В России
| Вид материала | Документы |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
Россияне не скрывают, что им приходится платить не только сотрудникам МВД, но и в судах. По данным «Левада-центра», 45,5% россиян признались, что подкупали работников судебной системы, когда проходило разбирательство уголовного дела (32% респондентов в 2005 году).
Согласно данным социологического опроса, проведенного «Левада-центром», размер средней взятки в России за последние четыре года вырос более чем вдвое — до 9 тыс. рублей. По мнению экспертов, такой существенный рост связан с тем, что после объявления антикоррупционной кампании российские чиновники «берут как в последний раз». По данным исследования, за последние четыре года средний размер взятки в России вырос примерно на 56,7%, что сопоставимо с уровнем инфляции за тот же период в России (около 55,6%). В марте 2006 года средняя взятка составляла 5048 руб., в апреле 2010 года — 8887,4 руб.
При этом 50% респондентов считают, что подкупают чиновников «все, кто сталкивается с должностными лицами». Треть опрошенных заявила, что это делают «простые люди, у которых нет других способов добиться решения своих проблем». Только 10% опрошенных считают дающих взятки «преступниками и жуликами».
Социологи выяснили, что только 11% россиян дают взятки, «не испытывая при этом угрызений совести». 47% респондентов делают это «скрепя сердцем». «Огромное внутреннее сопротивление» при подкупе должностных лиц приходится преодолевать 33% россиян. А число россиян, которым пришлось давать взятки при регистрации фирмы, увеличилось за пять лет почти в пять раз.
Но есть и положительная динамика благодаря объявленной правительством и президентом антикоррупционной кампании. Согласно данным исследования, за пять лет некоторые показатели изменились в сторону уменьшения: в 2010 году менее 1% опрошенных дали взятку при получении разрешения на покупку земли или строительство, в то время как в 2005 году об этом сообщали более 21% респондентов. Кроме того, по данным социологов, 70% россиян за последние три года вообще не давали взяток.
МВД России постоянно рапортует о борьбе со взятками. По данным замначальника департамента экономической безопасности милицейского ведомства Александра Назарова, средний размер взятки в России по сравнению с прошлым годом вырос почти в 1,5 раза. «За девять месяцев текущего года средняя сумма взятки превысила 42,5 тыс. рублей, а коммерческого подкупа — приблизилась к 90 тыс. рублей», — утверждает Назаров.
По информации департамента собственной безопасности МВД России, количество сотрудников, привлеченных к уголовной и дисциплинарной ответственности, по сравнению с прошлым годом увеличилось.
По данным опроса аналитического центра Юрия Левады, как и в 2005 году, подавляющему большинству россиян приходится платить взятки сотрудникам ГИБДД. Пять лет назад это число составило 65%, в 2010 году в подкупе гаишников при нарушении правил дорожного движения признались 67% россиян. 43% давали взятки при получении водительских прав, регистрации и техосмотре автомобиля (26%, по данным опроса 2005 года).
В правоохранительных органах не скрывают, что взяточничество приняло в России масштабы национального бедствия. По подсчетам экспертов, ежегодно ущерб экономике страны от взяток составляет не один миллион долларов. Но бороться с этим злом очень тяжело из-за несовершенства законодательства, признаются в МВД. «Это ведь преступность латентная, да к тому же достаточно трудно доказуемая», — признается сыщик. Но, несмотря на сложность преступления, в этом году зарегистрированы тысячи случаев взяточничества. «Но, к сожалению, до суда доходят не более половины расследуемых уголовных дел о взятках, а многие сотни из тех, что оказываются на столе у судьи, заканчиваются оправдательным приговором. Оперативникам часто не хватает доказательств вины чиновника», — заявляют в МВД.
По признанию самих же сотрудников правоохранительных органов, из-за маленькой зарплаты им самим нередко приходится переступать закон. «В стране сейчас расцвело «договорное право», которое успешно работает. У нас не хватает сил и средств, поставить своего оперативника у дверей всех кабинетов», — с иронией говорит собеседник из Департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД.
»Взятки берут во всех подразделениях милиции, это и оперативные службы, бойцы ППС, дорожной инспекции», — рассказывают в прокуратуре. Как правило, договориться можно в случае задержания за небольшие кражи, хулиганство, хранение наркотиков, оружия. Так, студенту одного из столичных вузов, по его словам, удалось откупиться от милицейского патруля всего за 5 тыс. рублей. История эта произошла в Москве. «Мы с приятелями шли из кино, где перед сеансом раскурили косячок. Проезжавшим мимо нас милиционерам наша компания наверняка показались подозрительной. Они остановили свой «жигуленок». Документов ни у кого не оказалось. Тогда милиционеры проверили содержимое наших сумок. И у меня нашли коробок с травой. Пришлось отдать патрулю 5 тыс. рублей в обмен за свободу».
Россияне не скрывают, что им приходится платить не только сотрудникам МВД, но и в судах. По данным «Левада-центра», 45,5% россиян признались, что подкупали работников судебной системы, когда проходило разбирательство уголовного дела (32% респондентов в 2005 году). При этом 38,5% россиян давали взятку, когда «привлекались к уголовной ответственности» (менее 1% в 2005 году).
Но в судебной системе, как и в МВД, борются с «оборотнями». Так, квалификационная коллегия Свердловского областного суда сняла полномочия с председателя Октябрьского районного суда Екатеринбурга Ирины Медведевой и лишила ее статуса судьи. Проверка обнаружила, что Ирина Медведева отпустила на свободу наркодилера, приговоренного к четырем годам колонии за сбыт героина. Основание — фальшивая справка о найденной у подсудимой «гипертонии».
По словам адвоката Ольги Дворянчиковой, она не раз слышала о том, что есть судьи, которые берут взятки. В отношении судьи можно возбудить уголовное дело сразу по двум статьям: как минимум за получение взятки и вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ). Но привлечь судей к уголовной ответственности, даже возбудить в отношении их дело на практике невозможно благодаря особому статусу судьи, который определен в законе «О статусе судей» и положение которого напрямую противоречат ст. 19 Конституции РФ, где говорится, что перед законом и судом все равны, независимо от занимаемой должности. И процветает махровым цветом взяточничество в судебной системе. «Бывали случаи, когда ко мне приходили на консультацию клиенты и интересовались, стоит ли давать судье взятку? Я им говорила, как меня учили в университете: «С чего вы взяли, что у вас судья возьмет взятку, ведь это же высококвалифицированный юрист, который понимает последствия такого поступка. А клиент говорит, что она сама мне предлагала отказаться от адвоката и заплатить ей 60 тыс. рублей, я и выиграю. Ну и что мне ему ответить?» — рассказывает Дворянчикова.
По убеждению адвокатов, форм дачи взяток в судах необычайно много. Это, например, безналичные переводы на родственников судьи или счета «липовых» фирм и компаний, владельцами которых являются либо сами судьи, либо опять же их родные и близкие, которые используются реже, но и здесь есть свои выгоды.
В адвокатском сообществе есть мнение, что добиться сейчас оправдания клиента по закону, в судах, почти невозможно. «Сейчас большинство адвокатов — это просто маклеры, выступающие посредниками по передаче денег между обвиняемым и судьей», — говорит один из членов Московской палаты адвокатов.
Ольга Дворянчикова уверена, что точного количества людей, которые давали или брали взятки в России, выяснить невозможно. По ее словам, данные преступления латентны, так как выгодны и лицу, дающему взятку, и лицу, ее получающему. Следовательно нет потерпевшего, нет и заявителя. Заявителем по такому роду делам вообще быть невыгодно, законодательством даже теоретически не предусмотрены конструкции, позволяющие защитить такое лицо. При этом практически единственная возможность раскрыть эти преступления — сотрудничество с правоохранительными органами лица, дающего взятку, или того, у которого ее вымогают.
Европарламент призывает ввести санкции против чиновников из России (Портал деловых новостей DP.ru, On-line СМИ, Санкт-Петербург, 23-11-2010)