Положение об организации и деятельности местного Центра раннего развития детей в возрасте 3-(6)7 лет
| Вид материала | Документы |
- Программа рассчитана на детей в возрасте от 7 до 15 лет Срок реализации 4 года, 180.22kb.
- В. В. Давыдов Дошкольный Центр как школа раннего развития открывается для детей 5-6, 415.73kb.
- Диагностика развития мышления у детей в возрасте от 3 до 6 лет, 78.9kb.
- Современные подходы к проблеме воспитания и развития детей раннего возраста. Комплексная, 84.46kb.
- Положение детей-сирот и меры по их поддержке 37 Положение детей-инвалидов и меры, 1371.33kb.
- Положение детей-сирот и меры по их поддержке 54 Положение детей-инвалидов и меры, 1523.51kb.
- Положение детей-сирот и меры по их поддержке 51 Положение детей-инвалидов и меры, 2194.47kb.
- Те от 6 до 12 лет для духовного и физического развития детей и подростков, организации, 320.65kb.
- Публичный доклад-2011, 174.2kb.
- Программа воспитания и обучения детей раннего возраста (от года до 3 лет), 1297.77kb.
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 567 от 10 сентября 2009 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и деятельности местного Центра
раннего развития детей в возрасте 3-(6)7 лет
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и функционирования местного центра раннего развития детей в возрасте 3-(6)7 лет и разработано в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова в области образования, Конвенцией ООН по правам ребенка, к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 408-XII от 12 декабря 1990 г., Законом № 338-XIII от 15 декабря 1994 года о правах ребенка, Законом об образовании № 547 от 21 июля 1995 г., Национальной стратегией развития на 2008-2011 годы, утвержденной Законом № 295-XVI от 21 декабря 2007 года, Национальной стратегией «Образование для всех», утвержденной Постановлением Правительства № 310 от 4 апреля 2003 г. и Планом действий «Образование для всех», утвержденным Постановлением Правительства №527 от 21 мая 2004 г., приказами министра просвещения и молодежи, а также с законодательством в области местного публичного управления – Законом № 435-XVI от 28 декабря 2006 года об административной децентрализации и Законом № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении.
2. Местный центр раннего развития детей в возрасте 3-(6)7 лет (в дальнейшем – Центр) является местным публичным учреждением дошкольного воспитания, предоставляющим на постоянной основе услуги воспитания детям в возрасте 3-(6)7 лет, не посещающим дошкольные учреждения, и, в особенности, детям из малообеспеченных семей.
3. Предназначением Центра является содействие обеспечению права всех детей в возрасте 3-(6)7 лет на ранее воспитание, гарантированного государством каждому ребенку этого возраста.
II. Цель, задачи и основополагающие
принципы Центра
4. Цель Центра – создание благоприятных условий для гармоничного развития детей в возрасте 3-(6)7 лет, в том числе детей со специальными образовательными потребностями (СОП), в особенности детей из социально неблагополучных семей, и оказание им помощи.
5. Центр содействует всеобщему - физическому, познавательному, социально-аффективному развитию детей 3-(6)7 лет (включая детей со специальными потребностями), которые не могут получать качественное воспитание и лишены благоприятной среды для роста и развития по причине:
а) отсутствия в сообществе дошкольного учреждения или иного вида воспитательных услуг;
b) социальной незащищенности семьи (многочисленная семья, семьи, которые не в состоянии оплачивать предоставляемые детским садом услуги, безработные родители, которые не в состоянии обеспечивать ребенка одеждой, необходимыми для воспитательных занятий принадлежностями, специальным оборудованием, в том числе инвалидной коляской, слуховым аппаратом для детей с особыми потребностями), а также отсутствия условий для восстановления;
с) пренебрежения ребенком в семье (семьи, в которых злоупотребляют алкоголем, присутствует насилие, дети, лишенные родительской защиты, дети, занимающиеся попрошайничеством и бродяжничеством);
d) отсутствия осознания в семье важности раннего развития ребенка, которое может быть предложено детским садом или иным видом воспитательных услуг, в результате чего не происходит социально-воспитательной интеграции детей и они лишены профессионального ухода;
е) инвалидности или нарушении слабой или средней степени либо патологии, не требующих нахождения в специальном учреждении.
6. Основными задачами Центра являются:
а) обеспечение участия детей и их семей в качественных программах воспитания;
b) обеспечение процесса всестороннего – физического, познавательного, психо-эмоционального и социально-аффективного развития ребенка и ухода за ним в соответствии с его возрастными и индивидуальными особенностями на основании Стандартов обучения и развития и Национальных профессиональных стандартов педагогического персонала;
с) развитие партнерства с семьей и оказание необходимой поддержки родителям/законным представителям ребенка, включая семьи, имеющие детей с СОП, услугами по информированию и консультированию;
d) повышение осведомленности сообщества о значении раннего возраста в развитии ребенка;
е) координация действий всех тех, кто работает с маленькими детьми, для обеспечения последовательности, преемственности и единства воспитательного воздействия;
f) предупреждение институционализации детей из семей, находящихся в ситуации риска, путем наблюдения, консультирования семьи, предоставления услуг по уходу и воспитанию детей.
7. В части ухода за ребенком и его развития Центр выполняет следующие специфические задачи:
а) удовлетворение интересов и потребностей роста и развития всех детей, включая детей с СОП;
b) поддержка естественного развития ребенка, стимулирование его врожденного потенциала, творческой способности и независимости;
с) развитие способности взаимодействия с другими детьми, взрослыми и окружающей средой с целью приобретения новых знаний, навыков отношений и поведения; поощрение исследования и экспериментирования в качестве самостоятельных методов обучения;
d) содействие процессу осознания каждым ребенком собственной идентичности и развитие собственного положительного имиджа;
е) создание в познавательном, эмоциональном и социальном плане надежной, мотивирующей, дружественной и благоприятной среды для всех детей, посещающих Центр;
f) содействие/облегчение социальной и школьной интеграции ребенка – поддержка в приобретении знаний, умений, навыков и отношений, необходимых ему при поступлении в школу и на протяжении всей жизни;
g) формирование навыков здорового образа жизни.
8. В части работы с семьей и сообществом Центр выполняет следующие специфические задачи:
а) оказывает поддержку семьям по совершенствованию знаний и компетенций/умений родителей и осознанию ими своей ответственности;
b) стимулирует участие в уходе за ребенком и его воспитании всех присматривающих за ним лиц: мать, отец, бабушка и дедушка, старшие братья и сестры, няня и другие попечители;
с) поощряет общение и неформальный обмен опытом и информацией между семьями;
d) стимулирует участие семьи в деятельности Центра в любой желаемой для нее форме;
е) привлекает всех социальных участников сообщества к решению проблем в интересах ребенка и его семьи.
9. Центр организуется и действует на основании следующих принципов:
а) принцип уважения прав всех детей – каждый ребенок рожден свободным и равным в правах (право на образование, свободное высказывание, игру, семью и др.). Права каждого ребенка признаются, соблюдаются и поддерживаются;
b) принцип справедливости и недискриминации – предоставляемые социально-воспитательные услуги в равной мере обеспечивают возможности развития всем детям, независимо от пола, этнической принадлежности, языка, вероисповедания, социально-экономического статуса и степени развития, физических особенностей, рождения или положения либо положения родителей (или опекунов);
с) принцип уважения мнения ребенка и семьи – каждый ребенок и каждая семья имеет право выбора учреждения/услуги воспитания в соответствии со своими потребностями и возможностями;
d) принцип доступности к качественным социально-воспитательным услугам – воспитательные услуги должны быть доступны всем детям сообщества и их семьям, соответствовать потребностям и интересам детей и их семей;
е) принцип интегрированного подхода к воспитанию и развитию ребенка – все области развития ребенка (физического, эмоционально-психического и социального) рассматриваются итегрированно и с одинаковым вниманием;
f) принцип гибкости и дифференцированного подхода – дифференцирование социально-воспитательных услуг на уровне каждого сообщества, дошкольного учебного учреждения, семьи, ребенка в зависимости от потребностей и возможностей;
g) принцип равных возможностей – каждый ребенок имеет не только равные права, но и равные возможности для познавательного, физического и социального развития в надежной, дружественной и благоприятной воспитательной среде, в которой поощряются высокие устремления детей и уверенность в себе;
h) принцип социально-воспитательного партнерства между всеми учреждениями, которые предлагают услуги детям с момента рождения до 7-летнего возраста (публичное медико-санитарное учреждение в административно-территориальной единице, учреждения социальной помощи, раннего/дошкольного воспитания), семьей и сообществом;
i) принцип демократизации и гласности – осуществляемая в Центре деятельность имеет открытый для сообщества характер.
III. Услуги, оказываемые Центром
10. Предоставляемые Центром услуги преследуют:
а) обеспечение равного доступа детей сообщества в возрасте 3-(6)7 лет к качественным воспитательным услугам;
b) обеспечение информационной, педагогической и консультативной помощи родителям или другим законным представителям ребенка в целях создания надлежащей среды для его развития.
11. В зависимости от количества детей в сообществе, потребностей получателей услуг и возможностей сообщества Центр предоставляет следующие виды деятельности и услуг:
а) регулярные занятия для детей в возрасте 3–(6)7 лет, частота и продолжительность которых устанавливается в зависимости от потребностей сообщества и возраста детей;
b) заседания с родителями/законными представителями детей для обеспечения преемственности положительного воспитательного опыта в семейной среде ребенка;
с) услуги по выдаче во временное пользование книг, развивающих игр, особенно для малообеспеченных семей;
d) развлекательные мероприятия для детей и их семей;
е) посещение на дому для предоставления информации, рекомендаций, оказания эмоциональной поддержки и практической помощи семьям с больными детьми в возрасте 3-(6)7 лет, которые по определенным причинам не посещают воспитательные занятия в Центре;
f) помощь в приобретении специального оборудования для детей с СОП (слуховые аппараты, очки, инвалидные кресла);
g) мероприятия по благоустройству мест, предназначенных для маленьких детей: строительство площадок для игр, обустройство доступа в здания социально-культурного назначения для лиц со специальными двигательными потребностями.
IV. Организация и функционирование Центра
12. Центр создается на основании решения местного совета административно-территориальной единицы.
13. Решение о создании Центра принимается на основании тщательной оценки потребностей сообщества с целью определения статуса Центра и пакета предоставляемых им услуг.
14. В организации образовательно-воспитательного процесса, а также в вопросах повышения квалификации, аттестации и переподготовки преподавательских и управленческих кадров Центр руководствуется действующими нормативными актами Министерства просвещения и молодежи и другими законодательными актами.
15. На основании настоящего Положения каждый Центр разрабатывает собственный регламент, включающий правила, специфичные для конкретных условий осуществления деятельности в соответствии с действующими положениями законодательства.
16. Внутренний регламент доводится до сведения родителей/законных представителей детей, сообщества.
17. На основании настоящего Положения и внутреннего регламента Центра дети зачисляются в Центр на основании заявления родителей.
18. Деятельность Центра координируется районным/муниципальным управлением образования, молодежи и спорта, которое:
а) осуществляет мониторинг и оценку деятельности Центра совместно с районными и муниципальными подразделениями по вопросам социальной помощи, охраны семьи, здравоохранения;
b) оказывает методическую помощь и поддерживает постоянное усовершенствование персонала Центра.
19. Центр размещается в свободных помещениях, оснащенных в соответствии с установленными стандартами.
20. Центр размещается в помещении, подходящем для проведения занятий с детьми, соответствующем санитарно-эпидемиологическим нормам. Запрещается создание местных центров на базе действующих дошкольных учреждений.
21. В Центре имеется, как минимум, следующее:
а) комната/комнаты для игр (в зависимости от числа детей в возрасте 3-(6)7 лет в сообществе), оборудованные для занятий в больших и малых группах, для индивидуальных занятий, инициируемых преподавателем и детьми, и др. (смотрите требования к среде, пригодной для роста и развития ребенка, в Национальных профессиональных стандартах педагогического персонала, утвержденных Министерством просвещения и молодежи);
b) кухня в случае, когда Центр не располагается в другом образовательном учреждении, оснащенном собственной кухней;
с) санитарный блок, оснащенный с соответствии с гигиеническими требованиями;
d) аптечка для оказания срочной медицинской помощи.
22. Получателями услуг Центра являются:
а) дети сообщества в возрасте 3-(6)7 лет, не посещающие другие дошкольные учреждения или службы по раннему обучению, включая детей с СОП и детей из неблагополучных семей;
b) семьи детей, посещающих Центр (матери, отцы, бабушки, дедушки, сестры, братья, другие попечители);
с) семьи и/или попечители детей, которые не в состоянии посещать Центр по причине хронического заболевания или инвалидности.
23. Центр может быть организован для работы с одной группой детей или несколькими группами, в зависимости от потребностей сообщества. Дети могут быть организованы в группы по возрасту, комбинированные/ смешанные группы: 3-5 лет и 5-7 лет или даже 3-(6)7 лет в случае небольшого числа детей в сообществе.
24. В случае, когда число детей (всех возрастов) в Центре меньше 10 (для возраста от 3 до 4 лет) и меньше 15 (для возраста от 5 до 7 лет), по решению органа местного публичного управления и на основании согласия районного/муниципального управления образования, молодежи и спорта образуется более малочисленная группа детей.
25. Продолжительность занятий в группах определяется в зависимости от возрастных особенностей детей.
26. Центр предлагает для детей программы ежедневных занятий или занятий 3-4 раза в неделю продолжительностью не менее 3 часов в соответствии с требованиями родителей и возможностями сообщества.
27. По решению органов местного публичного управления Центр может работать по гибкой программе, а общая продолжительность рабочего времени каждого работника не будет превышать 40 часов в неделю.
28. Органы местного публичного управления организуют питание детей в случае, если дети посещают занятия, длящиеся более 3 часов; дети из необеспеченных семей будут получать питание независимо от общей продолжительности занятий.
29. Дети записываются в Центр на основании заявления родителей, свидетельства о рождении, медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, выданной семейным врачом, справки о контактах с инфекционными заболеваниями.
30. Центр может использовать альтернативные программы и индивидуальные учебно-воспитательные планы, которые обеспечивают выполнение Программы воспитания детей раннего и дошкольного возраста (1-7 лет) в Республике Молдова, Стандартов обучения и развития и Профессиональных национальных стандартов педагогического персонала.
V. Персонал Центра
31. Персонал Центра, в зависимости от потребностей и возможностей сообщества, имеет следующий состав:
а) директор;
b) воспитатель(и), специализированный(ые) в области раннего воспитания и работы с детьми с СОП (подготовленный для работы с детьми с СОП в условиях учреждения раннего образования общего типа);
с) технический персонал (повар, охранник и др.).
32. Персонал Центра может быть нанят на работу, включая совместительство, из числа следующих категорий специалистов:
а) школьный педагогический персонал;
b) медицинские работники;
с) специальные работники;
d) психологи;
е) логопеды, дефектологи.
33. Деятельности Центра могут оказывать помощь добровольцы из числа родителей/законных представителей детей или членов неправительственных организаций, а также других членов сообщества.
34. Штат и структура сотрудников Центра устанавливаются учредителем совместно с главным районным/муниципальным управлением образования, молодежи и спорта и в соответствии с целью и задачами Центра и потребностями сообщества.
35. Персонал Центра проходит медицинское обследование в соответствии с нормативными документами Министерства здравоохранения.
36. Персонал Центра осуществляет свою деятельность согласно должностным обязанностям, установленным менеджером центра на основании настоящего Положения, а также конкретных целей и функций Центра.
37. Структура и квалификация персонала Центра должна соответствовать предназначению и функциям Центра.
VI. Участники социально-воспитательного процесса
(права и обязанности)
38. Участниками социально-воспитательного процесса в Центре являются дети в возрасте 3-(6)7 лет, родители/семья или законные представители ребенка, другие воспитатели, преподаватели, социальный работник и органы опеки.
39. Отношения между участниками социально-воспитательного процесса строятся на принципах доверия, сотрудничества, последовательности, согласия и уважения личного достоинства, приоритета общечеловеческих ценностей.
40. Центр обязан:
а) обеспечивать эффективность воспитательного процесса;
b) соблюдать права каждого ребенка;
c) соблюдать права семьи/родителей или законных представителей ребенка.
41. Сотрудники Центра имеют следующие права:
а) запрашивать информацию о ребенке;
b) заключать соглашение о партнерстве с семьей ребенка;
с) вовлекать родителей/законных представителей ребенка в деятельность Центра;
d) принимать участие в программах непрерывной подготовки по профилю своей работы и в соответствии с действующими положениями для каждой категории.
42. Сотрудники Центра обязаны:
а) соблюдать Регламент и программу работы Центра;
b) применять современные концепции и практики ухода и раннего развития ребенка в партнерстве с его семьей в соответствии с новыми официальными документами;
с) проявлять уважение и внимание в отношениях с детьми, их родителями/законными представителями, другими членами сообщества;
d) оберегать детей от любых форм насилия (физического, морального, сексуального) и небрежного обращения;
e) уважать конфиденциальность получателя услуг и не предпринимать действий, наносящих вред репутации ребенка и его родителей/законных представителей;
f) обладать достойными моральными качествами и вести себя ответственно;
g) не ставить никаких условий родителям/законным представителям ребенка относительно получения какого-либо вознаграждения за качество предоставляемых услуг;
h) беречь имущество Центра.
43. Родители/законные представители, другие попечители ребенка имеют право:
а) знакомиться с правилами и режимом работы Центра;
b) участвовать в мероприятиях вместе с детьми;
с) запрашивать информацию о ребенке;
d) запрашивать доступ к информационным материалам Центра;
е) требовать заключения договора о партнерских отношениях с Центром;
f) принимать участие в создании площадок для игр и развлечений детей.
44. Обязанности родителей/законных представителей и других попечителей ребенка:
а) соблюдать правила и режим работы Центра;
b) обеспечивать посещение ребенком проводимых Центром занятий с момента его записи;
с) предоставлять информацию о ребенке;
d) сотрудничать с Центром для достижения воспитательных целей;
е) обеспечивать последовательность процесса воспитания и развития ребенка путем продолжения в семье воспитательной практики Центра;
f) участвовать на добровольной основе в деятельности Центра;
g) относиться с уважением к детям, их родителям или другим попечителям и персоналу Центра;
h) беречь имущество Центра;
i) соблюдать заключенный с Центром договор о партнерстве.
VII. Руководство Центром
45. Руководство Центром осуществляется в соответствии с Положением о детском дошкольном учреждении, утвержденным Приказом № 409 министра образования, молодежи и спорта от 2 мая 2005 г., изданного на основании Решения коллегии Министерства образования, молодежи и спорта № 6.3 от 27 апреля 2006 г.
46. Центром руководит директор, имеющий общую педагогическую подготовку.
47. Директор нанимается на конкурсной основе районным/ муниципальным управлением образования, молодежи и спорта с согласия учредителя.
48. Директор обязан обеспечить функционирование Центра в соответствии с требованиями, установленными в новых официальных документах о раннем воспитании. В случае необеспечения выполнения функций и задач Центра директор подлежит увольнению.
49. Директор координирует деятельность Центра с районным/муниципальным управлением образования, молодежи и спорта, руководствуется актами органов местного и центрального публичного управления, действующими нормативными актами уполномоченных властей.
VIII. Финансирование Центра
50. Финансирование Центра осуществляется за счет:
а) средств бюджетов административно-территориальных единиц согласно статье 8 Закона № 397-XV от 16 октября 2003 года о местных публичных финансах;
b) специальных средств;
с) других источников, не противоречащих действующему законодательству.
51. Специальные средства состоят из:
а) платы за предоставление, по просьбе родителей, дополнительных услуг сверх предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, включая питание детей; цены и тарифы согласовываются и утверждаются органами местного публичного управления согласно части (1) статьи 12 Закона № 847-XII от 24 мая 1996 года о бюджетной системе и бюджетном процессе;
b) добровольных отчислений экономических агентов, в том числе зарубежных, общественных организаций, частных лиц;
с) вложений специального назначения, происходящих из пожертвований и спонсорства, соответствующих целям и принципам Центра.
52. Центр имеет в своем пользовании основные средства из имущества органов местного публичного управления или любые другие, полученные в виде пожертвований, спонсорства и так далее, зарегистрированные на законных условиях, имеет в управлении основные средства и инвентарь.
IX. Заключительные положения
53. Деятельность Центра прекращается на основании решения органа местного публичного управления.
54. Деятельность Центра прекращается с даты принятия соответствующего решения или последующей даты, предусмотренной в решении.