Доклад Главы Мишкинского района
| Вид материала | Доклад |
- Курганская область мишкинский район мишкинская районная дума решение, 53.01kb.
- Администрация Мишкинского района проводит с 1 августа 2011 года конкурс на предоставление, 174.65kb.
- Доклад главы мышкинского муниципального района, 460.93kb.
- Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
- Доклад главы Кильмезского района о Программе социально-экономического развития района, 111.26kb.
- Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2010 год», 356.46kb.
- Доклад Главы муниципального района к 70-летию Дульдургинского района, 166.54kb.
- Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
- Доклад касатова Игоря Юрьевича Главы муниципального образования Юргамышского района, 440.11kb.
- Анализ производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий Мишкинского, 555.09kb.
1 2
Жилищно – коммунальное хозяйство
По состоянию на 01.01.2010 года в Мишкинском районе введено в эксплуатацию разводящих газовых сетей 24,2 км., подключено к газу 450 квартир.
Проходит госэкспертизу проектно-сметная документация на строительство газораспределительных газовых сетей, протяженностью 2,5 км. по р.п. Мишкино (улицы – Старо-Мишкино, Калинина, Кирова).
В р.п. Мишкино функционируют 4 котельных под газовое отопление.
В 2009 году заключен муниципальный контракт с ООО «Мегаполис» на проектирование «Внутрипоселковый газопровод с. Введенское» Мишкинского района Курганской области.
Администрацией района начата работа по строительству новой системы водоснабжения в р.п. Мишкино. Сейчас госэкспертизу проходит проект «Строительство системы водоснабжения с реконструкцией водозаборных сооружений р.п. Мишкино».
В 2009 году подготовлено и выдано 53 градостроительных плана земельных участков; 47 актов выбора земельных участков для строительства жилых домов, акт выбора под строительство нового кирпичного завода производительностью 30 млн.шт. и завода ЖБИ на территории бывшего АБЗ; 46 разрешений на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию магистрального газопровода участка «Шумиха-Мишкино».
Для разработки документации территориального планирования в 2008 году был заключен муниципальный контракт между Администрацией района и ООО «АС» г. Курган на сбор исходных данных для изготовления схемы территориального планирования Мишкинского района (1 этап).
В 2009 году с ООО «КЕН» г.Казань заключен муниципальный контракт по разработке схемы территориального планирования Мишкинского района Курганской области (2 этап). Работы по проекту схемы территориального планирования закончены, в настоящее время проводится работа по окончательной подготовке документации для утверждения Правительством Курганской области.
В рамках реализации федерального закона 185 в р.п Мишкино проведена разъяснительная работа по выбору способа управления с жителями многоквартирных домов (более 40 собраний). В настоящее время на территории Мишкинского поссовета созданы 4 ТСЖ (6 домов) (ул. Строительная, 35; ул. Почтовая, 6, ул. Рабоче-Крестьянская,11; ул. Ленина, 18,22,24). На общих собраниях жильцов определены виды работ, составлены и утверждены сметы на ремонт домов.
В районе разработана программа по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на 2010 год, в которую включены 6 домов. В программу переселения граждан из ветхого жилья включены 2 дома, общей площадью 447м2.
К сожалению, в областную программу капитального ремонта многоквартирных домов наш район не включен, так как одним из условий Фонда является наличие товариществ собственников жилья на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, не менее чем в десяти процентах многоквартирных домов. На территории Мишкинского поссовета как уже было сказано выше созданы 4 ТСЖ (6 домов), что составляет 18,2% от общего количества многоквартирных домов (двухквартирные относятся к многоквартирным) , – это не соответствует условиям Фонда.
Проведены работы по межеванию земельных участков под многоквартирными домами, по адресу: ул. Почтовая, 6, ул. Почтовая, 1, ул. Строительная, 35, ул. Строительная, 35г. Многоквартирный дом по ул. Почтовая, 6 – получил кадастровый паспорт.
Социальная защита населения
Основная задача филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Мишкинскому району – обеспечить в полном объеме предоставление гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
В настоящее время ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) получают 2273 человека (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные, доноры). За 2009 год выплачено 10,6 млн. рублей.
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (включая субсидии) предоставляются 4322 гражданам. За 2009 год выплачено 23,9 млн. рублей.
В 2009 году семьям с детьми из всех уровней бюджета было выплачено 15,2 млн. рублей.
С 01.01.2010 года некоторые виды пособий увеличиваются. Отдел социальной защиты прилагает все усилия, чтобы граждане получали пособия своевременно и в полной сумме.
В 2009 году звание «Ветеран труда» было присвоено 55 гражданам.
В 2009 году в ОСЗН обратились с заявлениями, вопросами, за справками, консультациями 4,2 тыс. человек. Все граждане получили квалифицированные ответы, разъяснения.
В 2009 году центр социального обслуживания населения оказывал социальные услуги по четырем основным направлениям:
1. Надомное обслуживание;
2. Отделение срочной социальной помощи;
3. Отделение по работе с семьей и детьми
4. Дом – интернат для пожилых людей с. Кирово.
Надомное обслуживание является одним из основных видов деятельности центра социального обслуживания населения по оказанию услуг.
В надомном отделении на 1 января 2010 г на учете состоит 547 пожилых людей. За 2009 год отделением обслужено 665 человек.
Отделением срочной социальной службы в 2009 году обслужено 13331 человек
В том числе предоставлена адресная социальная помощь 953 гражданам, дополнительные услуги получили 6838 чел, обслужено мобильной социальной службой -5540 чел.
Выезды мобильной социальной службы осуществляются по графику.
Постоянно ведется работа по выявлению нуждающихся пожилых людей в оказании социальной помощи.
В Мишкинском ЦСОН работает 6 надомных отделений и 2 медико-социальных отделения.
Отделом по работе с семьей и детьми обслуживается 677 малообеспеченных семей.
Оздоровлено за 2009 год совместно с трудовыми отрядами 465 детей состоящих на учете в центре.
В ЦСОН по состоянию на 01.01.2010 года числится 729 инвалидов, 41 ребенок – инвалид. Специалистом по работе с инвалидами всего обслужено за год 1445 человек.
В доме-интернате с Кирово проживает 30 человек. Ведется индивидуальная работа с каждым проживающим. Регулярно проводятся культурные мероприятия.
Ежемесячно в ЦСОН проводится учеба с социальными работниками по повышению квалификационного уровня обслуживания, а также проводится анализ работы за месяц с выявлением слабых и положительных сторон работы.
Образование
Деятельность Мишкинского отдела управления образованием в 2008 – 2009 учебном году была направлена на исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере образования, обеспечивающих гарантии прав жителей района на получение качественного образования.
Одной из задач, стоящих перед отделом образования в 2009 году лицензирование 6 школ (Дубровинская, Введенская, Бутырская, Купайская, Мыркайская, Мишкинская начальная). Данная задача осталась не выполненной. Основная причина: несоответствие лицензионным требованиям со стороны Роспотребнадзора ( 2-х разовое питание; наличие горячей воды в кабинетах химии, физики и т.д), Госпожнадзора (по встроенным котельным). По причине отсутствия лицензии не выполнена задача по аккредитации вышеназванных школ (кроме Краснознаменской).
В соответствии с «Положением о доплатах руководителям образовательных учреждений района за достигнутые эффективные управленческие показатели» второй год специалистами отдела определяется рейтинг управленческой деятельности руководителей школ, детского дома творчества, детско- юношеской спортивной школы.
В этом году по результатам рейтинга первое место заняла Сапожникова В.И.- директор Дубровинской средней общеобразовательной школы, 2е место – Яковлева В.В., и.о. директора Мишкинской средней общеобразовательной школы, 3е место поделили Павлов Ю.Ф. и Белова З.М., директора Восходской и Коровинской школ.
В рамках реализации целевой программы «Приоритетный национальный проект» «Образование на 2009 – 2012 годы» соискателями премии Президента РФ стали 2 педагога района - Куляшова Г.В., учитель математики Мишкинской средней общеобразовательной школы и Гладкова Л.Т., учитель географии Восходской средней общеобразовательной школы.
В целях воспитательной функции образовательных учреждений большое внимание было уделено повышению уровня квалификации классных руководителей. В 2009 году повысили квалификацию 39 человек. Всего прошли курсы повышения квалификации 83 человека - 54 %.
Одним из направлений реализации нацпроекта «Образование» в прошедшем году стала работа по инновационной деятельности. В районном методическом кабинете создан информационный банк по инновационной деятельности образовательных учреждений. В настоящее время в районе действует 3 областные стажерские площадки, 5 муниципальных и 29 институциональных. Около 50% педагогов участвуют в инновационной деятельности, около 15% применяют новые технологии и методики.
Образовательная система района была представлена в научно – практическом журнале «Педагогическое Зауралье». Восходская средняя общеобразовательная школа приняла участие в областном конкурсе школ, реализующих инновационные образовательные программы, в номинации «Школа – центр социума».
Мишкинская средняя общеобразовательная школа заняла 1 место в областном конкурсе «Экология и образование» и стала победителем Всероссийского конкурса воспитательных систем. В рамках программы «Одаренные дети», в целях поддержки способной и талантливой Традиционно по итогам года вручается поощрительная премия Главы Мишкинского района 30 обучающимся за достижения в спорте, искусстве и образовании. Премией Главы района награждены Корепина Анна (выпускница Мишкинской средней общеобразовательной школы), окончившая школу с золотой медалью и Шмелева Екатерина (Восходская средняя общеобразовательная школа, окончившая школу с серебряной медалью. 4 ребенка обучаются в областном лицее для одаренных детей.
Выпускник 9 класса Восходской школы был направлен в лицей – интернат для одаренных детей сельских школ по физико – математическом профилю. 57 человек обучается в очно – заочной школе г. Кургана «Шаг в будущее».
За счет средств областного бюджета приобреталось оборудование по направлению национального проекта «Информатизация системы образования». Сегодня на 1 компьютер приходится 15 учеников. Все школы подключены к сети Интернет. Подключение к сети Интернет дало возможность образовательным учреждениям создавать свои сайты (Мишкинская и Введенская школы).
Продолжилась работа по реализации национального проекта «Образование» в части усиления воспитательной функции образовательных учреждений:
Межведомственное взаимодействие на уровне района осуществляется в рамках культурно – образовательных центров. В районе 14 культурно – образовательных центров, в том числе 5 муниципального уровня, 9 - областного.
Культурно – образовательные центры приняли активное участие в районном конкурсе социальных проектов и программ. Программа «Патриотическое воспитание молодежи на селе» Новопесковского культурно – образовательного центра заняла 1 место.
В новом учебном году в связи с предстоящим празднованием 65 - летия победы в Великой Отечественной войне серьезное внимание уделяется организации социально – значимой деятельности через создание отрядов милосердия, тимуровских отрядов по оказанию помощи ветеранам, труженикам тыла, вдовам, благоустройство памятников и мемориалов, организацию патриотического воспитания обучающихся. С этой целью реализуется социальный проект «Без прошлого нет будущего», среди образовательных учреждений объявлен конкурс на лучшую организацию патриотической работы и лучшую организацию работы школьных музеев и комнат боевой и трудовой славы. В 2010 году среди образовательных учреждений, культурно – образовательных центров и детских, молодежных организаций объявлен конкурс на лучшую организацию работы по достойной встрече 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Работа по формированию здорового образа жизни проводилась в рамках районной целевой программы «Дети Зауралья на 2008 -2010 годы» подпрограммы «Здоровое поколение».
В этом учебном году в соответствии с региональным базисным учебным планом во всех образовательных учреждениях введен обязательный превентивный модульный курс «Профилактика употребления психоактивных веществ, предупреждение распространения ВИЧ- инфекций» для школьников с 1-11 классы.
На базе Мишкинской средней общеобразовательной школы третий год работает отряд волонтеров по пропаганде здорового образа жизни (руководитель Трапезникова Н.А.).
В этом году большая работа была проведена по созданию медицинского кабинета в Мишкинской средней общеобразовательной школе. Для оборудования кабинета из местного бюджета было выделено 50 тысяч рублей. В настоящее время идет подготовка к его лицензированию.
На протяжении многих лет в течение года проводится районная спартакиада школьников, которая включает в себя 11 видов спорта.
Организация летнего оздоровления детей:
На оздоровление детей из малообеспеченных семей из местного бюджета выделено 150 тыс. рублей, оздоровлено 159 детей от 6,5 до 15 лет. Был организован подвоз детей из малонаселенных пунктов в оздоровительные лагеря дневного пребывания.
Всего летом работало 15 оздоровительных лагерей дневного пребывания в которых отдохнуло в 1- ю смену 696 детей, 2- ю смену - 125 детей. Всего за лето отдохнуло 980 человек, что составляет 62 %.
В весенние каникулы в 4 школах (Восходская, Краснознаменская, Кировская и Дубровинская) впервые была организована работа оздоровительных лагерей дневного пребывания, где отдохнуло 95 детей. В осенние каникулы планируется открытие лагерей отдыха в других школах района.
Всего в образовательных учреждениях дополнительным образованием охвачено 76% обучающихся.
Проблемой остается охват дополнительным образованием трудных детей, (состоящих на учете в РОВД и внутришкольном учете).
Охвачено дополнительным образованием и кружковой работой таких детей 56%.
В рамках реализации программы «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики Мишкинского района в 2008-2010 годах» продолжается работа по обеспечению доступности дошкольного образования в районе.
2 дошкольных образовательных учреждения (№2 и № 8) р.п. Мишкино прошли процедуру лицензирования и аккредитации, подтвердив статус «дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида» второй категории.
В этом году повысилась заболеваемость среди воспитанников детских садов с 5,6 дней в 2008 году до 7,4 в 2009 году.
Улучшилось качество методической работы с педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений; особое внимание уделялось повышению профессионального уровня педагогов (4 педагога имеют высшую квалификационную категорию, 1 педагог подал заявления на высшую категорию; 10 педагогов приняли участие в областных педагогических чтениях.
В 2009 году детский сад №2 стал победителем областного конкурса «Детский сад года» в номинации « Сельский детский сад» получив грант в сумме 60 тысяч руб.
Всеми видами дошкольного образования в районе охвачено 75% дошкольников ( в прошлом году – 70%). В 2009 году открыта группа кратковременного пребывания в Мало-Окунево и дополнительная группа в Восходском детском саду. Количество детей, пользующихся льготой по оплате за содержание в детском саду в 2009 году увеличилось в 2 раза в сравнении с предыдущим годом и составило 141 .
Основная проблема очередность в детские сады р.п. Мишкино ( 183 ребенка ) и с. Кирово (56 заявлений ).
На сегодняшний день лицензию на образовательную деятельность имеют 5 школ и 2 детских сада, что составляет 23% от всего количества образовательных учреждений.
Кадровое обеспечение
Всего в ОУ района трудится 343 педагога. Остается проблема комплектования педагогическими кадрами школ района, особенно сельских. Проблема решается в основном за счет привлечения пенсионеров и совместителей. На сегодняшний день неспециалистов работает 48 человек.
В настоящее время 44 человека получают заочно высшее образование, Продолжается работа по повышению квалификации педагогов. Количество педагогов с высшей категорией достигло 37 человек.
За последние три года в район прибыло 28 выпускников педагогических ВУЗОВ, закрепилось 18, что составляет 64,3%., В 2009 году из 8 прибывших в районе осталось 6.
Продолжается работа по целевому обучению выпускников школ. За 4 года направлено на обучение 18 человек.
В 2009 году заключен договор между Главным управлением образования и выпускником ВУЗа по специальности английский язык (Краснознаменская СОШ), который получит подъемные в размере 100 тысяч рублей.
Оплата труда молодых специалистов увеличена на 2 разряда по единой тарифной сетке, были выплачены подъемные в размере 10тыс.рублей.
Работа сектора отдела и попечительства
За 2009 год выявлено и учтено 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из 28 детей - 16 устроены в замещающие семьи. 1 ребенок возвращен в кровную семью, 1 устроен и обучается в Мишкинском профессионально-педагогическом колледже, 5 детей устроены в детские государственные учреждения для детей-сирот, 3 находятся на предварительной опеке, 2 детей остались не устроенными. 1 родитель Решением Мишкинского районного суда был восстановлен в родительских правах в отношении 1 ребенка. Детей «отказников» за год не было.
На 1 января 2010 года в секторе по опеке и попечительству состоит на учете 145, из них 72 опекаемых (подопечных) детей, 68 приемных ребенка, 5 детей находятся под опекой по заявлению родителей. За 2009 год под опеку передано 24 ребенка, 8 детей переданы в приемные семьи.
На содержание 143 опекаемых (подопечных), приемных детей, выплачиваются денежные средства в размере 4000 рублей ежемесячно. Приемные родители получают вознаграждение в размере 4500 рублей ежемесячно за каждого ребенка. Все финансовые средства поступают из областного бюджета.
Опекаемые (подопечные), приемные дети, обучающиеся в муниципальных образовательных учреждениях, имеют право на бесплатный проезд на городском, пригородном и внутрирайонном (в сельской местности) транспорте и пользующиеся проездными билетами. Затраты возмещаются из областного бюджета ежемесячно. В 2009 году на областные деньги 500 тыс.рублей, приобретено жилье, двухкомнатная благоустроенная квартира в центре р.п.Мишкино, для лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное жилье предоставлено по договору социального найма. В течение 2009 года сектором по опеке и попечительству были обследованы 61 семья опекунов (попечителей) и 31 приемных семей, что составляет 100%. Приемные дети принимали участие в районном конкурсе «Приемная семья – теплый дом», итоги которого будут подведены в начале 2010 года.
Из 71 ребенка в возрасте от 6,5 до 15 лет 71 ребенок был в летний период охвачен различными видами оздоровления, что составляет 100%.
Материально-техническое обеспечение
С целью укрепления учебно – материальной базы образовательных учреждений района приобретены кабинеты биологии в Коровинскую и Мишкинскую средние общеобразовательные школы.. Приобретен один автобус для подвоза детей в Гладышевскую школу. В 2009 году приобретено учебников на общую сумму 794 тыс. рублей, в том числе 41 тыс. рублей – средства местного бюджета, 753 тыс. руб. - субвенции.
В 2009 году сделан большой объем работ по прокладке в школах канализационных сетей и установке сантехнического оборудования. На эти цели на условиях софинансирования с Главным управлением образования из местного бюджета израсходовано 622 тысячи рублей. Выделено из местного бюджета на ремонт образовательных учреждений 260 тысяч рублей.
Здравоохранение
Здравоохранение Мишкинского района в 2009 году несмотря на сложную финансовую обстановку функционировало стабильно.
Основными направлениями деятельности отрасли были совершенствование оказания медицинской помощи населению, профилактическая направленность в организации медицинского обслуживания, укрепление материально – технической базы и повышение профессионального уровня медицинских кадров.
Демографическая обстановка в районе несколько стабилизировалась. В течение последних трех лет наблюдается незначительный рост рождаемости населения. Снижается показатель младенческой смертности, сокращается естественная убыль населения. Благодаря активной работе по предупреждению распространения туберкулеза удалось достичь снижения уровня заболеваемости туберкулезом населения, снижения смертности от туберкулеза. Однако вызывает беспокойство высокий уровень заболеваемости населения злокачественными новообразованиями, рост числа ВИЧ – инфицированных (состоит на учете 19 человек).
Большое внимание в истекшем году в работе здравоохранения уделялось профилактической работе: в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» проводилась дополнительная диспансеризации работающих граждан (осмотрено 410 человек), углубленные медицинские осмотры работающих во вредных условиях (осмотрено 297 человек), на 98 % выполнен план профилактических осмотров декретированных контингентов, с профилактической целью осмотрено 1640 детей. С целью профилактики инфекционных заболеваний проводилась иммунизация населения, выполнено более 18 тысяч вакцинаций.
В течение года работала передвижная врачебная бригада: выполнено 52 выезда, осмотрено 7932 человека.
В 2009 году коллективу медицинских работников муниципального учреждения Мишкинская центральная районная больница удалось выполнить муниципальный заказ по объемам оказываемой помощи.
В целях укрепления материально – технической базы в 2009 году проведен косметический ремонт хирургического отделения, пищеблока, бухгалтерии, клинико – диагностической лаборатории. На эти цели израсходовано 300,0 тыс.руб. средств муниципального бюджета.
Кадровый потенциал здравоохранения района – 25 врачей и 132 средних медицинских работника. Укомплектованность врачебными кадрами в 2009 году составила 44%, средними медицинскими работниками 82 %. Все медицинские работники имеют сертификат специалиста, 10 имеют высшую квалификационную категорию, 76 первую, 12 вторую.
В 2009 году заместитель главного врача, заслуженный врач Российской Федерации Красовский И. И. стал победителем областного конкурса «Лучший по профессии» в номинации «За преданность врачебной профессии». А заведующая Введенским фельдшерско – акушерским пунктом Ивина Н. М. заняла 4 место в областном конкурсе «Лучший фельдшерско – акушерский пункт». Призером районного молодежного конкурса стала Титова А. А. – рентгенлаборант МУ Мишкинская ЦРБ, которая награждена Почетной грамотой. А медицинская сестра участковая терапевтического участка Володина Т. С. была включена в сборник «Лучшая молодежь Мишкинского района».
В 2009 году 10 врачей, 11 средних медицинских работников прошли повышение квалификации.
Культура
Несмотря на экономические трудности, сохранена сеть учреждений культуры, которая представлена 20 библиотеками, 24 культурно - досуговыми учреждениями, 2 детскими школами искусств, 1 музеем.
В 2009 году приобрели статус юридического лица 3 районных учреждения ( Центр культуры и досуга, Мишкинская центральная районная библиотека, Мишкинский районный историко – краеведческий музей)
Мишкинская детская школа искусств прошла государственную аккредитацию. Полностью подготовлена к лицензированию Восходская детская школа искусств.
Исполнение бюджета в отрасли «Культура» составило 9,9%, 23,2 млн. руб., в том числе по типам учреждений культуры:
- культурно - досуговые учреждения -70%, 16,2 млн.руб.;
- библиотеки - 19,5%, 4,5 млн. руб.;
- музей - 1,8%, 437 тыс. руб.
В 2009 году культурная жизнь района была наполнена событиями, имеющими большой общественный резонанс. С целью возрождения и развития народной культуры, промыслов и ремесел, декоративно- прикладного творчества проведена 91 выставка.
Около 200 мастеров показали свои работы на выставках различного уровня, в том числе на областном фестивале «Салют Победы» и в областном форуме муниципальных образований Курганской области.
Развитие самодеятельного художественного творчества и финансовую поддержку получили коллективы, участвуя в областных и районных фестивалях, концертах, олимпиадах. В 2009 году состоялись районные смотры, конкурсы, фестивали и другие социально – значимые культурные акции:
- Молодежный форум;
- фестиваль народного творчества «Салют Победы»;
- районный фестиваль сельских команд КВН «Веселый Гусь» и участие в областном фестивале;
- конкурс молодых семей района;
- концерт по итогам смотра-конкурса «Молодежная волна»;
- фестиваль молодых исполнителей патриотической песни «Мир дому твоему»;
- 30-летний юбилей коллектива «Дети Земли».
Всего за год в культурно-досуговых учреждениях района было организовано для населения 4099 мероприятий, участниками которых стало 122 тыс. человек.
На киноустановках района показано 533 киносеанса, которые посетило 4940 зрителей, из них 3231 – дети. По результатам работы присвоено 3 место в областном конкурсе «Кино- детям» с получением премии 5 тыс.руб.
Районный историко-краеведческий музей принял участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по правовому просвещению избирателей «Выборы в Зауралье. История и современность», занял 3 место, с премией 5 тыс.руб.
Начальное художественное образование ведется в 8 отделениях детских школ искусств. Учащиеся и преподаватели постоянно доказывают свой художественный уровень победами на региональных конкурсах и олимпиадах.
Ансамбль народных инструментов «Дружба» (рук. Махнина И.В.) – Дипломант регионального конкурса «Народная мозаика».
На 5 региональном конкурсе вокалистов «Волшебные голоса» учащиеся Мишкинской школы искусств получили 3 почетных грамоты, а группа «Волна» Восходской школы искусств стала Дипломантом данного конкурса.
Благодаря участию в областной целевой программе «Культура Зауралья» Мишкинская центральная библиотека получила финансирование на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Мишкинского района в сумме 211 тыс.руб., в том числе 134 тыс.руб. их федерального и областного бюджетов и 77 тыс.руб. из бюджета района. На сумму 149,5 тыс.руб. оформлена подписка на периодические издания.
Книжный фонд пополнился на 3511 экземпляров, в том числе справочной, энциклопедической, художественной и детской литературой. На 1.01.2010 г. к услугам пользователей представлено 184,5 тысяч экземпляров изданий на печатных и электронных носителях. К чтению привлечено 11,5 тыс. пользователей, что составляет 58% жителей района, увеличилось количество книговыдачи до 306,6 тыс. экз., количество любительских объединений в библиотеках увеличилось до 30.
В большинстве библиотек проводилась интересная, многоплановая работа, старались максимально полно предоставить читателям библиотечные услуги, удовлетворить запросы различных слоев населения, ориентируясь на качество обслуживания, развивали деловые контакты с потребителями информации; внедрялись новые формы обслуживания: Правовой десант по школам района, медиауроки, экологическая акция «Наш посёлок – наш дом», Дни молодого избирателя и т.д.
Для дальнейшего развития сферы культуры в районе необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, расширение спектра услуг и повышение качества обслуживания, укрепление материально-технического оснащения учреждений культуры, повышение квалификации кадров.
О спорте.
В районе принята целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Мишкинском районе на 2007-2010г.г.».
В соответствии с направлениями программы решались комплексные задачи обеспечения функционирования и развития системы занятий физкультурой и спортом как общие для всей системы, так и специфические для определенного вида спорта.
В районе функционируют 19 спортивных залов, 5 стрелковых тиров, 16 спортивных площадок, 1 лыжная база, сооружена площадка для пляжного волейбола.
Штатных единиц в спорте – 29, это учителя физкультуры, тренеры.
В районе имеется Детско – юношеская спортивная школа с 19 отделениями, где работают 7 штатных тренеров-преподавателей с 489 спортсменами. Всего занимается спортом в районе около 2000 человек.
В дошкольном учреждении работает 3 тренера-преподавателя ДЮСШ с 102 детьми. На предприятиях и организациях физкультурно-оздоровительной работой занимаются общественники. Ежегодно в районе проводится до 40 соревнований согласно календарному плану.
В течение года сборные команды по видам спорта культивируемые в районе участвовали во всех областных соревнованиях. Команды добивались неплохих результатов в областных соревнованиях. Сборная района по волейболу вышла в финал Чемпионата области по волейболу и заняла 8-е место. На областном легкоатлетическом кроссе в г. Куртамыш команда Мишкинского района заняла третье место.
Спортивный клуб «Кировец» традиционно проводит школьные олимпийские игры. В районе развиваются опорные виды спорта: полиатлон, лыжные гонки, легкая атлетика, гири. По этим видам спорта ежегодно готовятся спортсмены высокой квалификации от 1 разряда и выше. Подготовлено спортсменов 1 разряда – 10, кандидатов в мастера спорта – 3.
В районе проводятся летние сельские игры «Золотой колос» среди муниципальных образований по 6 видам спорта: легкой атлетике, армрестлингу, гирям, перетягиванию каната, шахматам и среди руководителей. Всего участвует до 15 команд.
В муниципальных образованиях сельсоветов проводятся зимние и летние спартакиады среди дворов, уличных команд. Проходят встречи, соревнования на призы воинов-интернационалистов по волейболу, футболу, баскетболу, допризывной молодежи. Проводятся смотры конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований.
Продолжается работа по реализации областного проекта «Тренер-общественник Зауралья». Всего работало в 2009 году 15 тренеров – общественников. В прошлом году тренер – общественник Кононов В.И. из с.Кирово занял первое место в областном конкурсе.
Охвачено спортивной работой 1698 человека, из них 960 – несовершеннолетних.
В Мишкинском профессиональном педагогическом колледже проводится спартакиада по пяти видам спорта. Так же сборные команды этого коллектива участвуют в областных соревнованиях. Среди школьников проходят ежегодно районные спартакиады по пяти обязательным видам спорта и шести по выбору.
Активно проводится совместная работа с райкомиссариатом в проведении соревнований, встреч, сборов допризывной молодежи.
В п. Мишкино построена новая летняя площадка для пляжного волейбола, которая соответствует всем стандартам для проведения соревнований различного уровня. В 2010 году планируется строительство еще одной такой же площадки на центральном стадионе. Начался ремонт спортзала в ДК Юность (поставлены пластиковые окна). Начали благоустраивать центральный стадион.
Спорту требуются финансовые вложения, чтобы работать и выступать успешно, а для этого у нас есть условия, кадры, спортсмены.
Занятость населения
В 2009 году обратилось в центр занятости населения за содействием в поиске работы 1560 человек, что на 3,2 % больше в 2008 году. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2010 года составил 2,3% (на 1.01.2009 г – 3,67%). Численность безработных составила 205 человек, тогда как в 2008 году на конец отчетного периода на учете состояло 328 безработных. Из 1001 человека зарегистрированных граждан в качестве безработных за истекший период, снизилась доля женщин с 53% в прошлом году до 43% в 2009 . Доля молодежи из общего числа безработных составляет 23,2%, граждан, относящихся к категории инвалидов – 5,7%. Состав безработных граждан по образованию: 8,3% имеют высшее образование, 20% - среднее профессиональное образование, 36,1% - начальное профессиональное образование и 33,6% - имеющие среднее и основное образование.
Снято с регистрационного учета безработных за данный период – 1124 чел., из них 566 чел. трудоустроено, 23 безработным назначена трудовая пенсия, а из них 9 – досрочная, 125 человек приступили к профессиональному обучению.
В ЦЗН было заявлено 97 работодателями района 1130 вакансии. Из них 1040 (92%) – для замещения рабочих профессий и 195 (17,2%) с оплатой труда выше прожиточного минимума. Наиболее востребованы в 2009 году рабочие специальности. Большинство вакансий временного (сезонного) характера. Мишкинской центральной районной больнице на протяжении длительного периода времени требуются врачи. Вакансии остаются не востребованы, так как среди безработных таких специалистов нет.
Средняя продолжительность существования вакансии на 1 января 2010 года составила 0,5 месяца. По состоянию на 01.01.2010 года в центре занятости зарегистрировано 16 вакансий.
В целях оказания содействия в трудоустройстве и временной занятости молодежи в летний период было организовано временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Трудоустроено в 2009 году 365 подростков. Также на временных работах были заняты 6 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, 41 безработный - из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На предприятиях района были организованы общественные работы, на которые направлено 212 чел. с материальной поддержкой за счет субсидий федерального бюджета и 95 человек по целевой региональной программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда.
Всего за 2009 год при содействии Центра занятости было трудоустроено на временную и постоянную работу 1005 человек.
Средняя продолжительность безработицы по состоянию на 1.01.2010 год составила 3,93 месяца.
Трудоустройство выпускников.
В 2009 году с предприятиями района заключено 6 договоров на трудоустройство выпускников.
Трудоустроены были по следующим специальностям: диспетчер, разнорабочий, воспитатель, учитель русского языка и литературы. Из 6 трудоустроенных, продолжил работу и закрепился на постоянном рабочем месте 1 человек.
По состоянию на 1 декабря 2009 года с учетом последней корректировки региональных программ численность участников составила 519 человек, а общая сумма средств 5997,7 тыс. рублей.
Количество организаций, принявших участие в дополнительной программе составило – 22 организации.
Наиболее активно идет реализация по направлению организации общественных работ. Для ее проведения за 2009 год заключено 22 договора с 17 организациями на участие 540 человек.
Широкое развитие получило направление по содействию малому предпринимательству и «самозанятости» безработных граждан. По этой подпрограмме за этот же период заключено 21 договор. Единовременную субсидию на организацию предпринимательской деятельности получил 21 человек, из них 20 человек зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, 1 человек – в качестве юридического лица.
Направления занятости различные: это и автосервис, сельскохозяйственное производство, изготовление мебели и т.д.
Центром занятости была предоставлена субсидия в сумме 58800 рублей на каждого. Сумма субсидии из федерального бюджета составила 1234,8 тыс. рублей. По программе поддержки предпринимательства была оказана материальная поддержка в сумме 7,1 тыс. рублей.
Содействие занятости населения.
В 2009году в центр занятости в целях содействия в поиске подходящей работы обратилось 1189 незанятых трудовой деятельностью граждан, 1001 из них были признаны безработными. За предоставлением государственной услуги по информированию на рынке труда обратились 428 граждан и 69 работодателей.
В 2009 году для повышения информированности работодателей и населения проведены следующие основные мероприятия: был проведен «День старшеклассника» - по теме «Выбор профессии», где ребятам была дана информация об учебных заведениях и об экономической ситуации на рынке труда. Проводилось гарантированное собеседование для трудоустройства на общественные работы в Администрацию Купайского, Островнинского сельсовета. Трудоустроено 10 человек.
В феврале 2009г. в центре занятости был проведен «Круглый стол» с главами сельских администраций на тему «О внесении изменений в закон «О занятости населения в РФ».
В марте 2009 г. проведена встреча с руководителями предприятий по вопросу внесения изменений в закон «О занятости населения в РФ». В июне 2009г. состоялась встреча с главами сельских администраций на тему «Самозанятость».
Организация и проведение оплачиваемых общественных работ.
В течение 2009г. заключено 77 договоров на проведение общественных работ в области содействия занятости населения. 27 организаций приняли участие по трудоустройству безработных граждан для выполнения общественных работ, в том числе:
Администрации сельских советов –184 человека;
ООО «Славянка» - 1 человек;
Мишкинская центральная районная больница – 1 человек;
ООО «Стройсервис» - 10 человек;
МОУ Мыркайская школа – 1 человек;
ООО ТК Керамика – 5 человек;
МОУ Восходская школа – 1 человек;
Редакция газеты «Искра» - 2 человека;
МДОУ Кировский детский сад – 7 человек;
Основные виды общественных работ, которые были выполнены трудоустроенными на общественные работы это работы по благоустройству населенных пунктов, ремонтные работы, весеннее полевые работы и т.д.
Всего за данный период времени приняли участие в общественных работах 212 человек, что свыше 14% от общего количества обратившихся безработных граждан или каждый четвертый гражданин, среди трудоустроенных по направлению службы занятости, является участником общественных работ. Это прежде всего те граждане, которые не получают пособие по безработице и стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.
Оплата общественных работ производилась за счет субсидий федерального бюджета – 240,89 тыс.р., за счет местного бюджета– 20,0 тыс.руб., средств работодателей -154 тыс.руб.
В 2009 году было направлено на профессиональное обучение 125 человек.
Закончили обучение 104 человека. Из них 41 человек трудоустроились.
Работа ЗАГСа.
Всю свою деятельность отдел ЗАГС осуществляет согласно Конституции РФ, Законов РФ, Курганской области, постановлений вышестоящих органов.
За 2009г. поступило 2197 письменных запросов, на которые своевременно и в полном объёме даны ответы. Исполнены все решения судов, заключения отделов ЗАГС. Через УРФО получили ответ 14 граждан РФ, проживающие на территории иностранных государств.
22 человека обратились в отдел за внесением исправлений в записи актов гражданского состояния, 1 жителю изменено имя собственное.
В течение года зарегистрировано рождение 217 малышей. Установлено отцовство в отношении 41 ребёнка.
На территории района образовалось 137 новых семей.
90 семей распалось, из них 79 - по решению суда и 11 – по взаимному согласию.
Зарегистрировано 358 смертей земляков и 7 иногородних жителей.
Специалистам сельсоветов оказывалась методическая и практическая помощь в регистрации актов гражданского состояния, изучении законодательства. Проводились семинары, «Дни открытых дверей» для молодых специалистов. По отдельному плану были подготовлены мероприятия по проведению в районе Года молодёжи.
Чествовали 1-го жителя района, рожденного в 2009 году. Отмечены «серебряные» и «золотые» юбилеи совместной жизни.
По итогам работы 2009 года отдел награждён цветным фотопринтером, занял 2-е место на конкурсе среди ЗАГСов области на лучшую церемонию регистрации рождения семьи с вручением диплома.
Работа Архивной службы за 2009 год.
На 1 января 2010 года в Мишкинском муниципальном архиве хранится 25872 единицы хранения, из них 17607 — документы по основной деятельности, 8265 — документы по личному составу.
В настоящее время в архиве хранятся документы по зарплате и стажу 73 организаций и предприятий.
В течение 2009 года в Мишкинский муниципальный архив поступило на хранение 545 документов, из них 333 документа по деятельности предприятий и организаций и 212 документов по личному составу.
В течение 2009 года Архивной службой Администрации Мишкинского района проводились следующие работы:
- по обеспечению сохранности и государственному учету документов Архивного фонда РФ: подшивка документов, ремонт документов и т.д.
- по формированию Архивного фонда РФ: прием от организаций управленческой документации, документов по личному составу и т.д.
- по созданию учетной базы данных: занесение данных в программу «Архивный фонд» на уровне «Дело». На 1 января 2010 года внесено в данную программу 4435 дел.
- по контролю за организацией ведомственного хранения документов архивного фонда: составление графика сдачи дел и описей ведомственных архивов, паспортизация ведомственных архивов и т.д.
В 2009 году в Архивную службу Администрации Мишкинского района обратилось 1275 пользователей архивной информации. В архиве работали исследователи по различным темам и вопросам, активно использовался фонд газеты «Искра», подшивки которой сохранились с 1933 года.
В 2009 году было исполнено 1253 заявки социально-правового характера, из них 1185 с положительным результатом, 18 тематических запросов.
По итогам выполнения запросов социально-правового характера сделана выборка зарплаты по 471 заявке за 2355 лет и 682 заявка исполнена по выборке стажа.
Для работы архивной службой было использовано 6409 документов архива.
Работа с обращениями граждан
Работа с обращениями граждан – одна из основных регламентных функций органов местного самоуправления, которая требует постоянного внимания, совершенствования и является неотъемлемой частью взаимодействия с населением.
Глава района, его заместители, начальники отделов ведут прием по графику. Любой гражданин, обратившись в Администрацию района имеет возможность попасть на прием к одному из руководителей в течение рабочей недели. За истекший год руководством Администрации района принято 141 человек, 64 обращения удовлетворено.
В 2009 г. прошли встречи на территории 13 сельсоветов, на которых присутствовало более 600 человек.
Такие встречи снимают ряд вопросов у населения, но многие проблемы остаются нерешенными, так как их решение не всегда находится в ведении органов местного самоуправления.
Особое внимание в Администрации района уделяется работе с письменными обращениями. В 2009 году количество письменных обращений в Администрацию района и поссельсоветы составило 46 против 47 в 2008 г., в том числе 37 – в Администрацию района; 6 – в поссовет, 2 – Коровинский, 1 – Купайский сельсоветы. Самое серьезное внимание уделяется качественному рассмотрению обращений граждан. К подготовке ответов привлекаются все заинтересованные службы, изыскиваются варианты действенной помощи или квалифицированной консультации. За последние 11 лет возврата ответов на обращения граждан из вышестоящих организаций не было. Несмотря на это по-прежнему высоким остается количество писем, поступивших через вышестоящие организации, 24 как и в прошлом году. Коллективных обращений в 2009 году - 5, в 2008 г. - 23, повторных по 2, в 2008 и 2009 гг. С выездом на место было рассмотрено 27 обращений. Все обращения рассмотрены в срок. Случаев волокиты, формального рассмотрения обращений не отмечено. Все обращения граждан серьезно анализировались, принимались меры по решению поставленных авторами проблем или давались исчерпывающие ответы и разъяснения.
Тематика обращений в районные структуры власти остается прежней. Это обеспечение жильем, ремонт жилья, тепло и водообеспечение, выплата коммунальных услуг медработникам, педагогам, обеспечение местами в д/садах.
В целом система работы с обращениями граждан в Администрации района ведется в соответствии с действующим законодательством. Особого внимания требуют вопросы качественного рассмотрения обращений граждан, активизация разъяснительной работы среди населения, с целью профилактики повторных обращений и обращений в вышестоящие организации, повышение исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений, увеличения процента обращений, рассмотренных положительно. Всё это только повысит доверие людей к местной власти.
Кадровая работа
В целях реализации положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Курганской области «О регулировании отдельных положений в Курганской области» решением Мишкинской районной Думы от 24 февраля 2009 года № 489 утверждено «Положение о муниципальной службе в Мишкинском районе в новой редакции».
Проведённый анализ нормативной правовой базы, касающейся муниципальной службы и кадрового состава показал, что назрела необходимость развития муниципальной службы в районе через формирование и развитие кадрового состава муниципальной службы, обновления, усовершенствования нормативной правовой базы.
В начале 2009 года была проведена экспертиза действующих нормативных правовых актов. Всё приведено в соответствие с действующим законодательством.
В 2009 году активно велась работа по формированию кадрового резерва на должности муниципальной службы, управленческие и приоритетных сфер экономики района. Кадровый резерв Мишкинского района сформирован на 112 должностей. Из них: 72 – это должности муниципальной службы, 36 – это должности приоритетных сфер экономики. Всего в кадровый резерв включено 137 человек. 16 человек вошли в резерв управленческих кадров Курганской области.
Курсы повышения квалификации в КИГМС прошли 12 человек, два человека закончили профессиональную переподготовку по специальности «Государственное и муниципальное управление». По профильным направлениям деятельности за счёт средств местного бюджета прошли обучение 4 человека. Высшее образование получают 7 муниципальных служащих.
В 2009 году проведена аттестация муниципальных служащих аппарата Администрации района и финансового отдела. Всего аттестовано 34 человека. Все соответствуют замещаемым должностям. По итогам аттестации 11 человек включены в кадровый резерв муниципальной службы Мишкинского района, 2 – повышены в должности.
В районе действует Целевая Программа «Развитие муниципальной службы в Мишкинском районе на 2008 – 2010 годы». Программа направлена на совершенствование кадровых технологий применяемых на муниципальной службе.
О состоянии контрольно-организационной работы.
В 2009 году в Администрации района на контроле стояло 43 областных и 63 районных постановлений и распоряжений. В течение 2009 года в Правительство области направлена 61 информация о ходе выполнения областных документов на территории района.
В 2009 году на расширенных и оперативных аппаратных совещаниях рассмотрено 33 контролируемых документа, из них 15 областных документов, 18 – районных.
Еженедельно, каждый понедельник проводятся оперативные аппаратные совещания с заместителями Главы района, руководители структурных подразделений Администрации района, Главами поссельсоветов. В 2009 году проведено 12 расширенных аппаратных совещаний, 6 семинаров-совещаний с Управляющими делами Администраций поссельсоветов. Неоднократно в течение года принимали участие в работе областных семинаров.
В течение 2009 года управлением делами Администрации района оказана организационная и методическая помощь муниципальным и участковым избирательным комиссиям по подготовке и проведению на территории Мишкинского района выборов в органы местного самоуправления поссельсоветов района, проведены ряд семинаров и совещаний с Управляющими делами, членами муниципальных и участковых комиссий. По итогам голосования на должности глав сельских поселений избрано 13 глав, выдвинутых Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В представительные органы поссельсоветов избран 141 депутат: 120 депутатов – от Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 11 – от партии «Справедливая Россия», 1 – от ЛДПР, 9 – самовыдвижение.
В соответствии с Законом Курганской области «Об организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области» на территории Мишкинского района организована работа по своевременному предоставлению муниципальных нормативных правовых актов всех муниципальных образований района в Правительство области. Всего в течение года службой контрольно-организационной работы в Правительство области направлено 455 нормативных актов.
Службой контрольно-организационной работы проводится ежеквартальный мониторинг действующего федерального и регионального законодательства. Оказывается помощь в подготовке ответов на акты прокурорского реагирования и экспертные заключения правового управления Правительства Курганской области.
Проведена организационная работа по инвентаризации муниципальных нормативных правовых актов всех муниципальных образований района с 1992 года по 2008 год включительно, дважды в течение года внесены изменения в уставы района и поссельсоветов. Организация работы по внесению изменений в уставы муниципальных образований отмечена Управлением юстиции по Курганской области.
В настоящий момент социально-экономическая ситуация в Мишкинском районе достаточно стабильная, но требующая постоянного внимания властей, согласованных усилий по дальнейшему преодолению кризисных явлений.
Администрацией Мишкинского района разработан План первоочередных мер по стабилизации экономики и социальной сферы Мишкинского района в 2010 году. Он включает мероприятия по поддержке реальных секторов экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда и социальной поддержке граждан.
По прогнозу в 2010 году:
индекс физического объема промышленной продукции составит 101,0% к 2009 году (по области — 100,3%);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал — 95,7% (по области — 100%);
индекс физического оборота розничной торговли — 101,8% (по области — 101,5%);
рост среднемесячной зарплаты — 119,6%.
Задачи на 2010 год и период до 2012 года сформулированы в Программе социально-экономического развития Мишкинского района на 2010 год и плановый период.
Главная задача остается прежней - повышение устойчивости экономики, повышение конкурентоспособности Мишкинского района и благосостояния населения.
В среднесрочной перспективе необходимо восстановить докризисные темпы роста основных макроэкономических показателей за счет повышения эффективности использования капитальных ресурсов, развития предпринимательской инициативы, оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности деятельности муниципальных органов власти.
Глава Мишкинского района В.Г. Бородкин