Geum.ru

Американская коммерческая спутниковая съемка в 2020 г

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
2008 г.: новый закон Японии о космосе

Конституционный закон Японии о космосе принят Парламентом 21 мая 2008 г. (Law № 43 of 2008).781 Верхняя палата приняла его при соотношении голосов 221 к 14.782 Теперь этот закон позволяет использовать космос в интересах обороны. Преодолен запрет 1969 г. на невоенное использование. Новый закон должен обеспечить космические разработки, которые внесут вклад в национальную безопасность, включая военное использование «высококлассных разведывательных спутников».783 Другое назначение состояло в том, чтобы повысить возможности отечественной промышленности и международной кооперации. 27 августа 2008 г. при Канцелярии Кабинета министров учреждена Штаб-квартира по космической политике, призванная возглавить разработку всестороннего плана с участием всех заинтересованных министерств. В ее состав вошел 21 человек, включая двух представителей оборонного ведомства.784 До этого закона ни министр иностранных дел, ни министр обороны не были вовлечены в формирование космической политики, поскольку это была деятельность за пределами национальной безопасности. В военном ведомстве сформирован офис морской и космической политики, призванный прояснить военное использование космических средств.

До появления закона 2008 г. Министерство обороны указывало, что оно использует материалы коммерческой оптической съемки американских спутников IKONOS, QuickBird, WorldView-1 и GeoEye-1.785 Данные поставлялись фирмами США двум дистрибьюторам в Японии (Japan Space Imaging и Hitachi Software Engineering Co.).786 787 Одна из американских компаний специально объявила, что ее материалы могут применяться в интересах обороны и разведки, включая слежение за военными силами, военными объектами, разработкой и хранением вооружений, а также для 3D-моделирования. Министерство также получает коммерческие радарные снимки немецкого TerraSAR-X и канадского RADARSAT-2. Все материалы используются ведомством, поскольку Парламент в 1998 г. разрешил военным применять публичные данные спутников. Однако нет признаков использования Министерством обороны снимков IGS. По новому закону одна из целей министерства при использовании космических средств заключается в том, чтобы «усилить разведывательные функции», включая «совершенствование возможностей систем космической съемки».


Планы развития IGS и ALOS

Новый закон Японии о космическом пространстве положил начало планированию работ по спутникам IGS с улучшенным разрешением.788 Будущее IGS в качестве независимого канала сбора разведданных Японии представляется обеспеченным. CSICE планирует вывести на орбиту оптический спутник с разрешением 0,4 м в 2014 г., опираясь на запуск демонстрационного спутника в 1212 г.789 Новый офис по космической политике при Кабинете министров 2 июня 2009 г. рекомендовал в течение следующих десяти лет создать и вывести на орбиту несколько спутников IGS.790 791 В своем каталоге (2009) космической продукции NEC предлагает малый стандартный носитель, способный разместить аппаратуру сбора материалов космической съемки с разрешением 0,5 м, в рамках проекта ASNARO (наблюдательный спутник новой архитектуры).792 Этот спутник известен также как SASKE (новый спутник познания Земли).793 794 Цель проекта заключается в появлении легкого спутника космической съемки, который был бы привлекательным в коммерческом плане, в том числе для потенциальных потребителей в Южной Азии, Африке и Южной Америке.795 NEC рассматривает ASNARO как первый из спутников нового поколения, базированных на носителе NEXTAR.796

Также представляются ясными и перспективы ALOS. Планируемый к запуску в 2013 г. ALOS-2 будет нести аппаратуру радарной съемки с разрешением до 1 м в азимутальном направлении.797 798 ALOS-3 будет иметь оптический сенсор с разрешением 1 м, его запустят позже на собственной платформе.799 800 801 По внешним конструктивным признакам и подходам к созданию ALOS-2 и -3 аналогичны системам, которые надлежало создать десять лет назад по программе национальной безопасности IGS. Это означает, что уроки, извлеченные из опыта эксплуатации спутников IGS, скорее всего, учтены в конструкции будущих ALOS-2 и ALOS-3.

Несмотря на издержки, рабочие характеристики систем IGS и ALOS оказались хуже ожидаемых. Расходы по программе IGS оценивались ежегодно в 600 млн долл. (с 2003 г.) без учета самих спутников, которые обходились на миллиарды дороже.802 Это означает, что за десятилетие, прошедшее с момента запуска (1998) Северной Кореей TaepoDong-1, на программу израсходовано более 6 млрд долл. По американским оценкам, Япония к 2007 г. вложила в проект свыше 4 млрд долл.803 Эти расходы намного превосходят грубую оценку (1 млрд долл.) стоимости покупки двух оптических и двух радарных спутников, предлагавшихся Японии в 1999 г. компанией Lockheed Martin.804 Тем не менее Япония многому научилась, создавая и эксплуатируя собственные системы космической съемки.

Призыв бывшего премьер-министра Ю. Хатаямы к установлению новых равноправных контактов с Соединенными Штатами предполагает, что собственные разведывательные спутники должны содействовать сбалансированности этих отношений, аналогично тому, как оценивают этот фактор в Европе.805 В результате обе стороны могут положить на стол разведывательную информацию, когда возникнут разногласия относительно назначения очередного ракетного пуска в Северной Корее (тестовый старт ракеты или вывод спутника на орбиту). По имеющейся информации, это одна из основных причин для выбора Японией в 1998 г. курса на создание собственных спутников.806

Если программы разработки спутников космической съемки встраиваются в ткань национальной безопасности, появляется стремление постоянно «осматривать» весь земной шар. Возможно, Японии потребуется ряд спутников для слежения за Китаем, особенно если не будут разрешены споры об островах в Восточно-Китайском море и о доступе Японии к редкоземельным рудам, добываемым в Китае. 807 808 809 810 811 812

Документ «Основные направления программы национальной обороны Японии» отражает потребность в учете китайских угроз.813 814 815 Один американский автор отмечает, что «пассивность потворствует утверждению нового китайского мирового порядка с роковыми последствиями для Соединенных Штатов и других государств». Это подтверждает целесообразность развития системы IGS в интересах национальной безопасности, а также развертывания системы геопространственной разведки.816


1 There are other types of commercial earth observation satellites licensed by the National Oceanic and Atmospheric Administration in the Department of Commerce (sing.noaa.gov/licenses.phpl), but this paper is focused on the future of one-meter or better electro-optical imagery due to large U.S. defense and intelligence outlays for these data.

2 NGA News Release, NGA Awards EnhancedView Commercial Imagery Contract, 6 August 2010.

3 Warren Ferster, NGA Awards Big Satellite Imagery Contracts, SpaceNews, 6 August 2010.

4 DigitalGlobe, Inc., 2009 Annual Report, U.S. Security and Exchange Commission Form 10-K, 24 February 2010.

5 GeoEye, Inc., 2009 Annual Report, U.S. Security and Exchange Commission Form 10-K, 12 March 2010.

6 DigitalGlobe, Inc., 2010 Annual Report, U.S. Securities and Exchange Commission Form 10-K, February 2011.

7 GeoEye, Inc. 2010 Annual Report, U.S. Securities and Exchange Commission Form 10-K, March 2011.

8 Ken Dilanian, Virtual war a real threat, Los Angeles Times, 28 March 2011.

9 DigitalGlobe, Inc., Press release on major milestone for imagery collection of China, 22 March 2011.

10 ahoo.com/news/DigitalGlobe-Reaches-Maior-Milestone, Marketwire, 22 March 2011.

11 GeoEye signs reseller contracts, Geospatial World. 19 March 2009.

12 Department of Defense, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China, 2010.

13 The White House, National Space Policy, Presidential Directive/ NSC-37,1978.

14 Weekly Compilation of Presidential Documents. 9 October 1978.

15 Frank C. Carlucci to Philip M. Klutznik, 14 October 1980.


16 Spot Magazine, № 40, 2nd Semester 2005, pp. 14-17

17 Japan's Strategic Headquarters for Space Policy, Basic Plan for Space Policy, 2 June 2009.

18 The Society of Japanese Aerospace Companies, Directory of Japanese Space Products & Services, 2009.

19 Goodrich Press Release, Goodrich to Support Japan's Next Generation Advanced Observation Satellite, 11 February 2009.

20 Bob Weber, Japan: Spy Satellite Program Advances Despite Barriers, April 2010.

21 apan.blogspot.com/J 18 October 2010.

22 The White House, National Space Policy, National Security Decision Directive Number 42.4 July 1982.

23 U.S. Congress, Land Remote Sensing Commercialization Act, Public Law 98-365,17 July 1984.

24 Department of Commerce to Office of the Federal Register, 27 November 1995.

25 Wikipedia, KH-9 Hexagon, 2 September 2009.

26 26On 2 May 1986, The Washington Post ran a lengthy article on «The Nuclear Accident at Chernobyl». In June 1986, the Washington Journalism Review used a SPOT photo of Chernobyl to discuss the possible public impact of high-quality imaging from space. The USAToday called SPOT «the ultimate skycam». On 11 August, in a front page The Washington Times story, titled «Photo satellites for media worry intelligence brass», a former CIA official said he was «...not used to seeing pictures like that outside the agency».

27 The White House, Fact Sheet on Presidential Directive on National Space Policy, 11 February 1988.

28 Kathleen A. Kirby to Michael Mignono, 2 February 1996.

29 Register, Vol. 54, Notice on Licensing of Private Remote Sensing Space Systems, 18 January 1989.

30 The White House, National Space Policy Directive № 1, 2, November 1989.

31 Ibid.

32 Aviation Week and Space Technology, 23 March 1987.

33 Brochure from Historical Imagery Declassification Conference, 20 September 2002, p. 3.

34 The White House, National Space Policy Directive 3, 11 February 1991.

35 Ibid.

36 U.S. Congress, Land Remote Sensing Act of 1992, Public Law 102-555, 28 October 1992.

37 Darlene M. Connelly to John Milholland, 14 September 1993.

38 The White House, Presidential Decision Directive 23, 10 March 1994.

39 Robert S. Winokur to Albert E. Smith, 22 April 1994.

40 Federal Register, Vol. 61, Notice of Inquiry and Request for Public Comment on 15 CFR 960,4 December 1995.

41 Federal Register, Vol. 61, Notice of Public Hearing on 15 CFR 960, 15 May 1996.

42 Department of Commerce to Office of the Federal Register, 27 November 1995.

43 Remote Sensing Sales Grow With Expanding Data Needs, Aviation Week and Space Technology, 13 July 1992.

44 Scott N. Pace, Public-Private Sector Collaboration to Demonstrate Advanced Remote Sensing Technologies, 27 October 1992.

45 Tim Bauer and Chris Hassapis, Commercial Remote Sensing Systems and the Market, Project West Wing, August 1994.

46 Katherine Mclntire Peters, Space Wars, GovExec.com, April 1998.

47 Independent Panel Review of Small Satellites, Director of Central Intelligence, 29 June 1996.

48 Bill Sweetman, Spy Satellites: The Next Leap Forward, International Defense Review, 1 January 1997.

49 Ibid.

50 E. Lee Tilton III and Pitt G.Thome, Commercial Remote Sensing Infrastructure and Related Services, The MITRE Corporation, November 1997.

51 Lawrence W. Fritz, High Resolution Commercial Remote Sensing Satellites and Spatial Information Systems, July 1999.

52 Frost & Sullivan, Projection for Worldwide Revenues for Commercial Satellite Imagery, 1999.

53 Willam E. Stoney, Summary of Land Imaging Satellites Planned to be Operational by 2003,18 May 1999.

54 LTG James King, IGC-Commercial Remote Sensing Industry Forum, 22 October 1999.

55 Warren Ferster, NIMA Funds Bolster Private Imagery Firms, Space News, 23 March 1998.

56 NRO May Shift Routine Work to Commercial Operators, Aviation Week Space Business, 19 July 1999.

57 NRO Profile and Commercial Policy for Satellite Imagery, CSP Associates, Inc., 24 February 1999.

58 HPSCI. The Intelligence Community in the 21st Century. 9 April 1996.

59 Lewis Dunn and Richard Davis, Implications of Commercial Satellite Imagery on Arms Control, Science Applications International Corporation, 5 April 1999.

60 Russian Agency Sells Close-up Images from Far Away, The New York Times. 20 June 2000.

61 The White House, Fact Sheet on National Space Policy, 19 September 1996.

62 Congressional Record. Congressman Brown wanted to invest in dual-use satellites to save money on classified ones because the cost was causing «...a tremendous gap in our intelligence. We know nothing about what is going on in the Muslim world. There is a hiatus in terms of human intelligence about the great revolutionary movement shaking the world», 3 August 1993. P. H5698.

63 Dennis DeConcini to David Strauss, 8 April 1997.

64 Richard Shelby, Robert Kerrey, Ted Stevens and Daniel Inouye to Keith Hall, 15 April 1997.

65 Warren Ferster, DoD Imperils Private Radar Satellites, Space News, 24 November 1997.

66 Tom Daschle to John Hamre, 6 May 1998.

67 John Hamre to Tom Daschle, 7 August 1998.

68 Warren Ferster, U.S. Firms Demand Parity to RADARSAT-2, SpaceNews, 9 March 1998.

69 Warren Ferster, RDL Nabs First License for U.S. Radar Satellite, SpaceNews, 22 June 1998.

70 www.janes.com/articles/Janes-Defence-Weekly-98 Los Angeles Times, 14 September 1998:

www.spaceref.com/news/viewpr.phpl?pid=3006; www.justice.gov/opa/pr/2000/November/649.civ.phpl.

71 The White House, Implementation Guidance on NSC/PDD-23.18 March 1998.

72 The White House, Fact Sheet on MOU Concerning the Licensing of Private Remote Sensing Satellite Systems, 13 January 2000.

73 Federal Register, Vol. 65, Interim Final Rule on Licensing of Private Remote Sensing Space Systems, 31 July 2000.

74 Herbert Satterlee, Gilbert Rye, and John Copple to Charles Wooldridge, 26 October 2000.

75 Space Imaging Press Release, 6 December 2000.

76 www.space.commerce.gov/library/reports/2001-02-congress.shtml.

77 Walter Scott, Prepared Statement to the Senate Select Committee on Intelligence, 17 November 1993.

78 U.S. Commission on National Security /21st Century, Major Themes and Implications, 15 September 1999.

79 Kevin O'Connell, Commercial Remote Sensing Next Generation Licenses, 26 July 2000.

80 Joseph Fitchett, Spying from Space: U.S. to Sharpen the Focus, International Herald Tribune. 10 April 2001.

81 Briefing Chart by Space Imaging sourced to Frost and Sullivan. Commercial Remote Sensing Data Market. 2000.

82 Photogrammetric Engineering and Remote Sensing, Volume 70, Number 1, January 2004.

83 National Imagery and Mapping Agency. Questions and Answers on Use of Commercial Satellite Imagery, 20 October 2000.

84 NIMA, NIMA Plans for Commercial Imagery Expenditures, 22 January 2001.

85 David Whitehouse, US Buys Afghan Image Rights, BBC online, 17 October 2001.

86 Kerry Gildea, NIMA Unlikely to Enter Future Exclusive Access Deals for Commercial Imagery, Defense Daily. 5 June 2002.

87 Frost & Sullivan, North American Remote Sensing Vertical Market Analysis, 2004.

88 Barbara Opall-Rome, EROS Al Satellite Returning First Images, SpaceNews, 10 January 2001.

89 Barbara Opall-Rome, Israeli Firm Cancels Plan for EROS A2 Imaging Satellite, SpaceNews, 20 February 2001.

90 Robert Wall, ImageSat to Expand Satellites, Customers, Aviation Week and Space Technology, 8 July 2002.

91 Israeli-Built Imaging Satellite Begins Operations, Jane's International Defense Review, February 2001.

92 John R. Copple, Global Remote Sensing Programs, 6 December 2000.

93 W.E. Stoney, ASPRS Guide to Land Imaging Satellites, Special Edition, GeoTech 2004,12 October 2004.

94 N. Gopal Raj, Mapping the Earth from a New High, The Hindu, 7 May 2005.

95 Interview with Herve Buchwalter, SPOT Magazine, № 40, 2nd Semeseter 2005.

96 Patricia Moloney Figliola, CRS Report on U.S. Space Programs: Civilian, Commercial, and Military, 13 June 2006.

97 Matthew O'Connell, The Role of Commercial Earth Observation in National Security, 10 May 2006.

98 Peter Marino, Independent Study of the Roles of Commercial Remote Sensing in the Future National System for Geospatial Intelligence, 16 July 2007.

99 Warren Ferster, Profile of U.S. Navy Vice Admiral Robert B. Murrett. SpaceNews. 19 October 2007.

100 Charles Mondello, ASPRS Ten-Year Remote Sensing Industry Forecast, Photogrammetric Engineering and Remote Sensing. November 2008.

101 Adam Keith, Euroconsult, Earth Observation Remote Sensing Trends, Briefing for the ACCRES, 7 October 2008.

102 Andreas Eckhardt, The Bright Future of High Resolution Satellites, 9 September 2009.

103 Warren Ferster, U.S. Intelligence Official Drops Hint About Next-Gen Spy Sat Capability, SpaceNews. 20 October 2009.

104 Chris Strom, Hill Sends Mixed Signals to Imagery Firms, Government Executive.com. 13 October 2009.

105 National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2010, Senate Committee on Armed Services, 2 July 2009.

106 Turner Brinton, NGA to Seek Higher Resolution Commercial Satellite Imagery, SpaceNews, 25 September 2009.

107 Colin Clark, NRO Pledges on Budget Spy Sats, DoD Buzz, 21 October 2009.

108 Bill Sweetman, Imaging from Space, Jane's International Defense Review, 4 April 2007.

109 Catherine Gaudin-Delrieu, The High Resolution Optical Instruments for the Pleiades HR Earth Observation Satellites, Thalesaleniaspace.com, 2008.

110