Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПОСЧИТАЛ СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ. Коммерсантъ, Ляшенко Галина, 25.10.2005, №201, Стр. 15
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРИВЛЕКЛИ К СУДУ. Коммерсантъ, Барахова Алла, 25.10.2005, №201, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПОСЧИТАЛ СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ.

Коммерсантъ, Ляшенко Галина, 25.10.2005, №201, Стр. 15


Финансовую деятельность аудиторов будут проверять

Вчера комиссия Совета федерации по взаимодействию со Счетной палатой (СП) выступила за внесение поправок в закон "О Счетной палате" , превращающих аудиторов СП из категории контролеров в категорию контролируемых. Сенаторы предложили проверять финансово-хозяйственную деятельность ведомства Сергея Степашина, руководствуясь "совместным постановлением Совета федерации и Госдумы".

До сих пор эксклюзивным правом проверок деятельности Счетной палаты обладала Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (бывшее контрольно-ревизионное управление Минфина). Однако наделе со времени образования СП в 1995 году ведомство Сергея Степашина не проверялось ни разу. И только в начале 2005 года, обидевшись на постоянную критику аудиторами Счетной палаты Минфина, который, по их мнению, неправильно управляет стабилизационным фондом (см. "Ъ" от 22 февраля), Минфин пригрозил СП встречной проверкой: ведомство Сергея Степашина само является бюджетным учреждением, а следовательно, вполне может быть проверено на предмет целесообразности и правильности расходования бюджетных средств. СП была включена в план проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора на 2005 год. Впрочем, по сведениям "Ъ" , проверка пока так и не состоялась.

На сей раз на аудиторов обиделись сенаторы. Около месяца назад Совет федерации внес в Госдуму проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, наделяющих аудиторов новыми полномочиями - правом привлекать к ответственности и штрафовать нарушителей бюджетного законодательства. Однако вместо ожидаемой благодарности Счетная палата отреагировала на инициативу сенаторов отрицательно. Аудиторы не захотели новых полномочий, ссылаясь на то, что последствием принятия соответствующего законопроекта станет отвлечение сил аудиторов на суды с мелкими нарушителями и в конечном счете рост административных издержек. Рассмотрение инициативы Совета федерации в первом чтении в Госдуме всячески затягивалось. Не без участия представителей ведомства Сергея Степашина. Итог: Совет федерации отозвал свой законопроект.

Зато придумал новый. Причем на сей раз речь идет не о наделении Счетной палаты новыми полномочиями, а о введении контроля за ее деятельностью. Вчера комиссия Совета федерации по взаимодействию с СП предложила "исключить практику проверки деятельности палаты Минфином, который является органом исполнительной власти и одним из объектов контроля палаты" и ввести "механизм независимой проверки финансово-хозяйственной деятельности Счетпалаты, отвечающей статусу этого органа". Для этого решено внести поправки в закон "О Счетной палате" , предусматривающие, что впредь проверки ведомства Сергея Степашина будут назначаться "по совместному постановлению Совета федерации и Госдумы". При этом члены комиссии решили, что порядок проведения проверок и определение лиц, которые будут его проводить, тоже определит парламент.

Фото:

- Ведомство Сергея Степашина может превратиться из контролирующего в подконтрольное

ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРИВЛЕКЛИ К СУДУ.

Коммерсантъ, Барахова Алла, 25.10.2005, №201, Стр. 2


Комитет Совета федерации по правовым и судебным вопросам провел вчера парламентские слушания на тему "Вопросы повышения эффективности правосудия". Почти все участники мероприятия сошлись во мнении, что основой любых реформ судебной системы должна оставаться независимость судей, а пока ее нормальной работе мешают низкие зарплаты судей и малые размеры судебных помещений.

Открывая слушания, глава комитета по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов напомнил, что необходимость их провести возникла в связи с тем, что в своем послании к Федеральному собранию президент назвал первоочередной задачу повышения эффективности правосудия. Высказаться на эту тему было предложено судьям, депутатам Госдумы и членам Совета федерации. Первым слово получил советник президента, бывший глава Арбитражного суда Вениамин Яковлев.

- Земля наша велика и обильна, а порядка в ней не хватает, - начал он издалека, отметив, что "ничто в России не вызывало такого воодушевления, как идея справедливого правосудия и правового государства".

В числе главных проблем советник президента назвал недостаточные доступность и открытость правосудия, а также нехватку кадров. Решить эту проблему, по мнению господина Яковлева, могло бы существенное повышение зарплат судьям с тем, чтобы она составляла не менее 80 % от зарплаты адвокатов. При этом советник президента сразу подчеркнул, что считает преувеличенными заявления о коррумпированности судебной системы, хотя факты взяточничества есть и среди судей. Бороться с этим злом Вениамин Яковлев предлагает жестким декларированием имущественного состояния судей и распространением на них антикоррупционной конвенции.

- Пусть объяснит, где взял, на что построил, - пояснил советник президента, однако сразу оговорился, что выступает категорически против того, чтобы в целях борьбы с коррупцией ограничивалась независимость судебной системы. - Я зато, чтобы независимый статус судей никто не смел трогать.

Нынешний глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов высказался против анкет и антикоррупционных конвенций. По его мнению, решить проблемы судебной системы могли бы не только зарплаты и новые здания, но и "глобальная информатизация" судов. В частности, господин Иванов предложил размещать в интернете информацию о судебных решениях и даже перевести судопроизводство в электронную форму. Он уверен, что и арбитражная система, и люди, которые решают споры в арбитражном суде, уже готовы к тому, чтобы направлять в суд иски в электронной форме.

Коснулся господин Иванов и темы ограничения независимости судов, которая, как правило, возникает при обсуждении способов борьбы с коррупцией в судебной сфере.

- Если поставить суды под контроль исполнительной власти, коррупция перейдет на другой уровень: она будет осуществляться через тех должностных лиц, которые отвечают за кадровые решения, - пояснил глава Арбитражного суда. - В этом случае готовность судей прислушиваться к пожеланиям власти только усилится.

Бороться с коррупцией господин Иванов предложил повышением зарплат, но не в два раза, как предлагается, а в три, четыре, пять раз, чтобы заработок российского судьи составлял хотя бы половину зарплаты судьи европейского.

Судья Верховного суда Владимир Демидов, в свою очередь, отметил другую проблему российских судов - отсутствие надлежащих помещений для отправления правосудия. Он напомнил, что в 2004 году представитель Совета Европы Альваро Хиль-Роблес в своем докладе отметил, что в российских судах стеснено участие сторон в судебных процессах и исключено присутствие на них публики, что делает их фактически закрытыми. "Более 60 % судов занимают помещения в три-четыре раза меньше нормы" , - отметил он.

В заключение участники слушаний утвердили предложения по реформированию судебной системы, которые будут направлены в парламент, правительство и администрацию президента. Как отметил Вениамин Яковлев, в Кремле уже создана рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию судопроизводства, повышению статуса и ответственности судьи.