Н. Э. Баумана Высшее профессиональное образование синтез теории и практики Сборник статей
Вид материала | Сборник статей |
- Должностная инструкция менеджера по персоналу 00. 00. 0000, 61.54kb.
- Европейский суд по правам человека (Сборник статей), 2613.24kb.
- Наименование реализуемых программ, 40.13kb.
- Учебное пособие практикум по конкурентным стратегиям, слияниям и поглощениям Кафедра, 1849.76kb.
- Утверждено ученым советом дгу 26 января 2012 г., протокол, 78.34kb.
- Программа вступительных испытаний по литературе на экзамене по литературе поступающий, 270.11kb.
- Апк агропромышленный комплекс; впо высшее профессиональное образование; гоу государственное, 760.98kb.
- Высшее экономическое образование за 3 года 4 месяца для лиц, имеющих среднее и высшее, 28.87kb.
- Учебно-тематический план для подготовки по специальности «Оператор ЭВМ с основами арм, 121.8kb.
- Учебно-тематический план для подготовки по специальности «Оператор ЭВМ с основами делопроизводства, 140.91kb.
Состояние инженерного образования в вузах России
Динамика подготовки инженерных кадров. Оценки спроса на инженерные специальности
Анализ статистических данных о динамике выпуска инженеров (табл. 1) свидетельствует о том, что происходит постепенное снижение численности специалистов, подготавливаемых в рамках 5-летней системы обучения – как в абсолютном, так и относительном выражении. В то же время растет выпуск по направлению «технические науки» по программам бакалавриата и магистерских программ обучения. Однако в относительном выражении общая численность выпускников по инженерным специальностям и направлениям медленно снижается. Это снижение не так уж значительно, если сравнивать с данными за 1990 год: если тогда доля выпускаемых инженеров составляла 27,2%, то сейчас – 23,1% [1, c. 284]. Это говорит об инерционности государственной системы образования (поскольку подготовка инженеров происходит практически исключительно в государственных вузах), ее малой гибкости и, в определенной степени, оторванности системы подготовки кадров от потребностей экономики. Вместе с тем есть специальности, по которым выпуск постоянно растет. Это, как правило, развивающиеся области новых технологий – химической и информационной, а также электроника.
Таблица 1
Динамика выпуска специалистов очной формы обучения по инженерным специальностям и направлениям
(государственные и муниципальные высшие учебные заведения)
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
Численность выпускников по всем инженерным специальностям, чел. | 58077 | 60679 | 60737 | 59939 |
Доля в общем объеме выпуска по всем специальностям, % | 21,2 | 20,9 | 20,2 | 19,5 |
В том числе выпуск по специальностям: | ||||
Разработка полезных ископаемых | 2494 | 2576 | 2541 | 2688 |
Энергетика и энергомашиностроение | 5653 | 5879 | 5914 | 5815 |
Металлургия | 1879 | 1960 | 1935 | 2004 |
Машиностроение и металлообработка | 7400 | 7933 | 7900 | 7533 |
Авиационная и ракетно-космическая техника | 2363 | 2641 | 2623 | 2511 |
Морская техника | 596 | 647 | 832 | 782 |
Наземные транспортные средства | 3604 | 3746 | 3879 | 3911 |
Технологические машины и оборудование | 6543 | 6769 | 6413 | 6391 |
Электротехника | 3362 | 3582 | 3463 | 3313 |
Приборостроение | 2650 | 2625 | 2646 | 2670 |
Электронная техника, радиотехника и связь | 6717 | 6963 | 7322 | 7429 |
Автоматика и управление | 6158 | 6380 | 6306 | 6151 |
Химическая технология | 3165 | 3335 | 3415 | 3510 |
Технология продовольственных продуктов | 3360 | 3379 | 3432 | 3258 |
Технология товаров широкого потребления | 2133 | 2264 | 2116 | 1973 |
Информатика и вычислительная техника | 7437 | 7680 | 7925 | 8133 |
Выпуск по направлению «технические науки» | 19407 | 18383 | 20518 | 21371 |
Доля в выпуске по всем направлениям, % | 46,8 | 45,3 | 46,6 | 47,3 |
Всего выпуск по инженерным профессиям, чел. | 77484 | 79062 | 81255 | 81310 |
Доля в общем объеме выпуска, % | 24,6 | 23,9 | 23,6 | 23,1 |
Источник: рассчитано на основе данных из [2, c. 51].
В контексте международных сопоставлений в России наблюдается перепроизводство специалистов по направлению «инженерные, промышленные и строительные дисциплины»: по данному направлению выпускается 17,6% специалистов от общей численности выпуска специалистов по всем направлениям, в то время как медианный показатель для стран-членов ОЭСР составляет 12,1% [3, c. 56].
В какой мере в настоящее время масштабы подготовки инженеров представляют собой наследие советской системы, а в какой – настоящий спрос, потребности новой экономики? Где сегодня нужны инженеры?
Об уровне спроса на инженерные специальности можно судить по удельному весу выпускников, работающих по специальности, но таких данных по вузам не собирается. Это отличает российскую систему учета в сфере образования от принятой в зарубежных странах. Так, например, в США рейтинг ведущих университетов строится на основе набора показателей, где ключевыми являются два: репутация вуза и карьерный рост выпускников. Другие критерии – это (1) оценка вуза академическим сообществом; (2) оценка работодателями; (3) уровень конкурса; (4) количество студентов, избравших научную деятельность; (5) количество членов национальной академии; (6) количество преподавателей, имеющих докторскую степень. Если в России в какой-то мере учитываются критерии (3)-(6), то первые два критерия вообще не используются. В настоящее время предпринимаются первые попытки ликвидировать этот пробел. Так, независимое рейтинговое агентство «РейтОР» провело в 2005 г. опрос 45 экспертов – руководителей компаний и специалистов по кадрам, чтобы выяснить, выпускники каких вузов пользуются наибольшим спросом у работодателей. По результатам был составлен рейтинг столичных вузов. Оказалось, что в первую двадцатку вошли девять технических вузов Москвы: МГТУ им. Н.Э. Баумана, МАИ, МФТИ, МИФИ, Московский государственный университет путей сообщения, Московский государственный технический университет МАМИ, Московский государственный технологический университет «СТАНКИН», МИСИС, Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева [4, c. 9].
О том, участвуют ли в процессе корректировки программ и численности обучаемых представители бизнеса, и какая доля выпуска сегодня готовится по реальным, а не формальным запросам промышленности, можно узнать только из разрозненных материалов, описывающих конкретный опыт подготовки инженеров. Известно, что некоторые крупные компании (такие как РАО «ЕЭС России», «Газпром», «Северсталь», «Сибирский алюминий») проводили изучение состояния подготовки инженеров по нужным им специальностям и затем содействовали изменению форм и подходов к подготовке специалистов. Упомянутые компании заказывают обучение специалистов в вузах, с которыми сотрудничают, по собственным программам (например, в МГТУ им. Н.Э. Баумана). К сожалению, исследования компаний о потребностях в специалистах определенного профиля и о требуемых квалификационных характеристиках обнародованы не были, поскольку являются информацией для внутреннего пользования.
Некоторые компании видят выход из положения в том, чтобы создавать собственные внутрикорпоративные программы послевузовской «переподготовки» инженеров. Так, в компании «ЛУКОЙЛ» ни один принятый на работу выпускник инженерного вуза не допускается к работе, пока не пройдет переподготовку на специальных курсах в компании [5, c. 13].
Таким образом, бизнес-сообщество осознает необходимость участия в разработке и корректировке программ подготовки кадров, однако пока оно не готово брать на себя определение стандартов образования. Более того, нередко компании предпочитают развивать собственные образовательные программы, а не кооперироваться с вузами. Отчасти это объясняется тем, что уровень самих преподавателей в вузах очень разнородный, и все чаще представители бизнеса высказывают идею о том, что наряду со студентами следует также переаттестовывать по новым стандартам и преподавателей.
В целом влияние реального сектора на определение потребностей в инженерных кадрах является фрагментарным, и система подготовки инженерных кадров в значительной степени представляет собой советское наследие.
Современные проблемы подготовки инженерных кадров
В настоящее время существует ряд проблем в области подготовки инженерных кадров. Главными среди них можно назвать следующие.
- Программы обучения проходили утверждение в Учебно-методическом отделе (УМО) Министерства образования. При этом политика всегда была направлена на максимальный охват как можно большего числа предметов. По экспертным оценкам, около 30% учебных программ для инженеров, утверждаемых УМО, на практике не требуются. Поэтому целесообразно было бы предоставить вузам большую свободу в выборе дисциплин и формировании учебных планов.
- В большинстве технических вузов отсутствует современная учебная и научная база. Обновления приборов и установок не было с 80-х годов. По данным Министерства образования и науки РФ, средний возраст оборудования, используемого вузами в научных исследованиях, превышает 25 лет. Степень износа оборудования в научных лабораториях достигла 80%. Пока из государственного бюджета на обновление приборной базы учебных и научных лабораторий вузов было выделено в десять раз меньше средств, чем, по подсчетам Министерства, действительно необходимо для обновления приборного парка.
- В условиях недостаточности собственной материальной базы определенным выходом из положения являются центры коллективного пользования оборудованием и базовые кафедры в научных организациях. Однако у инженерного образования, в отличие от естественнонаучного, есть своя специфика. Она состоит в том, что базовые кафедры для подготовки инженеров располагались преимущественно в отраслевых НИИ и организациях оборонно-промышленного комплекса. Отраслевая наука в последнее десятилетие была разрушена значительно сильнее, чем другие сектора науки. Кроме того, именно отраслевые институты массово приватизировались в середине 90-х гг. В то время приватизация проводилась без учета стоимости нематериальных активов (интеллектуальной собственности) и поэтому интерес для покупателей представляли в первую очередь здания, земля и другие материальные активы. Заинтересованности в том, чтобы сохранить приватизируемую организацию в качестве научной не было. Это впоследствии привело к обвальному сокращению бывшего отраслевого сектора науки: после приватизации организации быстро перепрофилировались.
Поэтому если для подготовки специалистов в области естественных наук создавались базовые кафедры в академических организациях (самый яркий пример – МФТИ), которые, хотя и в меньших масштабах, продолжают функционировать в настоящее время, то для подготовки инженерных кадров базовые кафедры в оборонных и отраслевых НИИ практически перестали существовать.
Центры коллективного пользования (ЦКП) для обучения инженеров также менее эффективны, чем для подготовки кадров в области естественных наук. Инженерные специализации очень разные, и поэтому ЦКП имеет смысл формировать по группам специальностей. При этом ЦКП должен быть самостоятельной структурой, а не подразделением вуза, для того чтобы не появлялось преференций у какой-либо одной организации.
4. Профессорско-преподавательский состав вузов недостаточно занимается научной работой. Научные работники вузов имеют иной трудовой и профессионально-правовой статус, чем профессорско-преподавательский состав. Представители последнего не обязаны вести научную работу, но в то же время законодательство не запрещает им это делать, не определив при этом правовой статус такого совмещения преподавания и научных исследований.
Вузы получают бюджетные средства на проведение научных исследований в рамках так называемого «тематического плана НИОКР» (ранее – «единого заказ-наряда»). Обычно бюджетные средства недостаточны для проведения качественных исследований, и вузы реализуют относительно большой объем работ по заказам и грантам. Однако преподаватели вузов предпочитают наращивать количество часов лекционных и семинарских занятий, а не искать источники финансирования для выполнения научных исследований и тем более осуществления инновационной деятельности. Пока заработная плата профессорско-преподавательского состава будет определяться на основе почасовой нагрузки, стимулов к совмещению научной и преподавательской деятельности будет мало.