Защита прав потребителей т закон о защите прав потребителей и его основные понятия
| Вид материала | Закон |
- Информация о работе уполномоченного по защите прав потребителей за 2011 год в Минском, 55.94kb.
- Документом, регулирующим правовые отношения в области защиты прав потребителей, является, 14.37kb.
- Защита прав потребителей, 280.12kb.
- Условия удовлетворения отдельных требований потребителя 23 Судебная защита прав потребителей, 619.94kb.
- Доклад «Защита прав потребителей в Республике Коми в 2008 году» Введение, 445.6kb.
- Закон Украины "О защите прав потребителей", 328.92kb.
- 640 обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, из них о нарушении прав, 42.43kb.
- Регионального Форума «Обеспечение защиты прав потребителей в Ростовской области», 55.22kb.
- Государственные органы по защите прав потребителей, 143.4kb.
- Инструкция о поведении предпринимателей при проведении проверки общественным объединением, 32.62kb.
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Т.1. Закон о защите прав потребителей и его основные понятия.
21 декабря 2004г. Последняя редакция закона.
| З  ЗПП | ||
  | ||
| Основные права | | Специальные права |
| | | |
| - право на информацию; | | - право потребителей при продаже товара; |
| - право на безопасность; | | - право потребителей при выполнении работ или оказании услуг; |
| - право на надлежащее качество товаров, услуг и работ; | | |
| - право на возмещение вреда; | | |
| - право на просвещение; | | |
| - право на свободный выбор товаров, работ и услуг; | | |
| - право на государственную и общественную защиту своих прав и интересов. | | |
Сопутствующие или вспомогательные законодательные акты:
I. гражданский кодекс РФ (состоит из 3 частей).
1. с 8 декабря 1994г действует и устанавливает права субъектов правоотношений. Рассматриваются условия заключения договоров;
2. с 1 марта 1996г рассматриваются особенности видов договоров гражданско-правовых.
3. 1 марта 2002г рассматриваются отношения вопросов наследования и международное частное право.
II. постановления правительства РФ. Перечень всех товаров не может перекладываться на другие инстанции.
- перечень товаров подлежащие обязательной сертификации;
- перечень работ и услуг подлежащих от 13 августа 1997г №1013.
III. порядок доведения до потребителей информации об происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства от 15 апреля 1996г №345.
IV. перечень технически сложных товаров в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков от 13 мая 1997г №575.
V. перечень товаров длительного пользования на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара от 19 января 1998г №55.
VI. непродовольственные товары надлежащего качества не подлежащие возврату или обмену на аналогичный товар другого фасона, размера, цвета и т.д. от 19 января 1998г №55.
VII. перечень товаров, которые по истечению срока годности считаются не пригодными по назначению от 16 июня 1997г №720.
VIII. перечень продукции подлежащей санитарно эпидемиологической экспертизе. Приказ Минздрава 2001г.
Основные понятие закона о ЗПП.
Потребитель – это гражданин, который приобретает товар для личных нужд.
Изготовитель – организация, независимо от её организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, производящий товары для реализации потребителям.
Продавец – организация или индивидуальный предприниматель реализующий товары потребителям по договору купли-продажи.
Недостаток товара – несоответствие товара, работ, услуг обязательным требованиям предусмотренным законом.
Существенный недостаток – неустранимый недостаток или недостаток, который нельзя устранить без несоразмерных расходов, средств и времени.
Безопасность товара – должен быть безопасен для жизни, свободы, имущества, окружающей среды при обычных условиях использования и утилизации.
Уполномоченные изготовителем или продавцом организации – организация, которая осуществляет деятельность за пределами государства, где произведен товар.
Импортёр – организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющий импорт товара.
Общие положения
Статья 4. Качество товара. Выделяют товары надлежащего и ненадлежащего качества.
- явный недостаток;
- скрытый недостаток;
- обычный недостаток;
- существенный недостаток.
Статья 5. На товар устанавливается гарантийный срок, срок службы – это период в течении которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использовать товар по назначению. Если срок службы не установлен, то устанавливается как 10 лет с момента передачи товара потребителю. Срок годности – срок, после истечения которого товар становится непригодным. Продавец помимо изготовителя может устанавливать дополнительную гарантию на товар. Если продавец от себя решил установить дополнительную гарантию, то он может попросить за неё плату. Потребитель вправе отказаться.
Статья 8. Право потребителя на информацию. Покупателю обязательно сообщается:
- организационно-правовая форма организации (ст. 54 кодекса РФ определяет различные виды ответственности зависят от организационно-правовой формы).
- местонахождение организации (с 01.07.95 запрещено регистрировать организации на домашний адрес)
- информация о продавце, режим работы организации
- сведения о лицензии.
Статья 10. Информация о самом товаре, работе, услуге.
- подтверждена безопасность;
- предостережение о неправильном использовании товаров;
- информация должна сопровождаться технической документацией.
Статья 13. Ответственность изготовителя, продавца, импортера за нарушение прав потребителей наступает при нанесении убытков (ст.15 кодекса РФ), все расходы, которые лицо, чьи права нарушены, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (утрата) поврежден (имущество), упущенная материальная выгода.
Административная ответственность устанавливается (обмер, обсчет, обвес ст.14 п.7. об административной ответственности КоАП).
Для индивидуальных предпринимателей штраф 10-30 МРОТ;
Для должностных лиц – 10-30 МРОТ;
Юридические лица – 100-200 МРОТ;
Нарушение иных прав (ст.14. п.8. КоАП)
Для продавцов – 5-10 МРОТ; для юридических лиц – 50-100 МРОТ.
За не предоставление льгот (ветераны) – 5-10 МРОТ продавец; 50-100 МРОТ – юр. лица.
За нарушение требований госта 5-10 МРОТ должностное лицо + ненадлежащие товары; юридическое лицо – 50-100 МРОТ.
За нарушение правил об обязательной сертификации: 10-20 МРОТ + конфискация; административно-правовое нарушение – должностное лицо; 200-300 МРОТ + конфискация – юридическое лицо.
За нарушение правил систем измерения: 5-10 – продавец; 50-100 – юридическое лицо.
Уголовная ответственность. За неправильное хранение, перевозку, сбыт продукции не отвечающим требованиям безопасности; за отсутствие разрешения на перевозку определенных товаров, штраф 300т.р. до 2-х лет.
Если преступление совершено группой лиц, что привело к нанесению тяжелого вреда – штраф от 100 – 500т.р. или лишение свободы от 1-3-х лет.
Уголовная ответственность за товары для детей до 6 лет. Если нанесён вред и смерть потребителя наступила в 5 лет, то предусматривается материальная компенсация.
Статья 15. Компенсация морального вреда (ст.151 Гражданского кодекса РФ, ст.1088,1101).
Статья16. Если условия договора ущемляют права потребителя, они являются не действительными.
Статья 17. Защита прав потребителей осуществляется судом. Иски предъявляются либо по месту нахождения организации или индивидуального предпринимателя, либо по месту жительства или пребывания исца или исполненного договора. Истец если он прав освобождается от уплаты государственной пошлины.
Лекция 2. 09.11.2006.
Глава 2. Защита прав потребителей при продаже товаров. Статьи 18 – 26.
В законе обозначены недостатки товара, любой товар имеющий недостаток считается товаром ненадлежащего качества. Недостаток может быть существенным и недопустимым.
Статья 18. пункт 1. При продаже товара ненадлежащего качества потребитель по своему выбору может потребовать:
- безвозмездное устранение недостатков, возмещение расходов на их исправление самим потребителем;
- соразмерно уменьшить покупную цену;
- замена товара аналогичной марки, модели и артикула;
- замена на товар другой марки с соответствующим перерасчетом цены;
- расторгнуть договор купли – продажи.
Исключения:
- в отношении технически сложных товаров при отсутствии существенных недостатков потребитель вправе потребовать безвозмездное устранение недостатков или уменьшение покупной цены. Соответственно все остальное можно потребовать, если будет существенный недостаток.
- если товар приобретен в комиссионном магазине. Соразмерное снижение цены и расторжение договора купли-продажи.
- если на товар установлен срок годности, то можно требовать замену товара или возврат денег, при этом претензии предъявляются продавцу.
При возникновении спора о причине недостатка проводится экспертиза. Доставка крупногабаритного товара и весом более 5 кг, то он доставляется продавцом или изготовителем за свой счёт.
Статья 19. Сроки возврата товара.
| Статья | Срок | Причина или условия |
| | | |
| п.1. Ст.5 | Срок службы | Изготовитель обязан обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки. |
| п.4. Ст.5 | Срок годности | Продавец несёт ответственность до истечения срока годности. |
| п.6. Ст.5 | Гарантийный срок | Продавец обязан удовлетворить требования в установленные сроки. |
| п.5. Ст.7 | Незамедлительно | Если установлено, что при правильной эксплуатации может быть нанесён вред здоровью. |
| п.2. Ст.7 | 10 лет | Со дня передачи товара потребителю, если не установлен срок службы. |
| п.1. Ст.19 | В разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи товара потребителю. Если другие сроки не установлены договором | На товары, на которые не установлены гарантийные сроки или сроки годности. |
| п.5. Ст.19 | 2 года | Если гарантийный срок менее 2 лет и недостатки товара обнаружены по истечению срока годности. |
| п.6. Ст.19 | По истечению 2 лет, но в пределах установленного срока службы | При недостатках товара существующих до момента передачи его потребителю. |
| п.6. Ст.19 | 20 дней со дня предъявления потребителем требований. | Изготовитель должен удовлетворять требования в срок, иначе потребитель может поступить в соотношении с п.1. ст.18. |
| п. 1 ст. 20 | незамедлительно | Если иной срок не определен соглашением сторон в письменной форме |
| п. 2 ст. 20 | 3-х дневный срок | В отношении товаров длительного пользования |
| п. 3 ст. 20 | Период, во время которого товар не использовался | Если товар начал использоваться после гарантии, гарантийный срок продляется автоматически |
| п. 1 ст. 21 | 7 дней со дня предъявления претензий по замене товара | |
| п. 1 ст. 21 | 20 дней | Если это записано в договоре и подтверждение недостатка требует проведения экспертизы |
| п. 11 ст. 21 | В течении месяца | Если для замены не оказалось товара |
| ст. 22 | 10 дней | Если потребитель или покупатель принял решение о снижении цены или расторжении договора купли-продажи |
| п. 1 ст. 21 | необходимый | Для районов крайнего Севера |
| п. 1 ст. 23 | день вынесения судебного решения или день добровольного удовлетворения требований | На этот день определяется цена товара для расчета неустойки |
| п. 1 ст. 25 | 14 дней, не считая дня покупки | Обмен непродовольственного товара ненадлежащего качества |
| п. 3 ст. 27 | срок действия договора | Общий срок, на который заключен договор при выполнении работ (3% неустойка) |
Обстоятельства, освобождающие продавца от выполнения требований:
- Если недостатки товара были оговорены при продаже
- Если истекли все сроки, установленные Законодательством
- Если недостатки возникли после передачи товара потребителю в связи с неправильным использованием товара и это доказано продавцом или изготовителем (экспертиза)
Статья 26. Дистанционный способ продажи товаров
(включена в закон 21 декабря 2004 года)
Продавцом должна быть предоставлена полная информация о товаре: изготовитель, свойства, цена, гарантия и т.д.
Товар вправе вернуть в течении 14 дней.
Исковое заявление
Ситуация: 20 сентября 2003 года гражданка Иванова купила холодильник Стинол 140, стоимостью 13000 руб. Через месяц после покупки холодильник вышел из строя. Иванова обратилась с просьбой обменять товар, однако, в магазине ей отказали. Она решила обратиться в суд.
Действия:
- Составляется претензия в 2-х экземплярах:
Директору магазина №13,
Петрову Ю.В.,
находящемуся по адресу: ......
от Ивановой М.И.,
проживающей по адресу:......
Претензия (или Заявление)
20 сентября 2004 года я, Иванова М.И., купила у Вас .............. (полное описание ситуации). На основании п.1 ст. 18 я требую заменя холодильника на аналогичный товар. Если аналогичного товара нет на складе, я согласна подождать месяц, но не более того.
Если Вы мне откажете, соответственно я буду обращаться в суд и требовать выплаты неустойки в размере 1% за каждый день просрочки, а также буду требовать компенсации морального вреда.
О принятом решении прошу поставить меня в известность.
25 октября 2004 года ПОДПИСЬ
- Данное письмо необходимо либо отнести в магазин лично (но при этом дождаться заверения письма), либо отослать письмо с уведомлением.
- При отсутствии ответа и неудовлетворения требований составляется заявление в суд:
В народный/мировой суд
Хамовнического района
Истец: Иванова М.И.,
проживающая по адресу: ...
тел. .........................
Ответчик: Петров Ю.В.,
директор магазина №13,
находящегося по адресу: .....
тел. .................
Исковое заявление
Полное описание ситуации.
На основании вышеизложенного прошу:
- Обязать магазин №13 заменить мне холодильник на доброкачественный той же марки и модели на основании п. 1 ст. 18. Закона о защите прав потребителей
- Взыскать 2000 рублей за причинение морального вреда, так как продавцы грубо со мной разговаривали, тем самым нанесли мне душевную травму, на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей, а также ст. 151 и 1099-1101 ГК РФ
- Взыскать неустойку в соответствии со ст. 21 Закона о защите прав потребителей в размере 1% за день просрочки с ................... года.
- На основании ст. 19 Закона о защите прав потребителей требую возмещения убытков, причиненных мне неработающим холодильником в размере 1000 руб.
- Возместить судебные расходы в размере 18 руб. 50 коп., которые состоят из: ....... и услуги адвокаты
- На основании ст. 17 Закона о защите прав потребителей прошу освободить меня от уплаты госпошлины.
Всего прошу взыскать с ответчика ......................................
число подпись
+ПРИЛОЖЕНИЯ: чек (копия), уведомление, копия заявления, письмо-отказ магазина (если есть), паспортные данные (копия), результаты экспертизы, все подтверждающие документы.
Лекция 3.
Правила продажи продовольственных товаров.
Положение №55
Должна содержаться пищевая ценность добавки (Е)
ВК – вреден для кожи
Р – ранообразующие
ОО – очень опасный
О – опасный
КР – кишечное расстройство
РЖ – расстройство желудка
РД – артериальное давление
С – сыпь
Х – холестерин
Запрещённые добавки: Е 105, 111, 121, 123, 125-127, 130, 154, 166, 173, 180, 233, 241, 344, 408, 429, 441, 443, 485, 488, 489, 512, 557, 922-924.
Должна указываться пищевая ценность, информация связанная с предприятием, указаны все противопоказания.
Особенности текстильных изделий.
Все должно быть рассортировано по форме, размеру и т.д. должен иметь ярлык. Должны быть примерочные. Все продается в упакованном виде, без дополнительной платы.
Продажа технически-сложных товаров.
Продажа парфюмерно-косметических товаров.
Наименование, применение, противопоказания. Запакованный товар
Особенности продажи авто, прицепа и т.д.
Техпаспорт (с проверкой). Товар в свободном доступе. Комплект необходимых деталей. Сервисная книжка.
Продажа изделий из драгоценных металлов.
Сведения о товаре (металл проба, камень и т.д.). цена указывается за 1 грамм изделия (погрешность 0,01). По требованию покупателя можно взвесить.
Продажа товаров медицинского назначения.
Полная информация о составе, свойствах, правила продажи (возврату не подлежит), отпуск товара. Медицинская техника – наладка и рассказ о пользовании. При предъявлении рецепта.
Правила продажи животных и растений.
Должна быть лицензия. Свидетельство о включении в зоологическую коллекцию. Условия предусмотренные стандартами , все сопутствующие прививки и т.д. справка что животное здорово (если дикое).
Продажа бытовой химии.
Название, этикетка и т.д. проверка в торговом зале не проводится.
Алкоголь. Постановление №987. использован этиловый спирт более 1,5% от объёма продукции.
3 вида: - этиловый питьевой спирт;
- спиртные напитки
- вино
наименование, цена, сертификат, юр. адрес изготовителя, соответствие гос. стандартам, дата изготовления, срок годности. Водка – 1 год. Противопоказания к применению. Если этилового спирта более 18%, то запрещена фасовка в жестяную тару и т.д.
организация, продающая алкогольную продукцию с содержанием более 13% этилового спирта обязана иметь складские помещения не менее 50м2. также охранную сигнализацию, сейфы для хранения денег и документов. При продаже вина в разлив указывается цена за 100 гр и литр.
Задача: Иванов купил в магазине ботинки для сына без примерки 3 января 2004 г. 14 января обратился к директору магазина с просьбой обменять ботинки, так как отошла подошва и оторвались заклепки.
Статья 19,18.
Задача: в ноябре 2003 года Фролова в магазине купила ботинки замшевые, черного цвета за 1250 руб. (16 ноября). 12 декабря обратилась в отдел вернуть деньги за некачественный товар. Ботинки и заявление были приняты, но их не вернули. 13 марта обратилась в отдел с предложением вернуть новые ботинки и деньги. 14 мая подала иск в суд. Что может требовать и на основании, каких статей? Какова может быть общая сумма иска?
Статья 15 – компенсация морального вреда.
Статья 18 – замена обуви или возврат денег.
Статья 19 – гарантийный срок не истёк.
Статья 20 – устранение недостатков.
Статья 21 – замена товара в течении 7 дней.
Статья 23 – оплата неустойки – 1% цены товара.
Моральный вред – 1000 р. 12+31+28+30+31+14=146 дней.
Неустойка – 1825
Возмещение убытков – 500
Судебные расходы + адвокат. Итого = 1000+1825+1250+500+суд = 4575 + суд + адвокат.
Оказание услуг – 3 глава
Сроки выполнения работ: дата начала и дата окончания строго определяются.
Ст. 191 ГК РФ: истечение срока наступает на следующий день после даты окончания.
Если нарушены сроки (ст. 28) возможно:
назначить новый срок
- поручить выполнение работ третьим лицам и потребовать возмещения расходов
- потребовать уменьшения цены
- отказаться от выполнения договора, при этом должны быть возмещены все убытки
При обнаружении недостатков (ст. 29) потребитель имеет право:
безвозмездное устранение недостатков
- снижение цены
- изготовление однородной вещи из аналогичного материала
- возмещение расходов или убытков
П.5 ст. 29: Претензии можно предъявить в течении 2-х лет, если гарантийный срок ниже. На недвижимое имущество – в течении 5 лет.
Ст. 31. Удовлетворение требований потребителя
Удовлетворение в разумный срок, который назначен потребителем.
| п.1 ст.31 | 10 дней | Если потребитель требует снижения платы за работу или расторгает договор |
| п.2 ст.31 | Срочное выполнение | Когда вещь выполняется из аналогичного материала |
| ст.32 | Отказ потребителя от выполнения договора, даже если оплата уже произведена. Деньги не возвращаются за выполненную часть работы | |
| п.3 ст.33 | Требования выполняются своевременно, если потребовались дополнительные работы | |
| п.1 ст.35 | 3 дня | Если произошла утрата или повреждение вещи, принятой от потребителя |
| п.2 ст.35 | День судебного разбирательства | Если мирно договориться не удалось |
| п.1 ст.36 | Своевременно | Если выполнить работу в срок не представляется возможным |
| ст.37 | Сроки оплаты и выполнения работ также устанавливаются договором | |
Государственная и общественная защита прав потребителей.
ФАС – Федеральная антимонопольная служба (30.06.2004) – осуществление надзора и контроля.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (бывает еще Экологическая, Природопользования и т.д.) Функции: контроль за безопасностью и качеством продукции, товар может быть снят с производства, данные агентства предоставляют иски в суд.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Функции: осуществляют контроль за исполнением требований законодательства РФ, выдает лицензии, устанавливает причины возникновения инфекционных заболеваний и массовых отравлений и условия их возникновений, готовит ведение карантинов, организовывает профессиональную подготовку работников, четкий учет, могут давать разъяснения по закону о защите прав потребителей, проводит исследования (экспертизу, анализ), контроль над деятельностью ФАС.
Местные органы власти: принимают заявления и подают в суд.