Подразделы 1,2,3 -кузнецова И. С., Петрова И. А., подраздел 4 Петрова И. А., подраздел 7 Кузнецова И. С.; подраздел 8 Крымский Д. И
| Вид материала | Документы |
- Текст Приветствие, 1516.86kb.
- Объектам гражданских прав посвящен подраздел 3 раздела 1 гк РФ. Начинается подраздел, 107.85kb.
- На прибыль организаций, 1561.74kb.
- На прибыль организаций, 1499.57kb.
- 1 Всостав Налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (далее Декларация), 1499.39kb.
- Порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, 1275.2kb.
- Налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, 1274.19kb.
- Самые успешные pr-кампании в мировой практике, 4679.78kb.
- Самые успешные pr-кампании в мировой практике, 13978.31kb.
- Самые успешные pr-кампании в мировой практике, 4679.12kb.
Таблица 3
СРОКИ ОБЖАЛОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА В АПЕЛЛЯЦИОННОМ, КАССАЦИОННОМ И НАДЗОРНОМ ПОРЯДКЕ
| Гражданский процесс (ГПК) | Арбитражный процесс (АПК) | Уголовный процесс (УПК) |
| Апелляция | ||
| Срок подачи жалобы - апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст. 321)1; - частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения определения мировым судьей (ст. 332); - пропущенный срок может быть восстановлен, если причины пропуска срока признаны судом уважительными (ст.ст. 112, 324). | Срок подачи жалобы - апелляционная жалоба может быть подана в течение 1 месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (ст. 259)2; - частная жалоба может быть подана в течение 1 месяца со дня вынесения определения (ст. 188); - пропущенный срок может быть восстановлен, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска уважительными (ст. 259). | Срок обжалования приговоров - жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ст. 356)3; - постановления мирового судьи могут быть обжалованы в течение 10 суток со дня их провозглашения (ст. 323); - пропущенный срок может быть восстановлен, если копии обжалуемого решения были вручены по истечению 5 суток со дня его провозглашения (ст. 357). |
| Иные сроки, установленные законом, действующие в апелляционном производстве | ||
| - мировой судья направляет дело с апелляционной жалобой в районный суд не ранее чем через 10 дней после принятия решения в окончательной форме (ст. 325); Сроки, определяемые судом - при оставлении апелляционной жалобы без движения суд назначает срок для исправления недостатков (ст. 323). | - рассмотрение апелляционной жалобы должно начаться не позднее 2-х месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 267); - арбитражный суд первой инстанции обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 3 дней со дня поступления жалобы в суд (ст.257); - вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей единолично в течение 5 дней со дня ее поступления в арбитражный суд (ст. 261); - апелляционные жалобы на определения о возвращении искового заявления и другие определения, которые препятствуют рассмотрению дела, рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления (ст. 272). Сроки, определяемые судом - в случае несоответствия апелляционной жалобы требованиям АПК суд устанавливает срок для устранения недостатков (ст. 263). | - рассмотрение дела должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционной жалобы или представления (ст. 362); Сроки, определяемые судом - в случае несоответствия содержания жалобы установленным УПК требованиям судья определяет срок для ее пересоставления (ст. 363). |
| Кассация | ||
| Срок подачи жалобы - кассационная жалоба может быть подана в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (ст. 338); - частная жалоба и представление прокурора могут быть поданы в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 372); - по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом (ст.ст. 112, 342). | Срок подачи жалобы - кассационная жалоба может быть подана в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, постановления (ст. 276); - жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции рассматриваются в течение 10 дней со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон (ст.291); - по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (ст.276); - жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции (ст. 290); - жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий 1 месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом (ст. 188); - жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий 1 месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (ст. 188); - жалоба на определение арбитражного суда кассационной инстанции может быть подана в срок, не превышающий 1 месяца со дня вынесения определения (ст. 188). | Срок обжалования приговоров - жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой или апелляционной инстанции могут быть поданы сторонами в кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ст. 356); - пропущенный срок может быть восстановлен, если копии обжалуемого решения были вручены по истечению 5 суток со дня его провозглашения (ст. 357). |
| Иные сроки, установленные законом, действующие в кассационном производстве | ||
| - верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело в течение 1 месяца со дня его поступления (ст.348); - Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело в течение 2 месяцев со дня его поступления (ст.348); Сроки, определяемые судом - при подаче кассационных жалобы, представления, не соответствующих требованиям ГПК, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков (ст. 341). | - вопрос о принятии жалобы к производству решается судьей единолично в течение 5 дней (ст. 278); - суд рассматривает кассационную жалобу в течение 1 месяца со дня поступления жалобы в суд кассационной инстанции включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 285); - о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в течение 3 дней со дня поступления ходатайства в суд (ст.283); - исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления (ст.283); Сроки, определяемые судом - в определении арбитражный суд указывает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения (ст.280). | - рассмотрение уголовного дела судом кассационной инстанции должно быть начато не позднее 1 месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции (ст. 374); - о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции стороны должны быть извещены не позднее 14 суток до дня судебного заседания (ст.376); - кассационное определение в течение 7 суток со дня его вынесения направляется вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор (ст.388); Сроки, определяемые судом - в случае несоответствия содержания жалобы установленным УПК требованиям судья определяет срок для ее пересоставления (ст. 363). |
| Надзор | ||
| Срок подачи жалобы - судебные постановления могут быть обжалованы в течение 6 месяцев со дня вступления их в законную силу (ст. 376); - по ходатайству лица, обратившегося с надзорной жалобой, пропущенный срок подачи жалобы по общему правилу может быть восстановлен судом (ст. 112); - надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции в случаях, предусмотренных данной статьей (ст. 379.1) 1. | Срок подачи жалобы - заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу (ст. 292); - по ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом (ст. 292). | Срок обжалования приговоров - надзорная жалоба или представление прокурора о пересмотре приговора, постановления, определения, вступивших в законную силу в сторону улучшения положения осужденного возможны без ограничения срока - пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора и последующих судебных решений, вынесенных в связи с его обжалованием, по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела допускаются в срок, не превышающий 1 года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, определения или постановления суда (ст. 405). |
| Иные сроки, установленные законом, действующие в надзорном производстве | ||
| - в суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем 1 месяц, если дело не было истребовано, и не более чем 2 месяца, если дело было истребовано, а в Верховном Суде РФ - не более чем 2 месяца если дело не было истребовано, и не более чем 3 месяца, если дело было истребовано (ст. 382); - Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора, но не более чем на 2 месяца (ст. 382); - дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем 1 месяц, а в Верховном Суде РФ не более чем 2 месяца со дня вынесения судьей определения (ст.386). | - вопрос о принятии заявления рассматриваются судьей единолично в течение 5 дней (ст. 295); - заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматривается коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ, в срок, не превышающий 1 месяца со дня поступления заявления или представления в Высший Арбитражный Суд РФ или со дня поступления в Высший Арбитражный Суд РФ дела, если оно было истребовано из арбитражного суда (ст.299); - при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 АПК, суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора и в течение 5 дней со дня вынесения определения направляет его в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вместе с заявлением или представлением и истребованным из арбитражного суда делом (ст.299); - президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке очередности их поступления в Президиум, но не позднее чем в течение 3 месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум (ст.303). | - надзорные жалоба или представление рассматриваются судом надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления (ст.406); - надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом РФ - не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения (ст.407) |
| Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам | ||
| Сроки подачи жалобы - заявление, представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции могут быть поданы в течение 3 месяцев со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394); - по ходатайству лица, обратившегося с надзорной жалобой, пропущенный срок подачи жалобы по общему правилу может быть восстановлен судом (ст. 112). | Сроки подачи жалобы - заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано не позднее 3 месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (ст.312); - по ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (ст.312). | Сроки обжалования приговоров - пересмотр обвинительного приговора никакими сроками не ограничен (ст. 414); - пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания, необходимости применения норм о более тяжком преступлении – в течении сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее 1 года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ст. 414). |
| Иные сроки, установленные законом, действующие в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам | ||
| | - вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в течение 5 дней со дня его поступления в арбитражный суд (ст. 314); - заявление рассматривается в судебном заседании в срок, не превышающий 1 месяца со дня его поступления (ст. 316). | - пересмотр приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам п. 1 и 2 части четвертой ст. 413 рассматривается Президиумом Верховного Суда РФ не позднее 1 месяца со дня поступления данного представления (ст. 415); - пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятельствам, указанным в пунктах 1 и 2 части четвертой статьи 413 УПК, осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ не позднее 1 месяца со дня поступления данного представления (ст. 415). |
Примечание к таблице:
При выявлении причин нарушения процессуальных сроков чаще обращается внимание на такие, которые касаются судов первой инстанции, в частности среди них называются: неявка сторон, длительное проведение экспертиз, без заключений которых невозможно рассмотреть дело по существу, неявка адвокатов в судебное заседание без уведомления причин неявки, неявка присяжных заседателей и т.д.
Однако нередко длительность производства по делу связана с тем, что урегулированные процессуальным законодательством сроки охватывают не все моменты процесса. Это обуславливает также значительные потери времени в судопроизводстве, которые характерны и для вышестоящих инстанций, например:
ГПК РФ связывает течение срока подачи апелляционной жалобы, представления моментом принятия мировым судьей решения в окончательной форме, но не определяет этот момент принятия мировым судьей такого решения (ст. 321 ГПК РФ);
- Устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной и кассационной жалоб без движения должно состояться в срок, указанный в определении суда (ч. 4 ст. 263 АПК РФ, ч. 4 ст. 280 АПК РФ).
- Согласно УПК РФ жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным и содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, но УПК РФ не определяет момент изготовления приговора и способ его вручения.
- Ч. 2 ст. 237 ГПК допускает апелляционное или кассационное обжалование по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Проблема в том, что начальный момент срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения связывается с днем вручения ему копии заочного решения. Когда реально вручили копию и вручили ли вообще – определить зачастую затруднительно. Кроме этого, встречаются случаи, когда о наличии заочного решения ответчик узнавал при его исполнении, а если в деле было несколько ответчиков, нет гарантии в том, что копии заочного решения им вручат в один день. Тогда у каждого ответчика на полном основании будет свой момент для отсчета срока.
5. В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ судебное постановление может быть обжаловано со дня вступления его в законную силу. Вместе с тем законодательство выдвигает в качестве условий обращения в суд надзорной инстанции соблюдение 6-месячного срока подачи жалобы и исчерпание возможностей обжалования судебного акта до его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК). При наличии трех надзорных инстанций требуется внесение ясности в вопрос о границах и порядке исчисления 6-месячного срока. Например, следует учитывать и специфику надзорного обжалования постановлений, принятых по делам, рассмотренным в первой инстанции мировым судьей и районным судом. Для таких дел существует не одна, а три надзорные инстанции. Соответственно, межинстанционными периодами становятся: 1) после второй инстанции и до Президиума суда субъекта Федерации; 2) после Президиума суда субъекта Федерации и до Судебной коллегии Верховного Суда РФ; 3) после Судебной коллегии ВС РФ и до Президиума ВС РФ. Требование соблюдать 6-месячный срок обжалования (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ) требует контроля не только за самим сроком обжалования, но и за временем нахождения дела в суде очередной надзорной инстанцией1.
Отсутствует норма о сроках и форме принятия жалобы к надзорному производству. По смыслу норм главы 41 получается, что самым первым определением в связи с поданной жалобой будет или определение о возвращении жалобы (ст. 379), или определение о передаче (отказе в передаче) надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции (ч. 2 ст. 381).
Существуют однако, и такие периоды в производстве по делу, которые законодательно не ограничены и не могут быть ограничены, когда речь идет об этапах движения дела по инстанциям:
I. Гражданский процесс
Период до направления дела с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ).
- Период до направления судьей дела в суд кассационной инстанции при получении кассационных жалобы, представления по истечении срока, установленного для кассационного обжалования (ч. 1 ст. 343 ГПК РФ).
- Период до рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в судебном заседании суда надзорной инстанции поскольку, суд назначает его с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в суд на заседание (ч. 1 ст. 385 ГПК РФ).
II. Арбитражный процесс
Период до направления апелляционной и кассационной жалобы через принявший решение арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (ч. 2 ст. 357 АПК РФ, ст. 275 АПК РФ).
- Период на истребование дела для пересмотра в порядке надзора из арбитражного суда, который должен в пятидневный срок направить истребованное дело в ВАС РФ (ч. 4 ст. 295 АПК РФ).
III. Уголовный процесс
Период до направления уголовного дела с принесенными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной или кассационной инстанции (ч. 1 ст. 355 УПК РФ, ч. 2 ст. 359 УПК РФ).
- Периоды направления копий определений об оставлении апелляционной и кассационной жалоб без движения (ч. 1 ст. 355 УПК РФ, ч. 2 ст. 359 УПК РФ).
В подобных случаях также нельзя оправдать необоснованную длительность производства по делу и представляется необходимым контроль за разумными сроками разбирательств.