Согласование членами Правительства Ростовской области осуществляется в следующей последовательности:

заместитель Губернатора Ростовской области, ответственный за подготовку вопроса;

областные министры;

заместители Губернатора Ростовской области, осуществляющие непосредственное руководство областными органами исполнительной власти;