Проект схемы территориального планирования муниципального района «город киров и кировский район» в калужской области. Том первый калуга
| Вид материала | Документы |
- Проект схемы территориального планирования муниципального района «думиничский район», 3582.16kb.
- Проект схемы территориального планирования муниципального района «боровский район», 2250.36kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Каталог услуг оказываемых населению и организациям кировской районной администрацией, 1547.68kb.
- Кировская районная администрация, 11.72kb.
- Программы «Повышение уровня безопасности муниципальных образовательных учреждений, 256.35kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Программы «Укрепление пожарной безопасности в Кировском районе на 2012-2014 годы», 121.78kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Муниципальная целевая программа "развитие молочного и мясного скотоводства в кировском, 129.33kb.
I. 4 Комплексная оценка территории по планировочным ограничениям
I.4.1. Планировочные природоохранные ограничения.
К территориям природоохранного назначения относятся: запретные и нерестоохранные полосы; занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции. Территориальная охрана природы регламентируется Федеральным Законом «Об охране окружающей природной среды» (2002 г.), Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (1995г.), Земельным кодексом РФ (2001 г.), Лесным кодексом РФ (2006 г.), Водным кодексом РФ (2006 г.), специальными статьями Градостроительного Кодекса РФ, а также положениями об отдельных категориях ООПТ и некоторыми другими подзаконными актами.
Особо охраняемые природные территории.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением государственной власти полностью или частично из хозяйственного пользования и для которых установлен режим особой охраны. К ООПТ относятся государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, государственные природные памятники природы, дендрологические памятники и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности курорты. Правительство РФ и органы исполнительной власти могут устанавливать и иные категории особо охраняемых территорий, которые включают городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты.
На территории МР «Город Киров и Кировский район» расположены 2 памятника природы регионального значения. В настоящее время памятники природы находятся в удовлетворительном состоянии.
Памятники природы МР «Город Киров и Кировский район».
| № | Наименование | Место-положение | Категория Типологическая принадлежность | площадь (га) | Назначение |
| 1 | Болото «Князь-мох» | у д. Кузнецы | комплексный | 407 | Научное, Экологическое, Рекреационное. |
| 2 | Болото «Бережковское» | у д. Зимницы | комплексный | 432 | Научное, экологическое Рекреационное |
Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов.
На данных территориях в соответствии с водным законодательством РФ, законов субъектов РФ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
рек и ручьев длиной менее 10 км составляют 50 м;
от 10 км до 50 км - в размере 100 метров;
от 50 км и более - в размере 200 метров.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса.
Охранные зоны рек МР «Город Киров и Кировский район»
| № п/п | Название реки | Общая длина реки, км | Минимальная ширина водоохраной зоны, м | Ширина прибрежной зоны, м | Радиус водоохраной зоны для истоков, м | Ширина береговой полосы, м |
| | | | | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Песочная | 31 | 100 | 50 | 50 | 20 |
| 2 | Песочня | 27 | 100 | 50 | 50 | 20 |
| 3 | Болва | 213 | 200 | 50 | 50 | 20 |
| 4 | Ужать | 56 | 200 | 50 | 50 | 20 |
| 5 | Амшанка | 16 | 100 | 50 | 50 | 20 |
| 6 | Дегна | 36 | 100 | 50 | 50 | 20 |
| 7 | Неполодь | 68 | 100 | 50 | 50 | 20 |
| 8 | Неручь | 67 | 200 | 50 | 50 | 20 |
| 9 | Синьговка | 12 | 100 | 50 | 50 | 20 |
| 10 | Теплая | 11 | 100 | 50 | 50 | 20 |
В таблицу включены реки, длиной более 10 км. Для остальных рек на рассматриваемой территории минимальная ширина водоохраной зоны составляет 50м, ширина прибрежной полосы 50 м.
Перечень водохранилищ, на которые устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
| № п/п | Наименование водоема | Площадь зеркала, км2 | Ширина водоохраной зоны, м | Ширина прибрежной полосы, м | Зарегулированный водоток |
| 1 | Кировское верхнее водохранилище | 2,15 | 100 | 50 | р. Песочная |
В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ:
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- запрещается приватизация участков в пределах береговой полосы;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:
1. распашка земель;
2. размещение отвалов размываемых грунтов;
3. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В соответствии с требованиями ст. 23 п. 3 Земельного кодекса РФ существует право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в части обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе.
Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ об оборотоспособности земельных участков запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.
I.4.2. Оценка территории по санитарно-гигиеническим ограничениям
В целом по району экологическая ситуация оценивается как удовлетворительная. Однако в последние годы прослеживается тенденция ухудшения состояния отдельных компонентов природной среды, прежде всего почв и качества поверхностных и подземных вод.
Состояние поверхностных вод.
Загрязнение поверхностных вод обусловлено деятельностью предприятий сельскохозяйственного профиля, промышленного и коммунально-жилищного комплекса городских поселений, выносом загрязняющих веществ с водосборных территорий сельскохозяйственного назначения, трансграничным переносом из сопредельных территорий.
Воду реке Болве можно классифицировать как загрязненная с умеренной степенью токсичности. Вода в р. Болвы гидрокарбонатного класса, группы кальция, со средним уровнем минерализации (200-300 мг/л) и средней жесткостью.
В воде р. Болвы, преимущественно в период половодья, обнаруживаются повышенные концентрации биогенных элементов: ионов омония (3-4 ПДК), нитритов (12 ПДК) и фосфатов (1-2 ПДК), а так же железа (до 3 ПДК), цинк (до 2 ПДК) и никеля (1,5 ПДК).
Нарушений кислородного режима реки (7,93-14,9) не обнаружено.
Качество воды реки Болвы от истока до границы с Брянской областью ухудшается, особенно под влиянием городов Кирова и Людиново. Если в истоке вода реки отвечает нормативным требованиям, то на Границе с Брянской областью отмечается увеличение БПК5 и ХПК, содержание азота аммонийного – до 6 ПДК и нитритного – до 2 ПДК, железа – до 2 ПДК, меди – до 4 ПДК и нефтепродуктов – до 2 ПДК.
Все полученные данные свидетельствуют об увеличении антропогенной нагрузки.
Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия г. Кирова.
Анализ качества питьевой воды
В районе имеются 2 станции обезжелезивания: п. Шайковка, с помощью которых содержание общего железа снижено до 0,1 – 0,2 мг/л. В городе и селе содержание железа в воде составляет 1 мг/л и выше.
Процент неудовлетворительных анализов по микробиологическим показателям питьевой воды централизованного водоснабжения из разводящей сети (2006г. - 3,5 %; 2005г. - 2,9%) из них коммунальным водопроводам (2006г. - 3,75 %; 2005г. – 3,3%), по ведомственным водопроводам (2006г. – 3,2 %; 2005г. – 2,5%).
Процент проб неудовлетворительных анализов воды централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям (2006г. - 48 %; 2005г. – 64,8%) по органолептическим показателям и общему железу, так как в источниках (артезианских скважин) общее железо колеблется от 1 мг/л до 2,5 мг/л.
По району источники централизованного водоснабжения (артезианские скважины) относятся к 2 классу водоисточников из-за повышенного содержания общего железа.
Процент неудовлетворительных проб воды нецентрализованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям. (2006 г.- 13,75%; 2005г. – 12,5%), по микробиологическим показателям (2006 г.- 39,7%; 2005г. – 36,9%).
Открытые водоёмы в районе 2-ой категории водопользования предназначены для рекреационных целей. В исследованных пробах воды открытых водоемов по санитарно-химическим показателям из 25 проб все отвечали санитарно-гигиеническим нормативам. По Микробиологическим показателям – превышение норм (2006 г.- 10%; 2005г. – 0%).
С профилактической целью по результатам микробиологического исследования воды источников нецентрализованного водоснабжения, весной и осенью проводится обеззараживание воды хлором в г. Кирове.
Население п. Нагорное Кировского района пользуется водой с превышением содержания в ней железа в 4 раза.
Состояние воздушного бассейна.
Основными источниками загрязнения воздушного бассейна Кировского района являются предприятия г. Кирова (чугунолитейный завод, завод «Стройфаянс» и другие) многочисленные маломощные котельные установки и автотранспорт.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
(тонн)
| | Твердые вещества | Жидкие и газообразные вещества | ||
| 2005 | 2006 | 2005 | 2006 | |
| Кировский район | 243 | 199 | 1851 | 1621 |
По данным статистического сборника «Районы и Города Калужской области 2006-2007»
При анализе, загрязнения воздушного бассейна города Кирова, обнаружена определенная закономерность распространения выбросов. Наибольшее загрязнение воздуха в центральном районе на счет выбросов чугунно-литейного завода и завода «Стройфоянс».
Чугунолитейный завод относится ко II классу вредности, санитарно-защитная зона 500 м. Литье составляет 78,5 тыс.тонн/год. При увеличении производства литья до 100 тыс. тонн/год 500 метрами санитарная зона сохраняется.
Завод «Стройфаянс» согласно СН 245-71 относится к IV классу вредности, санитарно-защитная зона 100 м.
В воздухе обнаруживается пыль, окислы азота, окись углерода, сернистый газ, двуокись кремния, фтористый водород, сурьма и др.
Максимальная концентрация пыли от чугунно-литейного завода составляет от 0,61 м/м3 до 1,7 мг/м3, что превышает ПДК в 1,2-3,4 раз.
Наиболее крупные загрязнители атмосферного воздуха: ОАО «Кировский завод», ЗАО «Кировская керамика». Очистными установками предприятий города улавливается и обезвреживается 77,09% загрязняющих веществ.
Основная доля выбросов загрязняющих веществ в районе приходится на выбросы от автотранспорта. В состав выбросов от автотранспорта входят следующие загрязняющие вещества:
- оксида углерода –75,4 %;
- углеводорода – 13,7 %;
- оксидов азота – 7,9 %;
- сернистого ангидрида – 1,8 %;
- сажи – 1,2 %.
Источниками выделения значительного количества сернистого газа, золы являются отопительные котельные и печное отопление одноэтажных жилых домов.
В настоящее время в городе не ведется наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха.
Наибольшая эффективность в защите воздушной среды от промышленных выбросов достигается при одновременном сочетании технологических мероприятий, отчистка воздуха перед выбросом.
Состояние почвенного покрова.
Серьезной проблемой в районе, как и во всей Калужской области, остается загрязнение почв отходами производства и потребления. Положение отдельных мест размещения ТБО в неблагоприятных геологических условиях может оказывать отрицательное экологическое влияние на окружающую природную среду.
Организация утилизации и переработки бытовых отходов в 2006 г.
| | Количество полигонов твердых бытовых отходов, ед. | Площадь полигона, га | Годовое поступление отходов – всего, тыс. куб.м | В том числе | Фактические затраты на содержание полигона, тыс.руб. | |
| От коммунальных предприятий | От предприятий и организаций | |||||
| Кировский район | 1 | 6 | 40,6 | 21,4 | 19,2 | 3245,0 |
По данным статистического сборника «Районы и Города Калужской области 2006-2007»
В структуре отходов производства и потребления в основном занимают ТКО (твердые коммунальные отходы).
Регулярный сбор, вывоз ТБО и ЖБО на территории Кировского района осуществляет только в городе Киров. Сбор ТБО на территории города Кирова осуществляется контейнерным методом.
Вывоз ТБО осуществляется на санкционированную свалку расположенную в 15 км от г. Кирова недалеко от с. Бережки. Свалка, имеет площадь 6 га, эксплуатируется с 1970 года. Годовое поступление отходов 40,585 тыс. м3.
Одной из проблем для Кировского района является загрязнение почв тяжелыми металлами. Источниками поступления тяжелых металлов в окружающую среду являются заводы г. Кирова. Наиболее загрязненными участками являются территории г. Кирова.
Загрязнение почв тяжелыми металлами (химическими элементами с атомной массой более 40) опасно, но не так наглядно, как другие виды деградации почв, такие как эрозия, уплотнение и т.д. Главная опасность загрязнения почв в том, что, в отличие от других природных сред, способных самоочищаться от загрязняющих веществ со временем, почва этой способностью почти не обладает и является мощным аккумулятором загрязнений.
Последствия загрязнения почв твердыми металлами трудно исправимы и сделать, это практически не возможно.
Характерным для тяжелых металлов является их способность по пищевым трофическим цепям, загрязняя растения, снижать продуктивность почв. Тяжелые металлы обладают фитотоксичностью. Причем токсичность металла в чистом виде меньше, чем в сочетании с другими металлами.
Как показали предварительные исследования, почвы в г. Кирове содержат высокие концентрации минимум 2 элементов: меди и цинка. Проблема их совместного отрицательного действия (возможно, и действие других тяжелых металлов) на растения является важной для города Кирова, на фоне других крайне неблагоприятных условий: легкого механического состава почв дерново-подзолистого типа и сопутствующих этому факторов: низкого содержания гумуса в почвах, низкой емкости поглощения их и слабой насыщенности почв основаниями (кальцием и магнием), кислой реакцией почвенного раствора.
Все эти факторы увеличивают подвижность большинства тяжелых металлов и переход их в растения. На таких почвах особенно велика вероятность загрязнения картофеля и моркови медью выше допустимых пределов. А зеленные культуры, огурцы, томаты и кабачки накапливают много кадмия и других тяжелых металлов.
Таким образом, растительная продукция на почвах, загрязненных тяжелыми металлами, при отягощающих факторах почвенного типа и химического состава почв, содержит значительное количество тяжелых металлов. При этом возможно превышение предельно-допустимых концентраций (ПДК) тяжелых металлов в растениях. Продукция из личного подсобного хозяйства (ЛПХ) употребляется в пищу в течение всего года одними и теме же людьми и может нанести вред их здоровью по пищевой цепи: почва - растения - человек.
Само по себе общее содержания тяжелых металлов еще не является показателем опасности или безопасности уровня загрязнения почв. Степень опасности можно выявить, только исследовав подвижность тяжелых металлов в почве.
Серьезную проблему для района приобретает деградация почв. Работы по рекультивации нарушенных земель идут низкими темпами.
В связи с крайне недостаточным финансированием мелиоративных работ за последние годы сложилась тенденция сокращения как в области, так и в районе орошаемых земель за счет перевода их в не мелиорируемые и осушенные земли.
При отсутствии в ближайшие годы средств на поддержание мелиоративных систем в работоспособном состоянии, эффективность их использования из года в год будет неизбежно резко понижаться и станет вопрос об их списании.
Общая площадь сенокосов, заросших мелколесьем и кустарником, также из года в год увеличивается.
Состояние кормовых угодий в основном неблагоприятное, что обусловлено антропогенными факторами (сбитость - повышенная нагрузка на пастбища; закочкаренность - недостаточный уход, несоблюдением сенокосооборотов, частое скашивание, ухудшение условий произрастания растений). В связи с плохим состоянием сенокосов и пастбищ их продуктивность стала низкая.
Анализ экологического состояния позволяет сделать вывод о наличии ряда серьезных проблем, связанных с нерациональным использованием территории. Данная ситуация характерна не только для Кировского района, но и для других районов области. Деградация пахотных и кормовых угодий требует проведения неотложных мероприятий по охране земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе градостроительного характера.
Общая площадь сенокосов, заросших мелколесьем и кустарником, также из года в год увеличивается.
Скотомогильники
На территории Кировского района были зафиксированы случаи заболевания сибирской язвой в населенных пунктах:
1. д. Бакеевка (1914 г.),
2. д. Бережки (1910 г.),
3. д. Зимницы (1910 г., 1915г.),
4. д. Бережки (1910 г., 1914 г.),
5. д. Большие Желтоухи (1914 г.),
6. д. Малая Песочня (1914 г.),
7. д. Малые Желтоухи (1914 г.),
8. д. Покров (1914 г.),
9. д. Барсуки (1914 г.),
10. д. Большие Савки (1914 г.),
11. д. Кузнецы (1914 г.),
12. д. Малые Савки (1914 г.),
13. д. Анновка (1914 г.),
14. д. Верхняя Песочня (1910 г., 1915 г.),
15. с. Воскресенск (1914 г.),
16. д. Вежи (1914 г., 1917 г.),
17. д. Большое Заборье (1910 г., 1914 г.),
18. д. Гавриловка (1914 г.),
19. д. Коновка (1914 г.),
20. д. Соломоновка (1914 г., 1915 г.),
21. д. Буда (1914 г.),
22. д. Новоселки (1914 г.),
23. д. Сельцы (1915 г.),
24. с. Фоминичи (1908 г.),
25. г. Киров (1912 г., 1917 г.),
26. д. Большая Речка (1914г.),
27. д. Высельцы (1915 г.)
Сведения о скотомогильниках имеются в ветстанции по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно – защитная зона (СЗЗ) должна быть 1000 м.
Заболеваемость населения
Заболеваемость всех взрослых групп населения (детей, подростков, взрослых) в 2006 году составила 21,1 на 100 жителей (2005 г. – 26,2).
На первом месте по заболеваемости взрослого населения – болезни органов дыхания. На втором месте – болезни косно-мышечной системы. На третьем месте болезни кожи.
В 2005 году по социальному составу преобладали больные:
- пенсионеры – 25,4 % от вновь выявленных больных
- инвалиды – 6,4 % от вновь выявленных больных
- не работающие – 35,4 % от вновь выявленных больных
В 2006 году в Кировском районе незначительно снизилась заболеваемость туберкулезом: в 2006 году впервые выявлено было 22 больных показателей заболеваемости составил 49,4 на 100 тыс. населения (в 2005 году заболеваемость туберкулезом составила 31 случай на 100 тыс. населения – 68,9). Привито против туберкулеза в 2006 году
В течение последних лет эпидемиологическая обстановка в целом по России как и во всей Калужской области, в том числе и в Кировском районе остается крайне напряженной.