Geum.ru

Среднесрочная программа социально-экономического развития московской области до 2015 года Социально-экономическое положение Московской области

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
2.8. Связь


В 2005-2010 годах связь и телекоммуникации в Московской области развивались динамично. Наблюдался устойчивый рост объема услуг связи.
В 2010 году доходы от услуг связи общего пользования выросли на
207,3 процента к 2005 году и составили 23,41 миллиарда рублей, из них объем реализации услуг связи населению составил 11,1 миллиарда рублей
(47,4 процента от суммы доходов от услуг связи общего пользования).

На территории Московской области деятельность по оказанию услуг связи осуществляют 216 коммерческих операторов связи. Оператором связи, занимающим существенное положение на рынке услуг связи Московской области, имеющим 83,3 процента монтированной емкости местных телефонных сетей, остается Московский филиал ОАО «ЦентрТелеком».

На сетях местной телефонной связи Московской области более
1 950 000 абонентских устройств.

К концу 2010 года по уровню цифровизации сетей местной телефонной связи (удельный вес цифровых автоматических телефонных станций (далее - АТС) в общем количестве АТС на территории Московской области составил 74,0 процента). Московская область вышла на одно из первых мест среди других субъектов Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Средняя телефонная плотность по Московской области в 2010 году составила 28,7 телефона на 100 жителей.

Очередь на установку телефонов в Московском филиале
ОАО «ЦентрТелеком» по состоянию на 01.01.2010 составляет 37 488 человек,
в том числе по льготным категориям граждан – 6 626 человек (для сравнения, очередь на установку телефонов в 2005 году составляла 350 тысяч человек).

Вся территория Московской области является зоной устойчивой мобильной связи. Доля населения, пользующегося мобильной связью, составляет более
84 процентов.

Услуги почтовой связи на территории Московской области оказывает
21 почтамт, включающий 1 154 отделения связи (609 – в городских округах и поселках, 545 – в сельской местности). В Московской области начал работу первый в Российской Федерации автоматизированный сортировочный центр.

Насыщенность объектов почтовой связи в Московской области составляет 1,7 единицы на 10 тысяч жителей.

На территории Московской области зарегистрированы 70 местных организаций – государственных, муниципальных и частных, предоставляющих услуги в сфере телевизионного вещания в муниципальных образованиях Московской области.

Сегодня на территории Московской области работают 56 информагентств, которые составляют надежный каркас информационного пространства Московской области, консолидированный недельный тираж которых сегодня составляет около 300 тысяч экземпляров. В общей сложности выпускается 57 газет, из которых 7 вновь созданы, 16 журналов, в том числе 10 детских. Кроме этого, информагентства готовят к выпуску более 20 приложений и газет городских и сельских поселений на территории муниципальных образований Московской области.

По состоянию на сегодняшний день 21 информагентство имеет в своем составе редакции радиовещания, 3 - редакции телевещания, 2 информагентства (Каширское и Лобненское) имеют газету, радио, телевидение. Все информагентства имеют свои сайты.

За период с 2006 по 2010 годы суммарный объем инвестиций в сферу связи в целом по области составил более 25 миллиардов рублей. Наибольший объем инвестиций в основной капитал поступил в 2010 году и достиг 6,4 миллиарда рублей, что к уровню 2009 года составило 142,5 процента. Около 40 процентов из этой суммы приходится на альтернативных операторов.

Уровень проникновения услуг сотовой связи (так называемое
«SIM–проникновение» – «количество SIM-карт на 100 жителей») в Московской области составил более 170 процентов. Сети сотовой подвижной связи всех указанных операторов практически полностью охватывают Московскую область.

Основные результаты выполнения Программы:


Показатели
2005 год
2010 год

индикатор
фактически

Доходы от услуг связи, в процентах к уровню 2005 года в ценах соответствующих лет
100
180,0
207,3

Индекс физического объема платных услуг населению, оказываемых организациями связи, в процентах к уровню 2005 года
100
142,0
165,0

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности «связь» (по крупным и средним организациям), в процентах к уровню
2005 года

100
165,0
131,1

Количество квартирных телефонных аппаратов на 100 человек, единиц
20,4
35,0
28,6

Число заявлений на установку телефонов, тыс. заявлений
331,6
40,0
37,5



2.9. Инвестиции

В Московской области сосредоточен мощный экономический, финансовый и социальный потенциал, который сформировался благодаря выгодному экономико-географическому положению вблизи столицы Российской Федерации, хорошо развитой транспортной сети, наличию высококвалифицированных трудовых ресурсов и эффективной экономической политике, проводимой Правительством Московской области.

Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Московской области:

выгодное географическое положение (через Московскую область проходят и обслуживаются практически все основные транзитные линии России);

развитая транспортная инфраструктура;

значительный промышленный, сельскохозяйственный и научно- технический потенциал;

наличие федерального и областного законодательства, поддерживающего инвестиционную деятельность;

наличие квалифицированных трудовых ресурсов (высокий профессионализм научно-промышленных кадров и уровень образованности населения);

благоприятные природно-климатические условия, наличие рекреационных ресурсов.

Инвестиционный климат Московской области в последние годы характеризуется высоким потенциалом и умеренным риском.

По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России за 2009-2010 годы, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», Московская область занимает 3 место после Москвы и Санк-Петербурга
(по итогам предыдущего рейтинга – 2 место после Москвы). Московской области удалось добиться существенного снижения рисков, переместившись
с 31 на 26 место.

Активизации инвестиционной деятельности способствует повышение кредитного рейтинга. В декабре 2010 года Международным рейтинговым агентством Moodys прогноз по рейтингу Московской области был повышен с «негативного» на «стабильный». Повышение рейтинга обусловлено усилиями Правительства Московской области по проведению эффективной налоговой политики, сокращению долговой нагрузки и восстановлению ключевых секторов экономики после кризиса.

По объемам вложенных в экономику инвестиций Московская область занимает в Российской Федерации 5 место и 2 место в Центральном федеральном округе.

Московская область занимает первое место в Российской Федерации по вводу жилья, что подтверждает инвестиционную привлекательность Московской области в сфере недвижимости.

Основные результаты выполнения Программы:

Показатели
2005 год
2010 год
2010 год

индикатор

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к уровню 2005 года

100

104,7

160

Иностранные инвестиции,

млрд. долларов США
2,7
6,2
7,4

Доля инвестиций в основной капитал в объеме валового регионального продукта, в процентах

25,6

17,0

29,4


За 2006-2010 годы в развитие экономики и социальной сферы Московской области привлечено 1845,1 миллиарда рублей инвестиций в основной капитал. В результате снижения инвестиционной активности в 2008-2009 годах индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2005 года увеличился и составил 104,7 процента.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2006-2008 годах поступательно росли. Наибольший объем инвестиций в основной капитал поступил в 2008 году и достиг 481,6 миллиарда рублей, что к уровню 2005 года составило 164,9 процента.

В результате активизации инвестиционной деятельности ускорилось обновление основных средств: коэффициент обновления основных фондов увеличился с 13,7 процента в 2005 году до 16,5 процента в 2008 году.

Однако, начиная с 2009 года, инвестиционная активность в Московской области резко снизилась. Мировой финансовый кризис серьезно отразился на динамике поступлений инвестиций в экономику Московской области. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования снизился в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 26,7 процента и составил 380,1 миллиарда рублей.

В результате снижения инвестиционной активности замедлилось обновление основных средств: коэффициент обновления основных фондов снизился с 16,5 процента в 2008 году до 12,3 процента в 2009 году.

За 2006-2009 годы в структуре инвестиций в основной капитал Московской области произошел ряд позитивных изменений. Возросло обеспечение инвестиционными ресурсами таких видов экономической деятельности, как транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, оптовая и розничная торговля.

Так, доля инвестиций в основной капитал в транспорт и связь составляла 14,7 процента от общего объема инвестиций в экономику в 2005 году, в 2009 году инвестиции в основной капитал в транспорт и связь достигли 19,7 процента, что является важным для ускорения экономического роста, диверсификации структуры экономики Московской области и развития информационно-коммуникационных технологий и услуг.

Наряду с этим, удельный вес вложений в основной капитал в обрабатывающие производства снизился с 42,6 процента в 2005 году до 22,5 процента в 2009 году.

Отличительной особенностью периода с 2006 по 2009 годы стало поддержание опережающих темпов роста инвестиций в основной капитал относительно динамики ВРП. Среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал за этот период составили 6,2 процента и превысили среднегодовые темпы прироста ВРП на 2,6 процентного пункта. В предыдущем периоде, с 2001 по 2005 годы, среднегодовые темпы прироста инвестиций составляли 10,7 процента и превышали среднегодовые темпы прироста ВРП на 1,1 процентного пункта.

Вместе с тем, доля инвестиций в основной капитал в ВРП за этот период значительно снизилась, с 25,6 процента в 2005 году до 19,8 процента в 2009 году. По данному показателю Московская область отстает от среднероссийского уровня на 0,7 процентных пункта и уступает ряду областей Центрального федерального округа - Белгородской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Рязанской, Смоленской и Тамбовской областям.

В 2010 году инвестиционная активность в Московской области продолжала снижаться, однако темпы снижения стали замедляться. По итогам 2010 года инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с соответствующим периодом 2009 года снизились на 13,4 процента и составили 345,3 миллиарда рублей.

За 2006-2010 годы в структуре инвестиций в основной капитал Московской области произошел ряд позитивных изменений. Возросло обеспечение инвестиционными ресурсами таких видов экономической деятельности, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Наряду с этим, вложения в основной капитал в обрабатывающие производства снижаются. Удельный вес вложений в основной капитал в этой сфере уменьшился – с 42,6 процента в 2005 году до 26,2 процента в 2010 году от общего объема инвестиций по области (без субъектов малого предпринимательства).

В видовой структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес вложений приходится на здания (кроме жилых) и сооружения, в 2010 году – 37 процентов, что ниже уровня 2005 года на 4,9 процентного пункта.

Удельный вес вложений в машины, оборудование, транспортные средства по сравнению с 2005 годом снизился на 5,6 процентного пункта и составил
в 2010 году 36 процентов.

В 2006-2010 годах основным источником инвестиций в основной капитал были привлеченные средства организаций, которые в 2010 году составили 58,5 процента от общего объема инвестиций по области и возросли по сравнению с 2005 годом незначительно – на 2 процентных пункта.

Наибольшую долю в структуре привлеченных средств занимали в 2010 году кредиты банков и заемные средства других организаций – 10,8 процента от общего объема инвестиций по Московской области. По сравнению с 2005 годом доля кредитов банков снизилась на 11,5 процентных пункта.

Возросла доля бюджетного финансирования с 19,5 процента в 2005 году до 21,7 процента в 2010 году, в связи с увеличением доли финансирования из федерального бюджета и бюджета Московской области.

Доля собственных средств организаций, используемых на инвестиционные цели, составила в 2010 году 43,5 процента и снизилась по сравнению с 2005 годом на 2 процентных пункта.

В структуре собственных средств доля прибыли, остающаяся в распоряжении организации (фонд накопления), возросла с 39,1 процента
в 2005 году до 40,6 процента в 2010 году, доля средств на инвестиционные цели за счет амортизации – возросла с 41,4 процента в 2005 году до 42,5 процента
в 2010 году.

Доля инвестиций в основной капитал в ВРП за период с 2006 по 2010 годы значительно снизилась, с 25,6 процента в 2005 году до 17,0 процента в 2010 году.

Иностранные инвестиции, поступившие в Московскую область в 2010 году, возросли по сравнению с 2009 годом на 37,1 процента и составили 6,2 миллиарда долларов США.

Однако, докризисный уровень привлечения иностранных инвестиций не был достигнут. По сравнению с 2008 годом иностранные инвестиции снизились на 7,2 процента.

По сравнению с 2005 годом объем иностранных инвестиций, поступивших в Московскую область в 2010 году, возрос в 2,3 раза.

По объему привлеченных иностранных инвестиций в 2010 году Московская область заняла 2 место среди субъектов Российской Федерации, улучшив свои позиции по сравнению с 2009 годом (4 место), опередив г. Санкт-Петербург (5,2 миллиарда долларов США), Сахалинскую область (5,0 миллиарда долларов США) и Республику Татарстан (4,1 миллиарда долларов США).

Общая величина прямых инвестиций составила в 2010 году 2,2 миллиарда долларов США, или 35,5 процента от общего объема привлеченных иностранных инвестиций.

Наибольшие объемы прямых иностранных инвестиций были направлены
в такие виды экономической деятельности как: операции с недвижимым имуществом – 61,1 процента от общего объема прямых инвестиций, обрабатывающие производства – 22,9 процента, в оптовую и розничную торговлю – 5,4 процента соответственно.

Портфельные иностранные инвестиции в 2010 году незначительны, они составили 0,2 процента от общего объема поступивших в Московскую область инвестиций из-за рубежа.

Наибольшую долю инвестиций из-за рубежа составили прочие инвестиции (торговые кредиты, долгосрочные и краткосрочные кредиты, кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства Российской Федерации и другие) – 64,3 процента.

Всего в экономику Московской области за 2010 год поступили инвестиции из 50 стран (за 2005 год – из 56 стран). Наиболее активными странами-инвесторами являются: Германия, доля которой в общем объеме инвестиций из-за рубежа составила 21,1 процента, Ирландия – 20,7 процента, Кипр – 18,4 процента, Нидерланды – 13,9 процента.

Более трети всех иностранных инвестиций в экономику Московской области (35,5 процента) вложены непосредственно в создание новых высокотехнологичных производств и высокооплачиваемых рабочих мест. Всего
в 2010 году создано 4 243 новых рабочих места. На некоторых иностранных предприятиях (например, ООО «Тойота Мотор – Россия», Мытищинский муниципальный район Московской области) средняя заработная плата превысила 100 тысяч рублей.

На 01.01.2011 накопленный иностранный капитал в экономике Московской области составил 19,9 миллиарда долларов США, что на 10,8 процента больше соответствующего периода 2009 года.

На территории Московской области был реализован ряд крупнейших инвестиционных проектов. Среди них:

завод по производству и розливу безалкогольных напитков ООО «Пепсико Холдингс» (США) в г. Домодедово Московской области, объем инвестиций – 180 миллионов долларов США;

производственно-складской комплекс ООО ТПФ «Каскад» (Италия) в Одинцовском муниципальном районе Московской области, объем инвестиций – 53 миллиона долларов США;

завод по производству комбикормов, построенный группой сельскохозяйственных компаний «Чароен Покпанд Фудс» (Таиланд) в Луховицком муниципальном районе Московской области, объем инвестиций – 68 миллионов долларов США;

завод по производству товаров по уходу за детьми и бумажной продукции ООО «Кимберли-Кларк» (США, Германия) в Ступинском муниципальном районе Московской области, объем инвестиций – 708 миллионов долларов США;

мультимодальный логистический центр «Северное Домодедово» ООО «Евразия М4», объем инвестиций – 18 456 миллионов рублей.

Инвестиционная политика

Правительство Московской области считает создание на территории Московской области благоприятных условий для инвестиционной деятельности одним из основных направлений своей работы.

Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.

В рамках нормативного правового регулирования инвестиционного процесса в Московской области действуют четыре основные закона, призванных стимулировать приток инвестиций:

Закон Московской области № 96/2010-ОЗ «Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области»;

Закон Московской области № 71/2008-ОЗ «О промышленных округах в Московской области»;

Закон Московской области № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области»;

Закон Московской области № 159/2008-ОЗ «О долге Московской области».

Для создания мотивации инвестиционной деятельности приняты:

Закон Московской области № 15/2011-ОЗ «Об инновационной политике органов государственной власти Московской области»;

Закон Московской области № 95/2010-ОЗ «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области»;

Закон Московской области № 80/2011-ОЗ «Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве».

Основным инструментом привлечения инвестиций по-прежнему остается программно-целевой метод, применяемый при решении задач социально-экономического развития Московской области.

В 2010 году продолжали реализовываться инвестиционные программы Правительства Московской области:

Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до
2011 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 № 410/24 «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года»;

Программа Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 № 884/36 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах» .

Программа Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до
2011 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 № 410/24 «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года», является одним из основных инструментов привлечения инвестиций в экономику Московской области и представляет собой новый принцип зонирования и специализации территорий.

В настоящее время на территории 24 муниципальных образований Московской области на инженерно обустроенных земельных площадках планируется разместить 57 промышленных округов следующих типов:

индустриальные;

агропромышленные парки;

бизнес-парки;

логистические парки.

В настоящее время в рамках указанной программы в стадии строительства и проектирования находятся 18 программных объектов, среди них:

индустриальный парк «Волоколамский» на территории Волоколамского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 570 миллионов рублей), на территорию округа привлечено 5 резидентов, все с инновационной продукцией и технологиями;

многофункциональный парк «Белый Раст» на территории Дмитровского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 1 280 миллионов рублей, привлечено более 15 резидентов);

индустриальный парк «Давыдовское» на территории Истринского муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 3 584 миллиона рублей);

индустриальный парк «Северный» на территории Луховицкого муниципального района Московской области (объем освоенных инвестиций составил 1 799 миллионов рублей).

Положительной тенденцией при реализации Программы по созданию промышленных округов можно считать также тот факт, что количество предложений инвесторов и администраций муниципальных образований Московской области по созданию дополнительных промышленных округов продолжает расти.

В целях оптимизации транспортных потоков, включая международный и межрегиональный транзит, эффективное территориальное построение транспортно-логистической системы в 2006 году постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 № 884/36 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах» утверждена Программа Правительства Московской области по развитию транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах.

Ключевым элементом развития транспортно-логистической системы Московской области является создание новых программных объектов следующих типов:

контейнерные и грузоперерабатывающие терминалы;

мультимодальные логистические центры;

логистические трансформационные центры.

В рамках указанной программы предполагается размещение 58 объектов логистики в 23 муниципальных образованиях Московской области, из них:

43 трансформационных логистических центра,

13 мультимодальных логистических центра,

2 контейнерных и грузоперерабатывающих терминала.

В настоящее время введены в эксплуатацию логистические центры:

«Ленинградский терминал» в городском округе Химки Московской области,

«Крекшино» в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области,

«Электроугли» в Ногинском муниципальном районе Московской области,

«Распредцентр «Пятерочка» в Подольском муниципальном районе Московской области,

«Михнево» в Ступинском муниципальном районе Московской области,

«МЛП-Подольск» в городском округе Подольск Московской области,

«Новый Милет» в городском округе Балашиха Московской области,

первая и вторая очередь логистического парка «Томилино» в Люберецком муниципальном районе Московской области.

Завершено строительство крупного мультимодального логистического центра «Северное Домодедово» в городском округе Домодедово Московской области, где объем освоенных инвестиций составил около 20 миллиардов рублей.

Одним из условий повышения конкурентоспособности экономики Московской области является развитие территориальных кластеров.

Территориально-производственный кластер будет представлять собой объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации продукции.

На сегодняшний день разработаны пилотные проекты создания химико-технологического, фармацевтического кластеров и кластера творческих индустрий на территориях муниципальных образований Московской области:

химико-технологический кластер «ХТ-кластер» создается на основе научно-технологического потенциала территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, объединения научно-технических возможностей оборонных и гражданских отраслей промышленности;

фармацевтический кластер «Фармополис» создается на территории Волоколамского муниципального района Московской области;

кластер творческих индустрий, который создается на базе исторического центра города Коломны Московской области в формате государственно-частного партнерства.

В целях привлечения инвестиций в реализацию инновационных проектов в Московской области реализуется проект создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны Московской области (далее – ОЭЗ), решение о создании которой принято Правительством Российской Федерации 21.12.2005.

На территории ОЭЗ планируется развивать информационные и ядерно-физические технологии, биотехнологии, проектирование летательных аппаратов, материаловедение, альтернативную энергетику и прочие виды инновационной деятельности.

Планируемый объем инвестирования бюджетных средств для создания объектов инфраструктуры объектов ОЭЗ в соответствии с утвержденным планом обустройства ОЭЗ составляет 7,8 миллиарда рублей.

Планируемый объем привлеченных частных инвестиций составит около 29 миллиардов рублей.

По состоянию на 2010 год на территории ОЭЗ зарегистрировано 75 организаций-резидентов, реализующих проекты в области информационных технологий, ядерно-физических, медицинских, биотехнологий, проектирования сложных технических систем. Объем инвестиций, вложенных действующими на территории ОЭЗ компаниями-резидентами, на 01.01.2011 составил 941,5 миллиона рублей.

На территории ОЭЗ в стадии завершения работы по инженерному обустройству земельных участков общей площадью 92 га (улично-дорожная сеть, ливневая канализация, тепловые, водопроводные, электрические сети, сети хозфекальной канализации и слаботочные сети). 18 земельных участков переданы в аренду организациям-резидентам для строительства производственных комплексов. По ряду проектов резидентов организовано сотрудничество с государственной корпорацией «Роснанотех». Создан Инновационно-технологический центр (далее - ИТЦ) особой экономической зоны, который представляет собой комплекс из пяти основных зданий и обслуживающей инфраструктуры.

Всего на территории особой экономической зоны может быть создано до 13 тысяч рабочих мест.

На прилегающей территории разработан проект планировки жилого микрорайона для сотрудников-компаний-резидентов ОЭЗ.