Результаты работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Кемерово в 2011 году
| Вид материала | Документы |
| По итогам 12 месяцев 2011 года 299 подростков (на 9,94% меньше 4,67); в районе наблюдается самая высокая доля несовершеннолетних в общем составе преступников – 11,56 34 преступления против 22 |
- Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, преступлений, правонарушений,, 171.41kb.
- Положение о совете по профилактике безнадзорности и правонарушений, 498.42kb.
- Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании,, 153.14kb.
- 1. Обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны, 326.67kb.
- Инструкция по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики в предупреждении, 365.61kb.
- Профилактика негативных явлений среди несовершеннолетних, 24.76kb.
- Анализ работы по предупреждению правонарушений среди детей и подростков и работы, 112.65kb.
- Вцелях реализации Федеральных законов от 08., 179.73kb.
- Дн овмд РФ по Славянскому району, управлением социальной защиты населения, управлением, 204.25kb.
- Конституция Российской Федерации от 12. 12. 1993 г. Конвенция о правах ребёнка 1989г., 421.86kb.
Муниципальный проект «Мы – вместе!» - разработан и реализуется в контексте социальной политики, основанной на принципах «Мой город – моя семья» и «Чужих детей не должно быть», направлен на минимизацию рисков вторичного сиротства у выпускников учреждений интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2011 году проект завершил решение поставленных на 2009-2011 г. задач и проработку двух основных инновационных идей: разработка и внедрение сетевой межведомственной организации комплексного сопровождения воспитанников на этапе жизнедеятельности в детском доме и в постинтернатный период его социализации в учреждении НПО; разработка модели управления качеством комплексного сопровождения.
В 2011 году в проекте «Мы вместе!» было более 40 партнеров.
В течение 2010-2011 году созданы в каждом детском доме кабинеты профориентации, разработаны и реализуются вариативные программы системной работы по профориентации и психологическому сопровождению жизненного и профессионального самоопределения выпускника, получили специальную подготовку для повышения качества педагогической работы с детьми-сиротами более 30 педагогов.
Систематически проводятся семинары-совещания руководителей детских домов, председателей психолого-медико-педагогических комиссий, социальных педагогов. Активно работают методические объединения медицинских работников и психологов УИТ. Описали свой опыт сопровождения сирот и приняли участие в российских конкурсах, конференциях более 12 чел. Все выпускники 9-11 классов получили помощь в выборе образовательно-профессионального маршрута. 86 выпускников по результатам углубленной диагностики получили индивидуальные рекомендации и профессиональные консультации специалистов МБОУ «Центр диагностики и консультирования».
Для сопровождения профессионального самоопределения выпускников УИТ комплексной диагностики профессиональных планов и интересов воспитанников каждое учреждение обеспечено компьютерными программами. В профессиональном самоопределении, в выборе образовательно-профессионального маршрута большую роль играет состояние здоровья воспитанников. Внедрение программы регулярной диспансеризации позволило отслеживать динамику соматического статуса детей-сирот. Уровень здоровья детей существенно ограничивает выбор образовательных маршрутов детей после школы и еще раз подтверждает социальную значимость проекта.
В процессе внедрения алгоритма межведомственного сотрудничества в УИТ выполнены следующие работы: разработаны и апробируются технологии профилактики отчисления учащихся–сирот из ОУ ПУ в период острой адаптации (ДД №№ 2 (3 чел), 105 (3 чел); разработаны схемы и карты сопровождения в постинтернатный период (ДД №№ 1, 2); внедрены программы диспансеризации здоровья в УИТ и профосмотров сирот в постинтернатный период не реже 1 раз в год; разработаны и внедрены локальные правовые акты по сопровождению сирот в постинтернатный период.
Результаты реализации проекта в 2011 году: все 100 % выпускников УИТ 2011 г. получили помощь в профессиональном и жизненном самоопределении; 99 % выпускников получили или продолжают профессиональное обучение; 99 % выпускников НПО из числа сирот трудоустроены; разработаны 5 вариативных программ социально-психологической поддержки сирот по подготовке выпускников УИТ к постинтернатной адаптации и социализации, разработаны 4 вариативные программы сопровождения сирот в период профессионального становления.
Научно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики осуществляется в рамках плана профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних научными и образовательными организациями, субъектами системы профилактики на основе анализа опыта работы с несовершеннолетними, их семьями. В отчетном году проведено 12 совещаний с ответственными секретарями районных комиссий, рассмотрено 23 вопроса.
Так, в рамках организационно-методическое обеспечение субъектов городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики наркомании комиссией осуществлялась совместно с отделом межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Кемеровской области, в т.ч.:
- обучающие семинары «Общая профилактика наркомании среди несовершеннолетних» для 59 шефов-офицеров УВД по г.Кемерово и общественных воспитателей есовершеннолетних, состоящих на учете районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (09.02.2011 и 17.06.2011),
- публикация статьи «О мерах по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних г.Кемерово» в сборнике практических материалов из опыта межведомственной работы социальных служб г.Кемерово с семьями и детьми «Чужих детей не должно быть» (совместно с отделением по делам несовершеннолетних УВД по г.Кемерово), подготовка к изданию учебно-методического пособия для учреждений интернатного типа «Волонтерское движение «Здоровое поколение» как альтернатива наркоопасности в школьной среде» (совместно с муниципальным образовательным учреждением «Центр диагностики и консультирования»),
- профилактические рейды по территории Рудничного и Ленинского районов в рамках областной антинаркотической акции «Родительский урок» (21.02.2011 и 24.02.2011, проверено 12 адресов, 24 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете; нарушений закона не выявлено),
- круглый стол «Профилактика алкоголизма, токсикомании, наркомании среди несовершеннолетних» в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № 48», с участием 15 несовершеннолетних, представителей училища, членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рудничного района г.Кемерово.
- создание совместно с муниципальным учреждением «Молодежная биржа труда» двух детских отрядов-спутников студенческого отряда «Отражение», работающего на базе общественного благотворительного фонда «Кузбасс против наркотиков и СПИД», из числа учащихся муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 95» и воспитанников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества Центрального района г.Кемерово» (мероприятиями, направленными на популяризацию здорового образа жизни и профилактику вредных привычек, охвачено 435 детей, отдыхающих в городских лагерях дневного пребывания детей),
- вовлечение 440 воспитанников учреждений интернатного типа в деятельность 64 волонтерских отрядов (1030 участников), работающих в молодежной среде по профилактике риска распространения наркомании путем пропаганды и утверждения ценностей здоровья;
- распространение среди органов и учреждений системы профилактики методических материалов конференции «Церковная реабилитация наркозависимых», организованной Координационным центром по противодействию наркомании Синодального Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви, проходившей в г. Кемерово с 26 по 28 июля 2011 года.
На сайте администрации г.Кемерово (блок «Социальная сфера») создан раздел «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав». В текущем режиме ведутся рубрики «Положение о комиссии», «Состав комиссии», «План и отчеты», «Постановления комиссии», «Обратиться в комиссию», «Контакты», полнотекстовое издание «Чужих детей не должно быть» и др.
Студенческим отрядом охраны правопорядка «Кузбасс» в летний период 2011 года проведено 152 рейда по неблагополучным семьям; 324 - проверок несовершеннолетних, состоящих на учете ОПДН; 4- рейдов совместно с ГИБДД, по выявлению нарушителей ПДД; 87- вечерних рейдов, в т.ч. по ст.31-1 ЗКО №89; выявление н/л правонарушителей-130; участие в сборе материалов на лишение родительских прав - 32; участие в составлении административных протоколов-191. Была осуществлена охрана общественного правопорядка на городских мероприятиях «Последний звонок», городской операции - антитеррор «Набат», в охране правопорядка в День города, турнира по футболу на стадионе «Шахтер», мото-фестиваля «Полный газ», фестивале дворовых игр «Субстанция», турнира по футболу на стадионе «Шахтер».
Новым направлением работы отряда стало организация охраны правопорядка и профилактика правонарушений в загородных оздоровительных лагерях «Солнечный», «Журавлик», «Пламя», «Спутник», «Космос». В деятельность отряда за три месяца вовлечено180 студентов.
Городской студенческий юридический отряд «Фемида» (15 бойцов) оказывал юридическое сопровождение подростков, находящихся в социально опасном положении (изучение нормативной документации; порядок ведения личных дел; формирование архива и базы данных; подготовка судебных материалов; проверка осужденного по местам его проживания) на базе ОВД по Рудничному району, УВД отделения милиции №5, УВД по г. Кемерово.
Ежегодно с 2006 года в городе Кемерово проходят городские и районные конкурсы отрядов ЮДП. В городе Кемерово инспекторами ПДН совместно с образовательными учреждениями города осуществляют агитационно-правовую деятельность 26 отрядов «Юных друзей полиции», в которых занято 250 несовершеннолетних. Учредителями городских конкурсов являются: Управление МВД России по г. Кемерово, Управление образования администрации г. Кемерово.
Конкурс отрядов юных друзей полиции – это презентация членами ЮДП своей социально значимой деятельности, это смотр знаний, умений и навыков, приобретённых членами отряда в работе по реализации программ правового просвещения учащихся образовательных учреждений.
Победители городского конкурса завоевывают право представлять город Кемерово на региональных смотрах-конкурсах отрядов ЮДП. Так, в ноябре 2011 года в детском оздоровительном центре «Сибирская сказка» п. Костенково Новокузнецкого района прошел областной смотр-конкурс отрядов Юных Друзей Полиции, на котором город Кемерово представил сборный отряд ЮДП школ Кировского района г. Кемерово «Новые люди», одержавший победу в конкурсе ЮДМ-2010. По итогам областного смотра-конкурса отрядов Юных Друзей Полиции – 2011 из 35 отрядов ЮДП, представленных на конкурсе, команда г. Кемерово «Новые люди» заняла 1 место.
Очередной городской смотр-конкурс отрядов ЮДП-2011 под названием «Полицейская академия» прошел 15 и 16 декабря 2011 года. Конкурс проводился в два этапа: в первый день участники команд соревновались по четырем направлениям: «Правоведение», «Медицина», «Многоборье», «Стрельба по мишени из пневматической винтовки». Второй этап конкурса прошел 16 декабря 2011 года в «Центре дополнительного образования детей В.Волошиной».
Первые 3 места в VI городском конкурсе отрядов ЮДП определялись по сумме баллов, набранной по всем конкурсным заданиям. По итогам конкурса: 1 место заняла команда «УВД» школы № 52 жилого района «Кедровка». Ребята получили почетную грамоту и кубок «Победителю V I городского конкурса отрядов юных друзей полиции». 2 место занял отряд ЮДП « Оберег» школы № 94 Ленинского района г. Кемерово, 3 место занял отряд «Лидеры» школы № 54 Заводского района г. Кемерово. Участники городского конкурса, не занявшие призовые места, отмечены по номинациям: «Самой эрудированной команде», «Будущие Гиппократы», «За спортивные достижения», «Юные снайперы», «Лучшая визитная карточка», «Самой артистичной команде». Все участники награждены почетными грамотами, памятными брелоками с символикой движения ЮДП в г. Кемерово и сладкими призами.
В январе 2011 года в Центральном районе был открыт новый спортивный комплекс «Арена» со специализированным волейбольным залом и трибунами для зрителей на 1900 мест.
Для организации спортивного досуга кемеровчан на территории города работали:
В зимний период - 42 ледовые площадки, 20 зимних футбольных полей, 18 лыжных трасс, на 5-ти стадионах и 4-х лыжных базах были организованы городские акции «Все на каток!», «Все на лыжи!», в которых приняли участие 15,0 тыс. кемеровчан.
В летний период - 176 спортивных площадок, из них 120 со спорторганизаторами, за летний период 2011 года спортивные площадки посетили 90,1 тыс. чел. (2010 – 81,3 тыс. чел.), проведено более 1,5 тыс. спортивно-массовых мероприятий.
Для организации деятельности муниципальных учреждений спорта в летний период 2011 года были разработаны следующие программы:
1. «Организация деятельности МУ «Клубы по месту жительства» в летний период 2011 года «Вектор на здоровье!». Разработчик – психолог МУ «Клубы по месту жительства» Пархонюк Татьяна Сергеевна.
2. Две дополнительные образовательные программы: «Летних лагерей дневного пребывания детей на базе муниципальных учреждений спорта «Олимпиец» и «Спортивной смены на базе загородного лагеря ЦАО «Спутник» «Олимпиец-2011».
В летний период 2011 года на базе муниципальных учреждений спорта было организовано 52 лагеря дневного пребывания детей, в которых отдохнули 1253 чел. (2010 – 1131 чел.), в том числе:
- на базе 9 муниципальных учреждений спорта - 658 чел. (2010 – 536 чел.),
- на базе 20 клубов по месту жительства - 595 чел. (2010 – 595 чел.).
В 2011 году летним отдыхом было охвачено детей на 11 % больше, чем за летний период 2010 года.
В центрах дневного пребывания в летний период проведено более 260 спортивно-массовых и культурных мероприятий, в том числе: спартакиады летних лагерей, соревнования по видам спорта, спортивные викторины, конкурсы рисунков, экскурсии в музей-заповедник «Красная горка», посещение кинотеатров, бассейнов, городских парков.
В летний период 2011 года в загородных лагерях отдохнули 587 спортсменов, это в 2 раза больше, чем в 2010 году (293 чел.), в том числе:
- 88 спортсменов в ЦАО «Космос» (2010 – 143 чел.);
- 470 спортсменов в оздоровительном лагере «Спутник», в том числе: организованы 2 спортивные смены по 10 дней для 444 спортсменов (2010 – 150 чел.), тренировки проводились на спортивных площадках гимназии №42 в ж.р. Лесная Поляна и лагеря «Спутник»;
- 29 спортсменов из областной федерации киокусинкай каратэ отдохнули в оздоровительном лагере «Орленок»;
- в оздоровительном лагере «Спутник» состоялась встреча спортсменов муниципальных учреждений с Заслуженным мастером спорта СССР, участником Олимпийских игр в Барселоне в 1992 году Толстиковым Яковом Григорьевичем (140 чел.).
Всего в 2011 году в городе проведено 900 спортивно-массовых мероприятий с общим количеством участников 95,0 тыс. чел.
Самыми значимыми мероприятиями в 2011 году являются:
12 июня 2011г. на площади Советов прошел спортивный праздник «Кемерово – город здоровья и спорта!», в рамках которого состоялись: силовое экстремальное шоу «Сильные духом и телом!», турнир по стритболу среди юношей и девушек, велопробег «Народный», роллеропробег «Все вместе!», фестиваль восточных единоборств, показательные выступления фитнесс-клубов «Танц-драйв», работал семейный мини-стадион, спортивная площадка «Точно в цель!». Всего в спортивном празднике приняли участие более 2,0 тыс. чел.
На стадионе Химик» состоялся футбольный матч «Сила России» с участием А. Аршавина и Н. Валуева, в торжественном открытии футбольного матча приняли участие более 350 кемеровских спортсменов. Посмотреть звездный матч собралось 17,0 тыс. болельщиков.
Во Всероссийских соревнованиях «Оранжевый мяч» приняли участие 90 молодежных команд, более 500 чел.
В новом жилом районе города Кемерово «Лесная поляна» прошли четвертые всероссийские массовые соревнования «Лыжня России-2011», в которой приняли участи более 3,0 тыс. человек, в парке имени В.Волошиной «Российский азимут» с участием около 1,5 человек.
В губернском центре спорта «Стадион «Химик» состоялось Ледовое шоу с участием знаменитых фигуристов Н. Бестемьяновой, А. Букиным, И. Бобриным посетили более 4,0 тыс. чел.
В течение года традиционно проводились соревнования:
- Всероссийские турниры по боксу памяти Героя Советского Союза Юрия Двужильного, памяти воина-афганца Юрия Егорова и имени Заслуженного мастера спорта СССР девятикратного чемпиона мира среди профессионалов Юрия Арбачакова. традиционный турнир по греко-римской борьбе памяти ЗТ РСФСР В.М. Игнатцева, открытый городской турнир по вольной борьбе памяти мастера спорта А.И.Вахтеля, соревнования по спортивной ходьбе на призы Олимпийского чемпиона В.И. Иваненко, турнир по футболу на призы братьев Раздаевых, всероссийские соревнования по велоспорту памяти МС Юрия Трубчанинова, турнир по шахматам памяти воина-афганца Н. Шорникова, турниры по хоккею с мячом памяти мастера спорта СССР В. Баянова С. Макогонова, В.Т. Прохорова, первенство города по плаванию памяти В.М. Медведева.
-т радиционные Спартакиады по месту жительства, Спартакиады среди средне-специальных и проффесиональных учреждений и высших учебных заведений города Кемерово, городская Спартакиада среди допризывной молодежи, посвященной Дню Защитника Отечества.
- соревнования среди детских команд по футболу на призы клуба «Кожаный мяч», по хоккею «Золотая шайба», по хоккею с мячом «Плетеный мяч», «Сибирская детская лига», русскому хоккею на валенках «Кубок Кузбасса», шахматам «Белая ладья», легкоатлетической эстафете, флорболу «Молочный кубок». Всего в этих мероприятиях приняли участие более 30 тыс. человек в возрасте от 9 до 25 лет и старше.
Большая работа проводилась по профилактической работе по предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении среди воспитанников детских домов и школ интернатов. Проведено 7 мероприятий, в т.ч.традиционный турнир на призы братьев Раздаевых, Всероссийский турнир по мини-футболу среди мальчиков и девочек на призы «Мегафон», открытый городской турнир посвященный Дню знаний, матчевые встречи сборных команд детских домов и ФК «Кузбасс». Всего приняли участие около 1,0 тыс. человек.
За 2011 года проведено 31 учебно-тренировочный сбор для спортсменов спортивных школ, в них приняли участие 361 спортсмен (2010г. – 24 УТС, 359 чел.), 60 воспитанников клубов по месту жительства приняли участие в 4-х походах по Кемеровской области.
По итогам 12 месяцев 2011 года на территории г. Кемерово сохранена тенденция к снижению числа преступлений совершенных несовершеннолетними (-12,0% с 367 до 323), удельный вес подростковой преступности по городу составил 4,6 (АППГ – 5,1), он ниже областного на 1,9 (по области –6,5).
В преступлениях участвовало 299 подростков (на 9,94% меньше, чем в 2010 г - 332).
Доля преступлений несовершеннолетних в общем объеме преступлений, совершенных в городе на 0,04% меньше (4,8%), чем в 2010 г (4,84%).
Криминогенная обстановка, создаваемая несовершеннолетними в районах, определяется долей преступлений, совершенных ими в расчете на 1 тыс.детей до 18 лет:
Самый безопасный район – ФПК: 1,16 преступлений на 1 тысячу детей (2010 г. – 2,58).
Самый опасный район – ж.р.Кедровка, Промышленновский: совершено 9,92 преступления на 1 тысячу детей (2010г. – 4,67); в районе наблюдается самая высокая доля несовершеннолетних в общем составе преступников – 11,56 % (в 2010 г. – 6,84%).
В целом по городу совершено 3,35 преступлений в расчете на 1 тыс.детей (в 2010 г. – 3,77).
Уровень преступности, выше, чем в 2010 г., зафиксирован в:
- ж.р.Кедровка, Промышленновский ( 34 преступления против 22 в 2010 г.),
- ж.р.Ягуновский, Пионер (21 преступление против 15 в 2010 г.),
- Рудничном р-не: совершено 51 преступление (в 2010 г. - 30).
Положительная динамика в районах:
- Кировский: 45 преступлений (2010 г. – 63),
- Заводский: 23 преступления (2010 г. – 44),
- Центральный: 64 преступления (в 2010 г. –76).
- Южный: 19 преступлений (2010 – 27).
- ФПК: 8 преступлений (2010 – 16).
- Ленинский: 58 преступлений (2010 –74).
По видам преступлений увеличилось число:
- преступлений, связанных с наркотиками на 20 % (совершено 6 против 5 в 2010 г.),
- угонов авто-мототранспорта на 48% (37 против 25 в 2010 г.),
- разбоев на 3,85%: совершено 27 (2010 г. - 26),
- убийств в 2 раза: совершено 2 (в 2010 г. – 1),
- изнасилований в 7 раз: в ж.р.Кедровка совершено 8 преступлений (в 2010 г. – 2),
уменьшилось число:
- телесных повреждений на 44,44%; совершено 5 против 9 в 2010 г.
- грабежей на 25,23%; совершено 80 против 107 в 2010 г.
- краж на 8,06%: совершено 114 (в 2010 г. – 124).
На 1,69% уменьшилось число преступлений, совершенных в группе: 116 преступлений (в 2010г. - 118). В них участвовал 119 подростков, что на 11 чел. меньше, чем в 2010 г.
На 55% снизилось число повторных преступлений со стороны условно осужденных – 27 против 60 в 2010 году.
Стабилизации подростковой преступности способствовали решения, принятые на 172 заседаниях городской и районных комиссий в результате рассмотрения 187 вопросов по профилактической работе с семьями и детьми, находящимися в СОП, по актуальным аспектам взаимодействия субъектов городской системы профилактики:
| Кировский р-н | Рудничный р-н | Заводский р-н | Централь-ный р-н | Ленинс-кий р-н | Кедровка | Пио- нер | Город. КДН |
| 21 заседание | 21 | 22 | 25 | 24 | 23 | 21 | 12 |
| 14 вопросов | 44 | 14 | 19 | 22 | 20 | 12 | 42 |
Районные комиссии участвовали в 106 заседаниях районных координационных советов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
| Кировский р-н | Рудничный р-н | Заводский р-н | Централь-ный р-н | Ленинс-кий р-н | Кедровка | Пионер | Город. КДН |
| 12 | 12 | 810 | 8 | 12 | 23 | 17 | 12 |
В сотрудничестве с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городская и районные комиссии провели 671 межведомственный рейд, 285 профилактических мероприятий, организовали 246 выступлений в СМИ, направленных на профилактику семейного неблагополучия:
Профилактические программные мероприятия будут продолжены в 2012 году в рамках реализации межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Кемерово на 2011 – 2012 годы, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кемерово от 11.02.2011 №7.
Заместитель Главы г.Кемерово
по социальным вопросам,
председатель городской комиссии
по делам несовершеннолетних и
защите их прав И.Ф. Федорова
Исполнитель: Стяжкина Елена Вениаминовна, тел.: 58-49-16