Geum.ru

Программа дисциплины «Правовые аспекты экономической безопасности» для специальности 030501. 65, «Ю риспруденция» 4

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Пояснительная записка
Виды и формы контроля
Критерии оценки
Содержание понятий: национальная безопасность и экономическая безопасность.
Базовый учебник
Распределение учебного времени по разделам, темам и видам учебных занятий
Подобный материал:


Правительство Российской Федерации

Государственный университет –

Высшая школа экономики

Санкт - Петербургский филиал




Кафедра гражданского права и процесса


Учебная программа дисциплины


«Правовые аспекты экономической безопасности»

для специальности 030501.65, «Юриспруденция»


4 курс

Автор: к.ю.н., к.э.н. Дронов Р.В.























Санкт – Петербург

2010

Пояснительная записка


Составитель:

кандидат юридических наук,

кандидат экономических наук,

доцент кафедры финансового права

Дронов Роман Владимирович


Дисциплина «Правовые аспекты экономической безопасности» является общепрофессиональной дисциплиной, базирующейся на знаниях полученных студентами при изучении теории государства и права, уголовного права, , международного права, финансового права и предпринимательского права. Участие Российской Федерации в интеграционных процессах развивающихся как на региональном, так и универсальном уровне, подчеркивают особую актуальность освоения студентами данной дисциплины.

Цель курса «Правовые аспекты экономической безопасности» заключается в приобретении студентами, как теоретических знаний, так и практических навыков в области обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов.

В результате изучения данной дисциплины студенты должны:

1. Иметь представление:

- о сущности, понятии и системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов;

- о регулировании обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в зарубежных странах.

2. 3нать:

- предмет и объекты экономической безопасности хозяйствующих субъектов;

- основные угрозы экономической безопасности хозяйствующих субъектов;

- принципы обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов;

- федеральное законодательство, регулирующее обеспечение экономической безопасности хозяйствующих субъектов.

3. Уметь:

-самостоятельно разрешать практические ситуации, складывающиеся в области обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов;

- грамотно составлять документы в сфере обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов.

Данная программа предусматривает чтение лекций и проведение семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов, в том числе усвоение теоретического материала, подготовку докладов, написание эссе и т.д.

Виды и формы контроля

Текущий контроль проводится в течение всего курса и учитывает посещение лекций и работу на семинарских занятиях

Итоговый контроль – зачет.


Критерии оценки

Оценивание знаний студентов в рамках всех форм контроля проводится по 10-балльной шкале.

Итоговая оценка может быть получена по накопительной системе.

В накопительной системе оценка каждой формы контроля имеет свой вес в формировании итоговой оценки.

Накопленная оценка представляет собой сумму оценок всех форм контроля, умноженных на свои веса.

Посещение лекций и семинарских занятий, с учетом работы на последних составит 0,3 итоговой оценки, оценка за эссе – 0,3 итоговой оценки, а зачет – 0,4 итоговой оценки.


Семинары

Семинары проводятся в соответствии с тематическим планом курса. По согласованию с преподавателем на семинарском занятии заслушиваются подготовленные студентами доклады, с последующим их обсуждением. О теме доклада студент должен сообщить преподавателю не позднее, чем за неделю. Содержание доклада должно быть оформлено в виде тезисов объемом не более одного листа (формата А4). Количество экземпляров тезисов должно составлять 6-8 штук. Один экземпляр (со списком литературы и источников по теме доклада, оформленных надлежащим образом) сдается преподавателю на проверку, остальные раздаются группе (по одному экземпляру на 3-4 человека).

Оценивание работы каждого студента производится преподавателем по возможности на семинарском занятии. При выставлении оценки учитываются все виды заданий, выполненных (невыполненных) студентом в рамках подготовки к семинару. Полученные оценки заносятся преподавателем в рабочую ведомость и сообщаются студентам в конце семинарского занятия.

В случае пропуска одного или нескольких семинаров необходимо сдать на проверку преподавателю рабочую тетрадь со всеми выполненными письменными заданиями и быть готовыми к собеседованию по теме (темам) пропущенных семинарских занятий. Сделать это можно по окончании семинарского занятия или в часы консультаций преподавателя. В противном случае следует быть готовыми к дополнительным вопросам на зачете по всем пропущенным темам (независимо от вопросов в билете).


Эссе

Написание эссе проходит на первом семинарском занятии (два академических часа). Возможные темы эссе приведены ниже.

По объему содержание эссе не должно превышать трех листов (формата А4). В процессе написания эссе разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой (в печатном виде), нормативно-правовыми актами, конспектом лекций. Использование Интернет-ресурсов допускается.

В случае отсутствия студента при написании эссе или получения им оценки «неудовлетворительно» за данный вид работы эссе можно написать (в том числе повторно) в часы консультаций преподавателя.

Отсутствие у студента эссе или получение за него оценки «неудовлетворительно» препятствует допуску данного студента к сдаче зачета.

Оценивание эссе производится в соответствии с критериями оценки, содержащимися в методических рекомендациях по написанию эссе (приложение к распоряжению СПб филиала ГУ-ВШЭ от 25. 07. 05 г. № 31). Оценка за эссе доводится до сведения студентов не позднее последнего семинарского занятия.


Зачет

Допуском студента к зачету является положительная оценка за эссе и посещение семинарских занятий. Зачет проходит в устной форме по билетам: студент должен ответить на вопрос билета (на подготовку ответа отводится по 10 минут), а также ответить на дополнительные два вопроса по теме курса.

На зачете разрешается пользоваться конспектами и нормативно-правовыми актами.

Особо отличившиеся студенты (по результатам активной работы на лекционных и семинарских занятиях) могут быть освобождены от сдачи зачета с выставлением в зачетную ведомость оценки «отлично».

Оценивание ответа на зачете осуществляется следующим образом: вопрос билета оценивается в 4-бальной системе, а каждый из дополнительных вопросов оценивается по 3-балльной системе.

Оценивание каждого из вопросов:

4 балла – логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по теме вопроса, умение отвечать на дополнительно заданные вопросы;

3 балла – незначительные погрешности в ответе на поставленные вопросы;

2 балла – незначительное нарушение логики изложения материала, периодическое использование разговорной лексики, допущение не более одной ошибки в содержании вопроса, а также не более одной неточности при аргументации своей позиции, неполные или неточные ответы на дополнительно заданные вопросы;

1 балл – существенное нарушение логики изложения материала, систематическое использование разговорной лексики, допущение не более двух ошибок в содержании вопроса, а также не более двух неточностей при аргументации своей позиции, неправильные ответы на дополнительно заданные вопросы;

0 баллов – полное отсутствие логики изложения материала, постоянное использование разговорной лексики, допущение трех и более ошибок в содержании вопроса, а также трех и более неточностей при аргументации своей позиции, полное незнание литературы и источников по теме вопроса, отсутствие ответов на дополнительно заданные вопросы.


Содержание дисциплины

«Правовые аспекты экономической безопасности»

Тема 1. Основные понятия, роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Основные понятия и определения экономической безопасности, предмет и объекты. Возможные угрозы экономической безопасности и их влияние на характер и темпы социально-экономического развития государства. Правовое регулирование обеспечения экономической безопасности в РФ.


Тема 2. Критерии и индикаторы экономической безопасности государства. Методы оценки экономической безопасности страны.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Характеристика показателей экономической безопасности и их состав: общие экономические показатели, базовые макроэкономические показатели, частные производственные показатели. Пороговые значения основных показателей экономической безопасности. Методы оценки экономической безопасности.


Тема 3. Характеристика основных угроз экономической безопасности России. Криминализация экономики как одна из основных угроз экономической безопасности России.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Характеристика основных угроз безопасности России в экономической, социальной, информационной, военной, экологической и др. сферах. Теневая экономика как угроза безопасности России.


Тема 4. Механизм обеспечения экономической безопасности государства.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Система обеспечения экономической безопасности страны, основные компоненты их задачи и функции.


Тема 5. Основные понятия, объекты экономической безопасности. Региональная политика России.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Взаимосвязи и взаимоотношения федеральных и региональных структур в государстве. Роль федеральных органов в развитии экономических процессов регионов. Классификация регионов по уровню социально-экономического развития. Основные положения региональной политики Российской Федерации. Приоритетные задачи государственной региональной политики.


Тема 6. Основные виды угроз экономическим интересам регионов. Индикаторы экономической безопасности региона. Состояние экономической безопасности регионов России.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Современная типология регионов и виды угроз. Внешние и внутренние угрозы для регионов. Показатели, характеризующие состояние социально-экономического развития регионов. Пороговое значение экономических показателей. Методы оценки экономической безопасности регионов. Выявление кризисных ситуаций, угрожающих экономической безопасности регионов. Методы государственного регулирования развития регионов.


Тема 7. Основные понятия и содержание экономической безопасности организации. Критерии и показатели экономической безопасности организации.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Сущность и содержание экономической безопасности организации. Система экономической безопасности организации, цели, задачи, состав и функционирование. Методы оценки экономической безопасности организации. Функциональные составляющие экономической безопасности организации.


Тема 8. Характеристика основных угроз экономической безопасности организации. Основные направления обеспечения экономической безопасности организации.

(Лекция 2 ч. Семинар 2 ч.)

Источники негативных воздействий на уровень экономической безопасности организации. Классификация негативных последствий. Сущность и способы обеспечения основных направлений экономической безопасности организации.


План семинаров

Пояснение: при подготовке к семинарским занятиям следует использовать один или несколько из приведенных ниже учебников: Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – СПб.: Питер, 2007; Экономическая безопасность России: Общий курс. Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005; Экономическая и национальная безопасность. Под ред. Е.А. Олейникова. – М.: Издательство «Экзамен», 2005.

Семинар 1. Написание эссе.

Семинар 2. Выступление с докладами по проблемам обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов (личность – общество – государство).


Тематика контроля


Направления написания эссе
  1. Понятие национальной экономической безопасности. Объекты и предмет экономической безопасности.
  2. Показатели экономической безопасности государства.
  3. Характеристика основных угроз национальной экономической безопасности в 21 веке.
  4. Криминализация экономики как причина дисфункций экономических реформ.
  5. Теневая экономика: понятие, структура, стратегии противодействия.
  6. Система обеспечения экономической безопасности государства.
  7. Роль негосударственного силового сектора в обеспечении национальной экономической безопасности.
  8. Основные положения концепции экономической безопасности региона.
  9. Основные угрозы экономической безопасности региона.
  10. Показатели экономической безопасности региона.
  11. Понятие, цель и задачи обеспечения экономической безопасности фирмы.
  12. Основные направления обеспечения экономической безопасности фирмы.
  13. Анализ внешних и внутренних угроз экономической безопасности фирмы.
  14. Организация обеспечения экономической безопасности фирмы (в зависимости от ее размеров и сферы деятельности).


Направления написания курсовых работ
  1. Правовое регулирование обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов (макро, мезо и микроэкономический уровень)
  2. Система обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта
  3. Угрозы экономической безопасности хозяйствующего субъекта


Направления написания дипломных работ
  1. Правовое регулирование обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов (макро, мезо и микроэкономический уровень)
  2. Система обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта
  3. Негосударственный сектор обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов
  4. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности хозяйствующего субъекта
  5. Теневая экономика – угроза национальной безопасности


Перечень вопросов к зачету

  1. Источники правового регулирования обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов (макро, мезо и микроэкономический уровень)

  2. Содержание понятий: национальная безопасность и экономическая безопасность.

  3. Основные национальные интересы России.
  4. Глобализация – место России в современном мире.
  5. Показатели экономической безопасности государства и их классификация.
  6. Закон «О безопасности» (основные национальные интересы и угрозы).
  7. Стратегия национальной безопасности России, ее структура и содержание.
  8. Государственные органы управления экономической безопасностью страны.
  9. Деятельность правоохранительных органов и спецслужб в сфере обеспечения национальной экономической безопасности.
  10. Негосударственный сектор обеспечения экономической безопасности.
  11. Теневая экономика – понятие и структура.
  12. Теневая экономика – обстоятельства и условия возникновения и развития.
  13. Теневая экономика – методы оценки.
  14. Основные этапы развития теневых экономических отношений в России.
  15. Внутренние угрозы экономической безопасности России.
  16. Внешние угрозы экономической безопасности России.
  17. Криминализация экономики - одна из ключевых угроз экономики РФ.
  18. Коррупционная угроза безопасности России.
  19. Стратегии нейтрализации криминальной угрозы (российский и зарубежный опыт).
  20. Противодействие легализации (отмыванию) преступных доходов - российский и зарубежный опыт.
  21. Понятие экономической безопасности территориального образования (области, республики, региона).
  22. Объекты экономической безопасности региона.
  23. Задачи региональной политики в сфере обеспечения экономической безопасности.
  24. Основные виды угроз экономическим интересам региона.
  25. Характеристика уровня экономической безопасности региона.
  26. Понятие экономической безопасности организации/предприятия.
  27. Основные угрозы экономической безопасности организации.
  28. Внутренние угрозы экономической безопасности организации.
  29. Внешние угрозы экономической безопасности организации.
  30. Рейдерство - угроза безопасности организации.
  31. Организация служб безопасности малых субъектов бизнеса.
  32. Организация служб безопасности крупных и средних субъектов бизнеса.
  33. Экономическая разведка организации (цели, задачи, методы ведения).
  34. Экономическая контрразведывательная деятельность организации (цели, задачи, методы ведения).
  35. Возможные способы оценки и прогнозирования угроз экономической безопасности организации.
  36. Количественные и качественные показатели обеспечения экономической безопасности организации.
  37. Внутренний аудит организации (цели, задачи, способы реализации).
  38. Основные направления обеспечения экономической безопасности организации.
  39. Информационная безопасность организации.
  40. Кадровая безопасность организации.
  41. Финансовая безопасность организации.
  42. Физическая безопасность организации.



Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Базовый учебник:


Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007.

Основная литература
  1. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика: экономико-социологический анализ / С.Ю. Барсукова; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.
  2. Дзилиев М., Урсул А. Основы обеспечения безопасности России: Учебное пособие / Рос. гос. торгово-экон. ун-т, НИИ проблем безопасности и устойчивого развития. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.
  3. Зубков В.А., Осипов С.К. Российская Федерация в международной системе противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. 2-е изд., пераб. и доп. – М.: Спецкнига, 2007.
  4. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для ву­зов / Под ред. д.п.н., д.ю.н., проф. В.Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г.М. Казиахмедова. - М.: Норма, 2006.
  5. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А.Прохожева. – Изд. 2-е, доп. – М.: Изд-во РАГС, 2005.
  6. Познер Р.А. Экономический анализ права: в 2-х т. / Пер. с англ. Под ред. В.Л.Тамбовцева. СПб.: Экономическая школа, 2004.
  7. Тимофеев Л.М. Теневые экономические системы современной России: теория – анализ – модели: Учебник для вузов. М.: Издат. Центр РГГУ, 2008.
  8. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005.
  9. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов в двух частях/ Под общ. ред. С.В. Степашина. - М.,СПб.: Изд-во «Лань», 2001.
  10. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А.Олейникова. – М.: Издательство «Экзамен», 2005.


Дополнительная литература
  1. Антикоррупционная политика. Учебное пособие / Регион. обществ. Фонд «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ); Под ред. Г.А. Сатарова. М.: РА «СПАС», 2004.
  2. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы. 2-е изд., доп. – М.: 2005.
  3. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. – СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.
  4. Воронцов С.А. Спецслужбы России. Ростов н/Д: Феникс, 2008.
  5. Ионцев М.Г. Корпоративные захваты: слияния, поглощения, гринмейл. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Ось-89, 2008.
  6. Линдер И.Б., Чуркин С.А. История специальных служб Росси X-XX веков. – М.: РИПОЛ классик, 2005.
  7. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства: Учебник. - М.: Дело, 2005.
  8. Региональная безопасность: геополитические и геоэкономические аспекты (теория и практика): Монография / Под общ. ред. А.В.Возженикова. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
  9. Тамбовцев В.Л. Право и экономическая теория: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005.
  10. Шлыков В.В. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов: организационные и криминологические аспекты. Монография. Рязань: «Пресса», 2000.


Нормативно-правовые акты
  1. Конституция РФ
  2. Административный кодекс РФ
  3. Уголовный кодекс РФ
  4. Уголовный процессуальный кодекс РФ
  5. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.
  6. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.
  7. Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г.
  8. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г.
  9. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 9 сентября 1999 г.
  10. ФЗ РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1«О безопасности»
  11. ФЗ от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»
  12. ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  13. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности РФ»
  14. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)
  15. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
  16. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
  17. Национальный план противодействия коррупции. 31 июля 2008 г. Пр-1568



Тематический план курса

«Правовые аспекты экономической безопасности»

Распределение учебного времени по разделам, темам

и видам учебных занятий





№

п.п.
Наименование тем
Аудиторные часы
Формы текущ. Контрол.

Самос.работа
Всего часов

Лекции
Семинары
Всего

1
Основные понятия, роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности.

Стратегия национальной безопасности.
2
2
4
эссе
4
8

2
Критерии и индикаторы экономической безопасности государства.

Методы оценки экономической безопасности страны.
2



2



4
6

3
Характеристика основных угроз экономической безопасности России. Криминализация экономики как одна из основных угроз экономической безопасности России.
2



2



4
6

4
Механизм обеспечения экономической безопасности государства.
2



2



4
6

5
Основные понятия и объекты экономической безопасности региона. Региональная политика России.
2



2



4
6

6
Основные виды угроз экономическим интересам регионов. Индикаторы экономической безопасности региона. Состояние экономической безопасности регионов России.

2



2



4
6

7
Основные понятия и содержание экономической безопасности организации. Критерии и показатели экономической безопасности организации.
2



2



4
6

8
Характеристика основных угроз экономической безопасности организации. Основные направления обеспечения экономической безопасности организации.
2
2
4



6
10




Итого
16
4
20



34
54



Автор /Дронов Р.В./