Российской Федерации Алексей Яковлевич Копин. Перед началом приема он рассказ
| Вид материала | Рассказ |
- Рекомендации по применению: по 1 капсуле 2 раза в день во время еды. Перед началом, 14.57kb.
- Об установлении квоты для приема на работу инвалидов, 22.2kb.
- I. общие положения настоящие Правила приёма разработаны в соответствии с нормативными, 466.71kb.
- Планетария Вячеслав Зырянов. Перед началом конференции, с приветственным словом выступила, 26.35kb.
- Правительства Российской Федерации от 19. 03. 2001 №196, постановляю: Утвердить правила, 18.59kb.
- Правительству Российской Федерации перед рассмотрением Пятого периодического доклад, 153.17kb.
- Инструкция от 1 декабря 1987 года n 38 Инструкция по охране труда для станочников деревообрабатывающих, 91.71kb.
- Правила приема в Российскую таможенную академию (филиалы) в 2009 году, 532.98kb.
- Приказ от 6 декабря 2007 г. N 636 об утверждении инструкции об условиях и порядке приема, 161.46kb.
- Горлов Василий Яковлевич. Он был участником военных действий обороны Сталинграда., 11.61kb.
ООО защитили от совладельцев
Госдума одобрила реформу
института ограниченной ответственности
(«Коммерсант» 22.12.2008)
ИРИНА ГРАНИК
Госдума приняла во втором чтении законопроект, регламентирующий создание и реорганизацию обществ с ограниченной ответственностью (ООО), а также взаимоотношения их участников. Как утверждают разработчики в Госдуме, теперь выход участников не будет приводить к разорению обществ, их труднее будет использовать как "однодневки", они будут более защищены от рейдерских захватов. Все действующие 1,5 млн ООО России с 1 января 2010 года должны будут перерегистрироваться по новым правилам, а в перспективе все ЗАО и ОАО, не планирующие выход на биржу, должны будут превратиться в ООО.
В пятницу Госдума приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ", ужесточающий процедуры создания и реорганизации ООО. Законопроект вносит поправки в ГК, действующий закон об ООО, в закон о регистрации юридических лиц и закон о нотариате. Как пояснил "Ъ" один из соавторов проекта (основной разработчик — Минэкономики), председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, проект детализирует процедуру перехода прав собственности на доли в ООО, вводит механизмы защиты прав на доли в ООО, повышает достоверность сведений о собственниках долей. По его словам, проект повысит стабильность работы ООО, поможет борьбе с рейдерством, а также облегчит преобразование ОАО в ООО.
Напомним, проект был разработан Минэкономики в 2005 году в соответствии с правительственной концепцией реформы корпоративного законодательства. Тогда министр Герман Греф на одном из совещаний в правительстве констатировал, что существует не только проблема плохой защиты собственности, но и "несовершенства организационно-правовых форм предприятий". Из-за "ошибки" в законе о приватизации в стране было создано огромное количество ОАО (сейчас 186 000), большинство из которых на самом деле являются мелкими компаниями и в массе своей не являются публичными (из них всего 200 на тот момент торговались на открытых площадках). В том числе для ускорения развития фондового рынка было решено заставить компании определиться: те, кто не планирует выходить на биржу, должны будут изменить правовой статус на ООО.
Однако тогда же выяснилось, что действующий закон об ООО слабо защищает участников общества. Анализ Минэкономики показал, что основным недостатком закона является неограниченная возможность выхода участников из ООО при отсутствии субсидиарной имущественной ответственности участников и обязанности проведения ежегодных аудиторских проверок. По оценке Минэкономики, это приводит к нарушению прав участников ООО и "делает ООО наиболее распространенной организационно-правовой формой, используемой для создания "фирм-однодневок" с целью уклонения от налогов". Согласно принятому в пятницу законопроекту, теперь свободно и без ответственности выйти из ООО можно, только если это предусмотрено уставом, а выводимое имущество будет оцениваться независимыми оценщиками, что, по мнению Виктора Плескачевского, снизит риски разорения ООО после выхода одного из участников. Участники несут солидарную ответственность по обязательствам общества.
При подготовке проекта ко второму чтению комитет по собственности усилил защиту ООО от рейдерских захватов. Как пояснил Виктор Плескачевский, "сегодня процедура рейдерского захвата ООО выглядит до безобразия просто — достаточно лишь подделать печать и подпись в протоколе общего собрании ООО и зарегистрировать его в налоговой инспекции, которая не обязана проверять подлинность документов". Депутаты предложили поправки в закон о нотариате, вводящие страховую ответственность нотариусов до 1,5 млн руб. за достоверность договора, например, о купле-продаже долей ООО. Антирейдерской нормой можно считать и введенную поправками возможность закрепления в уставе ООО преимущественного права приобретения обществом доли при выходе участника.
Законопроект, который еще должны окончательно принять Госдума и СФ, а также подписать президент, должен вступить в силу с 1 июля 2009 года.
"Единая Россия" примеряет
"белые воротнички"
Клерков привлекут
к партийно-профсоюзной работе
(«Коммерсант» 22.12.2008)
ИРИНА НАГОРНЫХ
В субботу в информационном центре "Единой России" был создан комитет по организации профсоюза офисных сотрудников и управленцев. Предполагается, что новая организация может объединить до одного миллиона человек. Власти и "Единая Россия", обеспокоенные социальными последствиями кризиса, пытаются не допустить, чтобы среди офисных работников развивались протестные настроения.
В субботу антикризисный штаб "Единой России" — группа по работе с офисными служащими, возглавляемая депутатом Госдумы Владимиром Мединским,— провел встречу с представителями управленческого аппарата. Было объявлено, что участников встречи отберут среди тех, кто напишет письмо на почту партийного сайта vmeste@edinros.ru, созданную в помощь уволенным офисным работникам. В итоге около пятидесяти человек были приглашены в субботу на беседу с депутатами Владимиром Мединским, Ильдаром Габдрахмановым, Игорем Игошиным. Некоторые приглашенные оказались членами "Единой России", но высказаться дали и тем, ради кого эта встреча была организована. Кадровик Галина Царькова пожаловалась, что в 48 лет она не может устроиться на работу даже при большом профессиональном опыте. Виктор Ряжна, имея на руках ребенка-инвалида, обеспокоен перспективами увольнения. Юлию Крючкову фирма, где она работала, уволила с нарушением законодательства, и ее интересовали судебные перспективы дела. Депутаты пообещали помощь кадровых агентств и бесплатные юридические консультации. Господин Габдрахманов анонсировал запуск нового портала государственной службы занятости, который позволит видеть пополнение вакансий и подавать заявки в режиме реального времени, в том числе в регионах.
Роялем в кустах оказался Дмитрий Осипов, сообщивший о себе, что имеет опыт работы управляющим российских представительств разных иностранных компаний. Он произнес речь о разобщенности российских офисных служащих и предложил основать профсоюз, который защищал бы их трудовые интересы. Не мешкая ни минуты, Владимир Мединский предложил создать инициативную группу и оргкомитет по организации подобного профсоюза.
Из семи человек, вошедших в инициативную группу, четверо сообщили "Ъ", что являются членами "Единой России" или сотрудниками аппарата партии, еще двое — это супруга члена антикризисной рабочей группы "Единой России" и сотрудница адвокатского бюро, глава которого занят в политике. Практически все они выразили желание, чтобы их имена и должности не были упомянуты. Манифест инициативной группы и рабочее название "Вместе" были подсказаны помощником господина Мединского Борисом Борисовым. Тут же манифест был оглашен Дмитрием Осиповым, около тридцати человек присутствующих подписали его и были приглашены на учредительную конференцию профсоюза. "Я войду в профсоюз, хотя и не очень-то верю, что он мне поможет. Мне все равно, куда входить, лишь бы была помощь",— пояснила "Ъ" госпожа Крючкова. В оргкомитет вошли представители месяц назад созданных профсоюзов лизинговых компаний, работников финансовой сферы, банка "Уралсиб", которые как нельзя кстати оказались на этой встрече.
Впрочем, создание профсоюза офисных работников под эгидой "Единой России" случайным назвать нельзя. За последнее время партия провела несколько мероприятий, посвященных спасению "белых воротничков", в том числе с участием первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Участники всех этих мероприятий выражали озабоченность тем, что в отличие от рабочего класса, пенсионеров и других слоев населения миллионная армия офисных служащих выпала из сети общественных и политических организаций. А следовательно, пока не встроена в уже сформированную систему диалога с властью.
"В течение зимы до трехсот тысяч менеджеров, по нашим подсчетам, могут потерять работу. Активные, образованные, способные бороться за свои права — именно они могут возглавить протестное движение, если почувствуют безысходность. Поэтому "Единая Россия" и пытается взять их под свой контроль и регулировать эту ситуацию. Но в массовую организацию превратить этот профсоюз не удастся: многие думающие люди настроены оппозиционно",— полагает секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев.
Надо сказать, что за последние три месяца "Единая Россия" активизировала работу с профсоюзами, которая до этого была практически приостановлена. В президиум генсовета партии вошла глава профсоюза АПК Наталья Агапова (Федерация независимых профсоюзов, ФНПР), антикризисную группу "Единой России" "Рабочий класс" возглавил глава металлургического профсоюза из Липецкой области (ФНПР) Михаил Тарасенко, в первую тройку кандидатов в депутаты на выборах в парламент Волгоградской области включен Юрий Береснев — председатель волжской городской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, сторонник партии "Единая Россия". Наряду с традиционным партнером "Единой России" ФНПР заключено соглашение о сотрудничестве с альтернативной профсоюзной ассоциацией "Соцпроф".
Не сдадимся!
У партий свои рецепты против кризиса
(«Российская газета» 22.12.2008)
АННА ЗАКАТНОВА
Сразу две партии, "единороссы" и "яблочники", готовы начать нынешнюю неделю с обнародования антикризисных планов действия.
Либералы из клуба "Единой России" под названием "4 ноября" готовятся обнародовать сегодня свои предложения по методам борьбы с экономическим кризисом. Либеральное письмо, конечно, выглядит как ответ на "Открытое письмо" членов социально-консервативного клуба "ЕР", опубликованное в прошлый понедельник. Полемика между двумя клубами пока ведется вполне корректно. Как пояснил один из участников клуба "4 ноября" депутат Госдумы Андрей Макаров, "у нас цели едины - просто подходы разные". Понятно, что в нынешних условиях ни один партиец не выскажется против социальной поддержки населения (главный лейтмотив письма социальщиков), но Андрей Макаров скептически оценивает идею стимулирования потребления, изложенную однопартийцами.
- Да, можно раздать людям деньги, они начнут покупать и поднимут внутренний спрос. Но наша промышленность и село еще не могут выработать то количество товаров, которое в случае увеличения денежной массы могло бы быть раскуплено. Следовательно, эта мера в первую очередь простимулирует импорт, а не своего товаропроизводителя, - заявил Макаров.
Тем временем, пока клубы ищут идейные рецепты, спецгруппы "единороссов", созданные при президиуме генсовета партии для борьбы с последствиями кризиса, вплотную поработали с офисными служащими. Напомним, что обратить внимание, в том числе и на эту социальную подгруппу, примерно две недели назад посоветовал партийцам первый замглавы администрации президента Владислав Сурков. "Белые воротнички" не были обделены вниманием и со стороны других партий: коммунисты уже не первый год стараются работать с "офисным пролетариатом", а вот справа, от одного из сопредседателей "Правого дела" Бориса Титова, чаще слышатся слова об "офисном планктоне". В минувшую субботу "единороссы", пригласив в свою штаб-квартиру тех, кто особенно беспокоился насчет кризиса на партийном сайте, презентовали Манифест инициативной группы по созданию проф-союза офисных и управленческих кадров России под девизом "Вместе". "Мы хотим стать реальной силой, которая способна выстроить продуктивный диалог с работодателями", - говорится в манифесте.
Со своей программой действий партии во время кризиса готово выступить и "Яблоко": ее проект представил председатель партии Сергей Митрохин на заседании бюро в минувшую пятницу, однако ему тут же накидали столько поправок, что окончательный текст появится только на этой неделе. Впрочем, дорабатывать программу сразу было и некогда: почти до полуночи члены бюро решали судьбу Ильи Яшина. Яшина исключили из московской парторганизации "яблочников" в четверг за "попытки раскола партии путем активной агитации членов партии из различных региональных отделений вступать в другую политическую организацию". Речь идет об участии Яшина в радикальном движении "Солидарность" (самые известные персоны там Борис Немцов и Гарри Каспаров), учредившемся на прошлой неделе. Правда, кроме Яшина на съезде было еще около трех десятков "яблочников" и шестеро из них вошли в политсовет движения. "Большинство членов бюро высказались за то, чтобы начать процесс оспаривания моего исключения, то есть передали мою апелляцию в партийную комиссию, которая будет в течение месяца взвешивать все "за" и "против", - заявил Илья Яшин, - я вполне удовлетворен этим решением и считаю его правильным, все-таки в бюро партии меньше "ястребов", чем в московской организации". Это фактически первое поражение Сергея Митрохина, официально возглавляющего "Яблоко" чуть менее года. Митрохин категорически против сотрудничества с "Солидарностью", Яшин же настаивает, что "Яблоко" и "Солидарность" не являются противниками. Новое заседание бюро по этому поводу пройдет в конце января.
| | НОВОСТИ РЕГИОНОВ | |
Муштра и блэк-джек
на фоне долгов по зарплате
(«Независимая газета» 22.12.2008)
МАРИЯ БОНДАРЕНКО, Ростов-на-Дону
Предновогодний «подарок» получили около 9 тыс. жителей Ростовской области. Они переведены на неполный рабочий день, большая половина из них – рабочие завода «Ростсельмаш», который на днях посетил премьер-министр Владимир Путин. Тогда флагману отечественного комбайностроения была обещана поддержка правительства.
Заводчане, как и трудящиеся еще около 60 предприятий, которым перестали выплачивать зарплату, не уверены в том, что их праздничный стол в новогоднюю ночь будет по донским традициям щедрым. За прошлый месяц долг по зарплате вырос в 12 раз и сегодня составляет около 247 млн. руб. Как заявил замминистра труда и социального развития области Виталий Певнев, в невыплате зарплаты не всегда виноваты негативные экономические тенденции (в области резко снизилось перечисление в бюджет налога на прибыль).
Просто менеджеры стали «забывать», что, согласно законодательству, зарплату сотрудникам надо выплачивать в первую очередь, а потом делать другие приобретения.
По словам Виталия Певнева, такими «забывчивыми» активно занимается инспекция по труду. Только за 11 месяцев сотрудниками Государственной инспекции по труду в Ростовской области проведены около 1400 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства и погашения задолженности по выплате заработной платы. Более 69 млн. руб. выплачено работникам по требованиям госинспекторов. К тому же чиновники, нарушившие законодательство, оштрафованы в общей сложности почти на 4 млн. руб.
Продолжает расти число официально зарегистрированных безработных. Так, с 22 октября по 1 декабря зарегистрировано 1,7 тыс. человек, из них 1,3 тыс. – ростсельмашевцев (всего на Дону 22,6 тыс. безработных). По словам заместителя губернатора Александра Бедрика, до конца года и в первом квартале 2009 года предприятия области планируют уволить еще свыше 3,5 тыс. человек.
Впрочем, донские власти уверены, что финансовый кризис не отразится на планах строительства игровой зоны «Азов-Сити». Как заявил министр экономики, торговли и внешнеэкономических связей Ростовской области Владимир Бартеньев, ни одна из компаний, подписавших инвестиционные проекты и договоры на аренду земли, не отказалась от них.
Любопытно, что на днях в донской столице открылось представительство одной из американских компаний, которая организовывает VIP-приключения для предпринимателей. Им за 20 тыс. долл. предоставляется возможность послужить в армии США.
В течение 10 дней российские бизнесмены смогут жить на военной базе в штате Вирджиния, выполнять обязанности, возложенные на новобранцев американской армии: заниматься физподготовкой, пройти курс выживания. Организаторы шоу обещают, что все будет максимально приближено к реальности. По их мнению, в условиях кризиса предприниматели нацелены на развитие личностных качеств. Именно поэтому представители компаний надеются на то, что их предложение будет востребовано. А в ближайшее время компания предложит клиентам программу еще двух VIP-приключений – жизнь в индейском племени и путешествие по ночным клубам США. Правда, как сказал «НГ» один из ростовских бизнесменов, такого рода приключения можно найти и у себя на Дону, а вот в армии американской послужить хотелось бы.
Татары и башкиры нашли общий язык
в культурном противостоянии
федеральному центру
(«Коммерсант» 22.12.2008)
ИЛЬЯ АМЛАДОВ, УФА; ВИКТОР ХАМРАЕВ
Башкирские общественники требуют, чтобы федеральная власть восстановила национально-региональный компонент в государственных образовательных стандартах. В минувшую субботу они выставили пикет на площади перед республиканским телецентром в Уфе и пообещали объединить усилия с татарскими защитниками национально-регионального компонента. Месяц назад в защиту национального компонента публично выступил президент Татарии Минтимер Шаймиев. Эксперты не исключают, что за общественными протестами стоят интересы нынешних властей двух республик, у которых в последнее время осложняются отношения с центром.
В пикет в Уфе вышли 150 активистов общественного движения башкир "Кук буре" ("Небесные волки"). Развернув плакат "Реорганизация образования в РФ ведет к уничтожению образования", "волки" потребовали от федерального Министерства образования отменить те образовательные стандарты, которые будут применяться в стране с 1 сентября 2009 года.
Напомним, что в декабре прошлого года президент России Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта". Прежние стандарты предусматривали, чтобы преподавание предметов, прежде всего гуманитарного цикла, включало три компонента: федеральный, национально-региональный и компонент конкретного образовательного учреждения (школы, вуза). Двух последних компонентов с будущего года в стандартах не будет.
"Акция — это протест против позиции федерального центра и Министерства образования РФ,— заявил на пикете сопредседатель "Кук буре" Тимур Мухтаров.— Министр образования Андрей Фурсенко настроен очень упрямо и не хочет прислушаться к мнению Башкирии и Татарии в этом вопросе". По его словам, пикет выставлен потому, что несмотря на настойчивые обращения Башкирии и Татарии Андрей Фурсенко на совещании в Казани 20 ноября 2008 года дал понять российским республикам, что он не будет принимать мер по восстановлению прежних принципов преподавания. На том совещании с резкой критикой новых стандартов выступил президент Татарии Минтимер Шаймиев, задав ряд вопросов федеральному министру: "Это что за предложение, кто додумался до этого? Получается, мы в федеральном государстве порождаем второсортный народ? Через некоторое время могут сказать: если будет свет, в подвале это делай, изучай родной язык?.."
Участники башкирского пикета заявили о солидарности с татарской народно-демократической партией "Ватан", которая 15 декабря провела свой пикет в Москве около памятника Пушкину. Более того, представители "Кук буре" объявили, что ими подписан меморандум с партией "Ватан" о намерениях создать союз общественных объединений "Конфедерация татар и башкир России" для улучшения башкиро-татарских отношений и в целях взаимодействия в борьбе за права коренных народов России. Сопредседатель "Кук буре" Тимур Мухтаров пообещал, что действия "конфедерации" приобретут организованный и общероссийский характер, если российское правительство "не пойдет нам навстречу". Схожие беспокойства, по его словам, испытывают уже и общественники в Якутии. Правда, председатель региональной национально-культурной автономии татар Башкирии и один из лидеров республиканской оппозиции Рамиль Бигнов заверил "Ъ", что башкирские татары в "конфедерацию не думают вступать, если даже позовут".
У регионов "и не только национальных, действительно, возникают серьезные проблемы в связи с образовательной политикой", проводимой федеральным правительством, заявил "Ъ" гендиректор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский. "Очередная централизация образовательной системы" вызывает, по его словам, "всеобщее отторжение". А в таких "амбициозных республиках, как Башкирия и Татария", это вызывает публичные протесты. С другой стороны, по наблюдениям господина Туровского, власти именно этих республик "довольно часто использовали национальные общественные движения для решения конъюнктурных задач". Причем "в 90-е годы этническая карта разыгрывалась" обычно для того, чтобы в глазах Кремля "оттенить компромиссность и договороспособность действующей власти: если вы не оставите нас у власти в республике, то придут национальные радикалы". Ростислав Туровский не исключает, что подобным же образом разыгрывается карта и сейчас, когда Кремль "не сильно скрывает желание поменять президентов в обеих республиках". Поэтому он считает "серьезным сигналом то, что татарские и башкирские движения стали взаимодействовать". Но, по его прогнозу, "объединиться национальным движениям по всей России не удастся", хотя "для таких движений и наступает некий рассвет в связи с общим развитием кризиса".
Махмуд Аббас увидел Грозный
(«Газета» 22.12.2008)
ХАВА ДАЧАЕВА
В ночь на воскресенье в Чечню по приглашению президента республики Рамзана Кадырова прибыл глава Палестины Махмуд Аббас. В аэропорту его встретил лично президент Чечни.
Хотя глава Палестины прибыл в республику с краткосрочным однодневным визитом, руководство Чечни успело показать гостю практически все, чем гордится. Для начала Аббаса отвезли в гудермесскую резиденцию Рамзана Кадырова. Несмотря на поздний час, на ужине в честь гостя присутствовали все чеченские министры и многие депутаты народного собрания республики.
Следующим пунктом программы стало село Центорой, где с наступлением утра палестинская делегация посетила могилу Ахмата Кадырова, отца нынешнего президента Чечни. Представители парламента и правительства также сопровождали гостей. «Ахмат Кадыров был великим человеком, мудрым политиком, которому удалось вывести свой народ из полосы трагедий», - сказал Аббас, стоя у могилы бывшего президента Чечни.
Затем Аббаса приняли в доме вдовы Ахмата Кадырова. Как рассказал корреспонденту "Газеты" руководитель информационно-аналитического управления президента и правительства Чечни
Лема Гудаев, встреча с Аймани Кадыровой прошла в очень узком кругу и подробности разговора с лидером Палестины не разглашались. Впрочем, известно, что угощали Аббаса исключительно чеченскими блюдами.
После общения с семьей президента республики делегация отправилась на территорию военного полигона под Центороем, где были проведены показательные учения.
Внутренние войска и подразделения спецназа МВД Чечни продемонстрировали гостям, что готовы к отражению террористической агрессии.
Национальный колорит проявился и в подарке гостю, врученном уже в грозненском Доме правительства. Аббасу преподнесли белоснежную бурку, папаху и кинжал.
Во второй половине дня гостю показали крупнейшую в Европе мечеть. Аббас и Кадыров вместе с другими верующими совершили общий намаз. После этого палестинский лидер отправился в аэропорт, откуда улетел в Москву на встречу с президентом России Дмитрием Медведевым.
Перекати-пошлины
Новые акции протеста автомобилистов
прошли по всей России
(«Коммерсант» 22.12.2008)
ИВАН ТЯЖЛОВ
В выходные по всей России прошли акции протеста против повышения таможенных пошлин на ввоз в страну иномарок. Власти приняли все меры, чтобы не повторились масштабные выступления, как это было неделей ранее: во Владивосток, к примеру, для противостояния демонстрантам прибыл отряд подмосковного ОМОНа "Зубр", бойцы которого избивали дубинками всех без разбору. Тем не менее манифестанты не ограничились экономическими требованиями и выдвинули политические лозунги вроде требования отправить правительство в отставку.
Во Владивостоке акции протеста против повышения пошлин на ввозимые иномарки были жестко подавлены милицией. Напомним, что в прошлые выходные на улицы города вышли около трех тысяч человек, которые заблокировали движение по основным магистралям и пытались захватить местный аэропорт. По подсчетам организаторов той акции, до ста тысяч жителей Владивостока потеряют работу в результате вступающего 10 января в силу постановления премьера Владимира Путина. На этот раз власти сделали все возможное, чтобы массовые акции не повторились. Местные телеканалы загодя крутили ролик с записью выступления губернатора Приморья Сергея Дарькина, призывавшего граждан "не поддаваться на провокации" и не участвовать в акциях "неких политических сил, которые зарабатывают очки, спекулируя на интересах людей". Как говорят источники "Ъ" во властных структурах края, Москва предъявила губернатору жесткое требование не допустить масштабных волнений. С телеобращением также выступило руководство УВД и прокуратуры, пригрозившее, что участие в несанкционированных уличных акциях "неотвратимо повлечет привлечение к ответственности".
В субботу на центральную площадь города пришли около пятисот человек. У акции протеста не было лидера, речей никто не произносил. Через мегафон транслировались песни "Что тебе снится, крейсер "Аврора"?" и "Интернационал". Манифестанты развернули плакаты "Педросы — кровососы", "Сколько можно терпеть?", "Правительство — в отставку". Милиционеры заявили, что акция не санкционирована, и потребовали разойтись, а после отказа стали выдавливать демонстрантов с площади. В автозаки попали 22 человека. В воскресенье, когда на центральную площадь Владивостока пришло около трехсот человек, милиционеры действовали еще более жестко. Пикетчики стояли молча, без транспарантов и даже стали водить хоровод вокруг новогодней елки, чтобы не злить милиционеров, однако это им не помогло. Из автобусов выбежали сотрудники подмосковного отряда "Зубр", специально вызванные для разгона демонстрантов, и начали хватать всех подряд. Упиравшихся избивали дубинками.
Были задержаны съемочные группы госканалов — ВГТРК, "Пятого канала", "Первого канала", ТВЦ и НТВ. Оператору японской телекомпании NHK Николаю Унагаеву разбили видеокамеру. "Омоновцы действовали очень жестко. Я сообщил им, что я корреспондент, выполняю задание редакции. Но меня бросили в фургон вверх ногами, который был буквально забит людьми. Нас доставили в участок. Местные милиционеры действовали уже корректнее, отпоили нас чаем и сразу же отпустили",— рассказал фотокорреспондент ИТАР-ТАСС Владимир Саяпин. Подмосковные омоновцы задержали и местного депутата Николая Марковцева. "Они отобрали фотоаппарат и поволокли в фургон. Отпустили только после вмешательства местного милицейского руководства, знающего меня в лицо",— рассказал господин Марковцев. "Это была акция устрашения Владивостока по команде из Москвы. Я видел, что омоновцы останавливали даже автомобили на Корабельной набережной, ниже центральной площади, вытаскивали из них водителей и волокли в фургоны",— сообщил он. Отметим, что организаторы акций протеста во Владивостоке, которые хотели провести следующий митинг 28 декабря, уже заявили об отказе от своих планов.
Акции протеста против повышения пошлин прошли и в других российских городах, например, в Казани, Белгороде, Екатеринбурге. В Астрахани митинга не было, но город обклеили листовками с лозунгом "Болт вам, а не пошлины!" В Москве были задержаны около 20 участников акции протеста, которые провели разрешенный пикет на Болотной площади и проехали по Садовому кольцу с включенными фарами и аварийными сигналами. В Новосибирске на митинг пришло около 200 человек. Самым распространенным лозунгом стал призыв "Повышайте уровень жизни, а не пошлины". В Омске около сотни автомобилистов приехали на своих машинах на центральную городскую площадь и в знак протеста подали 15-минутный звуковой сигнал. В Красноярске автомобилистов было порядка 500. Как и в прошлые выходные, они устроили "траурный марш", проехав по центральным улицам города с наклейками на стеклах — "Путин! Воюй с олигархами, а не с народом!" и "Не хотим ездить на хламе! Повышайте качество, а не цены". В Санкт-Петербурге пикетчики собрались с лозунгами "Владивосток, мы с тобой", "Хватит кошмарить народ повышением пошлин". "Почему я должен платить за поднятие нашего автопрома?" — недоумевал один из участников пикета, стоящий у грузовика с транспарантом "Президент! Отправь антинародное правительство Путина в отставку. В США средняя иномарка стоит $16-17 тыс., у нас $26 тыс. Мы не больше их зарабатываем". "Нас лишили телевидения, лишили прессы, оставьте хотя бы последнюю мужскую игрушку,— кричали из толпы.— Хватит относиться к правительству как к папе, надо относиться к нему как к нормальным наемным чиновникам". В Калининграде на митинг собралось около 300 человек. Чтобы добиться разрешения от властей, организаторы акции схитрили и заявили ее как "Пикет в поддержку президентской программы по борьбе с коррупцией". Из мегафона разносилось: "С каждой ввезенной иномарки в Россию бюджет получает 200 тысяч рублей! Ни с одной проданной отечественной машины такой прибыли казне не видать!"
Самая оригинальная акция протеста прошла в Хабаровске. Ее организаторы купили за 40 тыс. руб. белые "Жигули", которые первоначально планировали сжечь на пустыре, а останки подарить Владимиру Путину, но потом придумали другое решение. На машине написали красной краской "Подарок Путину от хабаровчан" и привезли ее на железнодорожный вокзал, предоставив возможность всем желающим оставить маркером послание Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву. За короткое время "Жигули" были исписаны оскорбительными надписями, самыми невинными из которых были "Вова, катайся на здоровье", "Пусть служит долго". Подарочные "Жигули" пикетчики оставили у штаб-квартиры местного отделения "Единой России" и там же провели акцию протеста с участием около 2 тыс. человек. Митингующие скандировали "Путина в отставку!" и требовали представителей "Единой России", но к ним так никто и не вышел.
| | ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ | |
Удар по бюджету
В ноябре поступления ряда налогов
сократились в несколько раз,
сообщила Федеральная налоговая служба
(«Ведомости» 22.12.2008)
ФИЛИПП СТЕРКИН
За 11 месяцев налоговики собрали 9,3 трлн руб., из которых 3,9 трлн получил федеральный бюджет. Рост госдоходов резко замедляется: по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. они увеличились на 18,9% и 17,9% соответственно, за 10 месяцев — на 23,2% и 22,6%, за девять — на 31,5% и 32,3%.
По сравнению с октябрем налоговые доходы буквально рухнули: государство получило от налогоплательщиков вдвое меньше — 424 млрд против 907 млрд руб. (федеральный бюджет — 203 млрд против 438 млрд руб.). В 5,5 раза (со 157,1 млрд до 29,4 млрд руб.) обвалились поступления налога на прибыль (за 11 месяцев рост — 16,5%), а внутреннего НДС — в 5,3 раза (со 157,1 млрд до 29,4 млрд руб.).
По отношению к прошлому ноябрю налог на прибыль рухнул на 65%, НДС — на 75%.
Прошлой осенью бюджет получал налоговый долг ЮКОСа, напоминает Наталья Акиндинова из Центра развития.
Падение поступлений было ожидаемым. Минфин на прошлой неделе признал, что в ноябре в бюджете был дефицит в 7,1% ВВП. Сюрпризом стал провал НДС: в ноябре компании перечислили треть платежа за докризисный III квартал.
Власть выполняет обещание возвращать НДС быстрее, полагает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Возмещен НДС за II квартал и ускорено возмещение за III квартал, признает представитель НЛМК.
Снова появилась проблема зависших в банках налогов, говорит бухгалтер торговой компании. Недавно руководитель УФНС по Москве Надежда Синикова заявила, что в банках зависли 1,5 млрд руб.
Ряд компаний платил в октябре НДС за весь III квартал, знает чиновник Минэкономразвития. Выросла и налоговая задолженность, добавляет Акиндинова: «У компаний нет денег, чтобы расплатиться в том числе и с бюджетом».
Огласите весь список, пожалуйста
Правительство определяется с предприятиями,
достойными помощи государства
(«Время новостей» 22.12.2008)
Юлия МИРОНОВА
Завтра новая правительственная комиссия по поддержанию устойчивого развития экономики, созданная премьером Владимиром Путиным, утвердит список системообразующих предприятий и меры их господдержки. Первоначально список планировалось утвердить еще в прошлую среду, 17 декабря. Глава комиссии первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что, по предварительным оценкам, на помощь из госказны могут рассчитывать около 500 предприятий. Критерии отбора и меры поддержки еще обсуждаются, рассматриваются два варианта. Эксперты одобряют намерения государства оказать помощь реальному сектору, однако скептически оценивают эффективность предлагаемых мер, втом числе в части отбора предприятий.
Как объяснил г-н Шувалов, согласно первому варианту будут выделены две группы предприятий, которые государство поддержит в приоритетном порядке. Шанс на господдержку получат предприятия, стабильно работавшие до кризиса, но временно утратившие доступ к кредитным ресурсам, при этом их неспособность оплачивать поставки влечет за собой цепочку неплатежей. Это в том числе крупные розничные торговые сети. Во вторую группу попадут те, кто испытывает резкое сокращение внутреннего и внешнего спроса, но до этого успел начать реализацию крупных проектов по техническому перевооружению и заказавшие необходимое оборудование.
Критериями отбора согласно второму подходу станет социальная значимость предприятий. В отношении подобных компаний «надо влезать в ситуацию и совместно с акционерами разрабатывать программу оздоровления или звать инвестора, который поможет нам «разрулить» ситуацию», заявил первый вице-премьер. По его словам, велика вероятность, что в «белый список» попадут строительные компании, обладающие большим количеством дольщиков, вложивших средства в строительство жилья. В любом случае одним из основных критериев является то, что предприятие служит градообразующим центром.
В общем, на попадание в число счастливчиков претендует около 1,5 тыс. российских предприятий. Но государственной казне столько не потянуть. «Мы на федеральном уровне таким количеством заниматься не сможем», - признал г-н Шувалов, намекая на возможность разработки региональных списков поддержки. Тем более что на прошлой неделе на заседании президиума правительства Владимир Путин предложил создать региональные антикризисные группы для определения списка предприятий, которые будут поддержаны властями на местном уровне.
В свою очередь Министерство финансов предлагает сосредоточиться на поддержке от 200 до 300 предприятий с годовой выручкой свыше 15 млрд руб. и числом работников более 4 тыс. человек.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов подчеркнул, что одна из ключевых ролей в отборе предприятий для господдержки будет за банками: «Их экспертиза позволит лучше нам разобраться в том, есть ли у предприятия программа оздоровления и для чего будут предоставлены деньги».
«Это необязательно спасение, это может быть и мягкое прикрытие», - оценил он намерения государства, главное, что эти меры «приведут к грамотному выводу людей из одной ситуации в другую, предоставлению им других возможностей, так как самое опасное - это оставить людей без работы и заработка».
Эксперты хотя и одобряют намерения государства, предупреждают об опасностях заявленного подхода.
Евгений Ясин, научный руководитель ГУ-ВШЭ, сказал "Времени новостей": "Если помочь предприятиям, это действительно будет стимулировать новые заказы, волны спроса будут распространяться по всей экономике. Но главная проблема - непрозрачность механизма. Если бы деньги выдавали банки, они исходили бы из принципа коммерческой эффективности, но государство вряд ли будет подходить к этому с коммерческой точки зрения. Нет гарантий, что деньги будут потрачены эффективно. И если спровоцированный таким образом спрос не будет превышать затрат, то это приведет к усилению инфляции. Количество предприятий - 500, 1500 - вызывает сомнения в том, что каждое из них будет оценено достаточно тщательно. Кроме того, если сравнивать эти меры, например, с поддержкой американских автомобильных компаний, то там меры обсуждаются конгрессом. У нас же г-н Шувалов вряд ли сможет лично проконтролировать каждую компанию, он будет просто подписывать то, что ему подготовят. Я полагаю, что с большей вероятностью такой инструмент будет неэффективным".
«Нужно поддерживать всех, а не заниматься ручной выборкой», - сказал "Времени новостей" Антон Данилов-Данильян, глава экспертного совета «Деловой России» не слишком рассчитывает, что деньги, выделенные ограниченному кругу компаний, действительно пойдут по цепочке. «Решив свои проблем, предприятия, получившие поддержку, вовсе не обязательно начнут решать проблемы смежников. Наоборот, меня беспокоит ситуация, когда крупные предприятия, даже получив деньги, будут испытывать проблемы, если их поставщики денег не получат, и обанкротятся», - опасается экономист.
«Мы за более универсальные подходы, в противном случае возникает угроза коррупции, а кого-нибудь обязательно забудут... Предприятия вместо того, чтобы заниматься бизнесом, будут выколачивать место в списке», - говорит г-н Данилов-Данильян. Регионы, по мнению эксперта, вряд ли будут в состоянии пойти по пути федерального центра, даже добавленных им в результате налоговых изменений денег хватит только на собственные обязательства. На вопрос, что же делать остальным, не попавшим в список, экономист ответил одним словом: «Выкручиваться!»
По сути близкой точки зрения придерживается премьер-министр Владимир Путин. В субботу на встрече с первым вице-премьером Игорем Шуваловым и вице-премьером Александром Жуковым он заявил: "Мы не можем за счет налогоплательщиков решать все проблемы бизнеса". Каким бы широким ни оказался список предприятий, которым будет оказана господдержка, он все равно не может включить все предприятия.
Зубков подстегнул интервенции
Чтобы ускорить закупки зерна в госфонд
(«РБК daily» 22.12.2008)
АЛЕКСЕЙ КУЗЬМЕНКО
Первый вице-премьер Виктор Зубков в пятницу отметил низкие темпы закупочных интервенций зерна и предложил ряд мер для повышения эффективности торгов. В частности, он считает нужным увеличить количество торговых дней, расширить список аккредитованных элеваторов и разобраться с количеством документов, требуемых от сельхозпроизводителей для участия в торгах. Вместе с этими мерами эксперты предлагают срочно рассмотреть меры по поддержке экспорта, поскольку в середине года интервенционное зерно будет давить на инфраструктуру по хранению и транспортировке.
По данным Росстата, в 2008 году Россия собрала 114,4 млн т зерна в первоначально оприходованном весе, или 105,5 млн т зерна в чистом весе. В марте 2008 года на проведение интервенций государство выделило 30 млрд руб., предполагалось закупить 5 млн т зерна. В сентябре финансирование закупок возросло до 36 млрд руб., а потенциальный размер фонда расширен до 8 млн т. В минувший четверг премьер-министр Владимир Путин заявил о вливании 45 млрд руб. в уставный капитал Россельхозбанка, которые пойдут на расширение масштаба зерновых интервенций.
В пятницу Виктор Зубков на селекторном совещании, посвященном государственным закупочным интервенциям на рынке зерна, заявил, что темпы проведения интервенций остаются «явно недостаточными». Это обстоятельство ограничивает стимулы сельхозпроизводителей к дальнейшему увеличению посевных площадей и росту производства зерна, отметил он. По данным на 18 декабря, в госфонд закуплено 3,74 млн т зерна на 17,85 млрд руб. Однако на ответственное хранение на аккредитованные элеваторы заложено только 1,5 млн т, что составляет 40% от объема закупок, отметил г-н Зубков.
До 1 января 2009 года Минсельхоз планирует закупить 5 млн т зерна, заявил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Для этого необходимо выйти на еженедельный объем закупки 600 тыс. т и ускорить приемку закупленного зерна. Чтобы добиться поставленной цели с 22 декабря биржевые торги зерном будут проводиться все пять рабочих дней вместо нынешних трех дней. Еженедельные закупки зерна государством выше 500 тыс. т — вполне удовлетворительный количество с учетом нынешнего уровня инфраструктуры, уверен гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.
Государство имеет возможность закупить в 2008—2009 годах как минимум 20 млн т, утверждает Виктор Зубков. Он потребовал снизить издержки сельхозпроизводителей на участие в торгах и разобраться с количеством необходимых документов. Действительно, для участия в торгах запрашивают колоссальное количество документов, и если его сократить, это позитивно скажется на активности сельхозпроизводителей, соглашается представитель компании «Агросвет» Александр Осипов.
Помимо этого серьезно сдерживает госзакупки и нехватка мощностей по хранению зерна. «В Воронежской области, где мы работаем, наши машины стоят в очереди на сдачу зерна на аккредитованный элеватор, но его не могут принять, поскольку элеватор уже забит», — говорит г-н Осипов. Регионы Центрального и Южного федеральных округов столкнулись с такой проблемой, поскольку именно они дали самый большой урожай, отмечают эксперты. По оценке Дмитрия Рылько, общие мощности постфермерского хранения зерна в стране составляют 84 млн т.
Снижение темпов поставок зерна на экспорт в течение последних трех месяцев на фоне гигантского урожая также тревожит экспертов и участников зернового рынка. Россия за последние три месяца поставила на экспорт меньше зерна, чем за соответствующий период прошлого года, говорит г-н Рылько: «Мы предложили бы все-таки срочно рассмотреть меры по поддержке экспорта». Интервенционное зерно остается на внутреннем рынке и серьезно будет давить на инфраструктуру по хранению и транспортировке зерна, говорит эксперт: «К началу следующего сезона, который начнется 1 июля, это давление будет только усиливаться».
Государева скидка
Государство попросит поставщиков снизить цены на 15%,
а подрядчикам строительных и ремонтных работ
стоимость контрактов урежут правительственным решением
(«Ведомости» 22.12.2008)
ДМИТРИЙ КАЗЬМИН, АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ
Правительство решило сократить расходы федеральных целевых программ в 2009 г. на 15%, или 1,4 трлн руб., рассказал на прошлой неделе замминистра экономики Олег Савельев. К пятнице депутаты подготовили поправки к закону о госзакупках (есть у «Ведомостей»), позволяющие снижать цену по уже заключенному контракту без изменения других его условий.
Гандикап 15%
составит ценовая преференция на госзакупках для российских товаров. Такую цифру согласовали Минпромторг и Минэкономразвития, рассказал замминистра промышленности и торговли Андрей Дементьев. Теперь, даже если российский товар будет дороже иностранного на 15%, ему будет отдано предпочтение при закупке.
Сейчас менять цену контракта нельзя, можно только провести торги и подписать новый контракт. Поправки делают проведение торгов необязательным: поставщик и госзаказчик по обоюдному согласию могут снизить цену без изменения других условий контракта — с сохранением объемов поставок.
Исключение сделано для подрядчиков по строительству, реконструкции и капремонту: стоимость заключенных с ними до 1 января 2009 г. контрактов в течение всего следующего года правительство сможет снизить принудительно, определив «размер и порядок такого снижения».
Эти предложения согласованы с правительством, говорит автор поправок председатель комитета по строительству Госдумы Мартин Шаккум: поправки добавлены к другому законопроекту, уже одобренному в первом чтении, и будут приняты на этой неделе.
По данным Минэкономразвития, в 2009 г. федеральный бюджет потратит на закупки товаров и услуг 1,35 трлн руб. (без секретных статей оборонзаказа), консолидированные затраты с региональными и муниципальными закупками превысят 4 трлн руб.
Это антикризисное решение, говорит начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев, участвовавший в согласовании поправок: оно должно коснуться самых неконкурентных закупок, например у единственного поставщика. Принудительное снижение цен для строительных подрядчиков коснется средних и крупных заказов, потому что на этих закупках нет конкуренции, считает он: это крупнейшее направление расходования госсредств.
Предложенный порядок называется «переторжка», говорит гендиректор «Центра размещения государственного заказа» Александр Строганов, раньше его практиковало РАО ЕЭС, когда после торгов участникам предлагали еще снизить цену. Смысл операции — госзаказчик по контрактам на 2009 г. еще ничего не заплатил, а вот поставщик уже внес обеспечение до 30% стоимости (в виде депозита, банковской гарантии или страхования ответственности), объясняет Строганов, в случае отказа от контракта обеспечение будет потеряно. Однако поставщики могут начать отказываться от контрактов, оспаривать в судах действия госорганов или даже поправку в Конституционном суде, считает он.
Отказов много не будет, полагает Евраев: «Меры коснутся крупных компаний, тесно работающих с заказчиком, им грозят потеря обеспечения и внесение в реестр недобросовестных поставщиков».
Поставщики готовы снизить цены, если так же поступят производители комплектующих.
«Контрактов на 2009 г. у нас пока нет, — говорит представитель “Соллерса” (владеет УАЗом, ЗМЗ), — но в случае снижения цены на комплектующие мы сможем урезать цену». Госорганы как клиенты интересны с точки зрения объемов закупок, а не доходности, добавляет он. Так же считает и гендиректор ММП им. Чернышева (производит двигатели для истребителей МиГ-29 и др.) Александр Новиков.
Такое сокращение цен логично, говорит гендиректор Strabag (выполняет работы для муниципальных заказчиков) Александр Ортенберг, стоимость стройматериалов сильно снизилась. Нужно смотреть по каждой закупке, считает он: где-то урезать цены можно и сильнее, чем на 15%, а где-то используются импортные материалы, подорожавшие из-за падения курса рубля. «Нас эта мера не затронет, — отмечает он. — Контракты заключены по принципу “открытой книги”: стоимость работ рассчитывается не сразу, а на момент заключения договора с подрядчиком».
Автопром федеральной сборки
(«Независимая газета» 22.12.2008)
СЕРГЕЙ КУЛИКОВ
Премьер Владимир Путин объявил о новых мерах поддержки отечественного автопрома,