Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.2. Сроки исполнения государственной функции
3.1. Прием и регистрация обращений о разработке нормативов и (или) методик
3.2. Принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик
3.3. Разработка и принятие распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик
Комитет экономического развития
Административный регламент
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   37
Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


2.1.1. Конечный результат исполнения государственной функции:

утверждение распоряжением Комитета нормативов и (или) методик расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга (далее - нормативы и методики);

информирование о результатах рассмотрения обращений о разработке нормативов и (или) методик.

2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д.16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление бюджетного нормирования и ценообразования Комитета).

Часы приема корреспонденции в Комитете: понедельник-четверг с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

График работы Комитета: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.

2.1.3. Телефоны Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812) 576-00-41, 576-00-94.

2.1.4. Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: info@cedipt.spb.ru.

Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru раздел "Государственное регулирование экономики/Тарифная политика".

2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, доводится до сведения заинтересованных лиц (далее - заявители) по их письменным и устным обращениям.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета, или фамилия, имя, отчество либо должность соответствующего должностного лица Комитета; наименование заявителя и фамилия, имя, отчество представителя заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись представителя заявителя; дата обращения.

К письменному обращению в случае необходимости подтверждения изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные подписью представителя заявителя и печатью заявителя (при наличии).

В случае подписания обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, к письменному обращению должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, оформившего ответ.

2.1.6. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение;

о принятом решении по письменному обращению;

о месте размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

о разъяснении утвержденных Комитетом нормативов и методик;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должностные лица Комитета соблюдают правила деловой этики, корректно и внимательно относятся к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании государственного органа, в который поступил звонок от заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора должностные лица Комитета четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других должностных лиц.

В случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то оно предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования должностное лицо Комитета кратко подводит итоги, перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 раздела 2 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

2.1.9. На стендах в Комитете информация по исполнению государственной функции не размещается.


2.2. Сроки исполнения государственной функции


2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:

Сроки выполнения отдельных административных процедур указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.

2.2.2. Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

2.2.3. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.


Раздел 3. Административные процедуры


При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация обращений о разработке нормативов и (или) методик;

принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик;

разработка и принятие распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.


3.1. Прием и регистрация обращений о разработке нормативов и (или) методик


3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административной процедуры:

поступление от лиц, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента, обращений о разработке нормативов и (или) методик (далее - обращения).

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

специалист отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета, ответственный за регистрацию обращений.

3.1.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:

специалист отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета, ответственный за регистрацию обращений:

осуществляет прием и регистрацию обращений;

передает зарегистрированные обращения первому заместителю председателя Комитета, координирующему работу Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета (далее - первый заместитель председателя Комитета), для организации работы по рассмотрению обращений и принятию решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.

Продолжительность действия в течение 2 рабочих дней с даты поступления обращений в Комитет.

3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соблюдение сроков и требований, установленных настоящим Административным регламентом.

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

регистрация обращений в отделе контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета.

3.1.6. Контроль за соблюдением специалистом отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета, ответственным за регистрацию обращений, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

3.1.7. Результат административной процедуры и порядок передачи результата выполняемой административной процедуры:

направление обращений первому заместителю председателя Комитета для организации работы по рассмотрению обращений и принятию решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.


3.2. Принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик


3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административной процедуры:

поручение первого заместителя председателя Комитета о рассмотрении обращений и принятии решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик;

наступление сроков, установленных нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, указанными в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, для разработки нормативов и (или) методик.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

специалист отдела нормирования бюджетных расходов Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета (далее - Отдел), ответственный за рассмотрение обращений и принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.

3.2.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:

специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращений и принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик, по согласованию с начальником Отдела, начальником Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета (далее - Управление):

при наличии обращений определяет предмет обращения и дает оценку обращения на предмет соответствия полномочиям Комитета по утверждению нормативов и методик, установленным актами Правительства Санкт-Петербурга;

_______________

Под актами Правительства Санкт-Петербурга понимаются нормативные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга, перечисленные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента.


по результатам рассмотрения обращения в случае отсутствия правовых оснований для разработки нормативов и (или) методик, указанных в обращении, готовит проект письма в адрес лица, направившего обращение, с указанием причин отказа в утверждении нормативов и (или) методик и порядка его обжалования (далее - письмо);

в случае наступления сроков, указанных в пункте 3.2.1 раздела 3 настоящего Административного регламента, осуществляет сбор и анализ информации для разработки нормативов и (или) методик (обосновывающих материалов и сведений, а также иных материалов, необходимых для разработки нормативов и (или) методик), поступившей в Комитет (далее - информация для разработки нормативов и (или) методик);

_______________

Под информацией для разработки нормативов и (или) методик, поступившей в Комитет, понимается информация, направленная исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, указанными в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента.


при необходимости представления дополнительной информации либо в случае, если информация для разработки нормативов и (или) методик не была представлена в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, указанными в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента, формирует запросы в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга о представлении указанной информации (далее - запросы);

определяет способ установления размера финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга (путем утверждения нормативов и (или) путем утверждения методик) в зависимости от вида и структуры товаров, работ или услуг, в отношении которых устанавливается размер финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга;

готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета о необходимости принятия решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик (далее - служебная записка);

передает проект письма, проекты запросов или служебную записку первому заместителю председателя Комитета.

Первый заместитель председателя Комитета:

изучив проект письма или проекты запросов, подписывает их либо при наличии замечаний - возвращает проекты на доработку;

изучив служебную записку, принимает решение о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.

На основании решения первого заместителя председателя Комитета специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращений и принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик:

организует регистрацию и направление письма или запросов адресатам;

передает служебную записку и информацию для разработки нормативов и (или) методик начальнику Отдела для разработки распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соблюдение сроков и требований, установленных настоящим Административным регламентом.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание письма первым заместителем председателем Комитета;

резолюция первого заместителя председателя Комитета на служебной записке о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.

3.2.6. Контроль за соблюдением специалистом Отдела, ответственным за рассмотрение обращений и принятие решения о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением начальником Отдела последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением начальником Управления последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется первым заместителем председателя Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

3.2.7. Результат административной процедуры и порядок передачи результата выполняемой административной процедуры:

направление письма адресату;

поручение первого заместителя председателя Комитета о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик.


3.3. Разработка и принятие распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик


3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административной процедуры:

поручение первого заместителя председателя Комитета о разработке распоряжения Комитета об утверждении нормативов и (или) методик (далее - распоряжение).

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:

специалист Отдела, ответственный за разработку и принятие распоряжения.

3.3.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административной процедуры:

специалист Отдела, ответственный за разработку и принятие распоряжения, на основании поступившей в Комитет информации для разработки нормативов и (или) методик (включая информацию, представленную в соответствии с запросами Комитета) по согласованию с начальником Отдела, начальником Управления:

разрабатывает проект распоряжения, а также проекты сопроводительных писем о направлении утвержденных Комитетом нормативов и (или) методик исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - сопроводительные письма);

направляет проект распоряжения на согласование первому заместителю председателя Комитета, начальнику Правового управления Комитета, начальнику отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета;

после согласования проекта распоряжения с указанными должностными лицами Комитета передает проект распоряжения вместе с сопроводительными письмами на подпись председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект распоряжения вместе с сопроводительными письмами и подписывает их;

при наличии замечаний - возвращает проект распоряжения вместе с сопроводительными письмами на доработку.

После подписания председателем Комитета специалист Отдела, ответственный за разработку и принятие распоряжения, направляет распоряжение вместе с сопроводительными письмами в отдел контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета для их регистрации в соответствии с Регламентом Комитета и направления сопроводительных писем адресатам.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

при отсутствии замечаний к проекту распоряжения - 3 рабочих дня;

при наличии замечаний к проекту распоряжения - 5 рабочих дней.

3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие проекта распоряжения требованиям Регламента Комитета.

3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание председателем Комитета распоряжения и сопроводительных писем.

3.3.6. Контроль за соблюдением специалистом Отдела, ответственным за разработку и принятие распоряжения, последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением начальником Отдела последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется начальником Управления путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

Контроль за соблюдением начальником Управления последовательности действий, определенных данной административной процедурой, осуществляется первым заместителем председателя Комитета путем проведения проверок хода и сроков исполнения государственной функции.

3.3.7. Результат административной процедуры и порядок передачи результата выполняемой административной процедуры:

утверждение распоряжением нормативов и (или) методик и направление сопроводительных писем адресатам.


Раздел 4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции


4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившая в Комитет или направленная по почте.

4.3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете.

4.4. Обращения (жалобы) принимаются Комитетом от заявителей в письменном виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица либо его должность;

полное наименование заявителя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

суть обращения (жалобы);

подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя;

дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.

К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).

4.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.

4.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики по номеру телефона начальника Отдела (812) 570 34 24.

Сообщение должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность обратившегося;

должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

4.7. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) должностных лиц Комитета и решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается в следующих случаях:

если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

4.8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга.

4.9. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга или записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в разделе 2 настоящего Административного регламента.

Также о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.

4.10. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.


Приложение

к Административному регламенту

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

по исполнению государственной функции

по утверждению нормативов и методик расчета

финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга

в случаях, предусмотренных правовыми актами

Правительства Санкт-Петербурга

БЛОК-СХЕМА*

исполнения государственной функции по утверждению нормативов и методик расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга

______________________

* Блок-схема в электронной версии «Инф. бюллетеня» не приводится. Примечание редакции.


Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 июля 2011 года № 901-р


Об утверждении Административного регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга и подготовки годового отчета об исполнении долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга и подготовки годового отчета об исполнении долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 25.10.2010 № 1422-р "Об утверждении Административного регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению подготовки годового отчета об исполнении долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга и представлению его в Комитет финансов Санкт-Петербурга".

3. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.


Исполняющий обязанности председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли И. В. Илюхин


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

Санкт-Петербурга 4 августа 2011 года. Регистрационный № 11439


Приложение

к распоряжению

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 29 июля 2011 года № 901-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга и подготовки годового отчета об исполнении долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга