Доклад о результатах и основных

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

ПОЛНОМОЧИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

Департаментом строительства и архитектуры осуществляется реализация градостроительной политики Российской Федерации на территории Томской области, реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», ФЦП «Жилище», осуществление мониторинга жилищной сферы и территориального планирования, разработка нормативно-правовой базы по вопросам строительства, разработка и реализация областных целевых программ, направленных на решение социально важных проблем – обеспечение жильем отдельных категорий граждан, строительство объектов социального назначения, газификация, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"; Уставом (Основным законом) Томской области; Законом Томской области от 17.02.2004 № 26-ОЗ "Об областных целевых программах Томской области"; Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "О геодезии и картографии" № 209-ФЗ, Законом Томской области "Об оползневых зонах, расположенных в границах городских и сельских поселений Томской области № 98-ОЗ от 10.08.2003", Законом Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления"; Законом Томской области от 08.12.2005 № 223-03 «Об улучшении жилищных условий работников областных бюджетных учреждений и государственных гражданских служащих»; Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; Законом Томской области от 06.06.2006 № 116-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»; Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; Законом Томской области от 13.04.2004 № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»

Департаментом строительства и архитектуры Томской области осуществляются следующие полномочия:

осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;
осуществление полномочий учредителя подведомственных областных государственных учреждений - ОГУ «Облстройзаказчик Администрации Томской области» и ОГУ «Томскгосэкспертиза»;
осуществление функций государственного заказчика по подготовке Схемы территориального планирования Томской области и (или) ее частей, планов реализации Схемы территориального планирования;
внесение предложений Администрации Томской области по согласованию схем территориального планирования Томской области, муниципальных районов;
разработка предложений по порядку утверждения предпроектной и проектной документации;
принятие решения об утверждении проектной документации при осуществлении функций заказчика на объекты областного значения;
разработка приоритетных направлений развития в сфере капитального строительства, архитектуры, градостроительства, развития материально-технической базы строительного комплекса, жилищной политики, развитию производственного потенциала организаций строительного комплекса, внедрению новых ресурсосберегающих технологий и материалов;
разработка долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных прогнозов в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения;
контроль условий выполнения соглашений и контрактов по адресной инвестиционной программе, ФЦП и ОЦП и в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной и инвестиционной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения;
подготовка ответов на обращения граждан, органов, организаций в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной и инвестиционной политики, безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности населения
контроль исполнения плана реализации Схемы территориального планирования Томской области;
разработка предложений для АТО по утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования
ведение реестра региональных нормативов градостроительного проектирования и градостроительной документации, а также проектной и иной документации по объектам областного значения на территории Томской области;
контроль за соблюдением региональных нормативов при выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию регионального значения
выдача разрешений на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;
выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства областного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;
подготовка предложений для АТО по утверждению сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию, работы и услуги, ресурсы, потребляемые в строительстве;
контроль соответствие нормативных правовых актов муниципальных образований законодательству о градостроительной деятельности;
контроль за соблюдение сроков приведения нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса;
ведение учета государственных фондов материалов топографо-геодезических и картографических изысканий на территории области;
выдача разрешений на топографо-геодезические и картографические работы;
разработка и утверждение территориальных сметных нормативов, индексов цен на строительную продукцию, работы; разработка укрупненных показателей сметной стоимости и методических рекомендаций; разработка и утверждение региональных индексов изменения сметной стоимости строительства и прогнозных показателей изменения стоимости инвестиционных проектов; сбор и анализ дифференцированной информации о стоимости введенных в эксплуатацию объектов, построенных за счет средств областного бюджета, и данных о стоимости ресурсов, потребляемых в строительстве;
осуществление контроля и надзора за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости ;
рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
осуществление иных предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ полномочий

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ

ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

Внешние риски:

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями области;

изменение федерального и регионального законодательства в части изменений условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей программы.

Внутренние риски:

недостаточная организация работы сотрудников департамента, подведомственных организаций;

недостаточная квалификация сотрудников департамента и подведомственных организаций;

технологические риски, связанные с монополизмом в сфере строительства,

информационные риски (неполнота или неточность исходной информации, предоставляемой заказчиком проектным институтам)

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

- более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Департамента;

- формирование резерва на должности государственных гражданских служащих Департамента;

- проведение круглых столов, совещаний, семинаров по разъяснению вопросов, связанных с реализацией поставленных задач;

- информационно-пропагандистское сопровождение стратегической цели Департамента;

- повышение квалификации сотрудников отделов Департамента и совершенствование его внутренней структурной организации.

Таблица 2.3.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

№ п/п	Наименование показателя	Формула расчета	Исходные данные для расчета значений показателя
№ п/п	Наименование показателя	Формула расчета	Обозначение переменной	Наименование переменной	Источник исходных данных
1	2	3	4	5	6
	Индекс физического объема строительства, %	Мониторинг			Томскстат
	Индекс физического объема выпуска строительных материалов, %	Мониторинг			Томскстат
	Доля строительства в ВРП, %	Мониторинг			Томскстат
	Доля МО, имеющих схемы территориального планирования, %	*b100%** a	b a	b – количество муниципальных образований, имеющих схемы территориального планирования a – количество муниципальных образований в Томской области	Опрос муниципальных образований
	Степень подготовленности схемы территориального планирование Томской области, %	*b100%** a	b a	b – количество пройденных этапов подготовки схемы территориального планирования Томской области a – общее количество этапов подготовки схемы территориального планирования (сбор исходных данных, проектирование, рассмотрение и утверждение)	Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Количество утвержденных генеральных планов городских округов и поселений (с численностью населения более 1000 жителей), ед.				Опрос муниципальных образований
	Средний показатель нарушений градостроительного законодательства МО	a b	a b	a – количество выявленных нарушений b – количество проведенных проверок	Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Доля устраненных нарушений градостроительного законодательства из числа выявленных	*b100%** a	b a	b – количество устраненных нарушений градостроительного законодательства a – количество выявленных нарушений градостроительного законодательства из числа выявленных	Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Доля предприятий, имеющих сертификаты соответствия ИСО 9000, из числа 100 наиболее значимых предприятий строительного комплекса, ед.	*b100%** a	b a	b – количество предприятий, имеющих сертификат соответствия ИСО 9000, из числа 100 наиболее значимых предприятий строительного комплекса a – 100 наиболее значимых предприятий строительного комплекса	Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Индекс Герфиндаля-Гиршмана, коэф.	Мониторинг			Данные Томскстата
	Инвестиции в основной капитал строительных организаций за счет всех источников финансирования, млн. руб.	Мониторинг			Данные Томскстата
	Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб.	Мониторинг			Данные Томскстата
	Количество реализуемых строительными организациями Томской области инвестиционных проектов, ед.	Мониторинг			Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Количество организованных выставок, конференций, круглых столов, ед.	Мониторинг			Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Доля устраненных нарушений по вопросам долевого строительства из числа выявленных (при условии закрепления данных полномочий за Департаментом)	*b100%** a	b a	b – количество устраненных нарушений по вопросам долевого строительства a – количество выявленных нарушений по вопросам долевого строительства	Данные Департамента строительства и архитектуры Томской области
	Доля введенных в эксплуатацию объектов от заявленных в адресной инвестиционной программе	*b100%** a	b a	b – количество введенных в эксплуатацию объектов от заявленных в адресной инвестиционной программе в отчетном периоде a – общее количество объектов, заявленных в адресной инвестиционной программе в отчетном периоде	Информация государственных заказчиков ОЦП. Результаты реализации Адресной инвестиционной программы.
	Объем ввода жилья, тыс.кв.м	Мониторинг			Данные Томскстата
	Ввод жилья на 1000 человек	a/b		a -объем ввода жилья, тыс.кв.м; в – численность населения Томской области	Данные Томскстата
	Средняя обеспеченность общей площадью жилых помещений на человека (на конец года)				Данные Томскстата
	Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, ед.	мониторинг			Данные Томскстата
	Индекс доступности ипотечных кредитов	расчет
	Количество выданных ипотечных жилищных кредитов, ед.				ведомственная статистика
	Численность семей, получивших государственную поддержку на строительство или приобретение жилья в рамках государственных обязательств или с использованием бюджетных ресурсов, ед.	Мониторинг			Данные Томскстата
	Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Томской области, %	Мониторинг			Данные Томскстата и ведомственной статистики
	Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения в Томской области на первичном рынке жилья				Данные Томскстата и ведомственной статистики
	Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади к среднедушевым доходам населения в Томской области на вторичном рынке жилья				Данные Томскстата и ведомственной статистики
	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	Мониторинг			Данные Госкомстат
	Количество реализуемых программ, схем предоставления государственной поддержки для улучшения жилищных условий, ед.				Данные Департамента строительства и архитектуры
	Объем средств привлеченных для оказания государственной поддержки по улучшению жилищных условий, млн. руб.				ведомственная статистика
	Среднее количество бюджетных средств затраченных на одного улучшившего жилищные условия в рамках, реализуемых программ, тыс. руб./чел	.			ведомственная статистика
	Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс.кв.м				Данные Томскстата
	Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде, %				Расчет
	Количество построенных станций водоподготовки, ед.				мониторинг
	Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации, кв.м	a/b		a –площадь земельных участков b – численность населения Томской области	Мониторинг (данные МО)

Blog

Доклад о результатах и основных