Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Отчет по Плану социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 год, 4430.1kb.
- Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года №147-р приказываю: Провести, 127.56kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- Пояснительная записка к индикативному плану социально экономического развития Удмуртской, 1333.51kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
- Программа "создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в удмуртскую республику, 743.94kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
Пищевая промышленность
В связи с развитием сырьевой базы, повышением экономического потенциала республики, ростом реальных денежных доходов населения с 2000 года наметилась тенденция наращивания объемов производства в пищевой промышленности.
Рост производства основных видов продуктов питания за последние годы наряду с увеличением ассортимента и повышением ее качества позволил товаропроизводителям не только усилить свои позиции на потребительском рынке республики, но и активно заниматься поставками продукции за пределы региона, в страны СНГ и на экспорт.
Производство основных видов продукции пищевой
промышленности (по полному кругу производителей)
| Продукция | Ед. изм. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. оценка |
| Мясо скота и птицы, включая субпродукты I категории | тыс. тонн | 25,3 | 26,6 | 34,5 | 35,0 |
| Колбасные изделия | тыс. тонн | 10,3 | 11,3 | 13,6 | 15,3 |
| Цельномолочная продукция в пересчете на молоко | тыс. тонн | 111,4 | 112,2 | 102,8 | 110,0 |
| Масло животное | тыс. тонн | 7,4 | 8,2 | 9,1 | 9,5 |
| Сыры жирные | тыс. тонн | 8,0 | 8,9 | 10,3 | 12,0 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс. тонн | 105,1 | 100,6 | 93,7 | 90,0 |
| Мука | тыс. тонн | 95,3 | 91,5 | 91,1 | 94,1 |
За 2001 - 2003 годы производство мяса и мясопродуктов увеличилось на 39,8 процента, масла животного - на 43,2 процента, сыров жирных - на 43,2 процента, минеральной воды - на 82 процента.
Следует отметить, что потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий мясомолочной промышленности позволяет полностью обеспечить потребности населения республики в основных видах продуктов питания.
Предприятия, которые смогли адаптироваться к рынку, осуществляют модернизацию оборудования, занимаются внедрением новых видов продукции, налаживают кооперативные отношения с сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеют потенциал для наращивания производства. Особое внимание уделяется качеству и повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, улучшению упаковки и внешнего оформления. Два предприятия - ЗАО "Ижмолоко" и ЗАОр "Кезский сырзавод" - получили сертификат международной системы качества ISO 9000.
В последние годы освоено производство кисломолочных продуктов, обогащенных бифидокультурами, биойогуртов различной жирности, продукции с лечебным эффектом. Увеличивается глубина переработки мясного сырья.
В молочной промышленности республики пущен в эксплуатацию цех по производству сыра твердого на ЗАО "Ижмолоко", продолжается строительство цеха по производству сыра сычужного в ОАО "Ува-молоко". ПК "Глазов-молоко" приступил к выпуску сухой деминерализованной сыворотки и сухого заменителя цельного молока. К концу 2004 года планируется завершить совместный с французской компанией "Трансфер" проект оснащения ферм Удмуртии оборудованием по охлаждению молока.
Меры по преодолению кризисных процессов в агропромышленном комплексе позволили сохранить производственный потенциал села и стабилизировать объемы производства сельскохозяйственной продукции. Однако еще не в полной мере преодолены факторы, сдерживающие развитие агропромышленного комплекса.
Требует решения проблема износа материально-технической базы АПК, поскольку она играет решающую роль в обеспечении высокого уровня сельскохозяйственного производства. За последние 10 лет практически вдвое сократился парк тракторов, кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов. Острый недостаток техники приводит к несоблюдению оптимальных агротехнических сроков выполнения полевых работ.
Основным лимитирующим фактором, снижающим эффективность использования всех производственных ресурсов агропромышленного производства, препятствующим освоению прогрессивных технологий и затрудняющим проведение назревших структурных преобразований в АПК, стало снижение почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий. Для сохранения плодородия почв необходимы значительные затраты, а снижение уровня доходности сельскохозяйственных организаций не позволяет приобретать необходимое количество минеральных удобрений и вывозить на поля органические удобрения, что ведет к потере урожая, снижению объемов производства продукции растениеводства.
За последние десять лет в силу различных причин произошло не только абсолютное сокращение числа занятых в сельскохозяйственном производстве в целом, но и, что особенно тревожит, ухудшился качественный состав и профессиональный уровень специалистов. Поэтому крайне актуальной остается проблема кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными работниками, повышение престижа труда на селе.
Решение кадровых проблем, расширение рынка труда в сельской местности невозможны без решения вопросов социального развития села. Необходимо сокращать разрыв в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создавать основу для повышения престижности проживания в сельской местности.
Проблема развития сельской местности сегодня является не только социальной проблемой общества, но и экономической проблемой аграрного производства. Социальная инфраструктура села в значительной мере продолжает оставаться на содержании сельскохозяйственных предприятий, тем самым увеличивая их непроизводственные расходы и снижая рентабельность.
Несмотря на определенную стабильность в пищевой промышленности, остается еще ряд нерешенных проблем, основными из которых являются износ и старение оборудования, постоянное повышение цен на энергоносители и железнодорожные перевозки, недостаток оборотных средств, вынужденная необходимость перерабатывать сырье на давальческих условиях через посредников, что приводит к снижению прибыльности.
1.7. Транспорт
Удмуртская Республика имеет высокую надежность конфигурации Единой транспортной сети, что позволяет ей выполнять заданные функции в случае выхода из строя любого участка сети, и имеет все виды транспортных сообщений с другими регионами России. Потенциал транспортной системы Удмуртской Республики, ее магистральной сети позволяет предприятиям республики выходить со своей продукцией на российский и международный рынки.
Общий объем услуг крупных и средних предприятий транспорта по основному виду деятельности в действующих ценах за три года составил около 12 млрд. рублей.
Перевозки грузов и пассажиров транспортом
общего пользования
| Показатель | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. оценка |
| Перевезено грузов транспортом общего пользования - всего, тыс. тонн | 15504,4 | 11893,2 | 9433,2 | 9580,4 |
| в том числе: | | | | |
| железнодорожным | 4161 | 3407 | 3827 | 3900 |
| автомобильным | 10204 | 7520 | 4926 | 5000 |
| внутренним водным | 1139 | 966 | 680 | 680 |
| воздушным | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 0,4 |
| Перевезено пассажиров транспортом общего пользования - всего, тыс. чел. | 504128 | 507008 | 490203 | 490589 |
| в том числе: | | | | |
| железнодорожным | 5256 | 4858 | 4922 | 5260 |
| автомобильным | 257203 | 270212 | 252041 | 252050 |
| трамвайным | 110716 | 105862 | 104710 | 104710 |
| троллейбусным | 130541 | 125694 | 128104 | 128104 |
| внутренним водным | 369 | 339 | 378 | 360 |
| воздушным | 43 | 43 | 48 | 105 |
В соответствии с Соглашением между Правительством Удмуртской Республики и федеральным государственным унитарным предприятием "Горьковская железная дорога" ОАО "РЖД" за 2001 - 2003 годы из бюджета Удмуртской Республики выделено около 100 млн. рублей на компенсацию убытков Горьковской железной дороге от пригородных железнодорожных пассажирских перевозок, которые были направлены на приобретение двух электропоездов для Ижевской дирекции по обслуживанию пассажиров и реконструкцию железнодорожных вокзалов на станции "Ижевск" и станции "Глазов".
Предприятия внутреннего водного транспорта республики осуществляют грузовые и пассажирские перевозки, добычу и реализацию нерудных строительных материалов, погрузочно-разгрузочные работы, услуги по ремонту флота.
На воздушном транспорте за годы реализации Программы стабильно осуществлялись грузовые и пассажирские перевозки.
Муниципальное унитарное предприятие "ИжГорЭлектроТранс" г. Ижевска работало стабильно, однако сложившаяся ситуация на городском электрическом транспорте характеризуется высокой степенью износа основных фондов.
Основные проблемы транспортной отрасли Удмуртской Республики:
- низкий уровень развития инфраструктуры пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
- несоответствие существующей сети автовокзалов и автостанций возросшим потребностям населения;
- низкий уровень и качество предоставляемых пассажирских услуг;
- слабая техническая оснащенность парка автотранспорта, недостаток подвижного состава;
- существенное отставание нормативно-правовой базы функционирования пассажирского транспорта от реальных условий, существующих на рынке транспортных услуг, что значительно усложняет условия его работы;
- предельный срок эксплуатации и дефицит подвижного состава железнодорожного транспорта для пригородного железнодорожного сообщения;
- реконструкция существующих и строительство новых железнодорожных вокзалов и других социально значимых объектов пассажирского комплекса;
- выработка календарных сроков использования самолетомоторного парка воздушного транспорта;
- отсутствие государственной поддержки и инвестиций на завершение строительства международного сектора аэропорта;
- старение действующего флота внутреннего водного транспорта, выполняющего социально значимые перевозки;
- высокая степень износа основных фондов на городском электрическом транспорте;
- необходимость реконструкции системы электроснабжения и путевого хозяйства.
1.8. Связь
Связь Удмуртской Республики является одной из самых быстроразвивающихся, высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Общий объем услуг, оказанных крупными и средними организациями связи, в 2003 году составил более 2 млрд. рублей.
В республике действуют 429 АТС общей монтированной емкостью 368,7 тыс. номеров, из них: в городах - 38 АТС емкостью 311 тыс. номеров; в сельской местности - 391 АТС емкостью 57,7 тыс. номеров.
Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования на 1000 человек в 2003 году к уровню 2001 года увеличилась на 10,7 процента и составила по городскому населению 219,4, а по сельскому населению - 85.
На сегодняшний день количество нетелефонизированных населенных пунктов в республике (с проживанием) составляет 366, или 19 процентов от общего количества населенных пунктов сельской местности Удмуртской Республики.
Уровень цифровизации внутризоновой сети к концу 2003 года составил 98 процентов, причем 94,8 процента из общей протяженности каналов образовано с применением волоконно-оптических линий связи. По уровню цифровизации Удмуртская Республика занимает 4 место среди субъектов Приволжского федерального округа, однако уровень цифровизации сельских телефонных станций остается довольно низким.
Наиболее быстрыми темпами развивается рынок услуг сотовой связи. Количество абонентов сотовой связи с начала 2001 года увеличилось на 145,2 тыс. единиц и составило более 188 тысяч.
Быстрыми темпами развивается новая республиканская телерадиокомпания, созданная в 2001 году, - государственное унитарное предприятие "Телерадиовещательная компания "Удмуртия" (ГУП УР ТРК "Удмуртия"), которая позволила расширить информационное поле Удмуртии.
Охват населения на сегодняшний день программой телеканала "Моя Удмуртия" ГУП УР ТРК "Удмуртия" составил 1380 тыс. человек, или 82 процента населения Удмуртской Республики.
В последние годы резко обозначилась проблема состояния проводного вещания, особенно в сельской местности Удмуртской Республики. В настоящее время более 52 процентов из общего числа населенных пунктов Удмуртской Республики полностью отключены от сети проводного вещания.
Сокращение количества радиоточек проводного вещания в последние годы отмечается и в целом по Российской Федерации.
С целью восстановления системы информационного обеспечения сельского населения радиопрограммами местного, республиканского и федерального вещания утверждена Республиканская целевая программа "Развитие сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003 - 2004 годы". Для достижения поставленной цели предусматривается строительство сети эфирного республиканского государственного радиовещания на всей территории Удмуртской Республики с максимальным охватом удаленных сельских населенных пунктов.
Охват населения на сегодняшний день программой республиканского радио "Моя Удмуртия" составил более 1 млн. человек, или 60 процентов населения Удмуртской Республики.
В настоящее время филиал ФГУП "Почта России" наряду с традиционными услугами связи предоставляет населению и организациям большой перечень новых услуг связи - доступ к сети Интернет, работа на компьютере, работа в консультационных программах "Гарант" и "КонсультантПлюс", услуги электронной почты. С 2002 года филиал ФГУП "Почта России" включился в реализацию Республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003 - 2010 годы)".
Несмотря на быстрое развитие новых направлений связи, отрасль имеет ряд существенных проблем, решение которых позволит обеспечить все население Удмуртской Республики качественной связью:
- низкий уровень развития телекоммуникаций в сельских населенных пунктах республики;
- низкий уровень телефонизации сельских населенных пунктов Удмуртской Республики;
- низкий уровень цифровизации сельских телефонных станций;
- наличие неудовлетворенных заявок на установку телефонов в городах и в сельской местности;
- сокращение количества радиоточек проводного вещания, особенно в сельской местности;
- недостаточная возможность доступа к информационным ресурсам сети Интернет для населения, проживающего в сельской местности.
1.9. Строительство, жилищная политика
и автодорожное хозяйство
Строительный комплекс Удмуртии насчитывает более тысячи предприятий различных форм собственности, где работает более 50 тысяч рабочих, служащих и инженерно-технических работников, в том числе 21 предприятие строительной индустрии, 13 проектных институтов.
Вся деятельность строительного комплекса республики в истекшем периоде направлялась на безусловное выполнение Программы "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы".
Основные задачи, поставленные перед строителями, выполнены.
Ежегодно увеличивался объем финансирования капитального строительства за счет средств бюджета Удмуртской Республики. В 2001 году профинансировано капитальных вложений на сумму 631,4 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2000 году, а в 2002 году - 915 млн. рублей, или в 1,45 раза больше, чем в 2001 году. В 2003 году - 1106 млн. рублей, или в 1,2 раза больше, чем в 2002 году. За 3 года реализации Программы вновь построено и реконструировано 92 социально значимых объекта.
Целенаправленная работа с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания в Правительстве Российской Федерации позволила обеспечить финансирование строительства многих социально важных объектов из федерального бюджета. Среди них - Ижевский цирк, Музейно-выставочный комплекс им. М.Т. Калашникова, Спортивно-оздоровительный комплекс им. Г.А. Кулаковой, Глазовский государственный пединститут, водопровод и канализация в г. Ижевске, а также другие социально значимые объекты.
За 3 года из федерального бюджета на эти цели было выделено 811,9 млн. рублей: в 2001 году - 281,7 млн. рублей, в 2002 году - 216,0 млн. рублей, в 2003 году - 314,2 млн. рублей.
Большое значение было уделено жилищному строительству. Программой был предусмотрен ввод в эксплуатацию жилья в 2001 - 2003 годах не менее 900 тыс. квадратных метров жилья. Всего за этот период введено 945 тыс. квадратных метров жилья.
С целью содействия населению в улучшении жилищных условий в истекшем периоде реализовывались следующие основные направления в жилищной политике:
1. Льготное жилищное кредитование отдельных категорий населения, имеющих относительно невысокий доход.
Программой "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы" было предусмотрено направить в 2001 - 2003 годах на льготное жилищное кредитование граждан для улучшения жилищных условий 157 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики 100 млн. рублей. Фактически за 3 года реализации Программы "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы" на эти цели было направлено 205,1 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики 134,7 млн. рублей.
За 2001 - 2003 годы с помощью льготных жилищных займов улучшили свои жилищные условия 3578 человек, в том числе 894 молодые семьи.
В 2003 году 65 молодых семей получили безвозмездные субсидии для улучшения жилищных условий на сумму 5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
2. Ипотечное жилищное кредитование.
В 2002 году была принята Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Удмуртской Республике, в рамках которой созданы ОАО "Ипотечная корпорация Удмуртской Республики" как основной региональный оператор ипотечного жилищного кредитования в Удмуртской Республике и ООО "Жилищно-инвестиционная компания Удмуртской Республики".