Geum.ru

Программа дисциплины «Информационное право» для специальности 030501. 65, «Ю риспруденция» 5

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Виды и формы контроля
Критерии оценки
Базовый учебник
Формы текущ. контр.
Подобный материал:

Санкт – Петербургский филиал

Государственного университета – Высшей школы экономики




Кафедра финансового права


Учебная программа дисциплины



«Информационное право»

для специальности 030501.65, «Юриспруденция»


5 курс

Автор: к.ю.н., доцент Г.В. Алексеев


Санкт – Петербург

2010


Пояснительная записка


Составитель:

кандидат юридических наук,

доцент кафедры конституционного и административного права

Алексеев Георгий Валерьевич


Изучение курса информационное право предусмотрено планом подготовки специалистов в юридических вузах. Будущий юрист должен быть знаком с основными институтами науки информационного права и современными тенденциями развития законодательства в информационной сфере. Успешность освоения курса во многом связана со знанием материала по теории государства и права, административному праву, а также по другим отраслевым юридическим наукам.

Особое внимание следует обратить на анализ основных понятий, применяемых в науке информационного права: информация, сообщение, документ, режим доступа к информации, закрытая информация, массовая информация, проанализировать различные подходы к их определению.

Изучение курса «Информационное право» позволяет студентам приобрести навыки по характеристики особенностей информационных правоотношений, сформировать представление о правовых условиях, необходимых для обеспечения информационного правопорядка, определить статус участников информационных правоотношений, сформировать представление о правовых режимах распространения информации, изучить другие вопросы.

В результате изучения данной дисциплины студенты должны:

1. Иметь представление:

- о сущности, понятии и системе информационного законодательства;

- об истории информационного права и законодательства;

- о регулировании информационных правоотношений в России и зарубежных странах.

2. 3нать:

- предмет и метод информационного права;

- характеристики основных информационно-правовых институтов;

- международные акты и российское законодательство, регулирующие семейные правоотношения.

3. Уметь:

- самостоятельно разрешать практические ситуации, складывающиеся в области информационных правоотношений;

- грамотно составлять документы в сфере информационного права.

Данная программа предусматривает чтение лекций и проведение семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов, в том числе усвоение теоретического материала, подготовку докладов, решение задач, коллоквиум и т.д.

Виды и формы контроля

Текущий контроль проводится в течение всего курса и учитывает посещение лекций и работу на семинарских занятиях

Промежуточный контроль представляет собой написание эссе.

Итоговый контроль – экзамен.


Критерии оценки

Оценивание знаний студентов в рамках всех форм контроля проводится по 10-балльной шкале.

Итоговая оценка может быть получена по накопительной системе.

В накопительной системе оценка каждой формы контроля имеет свой вес в формировании итоговой оценки.

Накопленная оценка представляет собой сумму оценок всех форм контроля, умноженных на свои веса.

Посещение лекций и семинарских занятий , с учетом работы на последних составит 0,4 итоговой оценки, оценка за эссе – 0,2 итоговой оценки, а экзаменационная оценка – 0,4 итоговой оценки.


Семинары

Семинары проводятся в соответствии с тематическим планом курса. На каждом семинарском занятии обсуждаются вопросы и решаются задачи по теме семинара. К их обсуждению (решению) студенты должны готовиться дома, причем в письменной форме. Все письменные задания выполняются в отдельной (рабочей) тетради, которая проверяется преподавателем в начале каждого семинарского занятия.

В качестве ответов на отдельные вопросы студентам предлагается составить схемы и таблицы. Кроме того, на семинарах студенты учатся составлять различные информационно-правовые документы.

По согласованию с преподавателем на семинарских занятиях могут быть заслушаны доклады студентов с последующим их обсуждением. О теме доклада студент должен сообщить преподавателю не позднее, чем за неделю. Содержание доклада должно быть оформлено в виде тезисов объемом не более одного листа (формата А4). Количество экземпляров тезисов должно составлять 6-8 штук. Один экземпляр (со списком литературы и источников по теме доклада, оформленных надлежащим образом) сдается преподавателю на проверку, остальные раздаются группе (по одному экземпляру на 3-4 человека).

Оценивание работы каждого студента производится преподавателем по возможности на каждом семинарском занятии. При выставлении оценки учитываются все виды заданий, выполненных (невыполненных) студентом в рамках подготовки к семинару. Полученные оценки заносятся преподавателем в рабочую ведомость и сообщаются студентам в конце семинарского занятия.

В случае пропуска одного или нескольких семинаров необходимо сдать на проверку преподавателю рабочую тетрадь со всеми выполненными письменными заданиями и быть готовыми к собеседованию по теме (темам) пропущенных семинарских занятий. Сделать это можно по окончании семинарского занятия или в часы консультаций преподавателя. В противном случае следует быть готовыми к дополнительным вопросам на экзамене по всем пропущенным темам (независимо от вопросов в билете).


Письменная работа

Письменной работой является эссе. Написание эссе проходит на пятом семинарском занятии (два академических часа). Конкретные темы эссе определяются преподавателем в рамках направлений для написания эссе и объявляются студентам в начале пятого семинарского занятия.

По объему содержание эссе не должно превышать трех листов (формата А4). В процессе написания эссе разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой (в печатном виде), нормативно-правовыми актами, конспектом лекций.

В случае отсутствия студента при написании эссе или получения им оценки «неудовлетворительно» за данный вид работы эссе можно написать (в том числе повторно) в часы консультаций преподавателя. Отсутствие у студента эссе или получение за него оценки «неудовлетворительно» препятствует допуску данного студента к сдаче экзамена.

Оценивание эссе производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.


Экзамен

Допуском студента к экзамену является положительная оценка за эссе и посещение семинарских занятий (все пропущенные занятия должны быть отработаны). Экзамен проходит в устной форме по билетам: студент должен ответить на три вопроса (на подготовку ответа на каждый из них отводится по 10 минут).

На экзамене не разрешается пользоваться никакой литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами.

Отличившиеся студенты по результатам текущего (главным образом – активной работы на семинарских занятиях) контроля могут быть освобождены экзаменатором от ответа на экзаменационные вопросы (один из них). Особо отличившиеся студенты могут быть освобождены от сдачи экзамена с выставлением в экзаменационную ведомость оценки «отлично».

Оценивание ответа на экзамене осуществляется следующим образом: каждый из вопросов оценивается по 3-балльной системе, решение задачи – по 4-балльной системе.

Оценивание каждого из вопросов:

3 балла – логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по теме вопроса, умение отвечать на дополнительно заданные вопросы;

2 балла – незначительное нарушение логики изложения материала, периодическое использование разговорной лексики, допущение не более одной ошибки в содержании вопроса, а также не более одной неточности при аргументации своей позиции, неполные или неточные ответы на дополнительно заданные вопросы;

1 балл – существенное нарушение логики изложения материала, систематическое использование разговорной лексики, допущение не более двух ошибок в содержании вопроса, а также не более двух неточностей при аргументации своей позиции, неправильные ответы на дополнительно заданные вопросы;

0 баллов – полное отсутствие логики изложения материала, постоянное использование разговорной лексики, допущение трех и более ошибок в содержании вопроса, а также трех и более неточностей при аргументации своей позиции, полное незнание литературы и источников по теме вопроса, отсутствие ответов на дополнительно заданные вопросы.


Содержание дисциплины

«Информационное право»


Тема 1. Понятие, предмет и метод информационного права. Информационные правоотношения. Информационное законодательство. История информационного права в России. Понятие, предмет и метод информационного права. Основные принципы информационного права. Отношения, регулируемые информационным законодательством. Информационное законодательствоо и международные акты, содержащие нормы информационного права. Применение к информационным отношениям административного законодательства. Применение гражданского законодательства к информационным правоотношениям. Информационное законодательство и нормы международного права. Правовое регулирование информационных отношений в зарубежных странах.

Тема 2. Права и свободы человека в информационной сфере. Реализация информационных прав и свобод. Информационные права и свободы. Защита информационных прав и свобод. Свобода совести, её содержание и реализация. Свобода слова её содержание и формы реализации. Право на доступ к информации. Свобода творчества и её реализация. Гарантии реализации информационных прав и свобод.

Тема 3. Правовые режимы информации. Закрытая информация. Общедоступная информация. Информационная безопасность. Понятие правового режима распространения информации. Достоверность информации. Официальная и не официальная информация. Закрытая и открытая информация. Научная информация и публицистика. Художественная информация и форма её подачи. Информационная безопасность. Правовые аспекты защиты информации. Обеспечение информационной безопасности государственными органами России.

Тема 4. Государственная тайна. Служебная и профессиональная тайна. Правовой режим государственной тайны. Грифы секретности. Засекречивание и рассекречивание информации как административные правовые отношения. Основания секретности информации. Правовое регулирование работы с секретными документами. Адвокатская и нотариальная тайна. Врачебная тайна. Сведения для служебного пользования.

Тема 5. Правовой режим массовой информации. Статус редакции средства массовой информации. Статус журналиста. Понятие и виды средств массовой информации. Формы распространения макссовой информации. Статус учредителя средства массовой информации. Права и обязанности редакции средства массовой информации. Права и обязанности журналиста. Журналистский запрос. Правовая отвественность средств массовой информации. Саморегулирование в сфере журналистики.

Тема 6. Правовой режим систем связи. Правовой режим сети Интернет. Законодательство о связи. Связь как возмездная услуга. Статус оператора сети связи. Тайна связи. Электрическая и почтовая связь. Ресурс нумерации как объект правоотношения. Телекоммуникационные сети с международно-правовым режимом. Правовая характеристика сети Интернет. Правовая природа интернет сайта. Субъекты правоотношений в сети Интернет.

Тема 7. Правовой режим политической информации. Правовое регулирование предвыборной агитации. Понятие и виды политической информации. Политическая реклама и предвыборная агитация. Государственная пропаганда. Правовое регулирование организации и проведения массовых мероприятий. Ответственность за выступления на массовых мероприятиях. Официальные заявления от лица государства. Выступления депутатов Государственной думы и членов Совета федерации Федерального собрания Российской Федерации. Саморегулирование в сфере политической информации. Информационное обеспечение деятельности государственных органов.

Тема 8. Правовой режим рекламы. Правовое регулирование производства и распространения коммерческой рекламы. Правовое регулирование производства и распространения социальной рекламы. Понятие и виды рекламы. Формы распространения рекламы в российском законодательстве. Производство коммерческой рекламы. Распространение коммерческой рекламы. Реклама алкогольной продукции и табачных изделий. Реклама медицинских препаратов. Реклама оружия. Реклама предприятий основанных на риске и банковских услуг. Производство и распространение социальной рекламы. Правовой режим спонсорства и технологий «Product placement». Ответственность за нарушение рекламного законодательства. Государственный контроль в рекламной сфере. Саморегулирование в рекламной сфере.

Тема 9. Гражданско-правовое регулирование информационных правоотношений. Сделки с информацией. Правовой институт коммерческой тайны. Нематериальные блага и информация. Носитель информации как объект гражданского права. Информационные услуги. Особенности технологий «ноу-хау» и их гражданско-правовой оборот. Консалтинговые услуги и экпертные оценки: вопросы объективности и достоверности, влияние последних на исполнение информационных обязательств.

Тема 10. Информационные правонарушения. Информационно-правовая ответственность. Информация как средство совершение правонарушений. Классификация информационных правонарушений. Правонарушения против информационных прав и свобод. Злоупотребление свободой слова и свободой творчества. Клевета, оскорбление, диффамация, их правовая харатеристика. Противоправная пропаганда. Формы информационной отвественности. Опровержение как форма информационно-правовой ответственности. Формы принуждения при саморегулирование в информационной сфере.


План семинаров


Пояснение: при подготовке к семинарским занятиям следует использовать литературу по учебной дисциплине «Информационное право». Семинары проводятся в форме дискуссий и докладов.

Семинар 1. Понятие и предмет информационного права. Информационные правоотношения

Семинар 2. Информационные права и свободы

Семинар 3. Права и обязанности журналистов

Семинар 4. Правовой режим секретности.

Семинар 5. Коллоквиум.

Семинар 6. Предмет и исполнение информационных сделок.

Семинар 7. Защита чести, достоинства и деловой репутации в информационных правоотношениях.

Семинар 8. Квалификация правонарушений в информационной сфере.


Тематика контроля

Направления коллоквиума

  1. Особенности предмета и метода информационного права, его место в системе права РФ.
  2. Определение информационного правоотношения, методология информационного права.
  3. Режимы секретности и виды тайн.
  4. Статус средств масоовой информации и его правовая природа.
  5. Достоверность информации как правовой принцип.


Направления написания курсовых работ

  1. Правовой режим государственной тайны.
  2. Правовое регулирование рекламной деятельности.
  3. Правовые основы деятельности средств массовой информации
  4. Договоры на оказание информационных услуг


Направления написания дипломных работ

  1. Классификация информационных правоотношений.
  2. Правовое регулирование международного информационного обмена.
  3. Правовые гарантии статуса редакций средств массовой информации и журналистов
  4. Формы информационной ответственности.
  5. Правовое регулирование производства и распространения коммерческой рекламы
  6. Правовое регулирование производства и распространения социальной рекламы


Перечень вопросов к экзамену

  1. История информационного права в России.
  2. Понятие, предмет и метод информационного права.
  3. Основные принципы информационного права.
  4. Отношения, регулируемые информационным законодательством.
  5. Информационное законодательствоо и международные акты, содержащие нормы информационного права.
  6. Применение к информационным отношениям административного законодательства.
  7. Применение гражданского законодательства к информационным правоотношениям.
  8. Информационное законодательство и нормы международного права.
  9. Правовое регулирование информационных отношений в зарубежных странах.
  10. Информационные права и свободы.
  11. Свобода совести, её содержание и реализация.
  12. Свобода слова её содержание и формы реализации.
  13. Право на доступ к информации.
  14. Свобода творчества и её реализация.
  15. Гарантии реализации информационных прав и свобод.
  16. Понятие правового режима распространения информации.
  17. Достоверность информации. Официальная и не официальная информация.
  18. Закрытая и открытая информация.
  19. Художественная информация и форма её подачи. Научная информация и публицистика.
  20. Понятие информационной безопасности. Правовые аспекты защиты информации.
  21. Обеспечение информационной безопасности государственными органами России.
  22. Правовой режим государственной тайны. Грифы секретности.
  23. Засекречивание и рассекречивание информации как административные правовые отношения. Основания секретности информации.
  24. Правовое регулирование работы с секретными документами.
  25. Адвокатская и нотариальная тайна.
  26. Врачебная тайна.
  27. Сведения для служебного пользования.
  28. Понятие и виды средств массовой информации.
  29. Формы распространения макссовой информации.
  30. Статус учредителя средства массовой информации.
  31. Права и обязанности редакции средства массовой информации.
  32. Права и обязанности журналиста. Журналистский запрос.
  33. Правовая отвественность средств массовой информации.
  34. Саморегулирование в сфере журналистики.
  35. Законодательство о связи.
  36. Связь как возмездная услуга.
  37. Статус оператора сети связи.
  38. Тайна связи.
  39. Электрическая и почтовая связь.
  40. Ресурс нумерации как объект правоотношения.
  41. Телекоммуникационные сети с международно-правовым режимом.
  42. Правовая характеристика сети Интернет.
  43. Правовая природа интернет сайта.
  44. Субъекты правоотношений в сети Интернет.
  45. Понятие и виды политической информации.
  46. Политическая реклама и предвыборная агитация.
  47. Государственная пропаганда, её правовой режим.
  48. Правовое регулирование организации и проведения массовых мероприятий.
  49. Ответственность за выступления на массовых мероприятиях.
  50. Официальные заявления от лица государства.
  51. Выступления депутатов Государственной думы и членов Совета федерации Федерального собрания Российской Федерации.
  52. Саморегулирование в сфере политической информации.
  53. Понятие и виды рекламы.
  54. Формы распространения рекламы в российском законодательстве.
  55. Производство коммерческой рекламы.
  56. Распространение коммерческой рекламы.
  57. Реклама алкогольной продукции и табачных изделий.
  58. Реклама медицинских препаратов.
  59. Реклама оружия.
  60. Реклама предприятий основанных на риске и банковских услуг.
  61. Производство и распространение социальной рекламы.
  62. Правовой режим спонсорства и технологий «Product placement».
  63. Ответственность за нарушение рекламного законодательства.
  64. Государственный контроль в рекламной сфере.
  65. Саморегулирование в рекламной сфере.
  66. Правовой институт коммерческой тайны.
  67. Нематериальные блага и информация.
  68. Носитель информации как объект гражданского права.
  69. Информационные услуги.
  70. Особенности технологий «ноу-хау» и их гражданско-правовой оборот.
  71. Консалтинговые услуги и экпертные оценки: вопросы объективности и достоверности, влияние последних на исполнение информационных обязательств.
  72. Информация как средство совершение правонарушений.
  73. Классификация информационных правонарушений.
  74. Правонарушения против информационных прав и свобод.
  75. Злоупотребление свободой слова и свободой творчества.
  76. Клевета, оскорбление, диффамация, их правовая харатеристика.
  77. Противоправная пропаганда.
  78. Формы информационной отвественности.
  79. Опровержение как форма информационно-правовой ответственности.
  80. Формы принуждения при саморегулировании в информационной сфере.


Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Базовый учебник:


Городов О. А. Информационное право. М.: Проспект, 2009.

Основная литература
  1. Акопов Г. Л. Информационное право. М.: Феникс, 2008.
  2. Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право./Под ред. академика РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005.
  3. Бачило И. Л. Информационное право. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.
  4. Ковалева Н.Н. Информационное право России. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2007.
  5. Лапина М. А., Ревин А. Г., Лапин В. И. Информационное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
  6. Тедеев А. А. Информационное право. М.: Элит, 2006.



Дополнительная литература

  1. Информационное право. Актуальные проблемы теории и практики./Под редакцией И. Л. Бачило. М.: Юрайт, 2008.
  2. Копылов В. А. Информационное право. М.: Юристъ, 2005.
  3. Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2001.
  4. Рассолов М. М. Информационное право. М.: Юристъ, 1999.
  5. Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юридическая литература, 1978.
  6. Батурин Ю. М. Проблемы компьютерного права. М., 1991.


Нормативно-правовые акты

  1. Конституция РФ
  2. Гражданский кодекс РФ
  3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"
  4. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"
  5. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"
  6. Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации"
  7. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"
  8. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"
  9. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"
  10. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"
  11. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"
  12. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об Архивном деле в Российской Федерации"
  13. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-Ф3 "О библиотечном деле"
  14. Доктрина информационной безопасности РФ
  15. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности"
  16. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне"
  17. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"



Тематический план курса «Информационное право»


№ темы

Наименование разделов и тем
Аудиторные часы
Формы текущ. контр.
Самостоят. работа
Всего часов

Лекции
Сем. или пракич. занятия
Всего

Т.1
Понятие, предмет и метод информационного права. Информационные правоотношения. Информационное законодательство.

2

2


4









Т.2
Права и свободы человека в информационной сфере. Реализация информационных прав и свобод.
2
2
4









Т.3
Правовые режимы информации. Закрытая информация. Общедоступная информация. Информационная безопасность.
2


2
4









Т.4
Государственная тайна. Служебная и профессиональная тайна.
2



2









Т.5
Правовой режим массовой информации. Статус редакции средства массовой информации. Статус журналиста.
2
2
4









Т.6
Правовой режим систем связи. Правовой режим сети Интернет.


















Т.7
Правовой режим политической информации. Правовое регулирование предвыборной агитации.
2




2









Т.8
Правовой режим рекламы. Правовое регулирование производства и распространения коммерческой рекламы. Правовое регулирование производства и распространения социальной рекламы.
2


2
4









Т.9
Гражданско-правовое регулирование информационных правоотношений. Сделки с информацией.
2
2
4









Т. 10
Информационные правонарушения. Информационно-правовая ответственность.
2

2

2









Итого



20
16
36



72
108



Автор /Г.В. Алексеев/