Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
ПАРТИЙНО-ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА. Коммерсантъ, Камышев Дмитрий, Чернега Юрий, Кобзев Дмитрий, 25.10.2005, №201, Стр. 1
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24

ПАРТИЙНО-ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА.

Коммерсантъ, Камышев Дмитрий, Чернега Юрий, Кобзев Дмитрий, 25.10.2005, №201, Стр. 1


Кремль назначит Михаила Лапшина главным "пенсионером"

Вчера Минюст выдал Сергею Атрошенко новое свидетельство о регистрации Российской партии пенсионеров (РПП), в котором ее лидером значится сам господин Атрошенко. Депутат Госдумы Валерий Гартунг, считающий себя легитимным лидером РПП, заявил "Ъ" , что Кремль таким образом надеется развалить партию, добившуюся в последнее время заметных успехов на региональных выборах. Однако, по информации "Ъ" , у Кремля в отношении РПП другие планы: ее новым лидером может стать глава Республики Алтай Михаил Лапшин, а из самих "пенсионеров" к 2007 году будут лепить "третью силу" , с помощью которой "Единая Россия" должна получить уверенное большинство в следующей Госдуме.

О перерегистрации РПП вчера сообщил "Ъ" Сергей Атрошенко. "Мы получили в Федеральной регистрационной службе весь пакет документов, в том числе новое свидетельство о регистрации партии, - пояснил он. - С завтрашнего дня закроем все счета, открытые Гартунгом, и начнем ревизию финансово-хозяйственной деятельности". По информации "Ъ" , окончательно избавиться от противников соратники господина Атрошенко намерены до конца года. Для этого будут предприняты усилия по срыву съезда, назначенного сторонниками депутата на ноябрь, а в декабре пройдет "настоящий" съезд, на котором из руководящих органов будут вычищены сторонники прежнего лидера.

Валерий Гартунг вчера заявил "Ъ" , что Кремль хочет "развалить партию": "На членов центрального совета РПП сейчас осуществляется массированное давление - вплоть до угроз физической расправы. Идут заявления: сначала отберем бизнес, а потом ты знаешь, как у нас в таких случаях поступают".

Впрочем, сам Сергей Атрошенко главой РПП, возможно, не останется. По данным "Ъ" , этот пост уже предложен Кремлем экс-лидеру Аграрной партии 71-летнему главе Республики Алтай Михаилу Лапшину. Его полномочия истекают в начале 2006 года, но полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин не включил его в список кандидатов на этот пост. Сам господин Лапшин вчера находился в поездке по республике и был недоступен для комментариев. Его пресс-секретарь Галина Савина сказала "Ъ" , что "впервые слышит" о подобном предложении ее шефу. Зато о нем оказался осведомлен один из кандидатов в преемники главы РА. На условиях анонимности он сообщил "Ъ": "На альтернативном съезде РПП, который организует Кремль, Лапшин будет избран председателем партии. Это должно послужить ему компенсацией за фактическое отстранение с поста главы Алтая".

Бывшему аграрию поручат решать весьма амбициозную задачу: по информации "Ъ" , в Кремле решили сделать из РПП, которая уже добилась заметных успехов на региональном уровне (см. таблицу), "третью силу" по образцу "Родины-2003".

В идеале, согласно кремлевским планам, РПП должна набрать в 2007 году 10-15 % голосов, которых "Единой России" может не хватить для получения в Думе большинства. Ведь выборы пройдут по партспискам, и на них единороссы, исходя из нынешних рейтингов, получат порядка 35-40 % голосов. Значит, для завоевания большинства в 50 %, как полагают президентские политтехнологи, им придется искать в Думе союзников, и управляемая из того же Кремля РПП на эту роль вполне сгодится. К тому же "пенсионеры" наверняка откусят изрядное число голосов у других левых партий, Кремлю пока неподконтрольных, ослабив тем самым оппозицию.

Поручать выполнение этой задачи Валерию Гартунгу президентские технологи, видимо, не рискнули: он слишком амбициозен и несговорчив, за что уже поплатился членством во фракции "Единая Россия" (см. справку). Тем более что у Кремля уже был печальный опыт, когда руководство "Родиной" было поручено такому же молодому и энергичному Дмитрию Рогозину, амбиции которого в конечном счете вышли за предписанные рамки. От Михаила Лапшина подобных неприятностей Кремлю ожидать вряд ли стоит. Правда, и прорывов в партстроительстве тоже: партийная карьера экс-лидера аграриев была, мягко говоря, не слишком успешной (см. справку на стр. 3).

Кстати, прямые конкуренты РПП считают, что именно фигура лидера станет самым слабым местом партии. "Лапшин действительно пенсионер, и ему место в Партии пенсионеров, но он уже развалил одну партию, - заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олег Куликов. - Он никудышный партстроитель, и с ним никаких перспектив у РПП не будет". Секретарь ЦК также напомнил, что Партия пенсионеров "изначально была проектом Кремля, но со временем стала конкурентом "Единой России"". "Поэтому в регионах местная бюрократия пролоббировала ее возвращение к изначальному состоянию" , - полагает господин Куликов.

Лидер "Родины" Дмитрий Рогозин также заявил "Ъ" , что "не верил и не верит в возможность Партии пенсионеров показать хороший результат на выборах в Госдуму". "Федеральные выборы - это совсем другое, поэтому при любом раскладе больше двух-трех процентов они бы не взяли" , - уверен он. Хотя Валерий Гартунг, по мнению господина Рогозина, "человек не без способностей, и то, что он сделал на региональных выборах, достойно уважения и изучения".

***

Партийные успехи Михаила Лапшина

26 февраля 1993 года на учредительном съезде Аграрной партии России (АПР) Михаил Лапшин избран ее председателем. Одним из его заместителей стал народный депутат от Новосибирской области Николай Харитонов.

На выборах в Госдуму в декабре 1993 года за АПР проголосовали 7, 99 % избирателей, что позволило ей создать фракцию в составе 55 депутатов (21 списочник и 34 одномандатника). Председателем фракции стал Михаил Лапшин.

В 1994 году спикером Госдумы стал член АПР Иван Рыбкин. В июне 1995 года АПР отвергла его предложение идти на думские выборы в составе единого "левоцентристского блока" , а в сентябре спикера вывели из правления партии. На выборах в декабре 1995 года АПР не преодолела пятипроцентный барьер, получив 3, 78 %. Совместно с КПРФ, делегировавшей своих депутатов, АПР сформировала Аграрную депутатскую группу в составе 37 человек. Ее руководителем стал Николай Харитонов.

На президентских выборах 1996 года АПР поддержала лидера КПРФ Геннадия Зюганова. В августе того же года партия вошла в Народно-патриотический союз России (НПСР), а господин Лапшин стал одним из пяти сопредседателей НПСР.

В мае 1998 года Михаил Лапшин избран в Госдуму на довыборах по округу в Горном Алтае, набрав 42, 22 % голосов, однако лидером Аграрной группы остался депутат Харитонов.

Осенью 1998 года АПР приняла участие в формировании правительства Евгения Примакова, получив пост вице-премьера, который занял Геннадий Кулик.

В августе 1999 года Михаил Лапшин вошел в координационный совет объединения "Отечество" , а в сентябре того же года выведен из состава президиума НПСР. Осенью предвыборный съезд партии принял решение идти в Госдуму в составе блока "Отечество - Вся Россия". Часть несогласных членов партии во главе с господином Харитоновым прошла по списку КПРФ и сформировала Агропромышленную группу.

В январе 2002 года Михаил Лапшин избран главой Республики Алтай.

В мае 2003 года пленум АПР принял решение о выводе Николая Харитонова из правления партии "за невыполнение решений руководящих органов АПР и самоустранение от работы в руководящих органах АПР". Также из руководства партии был выведен министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.

В 2003 году лидеру АПР удалось найти спонсора в лице агробизнесмена Алексея Чепы и пойти на выборы самостоятельно, но партия не преодолела барьер (3, 64 %).

28 апреля 2004 года на съезде АПР Михаил Лапшин смещен с поста лидера партии. Его место занял член думской фракции "Единая Россия" Владимир Плотников.

***

"Партия показала себя "плохим партнером" власти"

О том, чем Партия пенсионеров не понравилась Кремлю, корреспонденту "Ъ" ВИКТОРУ ХАМРАЕВУ рассказал замгендиректора Центра политических технологий АЛЕКСЕЙ МАКАРКИН.

- Чья заслуга в столь скоропалительной передаче РПП в ведение Сергея Атрошенко?

- Совершенно очевидно, что появление Атрошенко напрямую связано с успехами Партии пенсионеров, основанными на последовательном использовании партийного брэнда.

- Так ведь брэнд был придуман Сергеем Атрошенко, но никаких успехов при нем не было!

- При нем не было и партийных выборов в регионах. Впрочем, это не главное. При Атрошенко это была партия второго сорта. В 1999 году она оставалась в тени "Единства" , в 2003-м оказалась бледной копией блока "Родина".А теперь партия действует эффективно. И это главная причина ее успеха.

- Но является ли она оппозиционной?

- Можно быть электорально эффективной и без громких протестов. Вспомните выборы 1993 года и успех "Женщин России" на фоне общего раздражения коммунистами и "Выбором России". Такого же рода и нынешние успехи РПП: ее руководители смогли уловить появившийся запрос на хорошую, спокойную, неконфронтационную, социально ориентированную партию.

- Одного настроя избирателей недостаточно для успеха на выборах. Нужна еще и поддержка в элитах.

- И РПП ее нашла с помощью политического франчайзинга.

- То есть торговала местами в партийных списках?

- В этом как раз пытаются обвинить Валерия Гартунга. Но я говорю о механизме, которым РПП пользовалась и при прежнем лидере Атрошенко. "Пенсионеры" готовы предоставить свой брэнд тем, кто хотел бы участвовать в выборах за свой счет.

- И что же это за отряд региональной элиты?

- Та часть, которую не взяли в партию власти, которая по идеологическим взглядам не хочет идти в КПРФ и которой известно, что идеи либерализма в их регионе не проходят.

- Почему же власть не сделает из "пенсионеров" партнера слева для "Единой России"?

- В Кремле, насколько я понимаю, РПП всегда воспринимали как спойлер для КПРФ. Но сейчас она всерьез вышла за рамки этой роли. В Томске она обошла "Единую Россию" , в Магадане только слегка отстала от единороссов.

- Выходит, это спойлер для партии власти?

- Да. Партия пенсионеров забирает голоса у всех: КПРФ, "Родины" , "Единой России". Она показала себя "плохим партнером" власти в начале этого года, когда не поддержала монетизацию льгот. У нее была возможность поддержать власть, сохранить с ней отношения, но тем самым ударить по своим же электоральным перспективам. Но "пенсионеры" рискнули присоединиться к своим избирателям, которые вышли на улицы.

- Сохранится ли теперь у партии ее избиратель?

- Его маршрут очевиден: протестно-патриотический элеторат уже много лет шатается в четырехугольнике - КПРФ, ЛДПР, "Родина" и Партия пенсионеров.

- А элита, привлеченная при Валерии Гартунге?

- Кто-то, конечно, уйдет. А кто-то останется, если сможет договориться с Атрошенко.

- Ходят слухи, что новым лидером станет Михаил Лапшин.

- Для Лапшина, который вряд ли сохранит губернаторское кресло, это будет действительно почетный уход на пенсию. Да и про партию можно будет сказать, что наконец-то ее возглавил настоящий пенсионер. Но РПП - это электоральный механизм, а не структура для политиков преклонного возраста. Она как проект может быть успешной лишь в том случае, когда ее возглавляют молодые и динамичные ребята.

***

Чем известен Валерий Гарунг

В декабре 1997 года Валерий Гартунг избрался в Госдуму на довыборах в Советском округе Челябинской области при поддержке регионального движения "За возрождение Урала" , набрав 43, 7 % голосов. Остается депутатом ГД до сих пор.

В марте 1998 года Валерий Гартунг по суду обязал прокурора Челябинска Анатолия Брагина выплатить один рубль морального ущерба за то, что последний обвинил господина Гартунга в связях "с криминальными авторитетами".

В декабре 1998 года учредил Детский благотворительный фонд, оказывающий постоянную помощь детям и детским организациям Челябинской области.

На президентских выборах 26 марта 2000 года выступил доверенным лицом президента Владимира Путина.

24 декабря того же года принимал участие в выборах губернатора Челябинской области.

Набрав 15 % голосов, уступил действующему губернатору Петру Сумину (58, 77 %).

В апреле 2003 года внес в Думу законопроект "О правах граждан России на доходы от использования природных ресурсов РФ" , предусматривающий перераспределение природной ренты в пользу обрабатывающих отраслей и граждан России.

В сентябре 2003 года выиграл судебное дело против лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Суд обязал лидера коммунистов публично извиниться за то, что тот назвал РПП "карманной партией кремлевских серых кардиналов".

На выборах в Госдуму в декабре 2003 года получил поддержку 68, 5 % избирателей в

Советском округе Челябинской области. Вошел в думскую фракцию "Единая Россия". С января 2004 года возглавил Российскую партию пенсионеров, сместив ее лидера и учредителя Сергея Атрошенко. При Гартунге партия провела ряд успешных кампаний: 22 мая 2005 года на выборах в магаданскую облдуму РПП стала второй (20, 7 %), а 9 октября на выборах в гордуму Томска опередила "Единую Россию" на 1, 5 %, получив 19, 5 %.

В начале 2005 года подписал инициированное коммунистами заявление о вотуме недоверия правительству в связи с монетизацией льгот. За это 11 февраля 2005 года был исключен из фракции "Единая Россия" с формулировкой "утратил связь с фракцией".

26 сентября 2005 года Таганский суд Москвы поиску господина Атрошенко признал незаконность избрания Валерия Гартунга председателем РПП, 14 октября так же решил Мосгорсуд.

***

Кирилл Рогов

Заместитель главного редактора

Борьба невидимых, но узнаваемых сил с партией "Родина" под руководством Дмитрия Рогозина и с Партией пенсионеров в исполнении Валерия Гартунга развернулась практически параллельно. И хотя на первый взгляд платформы двух партий и сами лидеры имеют немного общего, их роль и судьба на политической арене оказались весьма похожи.

Начать с того, что и в думской кампании "Родины" , и в кампаниях пенсионерской партии тема нефтяной ренты играла важнейшую роль. В первом случае она разыгрывалась более агрессивно - как прямое требование передела собственности, во втором акцент делался на социальном аспекте (доходы от нефтянки - пенсионерам на личные счета!). И в первом, и во втором случае речь шла о проектах, развивающихся под пристальным наблюдением Кремля. И весьма полезных в тактическом смысле. Кампания "Родины" вошла в резонанс с делом ЮКОСа, а также собрала под свои знамена неудовлетворенный реваншизм, разочарованный итогами первого срока президента Путина. Партия пенсионеров должна была стать рупором недовольства социального, отколов от коммунистов часть их традиционного и наиболее надежного электората.

На первый взгляд оба проекта имели совершенный успех. На фоне почти полного увядания правых и застойного существования левых "Родина" за несколько месяцев раскрутилась так, что прошла в Думу. А Партия пенсионеров, после того как ее возглавил Валерий Гартунг, демонстрировала не менее убедительные успехи на выборах региональных, почти везде собирая более 7 %, а кое-где и до 20 %. Но именно эти успехи и подкосили их авторов. И дело даже не в том, что лидеры партий оказались слишком самодеятельны и неуправляемы. Дело скорее в том, что оба оппозиционных проекта оказались слишком убедительны, слишком витальны. Оказалось, что активность партий и их лидеров не столько обеспечивает контроль над протестными настроениями, сколько способствует структурированию, консолидации и популяризации этих настроений. На почти полностью зачищенном поле российской политики "условные оппозиционеры" оказались самыми яркими фигурами. Чуть ли не главными создателями информационных поводов и сюжетов. И противопоставить их протестной витальности Кремлю практически нечего. А консервативно-бюрократическое однообразие представителей партии власти выглядит на их фоне лишь особо подчеркнутым и беспомощным. Оказалось, что конкурируют "условные оппозиционеры" вовсе не с КПРФ, а с конформистской идейной безликостью "Единой России".

Приход в обновленную Партию пенсионеров номенклатурного партийца "от земли" , агрария Михаила Лапшина призван вернуть выскочившего джинна в бутылку проверенных бюрократических раскладов. Оглядываясь на долгий политический путь нового лидера, можно вполне ясно представить, какой суждено теперь стать Партии пенсионеров. Она, видимо, перестанет быть партией городов: Михаил Лапшин способен вызвать доверие скорее у сельской глубинки. Она перестанет быть "сетевой" (а значит, плохо управляемой) партией региональных отделений. Михаил Лапшин - человек из телевизора, и ставка при его раскрутке будет сделана на это. И главное, она перестанет быть партией непредсказуемого успеха. Успехи Михаила Лапшина на ниве партийного руководства будут, скорее всего, предсказуемо скромны. В таком виде партия выполнит именно ту миссию, которая ей и предназначалась: она "откусит" у КПРФ от 3 % до 6 % ностальгически настроенного коммунистического электората, а ее непопадание в Думу принесет дополнительные места "Единой России". Пропорциональная система обеспечивает партии, получившей большинство, и самые большие дивиденды с голосов не прошедших в парламент партий.

Фото:

- Кремль предложил Михаилу Лапшину шагнуть в новое партийное будущее вместе с пожилым российским электоратом

Фото ВАЛЕРИЯ МЕЛЬНИКОВА