Содержание мониторинг событий 1
| Вид материала | Документы |
- Содержание мониторинг событий, 727kb.
- Мониторинг макроэкономических событий в Украине 2003 год, 366.08kb.
- Темы для разработки инновационных проектов, 26.49kb.
- Секция 20. Радиотехнический мониторинг, 121.14kb.
- Недельный Мониторинг событий рынка банковского сектора 12-18, 625.52kb.
- Мониторинг событий оглавлени, 614.09kb.
- «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины», 520.75kb.
- Основные простейшие теоремы теории вероятностей, 32.04kb.
- Мониторинг событий вторая декада июня 2004, 1340.9kb.
- Управление идеологии и публичной политики при председателе партии справедливая россия, 431.98kb.
СОДЕРЖАНИЕ
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ 1
Президент и правительство 2
Финансы и экономика 7
Федеральное собрание 12
Политические партии 15
СМИ 17
Вооруженные силы 17
Регионы 18
Северный Кавказ 20
Чечня 20
Москва и Московская область 21
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ВТОРАЯ ДЕКАДА СЕНТЯБРЯ 2006 г.
- ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Информационный фон декады, как и предыдущей, оставался преимущественно негативным, со множеством разнообразных ЧП. Как и прогнозировали эксперты, у МЧС будет особенно много работы, поскольку всеобщее игнорирование любых правил, особенно правил дорожного движения, а также предписаний, мер противопожарной опасности, массовые нарушения технологической, производственной, любой дисциплины стали устойчивыми чертами современной России. Убийство первого зампреда ЦБ А. Козлова и попытка вооруженного захвата предприятия в С.-Петербурге говорят о возврате ельцинских времен «криминального беспредела».
К этому следует добавить новые шаги по раскручиванию инфляционной спирали и закручиванию экономического пресса на малоимущие слои населения.
Большинство граждан РФ не считают, что они хоть как-то влияют на политическую и экономическую жизнь страны. Только 1 % опрошенных полагает, что лично они оказывают такое влияние, а 87 % уверены, что не имеют никакого отношения к принятию важнейших властных решений.
Военная хунта Р. Кадырова распространяет свои действия по «охране прав чеченцев» далеко за пределами ЧР, в любом регионе России.
Президент и правительство
В. Путин не изменяет своей многолетней традиции – систематически возвращаться к контролю за отданными распоряжениями. Декаду он начал с большого разговора на заседании правительства о массовых людских потерях на транспорте, в т.ч. – на дорогах страны. Никакая смена вывесок «ГАИ» на «ГИБДД» не приближает к решению проблемы, которая, как мы давно заметили, становится уже составной частью национальной безопасности страны. Из-за дорожного травматизма Россия теряет по 35000 чел. в год, десятки тысяч раненых и искалеченных. Такие потери сопоставимы с полномасштабной войной. В. Путин вспомнил о том, что давал соответствующие поручения главе МВД Р. Нургалиеву и потребовал представить отчет по всему спектру проблем, от мер обеспечения безопасности движения до количества спецномеров и спецсигналов на автомобилях.
В тот же день СМИ проиллюстрировали масштаб данной проблемы, сообщив о массовом ДТП в Краснодарском крае. 52 автомобиля столкнулись в тумане, в результате чего стали взрываться газовые баллоны, 9 машин сгорело, есть жертвы, 42 человека госпитализированы. Массовые ДТП произошли одновременно в 10 крупных городах РФ. Только за один день 11 сентября в стране погиб 121 чел. и 625 были ранены на дорогах России (!).
М. Фрадков (вместо Г. Грефа, обещавшего договориться с нефтяниками о ценах на ГСМ) провел ряд встреч с руководителями нефтедобывающих и перерабатывающих компаний и вновь просил их (!) больше не повышать цены, которые выросли в среднем на 10 % с начала года, дать аграриям возможность завершить уборку урожая. При этом он уверял, что правительство не регулирует цен, их формирует рынок, но нефтяники не выполнили достигнутого ранее джентльменского соглашения о том, что рост цен не будет опережать темпов инфляции. Выяснилось, что нефтяники в ответ просили налоговых послаблений, но не получили их. Абсурдность происходящих в стране экономических процессов, когда монополии взвинчивают тарифы и раскручивают маховик инфляции, а Кабинет делает вид, что выполняет план по инфляции, никого ни в правительстве, ни среди независимых экономистов почему-то не волнует. Фрадков также вновь безнадежно говорил министрам о необходимости борьбы с инфляцией и о поддержке отечественных производителей.
Любопытно, что уже после этих переговоров Г. Греф выступил по ЦТ, разъясняя, что нынешние цены на ГСМ должны остаться неприкосновенными до конца года. То есть, он сознательно сделал паузу, дав нефтяникам возможность повысить цены еще на 5,4 %, а затем вместе с Фрадковым законсервировал именно эти, уже повышенные цены (!). Газета «Известия» по этому поводу опубликовала статью с издевательским заголовком «Фрадков приказал бензину дешеветь».
В предыдущем выпуске Мониторинга эксперты писали о странном совпадении, когда и Чубайс, и Греф фактически одновременно заговорили о неизбежности энергетических кризисов в стране, повышении цен на газ и т.д. К ним присоединились и другие. Мы истолковали это как попытку «выбить» средства из госбюджета. В данной декаде в выпуске «P.S.” (ТВЦ) А. Пушков резонно поставил вопрос о том же самом, почему Греф, Чубайс, Левитин, Кудрин пугают нас кризисами и коллапсами вместо того, чтобы предотвращать их? Он пояснил, что филиппика Чубайса была вызвана отказом В. Путина и правительства выделить РАО ЕЭС России дополнительно 8,5 млрд руб. на модернизацию электроэнергетики. А самый богатый министр в правительстве – И. Левитин заявил, что “самолеты падали и падать будут”, если Россия не закупит лайнеры западного производства. Пушков резонно поставил вопрос: “Зачем нам такие министры?”
Правительство годами не может решить дилемму: закупать «Боинги» или же «Аирбас»? Помощь нерешительным пришла с неожиданной стороны. Как сообщила газета «Взгляд» 19.09, «Единственный частный акционер госкомпании «Аэрофлот» – Национальная резервная корпорация договорилась о покупке 22 дальномагистральных самолетов у Boeing. Тем самым НРК спасла сделку – «Аэрофлот» почти год не может определить поставщика дальномагистральных самолетов, выбирая между Boeing и Airbus. Национальная резервная корпорация договорилась с компанией Boeing о переуступке прав на 22 дальномагистральных самолета, которые предназначались «Аэрофлоту». Таким образом, крупнейший акционер госкомпании форсировал события, не дожидаясь, когда государство примет решение. Зарубежные эксперты убеждены, что Россия отказывалась заключать сделку с Boeing по политическим соображениям – из-за ухудшения российско-американских отношений на фоне отказа США принимать Россию в ВТО. Кроме того, правительство через Внешторгбанк скупает акции акционера Airbus – компании EADS, которая будет привлечена к участию в Объединенной авиастроительной корпорации, куда войдут МиГ, «Сухой» и «Иркут». И в качестве рычага давления на EADS государство использует контракт на покупку дальномагистральных самолетов.
Иная оценка у лондонской газеты "The Times", 20.09:
«То, что происходит после попытки России проломиться на европейский рынок аэрокосмической продукции, похоже на покер - с очень высокими ставками. Практически сразу же после того, как европейский аэрокосмический концерн EADS ответил на приобретение Россией 5,02 процента своих акций резким заявлением о том, что компания не заинтересована в изменении своей жесткой корпоративной структуры и не собирается поддерживать Россию, заговорившую о приобретении блокирующего пакета, государственная компании «Аэрофлот» приняла решение заморозить крупный заказ на новые самолеты марки Airbus.»
Министр А. Гордеев докладывал на заседании правительства о ходе уборки – урожай будет меньше обычного, такого дождливого лета не было 50 лет, но страна не будет испытывать недостатка в продовольствии (видимо, за счет дальнейшего роста импорта).
В России 88 школ не начали учебный год 1 сентября из-за крайней пожароопасности. В. Путин, услышав такой доклад, гневно заговорил о том, как же так, целый год готовились – и не подготовились?! Ответ А. Фурсенко был традиционным: нет средств... Вот и вся эффективность нацпроекта «Образование»...
С главой МО РФ президент беседовал о возможности направления инженерно-строительного батальона в Ливан для восстановления дорог, мостов, а также для разминирования минных полей. В. Путин тщательно подчеркнул, что, во-первых, нужно получить просьбу правительства Ливана, а во-вторых, направить запрос в Совет федерации для разрешения использовать воинский контингент за рубежом. Тут гарант Конституции абсолютно прав.
Находясь в Н. Новгороде Иванов решил заняться делами Минтранса И. Левитина – он говорил о том, что с 1990 года объем морских и речных грузовых и пассажирских перевозок сократился в 8 раз (!), и предложил произвести конверсию кораблестроения.
Д. Медведев отправился на очередную экскурсию в Кемеровскую обл. – изучать опыт жилищного строительства. А. Тулеев продемонстрировал высокому гостю микрорайон, где ведется коттеджное строительство – в соответствии с последней инициативой Медведева, теперь надо строить малоэтажное жилье, - и уверял, что цена за метр не будет превышать 15000 руб. Другой микрорайон стал образцово-показательным потому, что весь контроль за инфраструктурой, начиная от водо- и энергоснабжения и кончая работой лифтов, объединен в едином центре управления. Передовиком нынче быть выгодно – можно получить правительственный грант сверх бюджета.
Однако Медведев явно спасовал перед неразрешимой проблемой – галопирующих цен на все виды недвижимости. Он с удивлением узнал, что не только в столице, где цена метра перевалила за 3920 долл., но и в регионах в течение только нынешнего года любые квартиры подорожали на 40-50 % (!). И сделал открытие: оказывается, в четырехзначных цифрах цены заложены поборы от коррумпированных чиновников, цена согласований и утрясаний, другие «накладные расходы». Решено, что отныне спекулятивным ростом цен на недвижимость и вообще регулированием цен на жилье станет заниматься специально созданная комиссия во главе с помощником президента И. Шуваловым. Количество разнообразных советов, президиумов, комиссий уже не поддается счету.
В. Путин вновь встречался с президентом РАН Ю. Осиповым, и, для публики, речь шла о самых разных вопросах, включая экологическую безопасность нефтепровода, строящегося в обход о. Байкал. На самом деле принято решение еще больше ограничить самостоятельность академии и академиков, заменить избрание президента РАН его назначением, а также приватизировать ряд НИИ, сократить площади земли, отведенные для научных учреждений. Но об этом при телекамерах не говорилось, было сказано лишь, что полномочия Осипова продлены еще на год, пока будет законодательно оформлена новая процедура назначения.
Нет никакого логичного объяснения, почему В. Путин так упорно стремится к собственному абсолютизму? Зачем ему нужно лично утверждать (вносить на утверждение законодательным собраниям, что равноценно) кандидатуры всех губернаторов страны? Тем более, что практически никого президент не отстраняет от власти, как бы ни были тяжелы их прегрешения перед страной. Пожалуй, единственный пример действительного наказания – история М. Ходорковского, все остальные, даже самые коррумпированные деятели, были перемещены по горизонтали и устроены в теплые места. Зачем стране вся эта пресловутая вертикаль, если нет, как и не было, собственно в л а с т и ? – есть только ее видимость. Казаться, но не быть – вот истинный девиз современной эпохи.
Президенту следует сделать разъяснения о причинах такой необходимости – лишить пожизненно избранных академиков их традиционного (как и во всем мире) права избирать из собственных рядов своего руководителя. Это никогда не было прерогативой государственной власти ни в одной стране – и не должно стать. Потеря независимости РАН - самое значительное событие в отечественной науке за последнее время. Своим решением государство принимает на себя полную ответственность за организацию научного процесса в стране и за его бюрократическое сопровождение.
Устав от множества разнообразных внутренних проблем и ЧП, президент вернулся в «Бочаров ручей», продолжать отдых в своем стиле - принимая различных «ходоков». Первым их них стал глава Башкирии М. Рахимов. Он рапортовал президенту исключительно о победах и достижениях республики во всем, от решения демографических проблем до успешно проведенной уборки урожая, причем без пресловутой «битвы за хлеб». Губернатор Орловской обл. Е. Строев рапортовал о досрочном выполнении нацпроекта «Доступное жилье», вот только цемент нынче дорог, поэтому оно недоступно...
Без отрыва от отдыха был проведен и очередной президиум Госсовета. Вновь обсуждались полномочия центра и регионов, В. Путин опять говорил о неэффективности расходования бюджетных средств и планировании расходов «от достигнутого». Вице-премьер А. Жуков предложил внедрить систему оценки эффективности, шкалу сопоставимых данных, по которым можно будет вести сравнительный анализ не только во времени (насколько эффективно администрация работала год, два, три назад – и сегодня), но и сопоставлять эти достижения с соседними регионами.
На встрече с президентом В. Вексельберг попросил господдержки его бизнеса в сфере ЖКХ. Частная компания «Российские коммунальные системы», из капитала которой собирается выйти РАО «ЕЭС России» (владеет 25% акций), оказывается, не может жить без «государственного сопровождения» ее деятельности. Структурам Вексельберга принадлежат 75% акций РКС. Олигарх считает, что его коммунальный бизнес является социальным проектом. Заодно он просил санкции на все еще предстоящее объединение «Русала» с «Суалом».
О внутренней самооценке сделанного В. Путиным за 6 лет президентства сообщил читателям «Новой газеты» (№ 61) не кто иной, как директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации США Н. Злобин. В своем интервью Злобин привел слова В. Путина о результатах его деятельности: «Он ответил, что раньше в России было 40 % людей, живущих за чертой бедности, а теперь их только 20 %, и он гордится результатом. Президент сказал, что страна находится в лучшем, нежели ранее, экономическом положении (исключительно за счет высоких цен на нефть – считают эксперты НАМАКОНа). Для его самоуважения имела огромное значение выплата внешнего долга России (прежнего, а не внешнего – внешний сегодня составляет 275 млрд долл., - авт). На вопрос: что он не успел? – Путин ответил: те же 20 % населения, искоренение коррупции и демографические проблемы.»
В Кабинете министров ужесточены правила работы с документами, усилен контроль за выдачей гостевых пропусков в Белый дом. Распоряжения были отданы в соответствии с приказом руководителя аппарата правительства С. Нарышкина. Сам приказ стал следствием нарушений, допущенных рядом правительственных чиновников. СМИ сообщали, что в конце августа советник отдела энергетических ресурсов департамента отраслевого развития Л. Бондаренко был уличен в передаче одной из коммерческих структур служебного документа и за этот проступок уволен. Начальник отдела департамента делопроизводства и контроля В. Палкин получил выговор за передачу служебных материалов помощнику одного из депутатов Госдумы. Руководителю этого департамента А. Ряховскому также был вынесен выговор за ненадлежащий контроль за подчиненным. В пресс-службе правительства подтвердили информацию о подписании 25 августа руководителем аппарата правительства С. Нарышкиным приказа о наложении взысканий на ряд сотрудников Белого дома. Однако фамилии провинившихся названы не были. Также пресс-служба не указала конкретные причины взысканий, ограничившись формулировкой «в связи с допущенными дисциплинарными проступками».