Концепция областной целевой программы «Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области» на 2012-2015 годы
| Вид материала | Решение |
- Концепция областной целевой программы «Развитие образования Кировской области» на 2012, 386.78kb.
- Концепция областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства, 297.82kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 27 января 2003 г. N 24 об утверждении, 167.64kb.
- Республиканская целевая программа "доступная среда на 2011 2015 годы" I. Паспорт Республиканской, 563.24kb.
- Концепция областной целевой программы «Охрана поверхностных водных объектов на территории, 338.15kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1369.81kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1112.91kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1269.89kb.
- Концепция долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования Воронежской, 1277.53kb.
- План мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, 151.14kb.
| ОДОБРЕНА решением консультативного совета по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области от 13.05.2011 № 3 | | УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 156 |
КОНЦЕПЦИЯ
областной целевой программы
«Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области» на 2012-2015 годы
- Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области
Концепция областной целевой программы «Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области» на 2012-2015 годы (далее – Концепция) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию системы реабилитации и интеграции инвалидов в общество в Кировской области.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами. В настоящее время в Кировской области сложилась непростая ситуация, характеризующаяся рядом проблем, в том числе системных, которые составляют основу для разработки задач и мероприятий Программы.
Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры для жизни инвалидов, что затрудняет доступ инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры, пользование средствами транспорта, связи и информации. По результатам анализа доля наиболее востребованных объектов, требующих дооборудования с учетом особых потребностей инвалидов, в общем объеме объектов в сфере здравоохранения составляет 46%, образования - 36%, социальной защиты – 35%, жилищно-коммунальной сфере – 30%. Создание условий для обеспечения беспрепятственного пользования городским и пригородным пассажирским транспортом реализуется в рамках областной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2010 № 63/378 «Об областной целевой программе «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 22.12.2010 № 83/663, от 23.05.2011 № 105/210). В перечень программных мероприятий областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011 - 2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Кировской области 04.08.2010 № 61/358 «Об областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011 - 2012 годах», включено мероприятие по монтажу новых светофорных объектов. В рамках данной Программы будут решаться проблемы обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры.
Эффективность реабилитации инвалидов является важным фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг. Действующая сеть учреждений, оказывающих услуги по комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, позволяет оказывать услуги, показанные индивидуальными программами реабилитации, только 8,5% инвалидов. Ежегодно оперируется более 1500 инвалидов (больных) с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, с каждым годом на 14% возрастает число больных с осложненной травмой, реабилитация этой категории инвалидов (больных) осуществляется не в полном объеме в виду слабой материально-технической базы. Оснащенность учреждений, оказывающих услуги по комплексной реабилитации инвалидов, реабилитационным оборудованием составляет только 40%. В связи с этим показатель полной реабилитации инвалидов ежегодно снижается, в 2006 году он составил 5,9%, в 2008 году – 4,8%, в 2010 году – 4,6%.
Кроме этого, требуют решения вопросы по созданию доступной среды для детей-инвалидов в сфере образования. В Кировской области сформирована и развивается сеть специального (коррекционного) образования, включающая в себя 34 учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучается 3998 человек, из них 645 детей-инвалидов. В специальных (коррекционных) классах при общеобразовательных школах обучается 2348 детей с ограниченными возможностями здоровья. В учреждениях начального и среднего профессионального образования функционируют 82 специальные
(коррекционные) группы для выпускников коррекционных учреждений VIII вида, в которых обучается 993 человека, в том числе 160 детей-инвалидов. На 01.09.2010 в образовательных учреждениях всех типов и видов обучается в общей сложности 1740 инвалидов.
Мероприятия, реализованные в рамках областной целевой программы «Дети Кировской области» на 2009-2011 годы (подпрограммы «Дети-инвалиды»), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/270 «Об областной целевой программе «Дети Кировской области» на 2009-2011 годы», позволили улучшить условия реабилитации и медицинского обслуживания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, приобрести технические и реабилитационные средства обучения для 15 специальных (коррекционных) образовательных учреждений и санаторной школы-интерната. Проведенная работа дала возможность совершенствовать психолого-медико-педагогическое сопровождение детей, коррекцию недостатков их развития, ввести информационно-коммуникативные технологии в учебно-воспитательный процесс 17 учреждений для более 2300 детей с ограниченными возможностями здоровья. Увеличилось количество детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, что позволило осуществить социализацию и интеграцию детей в общество, привлечь их к участию во всероссийских мероприятиях.
Вместе с тем в условиях модернизации системы образования Кировской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо более действенно решать вопросы обеспечения государственных гарантий общедоступности и бесплатности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.
Материально-техническая база образовательных учреждений не соответствует современным требованиям. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет в полном объеме создать необходимые условия для получения образования любого уровня, оптимальные условия для жизни, оздоровления, воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Также остается нерешенной проблема профессиональной реабилитации инвалидов. В сложившихся социально-экономических условиях инвалиды остаются невостребованными на рынке труда. Происходит снижение численности инвалидов, трудоустраиваемых на квотируемые рабочие места и направляемых на профессиональное обучение. На предприятиях области практически отсутствуют специальные рабочие места с использованием вспомогательных технических средств или специальных условий труда. В то же время каждый четвертый инвалид, обратившийся в управление государственной службы занятости населения Кировской области, имеет вторую или первую группу инвалидности, а для данной категории граждан возможна работа только в специально созданных условиях. Кроме того, сохраняется низкая мотивация к трудовой деятельности самих инвалидов (в большинстве своем предлагаемые работы – не престижные, соответственно с низкой заработной платой).
Необходимо дальнейшее решение вопросов доступности спорта для инвалидов. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. Инвалиды, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, составляют 1,6% от общей численности.
Требует решения и проблема вовлечения инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества. Необходимо развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия инвалидам, в том числе детям-инвалидам.
В Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года сделан особый акцент на отсутствие инфраструктуры для жизни инвалидов и людей с тяжелыми заболеваниями, на необходимость создания полноценных условий для активной жизни инвалидов.
Концепция Программы разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», и соответствует ее целям и задачам.
Необходимость решения указанных проблем нашла отражение в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), одной из задач которой является повышение качества жизни уязвимых категорий населения.
Таким образом, разработка и реализация Программы соответствует приоритетным направлениям развития Кировской области на долгосрочную перспективу.
- Обоснование целесообразности решения проблемы программно – целевым методом
Проблемы инвалидов носят крупномасштабный характер, затрагивают всё население Кировской области.
На 01.01.2008 на территории Кировской области проживало более 144 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов с III группой инвалидности – 45806 человек, со II группой инвалидности – 79709 человек, с I группой инвалидности – 14147 человек, детей-инвалидов – 4635 человек. На 01.01.2011 численность инвалидов составляет более 154 тыс. человек, в том числе инвалидов с III группой инвалидности – 57042 человека, со II группой инвалидности – 76140 человек, с I группой инвалидности – 17541 человек, детей-инвалидов – 4163 человека. Ежегодно количество инвалидов увеличивается в среднем на 3%.
В структуре инвалидов в большей степени преобладают инвалиды II и III групп, которые при использовании современных методов реабилитации имеют наиболее высокий потенциал для устранения или компенсации ограничений жизнедеятельности. По данным статистики, Кировская область относится к регионам с самыми высокими показателями уровня первичной инвалидности: на 10 тыс. взрослого населения он составил 101,0 (по Российской Федерации – 83,6), среди граждан трудоспособного возраста - 69,5 (по Российской Федерации – 50,3). При этом показатель полной реабилитации инвалидов ежегодно снижается, в 2006 году он составил 5,9%, в 2008 году – 4,8%, в 2010 году – 4,6%.
В области численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет 20% от общей численности инвалидов, около 2500 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). Инвалидов с дефектами зрения насчитывается около 3000 человек, более 1000 из них – инвалиды 1 группы с полной потерей зрения.
Зарубежные исследования показали, что около 50% людей, которые хотели бы поселиться в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, вполне могли бы жить самостоятельно, если бы у них было доступное жилье и поддержка социальных служб. Однако значительная часть жилищного фонда и прилегающих к нему территорий, объектов социальной инфраструктуры, транспортных сооружений улично-дорожной сети не приспособлены для инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности.
Очевидно, что эти проблемы не могут быть устранены в краткосрочной перспективе, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.
Опыт реализации краткосрочных областных целевых программ «Социальная поддержка инвалидов и других категорий граждан, попавших в трудную
жизненную ситуацию», которые реализовывались в 2007- 2009 годах, на практике доказал эффективность решения проблем инвалидов программно-целевым методом (увеличение охвата инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными мероприятиями на основе современных технологий и оборудования на 13%, увеличение количества инвалидов, участвовавших в различных спортивных мероприятиях, фестивалях художественного творчества на 50% и др.), в то же время выявил проблемы реабилитации инвалидов и необходимость взаимодействия и координации в работе всех ведомств и служб. Требуют особого внимания вопросы профессиональной диагностики и реабили-тации инвалидов на основе новых технологий, рационализации процесса трудоустройства инвалидов. Остро встал вопрос о необходимости проведения ряда мероприятий с целью создания доступной среды для инвалидов как на территории города Кирова, так и на территории муниципальных образований Кировской области. Требуется установка пандусов и других приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, административные здания и сооружения в муниципальных образованиях области.
Многообразие направлений деятельности в реабилитации инвалидов и создании доступной среды делает невозможным решение стоящих проблем без широкого участия и взаимодействия органов государственной власти и муниципальных органов управления, общественных объединений и организаций и обуславливает необходимость применения программно-целевого метода решения стоящих перед обществом проблем.
Использование программно-целевого метода в сложных социально-экономических условиях способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Программы.
Таким образом, использование программно-целевого метода обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами.
- Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода
Для эффективного решения отраслевых проблем, обозначенных в разделе 1 настоящей Концепции, необходимо обеспечение прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, что без использования программно-целевого метода будет крайне затруднительно.
Отказ от использования программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, в частности:
к разрозненности усилий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и общественных организаций, несистемному решению стоящих задач в этой области;
к сокращению численности инвалидов, возвращенных к профессиональной, общественной и бытовой деятельности;
к снижению уровня реабилитации инвалидов;
к ухудшению условий интеграции инвалидов в общество.
- Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
При решении проблемы создания доступной среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышения качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации программно-целевым методом возможны следующие варианты:
первый вариант - финансовое обеспечение реализации Программы в заявленных объемах, отраженных в разделе 7 настоящей Концепции.
Утверждение Программы по первому варианту позволит провести весь комплекс обозначенных программных мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к востребованным объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и достичь запланированных показателей эффективности реализации Программы к 2015 году. Основные показатели эффективности при реализации первого варианта приведены в разделе 8 настоящей Концепции. При этом варианте реализация Программы сопряжена с рисками неполучения средств из областного бюджета;
второй вариант предусматривает реализацию мероприятий Программы с уменьшенным объемом финансирования (при сокращении до 50% заявленного объема финансирования).
При недофинансировании Программы возможны следующие последствия:
недофинансирование мероприятий по повышению уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, повлечет за собой снижение количества востребованных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов;
недофинансирование мероприятий по обеспечению системы комплексной реабилитации инвалидов, включая медицинскую и социальную реабилитацию, что, в свою очередь, повлечет за собой снижение количества и качества предоставляемых реабилитационных услуг инвалидам, включая детей-инвалидов;
уменьшение количества инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации;
недофинансирование мероприятий по обеспечению территориальной доступности образования и реабилитации детям-инвалидам в образовательных учреждениях всех типов и видов, что, в свою очередь, повлечет за собой снижение количества детей-инвалидов, которые могли бы получить доступное и качественное образование в соответствии с их интересами и возможностями;
снижение количества общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная «безбарьерная среда», позволяющая обеспечить получение образования детьми-инвалидами в системе обычных образовательных учреждений совместно с детьми, не имеющими нарушений развития;
снижение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения;
недофинансирование мероприятий по обеспечению профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов, что, в свою очередь, повлечет за собой снижение численности инвалидов, возвращенных к трудовой деятельности;
недофинансирование мероприятий по социальной поддержке общественных организаций инвалидов не позволит обеспечить социо-культурную реабилитацию инвалидов.
Наиболее приоритетным является первый вариант, позволяющий планомерно решить все поставленные с учетом множества факторов социально-экономического и стратегического характера, а также интересов населения, общества и государства задачи.
- Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы програм-мно-целевым методом
Сроки реализации Программы определены рамками 2012 – 2015 годов, что соответствует периоду долгосрочных целевых программ. В рамках данной Программы не планируется выделение этапов.
6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы
Главной целью Программы является создание доступной среды для обеспечения более полной интеграции инвалидов в общество и повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социо-культурной реабилитации.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:
повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры;
обеспечение системы комплексной реабилитации инвалидов, включая медицинскую и социальную реабилитацию;
обеспечение территориальной доступности образования и реабилитации детям-инвалидам в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество;
обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов;
проведение мероприятий по социальной поддержке общественных организаций инвалидов.
Целевые показатели, позволяющие оценить ход Программы:
доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
оснащенность реабилитационным оборудованием специализированных учреждений, оказывающих услуги инвалидам;
охват инвалидов, включая детей-инвалидов, реабилитационными мероприятиями;
доля инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших
реабилитацию;
доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения в общем количестве детей данной
категории, получающих образование;
количество общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная «безбарьерная» среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;
доля трудоустроенных инвалидов от числа зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных граждан данной категории;
количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях;
количество пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению;
численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
7. Предложения по объемам и источникам финансирования, основным направлениям финансирования и основным мероприятиям Программы
Общий объем планируемого финансирования Программы в 2012-2015 годах составит 1 145 212,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 46 398,0 тыс. рублей (при условии выделения);
средства областного бюджета – 108 691,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 3 013,0 тыс. рублей (по соглашениям);
средства внебюджетных источников – 987 110,0 тыс. рублей (по согласованию).
Средства федерального бюджета планируется привлечь по результатам участия Кировской области в конкурсном отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы».
Средства местных бюджетов муниципальных образований области привлекаются на софинансирование мероприятий Программы по повышению уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры по соглашениям.
Внебюджетные средства - средства Государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Кировской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (далее - Кировская областная организация Всероссийского общества слепых) – привлекаются по согласованию.
Предложения по объемам, источникам финансирования и основным направлениям финансирования приведены в таблице.
Таблица
Объем финансирования Программы по годам
по основным направлениям финансирования
| Основные направления и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы (тыс. рублей) | ||||
| всего | в том числе: | ||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего | 1145212,0 | 273721,0 | 294742,0 | 293555,0 | 283194,0 |
| в том числе: | | | | | |
| федеральный бюджет | 46398,0 | - | 21084,0 | 15075,0 | 10239,0 |
| областной бюджет | 108691,0 | 36791,0 | 30486,0 | 23465,0 | 17949,0 |
| местный бюджет | 3013,0 | 1100,0 | 672,0 | 625,0 | 616,0 |
| внебюджетные источники | 987110,0 | 235830,0 | 242500,0 | 254390,0 | 254390,0 |
| Из них капитальные вложения - всего | 159909,0 | 42836,0 | 51208,0 | 38173,0 | 27692,0 |
| федеральный бюджет | 46398,0 | - | 21084,0 | 15075,0 | 10239,0 |
| областной бюджет | 91778,0 | 32766,0 | 26202,0 | 19223,0 | 13587,0 |
| местный бюджет | 3013,0 | 1100,0 | 672,0 | 625,0 | 616,0 |
| внебюджетные источники | 18720,0 | 8970,0 | 3250,0 | 3250,0 | 3250,0 |
| Прочие расходы - всего | 985303,0 | 230885,0 | 243534,0 | 255382,0 | 255502,0 |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - |
| областной бюджет | 16913,0 | 4025,0 | 4284,0 | 4242,0 | 4362,0 |
| местный бюджет | - | - | - | - | - |
| внебюджетные источники | 968390,0 | 226860,0 | 239250,0 | 251140,0 | 251140,0 |
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Программы.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1.
8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результа- тивности предлагаемого варианта решения проблемы
Реализация комплекса мероприятий Программы обеспечит дальнейшее формирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в общество, позволит привлечь внимание общественности к нуждам и проблемам инвалидов, будет способствовать повышению их уровня жизни и позволит
достичь ожидаемого социального эффекта, имеющего равную значимость как для инвалидов, так и для общества в целом.
В результате реализации Программы:
увеличится доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры;
увеличится оснащенность реабилитационным оборудованием специализированных учреждений, оказывающих услуги инвалидам;
увеличится охват инвалидов, включая детей-инвалидов, реабилитационными мероприятиями;
увеличится доля инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших
положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию;
увеличится доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения, в общем количестве детей данной категории, получающих образование;
увеличится количество общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;
увеличится доля трудоустроенных инвалидов от числа зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных граждан данной категории;
увеличится количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях;
увеличится количество пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению;
увеличится численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Значения показателей эффективности реализации Программы по годам приведены в приложении № 2.
9. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы предлагается департамент социального развития Кировской области, государственными заказчиками Программы – департамент социального развития Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области.
Разработчиком Программы является департамент социального развития Кировской области.
10. Предложения по возможным вариантам форм и методов управ-
ления реализацией Программы
Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и комплексным характером.
Департамент социального развития Кировской области, являясь государственным заказчиком-координатором Программы, в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, исполнение мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы, в связи с чем:
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по подготовке и заключению соглашения о реализации и финансировании Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы;
осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств;
представляет в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области:
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы,
по итогам года, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, информацию о выполнении показателей эффективности Программы.
Текущее управление и исполнение программных мероприятий осуществляется государственными заказчиками Программы.
Исполнителями Программы являются также по согласованию: Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Кировская областная организация Всероссийского общества слепых, общество с ограниченной ответственностью «Котельничское предприятие «Металлпром», органы местного самоуправления муниципальных образований области.
Органы местного самоуправления участвуют в реализации Программы путем получения субсидий из областного бюджета на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет бюджетов муниципальных образований. Условия предоставления и методика расчета субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета будут определены Программой.
Порядок конкурсного отбора среди муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Кировской области, список (перечень) победителей утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
По завершении срока реализации Программы департамент социального развития Кировской области в срок до 01.03.2016 представляет в Правительство области доклад о ее выполнении, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве
Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика-координатора Программы.
Итоговый доклад должен содержать информацию о степени достижения намеченных целей Программы, оценку эффективности реализации Программы, общий объем произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования.
В случаях сокращения объемов финансирования Программы государственный заказчик-координатор Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы. При несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик-координатор Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.
____________